2014日本海关提前24小时申报规则(AFR)

海关总署公告2014年第57号――关于增列海关监管方式代码的公告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告
（2014年第57号）
关于增列海关监管方式代码的公告
为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：
一、增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。

适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。

“1210”监管方式用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。

二、以“1210”海关监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。

上述规定自2014年8月1日起实施。

特此公告。

海关总署
2014年7月30日——结束——。

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定(2014修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（2003年9月18日海关总署令第103号发布根据2010年11月26日海关总署令第198号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修改根据2014年3月13日海关总署令第218号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为了规范进出口货物的申报行为，依据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及国家进出口管理的有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定中的“申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并且接受海关审核的行为。

第三条除另有规定外，进出口货物的收发货人或者其委托的报关企业向海关办理各类进出口货物的申报手续，均适用本规定。

第四条进出口货物的收发货人，可以自行向海关申报，也可以委托报关企业向海关申报。

向海关办理申报手续的进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。

第五条申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。

电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。

电子数据报关单申报形式是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业通过计算机系统按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求向海关传送报关单电子数据并且备齐随附单证的申报方式。

纸质报关单申报形式是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，按照海关的规定填制纸质报关单，备齐随附单证，向海关当面递交的申报方式。

[其它]日本AFR 日本AFR申报日本海关AFR 日本线AFR --全面详解2014年3月开始日本海关将要求AFR舱单发送从2014年3月开始，日本海关将要求发送AFR（Advance Filing Rules）舱单。

如同美国的AMS，欧洲的ENS，加拿大的ACI，在未收到日本海关的同意出运的回执前，货物将不能上船。

2012年3月30日，日本国会通过一项“关税法”修正案，明确了出港前预申报制度。

预申报制度对于计划进入日本港口的船舶上装载的集装箱货物，船公司或无船承运人原则上必须在船舶离开境外装船港24小时前，以电子数据形式向日本海关预先申报集装箱货物的舱单资料。

据悉，操作测试于2013年11月5日至2014年2月28日实施。

海运集装箱货物舱单资料，须通过日本进出口港湾关联情报处理中心株式会社管理和运营的电子数据处理系统进行预申报。

如果日本海关认定货物具有高度风险，将通知船运相关方建议放弃装船。

如果该舱单资料不正确，将要求船运相关方进一步传输资料或更正资料。

对此，检验检疫部门提醒相关企业：一是及时了解日本海关关于AFR的相关要求，严格按要求进行申报；二是与日本进口商加强沟通，给AFR发送和确认预留充足时间，并约定因AFR发送导致货物延迟或者因不符合日本海关规定，导致货物无法发运等造成损失的责任归属条款，避免巨大损失。

解读日本海关预先申报舱单规定AFR写这篇文章起源于客户的一通电话，日本海关预先申报舱单AFR的规定给客户带来了一些担忧。

所以我们这篇文章的目的从下面3个方面详细解述AFR,让大家对AFR有一个比较直观的认识,以及这项规定出来后,需要注意的一些地方:一.AFR的定义二.AFR的意义三.AFR的影响一.AFR的定义:AFR即英文Advance Filing Rules的缩写.其含义为:对于计划进入日本港口的船舶上装载的集装箱货物，船公司或无船承运人原则上必须在船舶离开境外装船港24小时前，以电子数据形式向日本海关预先申报集装箱货物的舱单资料,也即预申报制度.二.AFR的意义:AFR规定的实施,是日本海关为了防止一些具有高风险的货物进入日本市场,有了这项制度,日本海关可以及时通知船运相关方建议放弃装船。

2小时：民航降停或起飞前2个小时通知海关。

24小时：海关对走私嫌疑人扣留时间，特殊可延长至48小时24小时：出口货物应当在货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前向海关申报。

