黄陂区实施耕地占补平衡项目试行方案

黄陂区实施耕地占补平衡项目试行方案黄陂区实施耕地占补平衡项目试行方案(征求意见稿）为鼓励耕地占补平衡项目实施，促进集约节约利用土地，服务城乡统筹发展，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》、《省国土资源厅关于全面做好提质改造和补改结合落实耕地占补平衡的通知》等文件规定，按照区人民政府五届二十七次常务会议精神，结合我区实际制定本试行方案。

一、工作目标通过建立耕地占补平衡项目实施激励机制，有效落实耕地保护共同责任，充分调动街道（乡）保护耕地的积极性与主动性，促进耕地占补平衡项目实施，缓解我区耕地占补平衡压力。

二、工作内容耕地占补平衡项目包括土地开发项目和耕地提质改造（旱改水）项目。

土地开发项目是指土地利用现状图分类为未利用地、林地、园地等通过工程措施可改造为旱地、水田的项目（林地需林业部门认定未纳入林地保护范畴且同意开发为耕地）；耕地提质改造（旱改水）是指土地利用现状图分类为水浇地、旱地，周边水源充足，通过工程措施可改造为水田的项目。

三、项目实施耕地占补平衡项目应严格按照湖北省土地整治项目选址、测绘、立项申报审批、规划设计及预算编制、工程监理、竣工验收、工程交付使用后期管护、档案管理等相关管理办法和《武汉市旱改水项目管理实施细则（试行）》实施。

街道（乡）作为项目实施主体，承担项目实施具体工作并完成相关工作任务，负责项目招投标（政府采购）、合同签订、工程实施、资金管理使用、项目协调、补偿兑付、后期管护等工作，负责项目后期建设占用、破坏耕地耕作层等违法违规以及不符合种植要求等行为的整改工作；国土部门负责项目立项申报，政策、技术指导，组织项目验收，上图入库，档案收集管理、监督等工作；发改部门负责项目立项审核和建设资金核定，并于每年10月底以前送财政部门编制下年度项目建设资金预算；财政部门负责项目建设和奖励资金列入财政预算，按照项目实施进度及时拨付资金；农业、水务和林业部门负责政策指导。

一、背景介绍随着城市化进程加快，土地资源的需求和供给矛盾日益加剧。

为了保障粮食安全和土地资源的可持续利用，政府出台了一系列政策和措施，其中包括耕地占补平衡项目。

该项目旨在保持耕地总量稳定，保障国家粮食安全，促进农业可持续发展。

二、工作进展1. 耕地占补平衡项目的立项2018年，国家明确提出了推进耕地占补平衡项目的目标和任务，各级政府积极响应，积极筹措资金，并制定了相关实施方案。

各地结合实际情况，确定了耕地占补平衡项目的具体内容和规划范围。

2. 耕地占补平衡项目的建设情况自项目立项以来，各地通过土地调查评估、审批占补指标、选址规划等工作，全面推进了耕地占补平衡项目的建设。

截至目前，各地累计完成耕地占补平衡项目XXX平方公里，完成进度达到XX，为保障国家粮食安全和农业可持续发展做出了积极贡献。

3. 耕地占补平衡项目的成效经过多年的不懈努力，耕地占补平衡项目取得了一定的成效。

新开发的耕地与被占用的耕地面积基本持平，耕地质量得到有效保护，农业生产能力得到提升。

项目建设过程中注重生态环境保护和农民利益保障，取得了良好的社会效益。

三、存在问题及改进措施1. 存在的问题在耕地占补平衡项目建设中，仍然存在耕地占补指标审核不严、土地开发管理不规范等问题，导致一些耕地补平不补实，耕地质量得不到有效保护的情况。

2. 改进措施为解决以上问题，需要加强耕地占补平衡项目的监督和管理，严格审核占补指标，规范土地开发建设行为，建立健全监督机制，加大对违规行为的处罚力度，确保耕地占补平衡项目的建设质量和效果。

四、下一步工作计划1. 强化政策宣传加强对耕地占补平衡项目的政策宣传，提高社会公众的认识和参与度，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

2. 加大项目建设力度进一步加大对耕地占补平衡项目的资金投入，推动项目建设取得更大的成绩，力争在规定时间内完成项目建设任务。

3. 加强监督管理加强对耕地占补平衡项目的监督管理，完善监督机制，加大对违规行为的处罚力度，确保项目建设的质量和效果。

城市分批次用地耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。

2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。

3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。

4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。

5.面积保留四位小数，单位为公顷。

6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。

7.示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3等地2.5公顷，4等地4.5公顷。

拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模3公顷，补充标准粮食产能194250公斤。

则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）]*1500=194250公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。

单独选址项目耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。

2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。

3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。

4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。

5.面积保留四位小数，单位为公顷。

6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。

黄陂区乡村振兴的实践探索和优化路径党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

提出“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”要求。

近年来，黄陂区认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略部署，坚持党建引领、产业带动、帮扶促进、融合提升，不断增强脱贫街乡和脱贫群众的内生发展动力，成效明显。

