2015年国家公务员考试申论每周一练主题

2015国考模拟申论试题及解析【4】五、根据“给定资料”反映的内容，联系社会实际，围绕“创建文明社会”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：1.立意明确，有思想性;2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;3.层次清楚，语言流畅;4.总字数800～1000字。

【参考例文】创建文明社会须自律和他律双管齐下当我们走在大街小巷上，细心观察，各种陋习层出不穷，“中国式过马路”、“中国式开车”、“中国式吐痰”、“中国式扔垃圾”……因抢座、插队、违规跨栏和闯红灯引发的“血案斗殴”也是层出不穷。

许多人更是一边痛恨这些“中国式不文明”，一边在不知不觉的“随大流”。

这些看似无足轻重的陋习，正侵蚀着人们的心灵，并给社会环境和城市形象带来了潜移默化的破坏，更有甚者把陋习带到国外，损害了国家形象。

随着社会的进步和发展，规范文明行为，提升文明素养，成为现代社会必上的一堂课。

创建文明社会，必须要靠“自律”和“他律”双管齐下。

创建文明社会，自律是内在动力。

自律要求人们对社会规范、道德规范、道德准则及各种法纪法规形成自觉认知和内在的价值观念。

正如表演艺术家濮存昕在公益广告中说：“文明是一种力量，我们每个人迈出一小步，就会使社会迈出一大步。

”每个人都应自觉培养文明言行素养，从自我做起，这是创建文明社会的基础。

要创建文明社会，就要通过媒介、活动、主流舆论等社会化方式加强对人们文明意识的宣传教育和公德教育，努力培育形成崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序、爱护环境的良好社会风尚。

创建文明社会，他律是外在推力。

人性都有脆弱和偷懒的一面，随大流、法不责众，是众多不文明现象产生的重要原因。

“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”，这种“中国式过马路”是“从众心理”的典型表现：“大家都这样，我也就这样了”。

因此，在公民群体并未形成真正的“自律”之前，必须辅之以“他律”来约束和规范，如M市等地就针对不文明行为制定了处罚条例等。

依靠法律法规的力量来制约这种不文明现象的发生，加大惩罚力度，这是世界上很多国家制约不文明现象的一个共同的经验，让不文明行为付出代价，必须把道德力量和法制力量有机地结合起来。

2015国家公务员考试申论提分试题（2）一、申论题（本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。

）1、给定资料1．“法治”一词虽得民心．但其含义却未必清晰可见。

英美有英美法系的模式，欧洲大陆有大陆法系的传统，中国有中国的法治发展历史。

然而，无论法治含义有多少歧变，核心的内容却是确定的：“法律至高无上，是统治社会的规则。

任何人、任何权力都要服从法律，而不能有超然于法律之上的特例与特权。

”这样一种理念不仅要体现于繁多的法条之中，更要化为司法实践，落实于社会生活之中。

改革开放以来，法治建设的一大变革就在于，我们逐渐摆脱了传统意识形态的教条，开始探索、理解“法治”的真正内涵，并以实际行动加以验证。

以往，由于受到“阶级斗争为纲”的影响．过于强调法律的阶级性与工具性，将之作为进行阶级统治的工具。

在这种思路之下，法律的惩罚部分被过分渲染，镇压敌人的专政功能似乎成为法律的唯一功能。

这在一定程度上纵容了特权的滋生，架空了法律作为规则的规制作用，导致了法纪废弛、社会失序。

因而法治的归位，首先就要从上述误区中脱离出来，澄清法律的功能不在于治者治人，而在于治者和被治者都要遵从法律。

法律应成为政治权力运行的框架。

1982年，作为执政党的中国共产党率先垂范，党的十二大通过新党章，其中规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。

”同年。

此精神写入宪法，新宪法规定：“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

”1997年。

党的十五大进一步强调法治的意义，提出：“依法治国，是领导人民治理国家的基本方略．是发展社会主义市场经济的客观需要。

”l999年，法治方略入宪，九届人大二次会议宪法修正案规定：“依法治国，建立社会主义法治国家。

”当然，“法治国家”的提出，并非一劳永逸地排除了法治道路上的障碍．但是它体现了政治权力本身的审慎反思与政治理念。

注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料1.书，是人类文明的成果;读书是文明人的内在需求，而且始终与人类文明实践及进程相伴随。

1972年，联合国科教文组织曾向全世界发出“走向阅读社会”的号召，要求社会成员人人读书，真正使图书成为生活的必需品，使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。