24小时：进境船舶报关，应在船舶抵达口岸前或抵达口岸后24小时内申报。

如果不能及时提供齐全的载货清单，出具保函后，应卸货后的24小时以内补齐交给海关。

出境时，应在驶离口岸前24小时通知海关（如停泊时间不足24小时，应在抵达口岸时），办理出口岸手续。

3日：海关发现进出境货物有侵犯知识产权嫌疑的，应制作扣留凭证送达收（发）货人，并书面通知权利人，权利人自通知送达之日起3日内提出知识产权保护措施书面申请的海关予以扣留。

3日：办理出口退关手续时，应自得知货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3天内申请。

如果已缴纳出口税，可以在缴纳税款之日起1年内申请退还。

5日：纳税人应自海关签发吨税缴纳书之日起5日内缴清吨税，并由海关签发船舶吨税执照。

5天：出口监管仓库的经理人应在每一个月的前5天将上月进出库及结存情况向海关核报。

5天：保税仓库经营人应于每月的前5天定期向海关报送"收、付、存月报表"。

5天：提前报关的进口转关货物应在电子数据早报之日起5天内向进境地海关办理转关手续。

提前报关的出口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所办理转关手续。

7日：收货人或者发货人认为货物未侵犯权利人知识产权的，应当自海关扣留凭单送达之日起向海关提出书面说明。

提出异议的，由海关通知权利人或代理人，他们在书面通知送达之日起15日内，有权将侵权争议提请知识产权主管部门处理或者向法院提起诉讼。

7天，纳费人应当自海关签发手续费缴纳证次日起7天内向海关缴纳手续费，逾期按日征收1‰的滞纳金，滞纳金起征点为10元，10元以下免于征收。

10日：进入加工区的货物因不可抗力造成短缺、损毁的，自发现之日起10日内向海关报告。

10日：加工区之间货物的往来，不能按转关运输办理的，转入区海关向收货人收取保证金。

日本舱单申报法规常见问题解答目录一、背景 (2)二、设置 (2)三、详情/流程 (4)四、处罚 (10)一、背景1. 提交舱单申报的截止时间是什么时候？原则上，提交申报的截止时间是船舶离开装货港前24小时。

对于短途的航线，如在邻国的装货港装货并在日本的卸货港卸货，提交申报的截止时间可以放宽至船舶离开装货港时，而不限于24小时前。

这些港口之间的航线被称为“宽松申报区域”。

您可以在日本海关的网站上查找详细信息。

2. 日本舱单申报法规的申报要求是否已最终确定？是的，已最终确定。

3. 日本海关是否计划先实施一段测试或宽限期，在该期限内不会征收罚款？日本海关不会实施宽限期。

二、设置4. 日本海关是否会全天候接收电子舱单申报？除非NACCS系统处于定期维护期，否则日本海关会一年365天，每天24小时不间断地接收电子舱单。

NACSS系统的维护时间会提前发布在其网站上。

5. 日本海关的风险评估何时进行？日本海关一年365天，每天24小时进行评估。

原则上，日本海关将会于货物信息申报之后的24小时内通知申报方风险评估结果。

6. 发货人是否需要获取申请者ID？哪一方需要申请？必须是货物所有者或是销售者吗？对日本境外的申报者来说，申请者ID是必不可少的，关系到是否可以通过服务供应商提交集装箱货物信息。

以下相关方需要进行申报：根据海关法第15-7条，适用于国际贸易中计划驶往日本港口的船舶经营者，该经营者了解承运人提单的货物信息（下文中简称“承运人”）。

根据关税法第15-8条和海关法实施规则第12-9条，适用于货物运输贸易中委托承运人运载货物的“发货人”角色，该“发货人”了解货代提单的货物信息并与承运人签署合同。

(下文中简称“无船承运人”)7. 一家公司能否只用一个申请者ID？无论是公司总部提交的批量舱单或是港口分公司各自提交的舱单都应满足申报法规的要求。

因此建议不同公司根据公司自身的情况获取相应数量的申请者ID。

8. 我们能否或是否应该为所有账户获取申请者ID？可以提前获取申请者ID 吗？您现在可以通过使用于2013年8月26日发布的“申请者ID发放系统”，获取一个申请者ID。