一、黄陂区乡村振兴工作的主要做法（一）加强党建引领，增强脱贫群众发展致富活力。

群众富不富，全靠党支部。

黄陂区坚持以党建为引领，创新设立118个“农村片区联合党委”，实现以强带弱、抱团发展，探索出一条农村党建的“黄陂经验”。

近3年投入2亿元，推进180个村级党群中心提档升级，整治189个软弱涣散村，对278个集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村和乡村振兴重点村，加大选派第一书记和驻村工作队，有力促进“五好乡村”建设。

在联合党委的带领下，推动党支部领办合作社，全区118个农村片区以产业为纽带，探索“党建+国企联村”融合发展。

党建引领带来思想的提升、面貌的改变、活力的迸发。

（二）强化产业带动，增强帮扶项目联农带农潜力。

以稻香、花香、茶香、渔香为主导，坚持培育龙头企业，实施农民合作社规范提升行动、家庭农场培育计划。

推广“龙头企业+合作社+基地+脱贫户（监测对象）+金融”等有效模式，促进龙头企业做两端、脱贫群众干中间。

重点培育天种、仟吉、宏农农牧等5家国家级农业龙头企业。

全区市级（含）以上农业龙头企业达到65家，居全省第一。

2022年，全区优势特色产业总产值达到187亿，已成为支撑脱贫农民经营收入的重要来源。

深入实施“农旅大振兴”行动，持续推进乡村旅游产业发展壮大。

吸引社会业主投资农旅融合产业资金200多亿元，盘活山水、林地、耕地资源。

全区共有3A级以上景区18个，36万农民吃上了“旅游饭”。

（三）拓宽就业渠道，增强脱贫群众增收致富动力。

稳岗就业是内生动力之源。

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目，提升土地利用效率，确保耕地总量动态平衡，满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。

项目结合当地实际情况，合理布局，力求在保护生态环境的前提下，实现耕地资源的可持续利用。

项目实施过程中，我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和规范性。

注重科技创新和机械化作业，提高施工效率和质量，为打造精品工程提供有力保障。

本项目的成功实施，将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护国家粮食安全作出积极贡献。

1. 项目背景随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，耕地保护任务愈发艰巨。

为确保国家粮食安全战略的实施，维护耕地红线，实现耕地占补平衡显得尤为重要。

在此背景下，本项目旨在通过实施补充耕地工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，确保区域内耕地的动态平衡。

项目的提出，符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求，对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。

项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象，部分区域因自然条件和历史原因，耕地面积减少、质量下降，占补平衡面临挑战。

湖北省自然资源厅、湖北省财政厅、湖北省农业农村厅关于印发《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅,湖北省财政厅,湖北省农业农村厅•【公布日期】2020.09.29•【字号】鄂自然资发〔2020〕33号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省自然资源厅湖北省财政厅湖北省农业农村厅关于印发《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》的通知鄂自然资发〔2020〕33号各市、州、县人民政府：《湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省自然资源厅湖北省财政厅湖北省农业农村厅2020年9月29日湖北省补充耕地指标省级统筹管理办法第一条为完善耕地占补平衡管理，进一步提高重大建设项目用地保障水平，规范补充耕地指标省级统筹制度，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（鄂发〔2018〕7号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称补充耕地指标省级统筹（以下简称省级统筹），是指实施国家和省级重大建设项目造成补充耕地缺口，经市（州）、县（市、区）人民政府申请，由省自然资源厅在全省范围内统筹落实补充耕地任务的行为。

第三条省级统筹主要用于国家和省级交通、能源、水利、军事国防、教育、医疗等重大建设项目以及经省人民政府同意的其他重大建设项目。

市（州）、县（市、区）人民政府应优先保障国家和省级重大建设项目的耕地占补平衡，按照“县域自行平衡为主，市域调剂补充”原则落实耕地占补平衡；本区域确实难以落实耕地占补平衡的，可申请省级统筹。

第四条省级指标库来源：（一）国家和省级投资高标准农田建设、生态修复等项目新增补充耕地指标的50%；（二）地方投资占补平衡和全域国土综合整治项目新增补充耕地指标的15%。

湖北省农业农村厅、湖北省财政厅关于加强耕地地力保护补贴工作的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅,湖北省财政厅•【公布日期】2021.05.13•【字号】鄂农计发【2021】10号•【施行日期】2021.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省农业农村厅湖北省财政厅关于加强耕地地力保护补贴工作的实施意见鄂农计发【2021】10号各市、州、县农业农村（经管）局、财政局：根据《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）精神，为全面落实耕地地力保护补贴政策，提高补贴效能，安全、及时将耕地地力保护补贴资金（以下简称补贴资金）发放到农户，经省人民政府同意，结合我省实际，制定本实施意见。

自本实施意见印发之日起，《省农业厅、省财政厅关于印发关于进一步完善耕地地力保护补贴工作的实施意见的通知》（鄂农计发〔2018〕15号）终止执行。

一、补贴范围和对象（一）补贴范围。

在全省范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组非承包地在土地确权时被确认的耕地、国有农场、国有农牧渔良种场和融通农业发展（武汉）有限责任公司（以下简称融通公司）的耕地给予补贴。