1995年，联合国教科文组织又将每年的4月23日确定为“世界读书日”。

其主旨是“希望散居在全球各地的人们，无论你是年老还是年轻，无论你是贫穷还是富有，无论你是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们，都能保护知识产权。

”“读书日”的确定，是一种导向，同时具有象征意义。

它在向全世界呼唤，要注重读书，尤其是在现代媒介格外发达的今天。

而据2012年“世界读书日”的一项调查显示，中国阅读书籍和杂志的人数越来越少，阅读长文章的数量锐减。

香港大学对6000名中国四五年级小学生的调查表明，1/3的孩子、有些班级甚至是1/2的学生都存在阅读障碍。

联合国教科文组织的一项调查更令人触目惊心：眼下全球每年阅读书籍最多的，仍是仅占世界人口0.2%、却获得29%诺贝尔奖的犹太人，多达每人64本;而一向秉承耕读传家、诗书继世的中国，扣除教科书，人均居然不到1本。

积极应对全球气候变化坚持减缓和适应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。

第一节控制温室气体排放综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，严格用能管理，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制。

推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。

加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。

探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。

推进低碳试点示范。

第二节增强适应气候变化能力制定国家适应气候变化总体战略，加强气候变化科学研究、观测和影响评估。

在生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设中，充分考虑气候变化因素。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高农业、林业、水资源等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。

加强对极端天气和气候事件的监测、预警和预防，提高防御和减轻自然灾害的能力。

第三节广泛开展国际合作坚持共同但有区别的责任原则，积极参与国际谈判，推动建立公平合理的应对气候变化国际制度。

加强气候变化领域国际交流和战略政策对话，在科学研究、技术研发和能力建设等方面开展务实合作，推动建立资金、技术转让国际合作平台和管理制度。

为发展中国家应对气候变化提供支持和帮助。

加强资源节约和管理落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。

第一节大力推进节能降耗国家公务员95181121 | 甘肃公务员群220521058 | 甘肃万名考试群210492130 | 事业单位群331707625|抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。

2015国考申论热点多题型模拟练习【陕西华图】在国家公务员申论考试中，往往有大量的材料需要考生阅读，并根据这些材料作答。

而公务员申论考试中除了让广大考生颇为头疼的写作题外，还会有概括题、分析题、对策题等等。

为了在2015国考考场上更好地发挥，考生在备考期间就要大量的练习。

例如针对一个热点问题做多种题型的模拟练习：一. 热点背景(1)：校车安全材料1：2014年7月10日，湖南湘潭幼儿园校车发生翻车事故，事故导致11人死亡。

事故发生时，车内有8名幼儿，2名幼师，以及司机郑友华，经确认，11人全部遇难。

湖南省政府新闻办公室通报称，根据已经掌握的情况，初步判断事故原因至少存在两个方面的问题：一是该校车存在超载行为，事故车辆为一台核定载客人数为8人的五菱牌改装校车。

事发前，该车已经在前一个站点卸载了4名幼儿，事发时车上仍载客11人，实际共载客15人，超载近一倍。

二是事故车辆未按审定的通行线路行驶，事发路段不在该校车经审定的通行线路内。

材料2：2013年5月4日，河南郸城县新世纪中学接送学生的面包车在县城东北角发生交通事故，造成1死5伤。

材料3：2011年11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故。

事故当场造成18名幼儿死亡，司机和幼儿园老师死亡。

校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。

据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。

事发地水深只有1米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽陕西公务员 | 事业单位招聘 | 大学生村官 | 卫生医疗 | 党政公选 | 军转干 | 政法干警考试车西侧的孩子伤亡比较严重。

据了解，在校车治理期间该校车曾经停运，前几天才开始恢复营运。

(2)：校园性侵事件材料1：据中国青年网2014年7月6日报道：近日云南宣威市一小学教师性侵8名女生，目前，该犯罪嫌疑人已被依法刑拘。

据了解，该校教师吴某涉嫌性侵该校8名女生，其中年龄最大的11岁，最小的只有5岁，而该校一共只有13名女生。

公职考试知名品牌2015国家公务员考试：历年国考、省考申论考试主题分析汇总
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2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案
省级以上（含副省级）综合管理类
（满分100分时限180分钟）
1.近年，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‚世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你!‛‚朦胧之美‛终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013 年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‚人肉吸尘器‛。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‚爆表‛;从腊月廿九到正月初七，湖北前6 天连续雾霾;农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染;大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……
2014年1月30 日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5 日均值曾达到302微克/立方米。