東暎海運株式會社DONG YOUNG SHIPPING CO., LTD.关于日本海关将实施24 小时申报规则通知根据日本国会“关税法”修正案中的规定。

从2014 年3 月1 日开始将强制要求船公司（CARRIER）和无船承运人（NVOCC）针对将进入日本港口的集装箱内的货物，在日本境外装港船舶离港前24 小时，将货物信息以电子数据方式向日本海关进行申报，简称AFR(Advance Filing Rules).（注：日本海关将依据预申报发送的电子数据舱单内容，评估风险，相应做出允许装船、不要装船（DNL）、暂停卸货（DNU）和补充或修订资料（HLD）的反馈。

未经出港前预申报的货物，一律不允许装船出运。

请客户务必详尽、如实的填报所有相关信息。

）对于新的AFR 操作要求，请留意以下注意事项：1.请客户配合在在截单时间到达前提交正确的舱单信息，我司截单时间为公布船期前2 天。

具体截单时间将根据每航班的实际情况相应调整。

2.日本海关所需的预申报舱单信息如下：1）Full name, address, telephone number and country code (UN/LOCODE) ofshipper, consignee and notify party2) Container Number3) Precise cargo description (general terms for example “consolidated cargo”or “general cargo”cannot be accepted)4) First six digits of the HS code5) Number of packages6) Marks and numbers7) Cargo gross weight東暎海運株式會社DONG YOUNG SHIPPING CO., LTD.8) Volume9) Seal number10)UN number and IMDG code where applicable3.日本海关AFR 详细要求请参考以下日本海关网址：http://www.customs.go.jp/english/summary/advance/index.htm4. 日本海关所需预申报舱单信息的详细要求请参考以下日本海关网址:http://www.customs.go.jp/english/summary/advance/annex03.pdf5. 遗漏申报若未能在规定时间内向日本海关申报舱单信息，可能导致无法顺利装船，甚至会产生海关罚款及刑罚。

日本经贸政策与法规：日本海关制度1日本海关隶属于大藏省，并接受通产省的领导和监督。

主要承担大藏省交办的有关贸易管理业务，同时承担通产省委托的部分职能。

日本海关的职能包括征收有关税费、通关管理、贸易监管和保税管理。

２、日本的海关法律与法规《海关法》、《关税法》和《关税临时措施法》是日本涉及海关行政管理和海关政策的３部主要法律，另外海关还负责实施一些具体的法律、法规。

《海关法》内容涉及海关工作的各个方面，其中对关税制度仅作了原则规定。

具体规定关税制度的是《关税法》和《关税临时措施法》。

《关税法》共有３８条，并附有税率表，规定了税则的基本税率、估价原则、减免税、退税、反贴补、反倾销等制度。

《关税临时措施法》共有３５条及５个附加税率表，规定了各种情况下的临时税率、减免税、退税及关税偿还制度。

３、海关对进出境运输工具的监管从事外贸的船舶进入日本港口后，必须于２４小时内向日本海关进行进口申报并交验进口报告书、载货清单、船用物品清单、船舶国籍证书等规定文件。

外国飞机进入日本的申报手续比较简单，一般仅须机长向海关递交有关的提货清单。

二、关税计征１、关税税率日本的关税税率分为三类：固定税率、协定税率和优惠税率。

固定税率依据《关税法》和《关税临时措施法》制定。

协定税率根据双边或多边协议制订。

优惠税率适用于日本自行指定的优惠商品、优惠国家和地区。

２、关税征收方式（１）从价税：日本９３％的进口商品的关税为从价税。

（２）从量税：以进口商品的件数、容积、重量等标准征收关税。

（３）混合税：对同一种进口商品同时征收从价税和从量税。

（４）特殊形式的关税：包括差额关税、滑准税、季节关税及关税配额。

（５）特种关税：包括紧急关税和其它特种关税，如报复关税、抵销关税、反倾销关税和对抗关税等。

３、缴纳关税日本对进口关税的申报规定了两套体制，一是自我估价纳税制度，纳税人应根据进口申报主动自行算出应缴关税并向海关纳税；二是审定纳税制度，由海关将纳税通知书发给纳税人，纳税人按海关通知交付税款。

