第三章 行政组织行政组织的是社会行政体系的结构形态，社会的兴旺发达、人民的安居乐业、政治的廉洁昌明、事业的繁荣进步，无不与之相关。
有的学者对组织作过这样的评价“本世纪我们成功的手段及不是军事威力，也不是我们的财富，而是我们最为成功的社会发明：现代组织”。
就行政过程而言，其一切活动都要以组织为基础才能得以开展，得力的行政领导、合理的人事行政、有效的行政监督、可行的行政决策，均有赖于有条不紊的行政组织。
由此我们可见行政组织的重要性。
一、 行政组织概述1、组织以及行政组织的含义“组织”一词，希腊文的原意是和谐、协调的意思。
我国“组织”的原文与纺织有关，是指把麻丝织成的布帛，如“织饪组训”和“饬国人树桑麻，习组织”等。
在西方，“组织”源于“器官”，指的是自我系统的有特定功能的细胞结构。
有学者将人体器官和行政组织作比较：人体生理结构与行政组织构成要素：细胞（cell）＝职位与职员（p0sitions officers）纤维（Tissues）＝工作单位（Operating unit）器官（Organs）＝功能机关（Funcdional machinery）生理系统（Organism system）＝行政系统（Administrative system）人的身体（Body）＝行政组织（Organization）《牛津大百科辞典》解释组织“为特定目标而作之系统的安排”。
随着社会和人类文明的不断进步，“组织”的含意也在不断丰富和发展。
台湾学者张润书认为组织是一群人为了达到共同的目标时，经由权责的分配，层级的结构所构成的一个完整的有机体。
它是随着时代及环境的改变而在自谋调整和适应，同时人员之间建立了一种团结意识，不过它的范围指政府和公众而言。
他的观点，说明了组织具有四个方面的含义：一是静态的意义。
从静态的角度而言，组织是由许多不同的部分共同构成的完整体系。
正如一部没有发动的机器一样，从静态角度探讨组织的概念，组织至少具有四个要素：（1）目的。