有关负责人指出，除夕夜间烟花爆竹集中燃放是影响空气质量的重要因素，开展空气质量新标准监测的161个城市中，2014年1月31 日1：00～3：O0的PM2.5小时浓度明显升高。

1月31日l：O0，161个城市中有128个城市PM2.5小时平均浓度大于l50微克/立方米(PM2.5 日均标准值为75微影立方米)，为重度及以上污染。

其中，。

2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限180分钟）注意事项：1.本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟。

2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位臵上;用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3.看清答题卡题号位臵，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位臵，作答在其他位臵上的一律无效。

4.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的‚作答要求‛作答。

5.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。

上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。

否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

给定资料：近年来，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‘世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你！’‘朦胧之美’终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‘人肉吸尘器’。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‘爆表’；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……2014年1月30日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5日均值曾达到302微克/立方米。

国考2015申论作文在2015年的国家公务员考试申论考试中，有一道关于环保的作文题目。

这是一道典型的社会热点问题，要求考生针对如何提高人们的环保意识展开论述。

以下是我的一篇范文，题目是"加强环保意识，共建美丽家园"：我国正处于经济发展的关键时刻，短短几十年间取得了举世瞩目的成就。

然而，与此同时，环境问题也逐渐凸显出来，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。

因此，我们亟需加强环保意识，共同建设美丽家园。

首先，政府应当加强环保宣传教育，提高公众的环保意识。

政府可以通过在学校开展教育活动，组织环保讲座和展览，利用媒体进行广泛宣传等方式，将环保理念渗透到每个人的思想中。

同时，政府还需制定相关法律法规，加大对环境污染行为的执法力度，以营造一个良好的环保氛围。

其次，媒体也应充分利用自身优势，加大对环保问题的报道力度。

通过报纸、电视、网络等媒体平台，向公众传递环境保护的重要性和紧迫性，引导人们从自身做起，从点滴做起，为环境贡献自己的一份力量。

此外，媒体还可以借助科技手段，推广环保知识和技术，帮助人们更好地了解环保的方式和方法。

再次，企业作为社会的重要一员，也应当加强环保意识，履行企业社会责任。

企业应制定严格的环保措施，加强对生产过程的监控，采取绿色生产技术，减少环境污染。

同时，企业还应鼓励员工积极参与环保活动，推行节能减排措施，共同建设绿色企业。

最后，每个公民都应当树立起环保意识，从自身做起，践行低碳环保的生活方式。

我们可以倡导垃圾分类、减少用塑料袋等一次性用品的使用、合理节约能源等，通过自己的行动为环境保护贡献一份力量。

同时，我们还可以积极参与志愿者活动，加入环保组织，发挥自己的智慧和能力，共同为美丽的家园努力。

总之，加强环保意识是我们每个人的责任，也是未来可持续发展的必要条件。

政府、媒体、企业和公民都应共同努力，通过多方合作，共同建设美丽家园，为后代留下一个更好的环境。

只有这样，我们才能享受到清新的空气、优美的自然风光，才能实现可持续发展的目标。

科信教育公考研究院科信教育官方网站 2015年国家公务员《申论》试卷答案及解析一、根据给定材料，概括出导致交通事故频繁发生的原因有哪些。

（10分）要求：概括全面、准确，表述简洁、精炼；不超过200字。

解析：导致交通事故频繁发生的根本原因是人们交通安全意识的缺乏，具体表现为两个方面：主观上，机动车驾驶人超速、超载、疲劳驾驶、酒后开车等交通违法行为普遍；行人交通法制观念淡薄，闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等违反交通行为较多；客观上，道路交通设施不完善，护栏、防护墙等安全设臵不达标，交通提示标志牌少；车辆安全标准低，有安全隐患；交警队伍年龄老化，健康恶化，警力不足；交通法律法规的宣传工作落实不到位。

二、通过阅读“材料2-4”中“最美司机”吴斌的英雄事迹，以及半夜小区鸣笛扰民、女司机裸身阻救几项事例，能看出交通文明践行中的不同倾向，对此谈谈你的看法。

（20分）要求：分析得当，表述清楚，层次分明，语言简练，字数不少于300字。

解析：“最美司机”吴斌，其驾驶行为体现出良好的交通文明素质，奋不顾身、舍己为人的英勇壮举，体现出爱岗敬业、奉献社会的崇高道德品质，牢记安全、忠于职守的敬业精神，心系乘客、为民服务的宗旨意识，是广大驾驶员学习的楷模和榜样。