关于日本航线AFR实施细则及注意事项根据2012年3月30日日本国会通过的“关税法修正案”相关内容， 2014年3月开始对进入日本港口的集装箱内的货物实施AFR （Japan Advanced Filin Rules 出港前预申报制度）。

即在船舶离港前24小时，将货物信息以电子数据方式向日本海关进行申报，申报不及时、不准确者将不予装船或卸货。

为保证货物安全顺利出口，响应青岛海关“172号令新舱单系统”及日本海关“AFR出港前预申报制度”的相关规定，特根据船公司通知，对从黄岛出港至日本的拼箱操作流程作出调整，制定以下细则：一.截港时间：1. 周六/周日船：周三19:00（节假日和周末17:00后不能打条码进入仓库）2. 周二船：前一周五12:00二.截单时间及申报时间：1. 周六/周日船：周四12:002. 周二船：前一周五12:00三.申报方式：1. 拼箱货物必须由拼箱公司统一录入和申报2. 请在截单时间之前将AFR申报表格正确内容填写后发至我司（无固定格式，保证第四-申报内容完整即可）四.申报内容：1.准确的收货人、发货人、通知人，包括公司英文全称、地址（必须具体到市）和电话2.准确的件重尺、英文品名（其中英文品名不能简单显示货物种类：如GARMENTS/TOOLS等）及主要品名的HS CODE前6位数字3.SHIPPER & CNEE的邮政编码五.费用标准：AFS以及AFA，具体费率标准如下：1.AFS：（advance filing surcharge）AFR申报附加费到付JPY3000 /BL(不含消费税)预付USD30 / BL2.AFA：（advance filing amendment fee）AFR更正附加费预付 UDS40 +RMB100 PER B/L备注：（1）AFS预付和到付均可，默认预付，请提前与日本收货人进行说明，如有预付要求，请提前告知。

（2）AFA原则上由订舱方支付，如要求到付需单票确认。

日本24小时预报舱单制度亲爱的客户您好,日本海关将于2014年3月开始实施货物24小时预报舱单制度。

此项新规定要求所有船公司及无船承运人(NVOCCs)最晚不得晚于船离开装货港前24小时, 就必须将进口至日本或在日本换船之集装箱(除了空柜及FROB cargo之外) 的预报舱单资料申报给日本海关。

此项新规定将影响目前的作业程序，请留意以下几点注意事项:1. 请客户配合提早提供正确的提单资料于 Shipping Instruction2.日本海关所需额外的预报舱单资料项如下:- Full name, Complete Address, Country, City name, telephone number of Shipper, Consignee and Notify Party- Concrete and detailed information on description of goods and the representing Harmonized System (HS) Code (6-digit) per cargo item- IMDG code/UN No. for Dangerous Cargo- Cubic measurement日本海关所需申报之详细资料内容请参考以下网址:http://www.customs.go.jp/english/summary/advance/annex03.pdf3. House B/L之申报不同于美国预报，船公司不得替无船承运人(NVOCCs)申报House提单资料给日本海关，因此贵公司必须自行申报House B/L内容给海关, 内容包含船公司Master B/L Number。

日本海关将比对 NVOCC申报之House B/L 与船公司申报之Master B/L 资料内容比对是否相符。

因此，若贵公司有申报House B/L,请于提供Shipping Order给本公司时告知。