半夜小区鸣笛扰民的行为实质，是漠视他人权利，为一己私利违背公德，损害他人权利，破坏公共秩序。

女司机撞人后裸身阻救，则体现了驾驶者漠视他人生命安全，缺乏人性和良知的低劣道德品质和扭曲的个人心态。

这是两起负面事例，与交通文明和社会道德文明准则是完全相悖的，应予谴责和惩处。

由事例可以得到启示，驾驶者要有公德意识和交通文明观念，恪守安全第一，生命至上的原则，形成良好驾驶习惯和素养，做到文明驾驶，安全出行。

三、结合给定资料，请你谈谈美国、英国、瑞典在交通治理上的经验给我国带来哪些启示。

（15分）科信教育公考研究院科信教育官方网站 要求：准确全面、条理清楚、不超过200字。

解析：文明驾驶是美国交通文明的体现，英国具有完善的交通设施，健全严明的法规使瑞典成为世界上交通最安全的国家。

⼀、注意事项 1.申论考试与传统的作⽂考试不同，是分析驾驭材料的能⼒与表达能⼒并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使⽤⿊⾊钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。

⼆、给定资料 1、位于德清县新市⼯业园区的海久电池，是德清县的⼯业企业之⼀。

从今年三⽉起，该⼚职⼯和附近居民家属被查出⼤范围⾎铅超标，其中相当部分⾎铅超标者为⼉童。

根据环境保护部通报称，浙江德清332⼈⾎铅超标事件是因企业违法违规⽣产，地⽅政府及相关部门监管及应对不⼒造成的。

5⽉20⽇，浙江省纪检部门对德清县副县长陈佐平等8名领导⼲部处以⾏政记⼤过、⾏政降级等处分。

就在环境保护部通报发出后不久，6⽉5⽇，德清县钟管镇数千村民因不满当地⼯业区化⼯企业污染周边村庄环境，影响村民健康，将企业⼤门⽤⼟⽯堆堵，并围堵镇政府“讨说法”。

钟管镇三墩村⼈⼝密集，村庄距离化⼯⼯业园区仅有⼀河之隔。

漆⿊的河⽔上漂着密密⿇⿇的浮萍，空⽓中弥漫着难闻的臭⽓。

“你现在来还算好了，我们去上访后，化⼯⼚已经停产⼀段时间了。

原来这⾥臭得根本就站不住⼈。

”三墩村村民张某告诉记者。

村民蒋某说，她的⼥⼉只有5岁，前⼏天刚刚因⽀⽓管炎住院，⽤了1000多元医疗费。

“我们组(⾃然村)⾥的⼩孩，⼏乎个个都有⽀⽓管炎。

”张某的⼉⼦带着记者来到河边的⼀根⽩⾊塑料管旁，管⼦埋在⼟⾥，⼀端通向河道，另⼀端由地下联通化⼯⼚。

“这是化⼯⼚偷排污⽔⽤的，晚上⼚⾥就⽤⽔泵排出废⽔，河道⾥的⽔就像酱油⼀样⿊。

” “我们现在只能在菜地⾥种棉花了!”三墩村民沈某指着菜地⾥的⼀⽚农作物⽓愤地说。

他告诉记者，由于⼟质和空⽓污染，菜地⾥种的蚕⾖等作物长不⼤，⽽在市场上，钟管的农产品价格就要低得多，有的甚⾄根本没有⼈买。

政策表述加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。

全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。

完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。

完善失业、工伤、生育保险制度。

提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。

采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。

健全社会救助体系。

做好优抚安置工作。

发扬人道主义精神，发展残疾人事业。

加强老龄工作。

强化防灾减灾工作。

健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

——十七大报告健全覆盖城乡居民的社会保障体系坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

——加快完善社会保险制度。

实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。

完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。

逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。

推动机关事业单位养老保险制度改革。

发展企业年金和职业年金。

扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。

完善失业、生育保险制度。

发挥商业保险补充性作用。

继续通过划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。

——加强社会救助体系建设。

完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。

健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。

加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。

提高农村五保供养水平。

做好自然灾害救助工作。

完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。

辽宁中公教育：公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网“医者父母心”，中国传统中曾最受人尊敬、并与人伦至尊父母相提并论的职业，屡屡因冲突事件受伤，令人深思。

根本上来说是医疗方面的落后与国民物质生活的日渐富裕形成反差。

百姓在温饱之后，健康长寿的欲望激增，求医问药时却殚精竭虑。

人命关天，一些非理性患者便将怨气宣泄到了一线临床医生头上。

【提出观点，对医患矛盾进行定性。

】当前，我国医疗方面面临着系列问题：从现实情况来看，我国医疗资源分布失衡，投入偏低，造成医疗保障水平偏低，挂号难、住院难、候诊长、看病短，成了医患矛盾的触发点。

从制度上来说，“以药养医”模式的存在，让一些医院把悬壶济世当成赚钱工具，“生不起病”成了很多人担心的问题;独立调解机构和正当维权机制的缺失，一些医院不讲原则的“维稳”思维，都给胡搅蛮缠的医闹提供了可乘之机。

当前，我国处在社会转型期，社会信任感下降，再加上医患之间横亘着专业壁垒，本就容易处于“弱信任”状态，更滋生出中国特殊的医患困境。

所有这些，让本来就脆弱的医患关系雪上加霜。

说到底，医生和患者都是牺牲品。

【从医疗的问题和社会环境两个角度分析，又从现实情况和制度两个方面分析】每个人都有生老病死，医患关系和谐，人人都会从中受益;医患关系紧张，每个人都会蒙受损失。

重建医患信任，需要健康的舆论环境和理性的社会心态，媒体和公众都有责任去修复医患之间的隔阂，而不是置身事外，甚至抱着“看热闹不嫌事儿大”的围观心态。

当然，理性的社会舆论，不能取代制度层面的革故鼎新。

从发达国家经验来看，无论是购买医疗责任保险，还是引入行业协会参与调解，都是运用第三方破解信息不对称的困境。

另一方面，让公益回归公益，就要彻底铲除“以药养医”的体制积弊，更应拿出触动利益的勇气，彻底斩断医疗贿赂。

【从社会舆论和制度建设两个方面提出对策】“偶尔去治愈，经常去帮助，总是在安慰”，这一句著名的医学名言，传递着这样的医学理念——医患之间应该建立利益共同体、情感共同体、道德辽宁中公教育：公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 共同体、价值共同体。

2015年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案（一）答案提示【参考解析】文章围绕焦点争议“闯黄灯处罚是否合理”展开，具体争议如下：（1）有没有必要设置黄灯信号灯：网友A认为没有存在必要；公安部负责人、交警Z 认为黄灯可以对交通起到缓冲作用，能清空路口，同时给司机警示作用。

（2）处罚抢黄灯是否必然引发追尾：网友B、出租车L先生认为处罚抢黄灯会造成大量追尾事故；公安部负责人、交警F认为只要驾驶人注意力集中、保持安全车距，减速慢行、谨慎驾驶，追尾事故是可以避免的。

（3）倒计时信号等是否要全面推广：驾驶员C、H教授认为应推广倒计时信号灯，利大于弊，保证规则指引的确定性；公安部负责人、Q教授认为推广成本大、技术难突破，在小城市推广不符合实际。

（4）抢黄灯处罚能否做到统一处罚：出租车W先生认为不怕规则严格，关键是做到一视同仁；H教授、Q教授认为统一出发司机难接受，并且技术上难度较大，应根据各地情况，以教育为主。

【赋分说明】指出焦点争议“闯黄灯处罚是否合理”得4分；具体争议共四点“黄灯是否有必要”“是否必然引发追尾”“是否全面推广倒计时信号灯”“是否应全面处罚”每一个4分；每一具体争议只答出具体争议内容没有简要说明得2分。

（二）答案提示【参考解析】（1）这句话强调了当前我国公民安全出行意识缺乏，是造成交通拥堵的主要原因。

如果安全出行意识得不到加强，随着汽车保有量的增加，势必造成更严重的交通事故、交通拥堵。

（2）出行意识差表现在：变道加塞，抢道超车；乱丢垃圾；违法占用应急车道；中国式过马路；疲劳驾驶等。

（3）为此，我们应采取果断措施：不仅在道路建设、城市规划等诸多方面努力，更要植根于道德规范和法律规则，构建汽车文明，引导社会树立规则意识，遵章守纪行车。

【赋分说明】指出“驾驶员素质是造成交通拥堵、交通事故的主要原因”得8分；指明素质差的表现得8分，（关键词：变道加塞、抢道、乱丢垃圾、占用应急车道、疲劳驾驶、中国式过马路，每一个关键词2分，任意答出4个即得8分）；答出改进措施，提高驾驶员素质，得4分。

半月谈教育命中2015国考申论主题2014年11月30日，凌冽严寒中百万学子奔赴公考赛场，参加了2015年国家公务员笔试的考试。

半月谈教育作为国家公考的摇篮，公考申论、面试的权威、专家，继今年命中联考和全国政法干警申论考题之后，再一次命中2015国考申论主题、材料和范文，在全国范围内引起了对半月谈教育的关注。

半月谈教育依靠强大的师资队伍和平日扎实的内容训练，运筹帷幄于管寸之间，机智决胜于千里之外！半月谈教育的《公考热点解析》（孙爱东编著）的第一章“大国策”中关于“创新驱动战略”；《读半月谈考公务员——时政热点大全》其中三个热点都讲到“科技”主题；《半月谈》（公开版）、《半月谈》（内部版）和《时事资料手册》都反复讲过“科技创新”主题和专题；“科技让生活更美好”的《超越触屏》（樊伦霞）和“论证如何激发社会科技创新力量”的《让创新体制重塑“中国硅谷”》（樊伦霞）两篇文章均是出于对科技考题的深度分析、准确判断而命中的。

另外，还有我们的半月谈网站和半月谈网校，对每次的热点和考点都有覆盖。

“科技创新”主题，在考前27~28日，半月谈网校首页最显著的位置，列出了“2015国考十篇热点范文”以求给考生临阵决胜效应。

半月谈教育，是半月谈杂志社为适应新时期、新媒体发展战略，在“中华第一刊”《半月谈》时政报道、政策解读基础上成立的，为广大公务员考生进行申论、行测、面试辅导，中高级公务员培训的教育机构。

它以半月谈系列刊物作为公考权威资料，为全国各级公务员考试提供培训、辅导的强有力服务。

半月谈杂志，其内容及时、准确、权威，时政性强，具有35年党政品牌优势，成为在职公务员和广大公务员考生必读的时政刊物。

关注半月谈教育，是公考考生们最明智的选择！““携手半月谈共创新未来”，半月谈祝您“马到成“公”！。

官方网站： 给人改变未来的力量公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网中公教育命中2015国考申论主题、材料及新题型（材料命中篇）2014年11月30日下午5点，2015年国家公务员考试笔试落下帷幕!纵观近几年国考申论试题变化，可用“灵活多变，创新不断”来形容，考试的主题及题型难以预测。

2014年全年度，中公教育核心研发团队在集团总裁李永新老师的总体部署下，在申论研究院院长张红军老师的悉心指导与亲自带领下，潜心研究国考命题特点，精心制作2015年度国考讲义、试卷、热点等系列研发产品，根据副省及市地特点分设两类课程，再次精准把握国考申论风向标，中公教育封闭等系列课程及讲义、试卷、热点等资料全面命中2015年国考申论真题主题、材料及新题型。

不仅主题精准命中“创新驱动发展”，部分“高铁、装备制造业的发展”等材料和热点与真题更是高度契合，而且对“标题填空”式的新题型更是精准把握，在中公教育国考封闭班次热点专题上首创并重点强化了该新题型的训练、在中公教育国考终极密押预测YY 讲座上重点预测并讲解了“拟写标题+段旨概括”新题型。

此外，在能力的测查上，2015年国考申论与中公教育总裁李永新老师以及申论研究院院长张红军老师在多个课程上所强调的能力导向高度一致，给学员以前瞻性、预测性、针对性、权威性的全面备考指导!2015年国考申论真题中对互联网、信息孤岛、装备制造业、中国高铁、科技走向人性化等进行了全方位论述，而在中公教育封闭试卷及封闭热点专题中亦有关于互联网、信息孤岛、装备制造业、中国高铁发展的相关材料，中公教育2015年国考封闭试卷及热点专题全面命中2015年国考申论副省级真题材料。

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2015年国家公务员录用考试《申论》预测试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料1.2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。

会议指出，创新方式，提供更好的公共服务，是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。

要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠。

政府购买服务在2013年逐渐常规化，成为新型政府提供公共服务的一种方式。

政府购买服务的关键是将政府本来承担的社会和公共服务职能交给有资质的社会组织来完成，并按照市场标准订立服务合约，社会组织根据合约提供公共服务产品，政府按照一定的标准邀请第三方进行评估履约情况，并支付服务费用。

政府购买服务本身俨然成为趋势，在2013年，广东、上海、江苏、山东等省市制定了政府购买服务的有关意见，广东、山东、河北等省还陆续出台了政府购买服务指导目录及专项管理规定。