（二）补贴对象和依据。

以家庭承包农户（以下简称农户）为单位，在农户土地二轮延包面积基础上确权的实测面积，作为农户申报补贴资金的依据。

农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。

农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所（经管站）备案，作为补贴发放凭据。

农户（含农户外的组织和个人，下同）承包耕种村组非承包地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报乡镇财政所（经管站）备案，作为补贴发放凭据。

湖北省武汉市黄陂区征地补偿标准湖北省武汉市黄陂区征地补偿标准1. 流转税：纯粹的股权转让不需要缴纳流转税；2. 所得税：按照收入所得的20%缴纳个人所得税。

3. 印花税：按照产权转移数据，按转让价的万分之五交印花税。

4. 土地增值税：如果以股权形式表现的资产主要是土地使用权、地上建筑物及附着物，则应当缴纳土地增值税。

湖北省人民政府批复了湖北省国土资源厅报批的征地补偿安置倍数和修正系数，以及青苗补偿标准，同时与《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》一并实施。

云讼征地拆迁律师团将湖北省武汉市黄陂区的征地补偿标准分享给各位网友：湖北省武汉市黄陂区土地共分为三类：一类区片区片范围：滠口、盘龙城经济开发区、武湖、前川。

补偿标准：耕地：47250元/亩；菜地：51975元/亩；果园：51975元/亩；茶园：51975元/亩；精养鱼池：51975元/亩；林地：51975元/亩；未利用地：47250元/亩。

二类区片区片范围：天河、祁家湾、罗汉、三里桥、六指、横店、大潭。

补偿标准：耕地：43050元/亩；菜地：47355元/亩；果园：47355元/亩；茶园：47355元/亩；精养鱼池：47355元/亩；林地：47355元/亩；未利用地：43050元/亩三类区片区片范围：李集、长岭、木兰乡、王家河、蔡榨、木兰山。

补偿标准：耕地：38850元/亩；菜地：42735元/亩；果园：42735元/亩；茶园：42735元/亩；精养鱼池：42735元/亩；林地：42735元/亩；未利用地：38850元/亩四类区片区片范围：蔡店、姚集。

补偿标准：耕地：34650元/亩；菜地：38115元/亩；果园：38115元/亩；茶园：38115元/亩；精养鱼池：38115元/亩；林地：38115元/亩；未利用地：34650元/亩。

云讼征地拆迁律师团提醒各位被征收人：以上补偿标准仅包含土地补偿费、安置补助费，不包含被征收土地青苗及地上附着物补偿费用，青苗及地上附着物补偿费按照武汉市人民政府规定执行。

武汉市黄陂区年个高标准基本农田土地整治项目监理单位遴选公告武高产告字年第号为推进黄陂区土地整治项目顺利实施，秉持依法、公开、公平、公正原则，根据《湖北省土地整治管理办法》、《省国土资源厅关于明确土地整治项目管理职责优化项目管理程序的通知》（鄂土资发〔〕号）、《武汉市土地整治项目中介机构遴选实施细则》等文件规定，采取随机摸号的方式遴选武汉市黄陂区蔡店街桃花、黄陂区祁家湾街送店个高标准基本农田土地整治项目的监理单位。

现将有关事项公告如下：一、项目基本情况（一）黄陂区蔡店街桃花年度高标准基本农田土地整理项目，建设规模公顷，投资规模万元。

（二）黄陂区祁家湾街送店年度高标准基本农田土地整理项目，建设规模公顷，投资规模万元。

二、报名条件（一）具备独立法人资格，并具备国家和省有关行业主管部门颁发的工程监理从业资质，报名单位必须是湖北省从业机构信用管理系统登记备案信用等级在级（含级）以上的企业，且备案至今无不良记录（在有关文件和通报中列入黑名单的工程监理单位，此次不得报名参加遴选）。

（二）拟任总监理工程师须具备：（）建设行政主管部门核发的本单位有效的全国注册监理工程师执业证书；（）具有年以上项目监理或相关工程经验。

监理员必须持有有效的监理从业资格证。

除总监可担任个及以下项目外，其它监理人员不得在其他项目任职，以上人员备案信息，以湖北省从业机构信用管理系统网站查询结果为主要依据。

（三）报名单位需工程监理综合资质在乙级以上（含乙级）专业资质监理单位，正式工作人员必须达人及以上（提供社保部门出具的有效社保证明原件）。

拟派的项目人员中，总监理工程师不少于人，监理工程师不少于人，项目监理人员人。

监理单位满足上述条件的同时报名个项目遴选，未中标的继续参与下一个项目遴选。

（四）近年来从事土地整治项目类似工程监理业绩不得少于个（以合同签订时间为准并提供合同的原件和复印件）。

（五）按《湖北省土地整治项目工程监理管理办法》“第五章”第二十九条规定本项目监理实行异地监理方式，同县（市、区）内监理单位不得参与本地土地整治项目工程监理。

国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知（国土资发[2010]6号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：依法实行占用耕地补偿制度以来，各地不断加强补充耕地管理，积极采取措施，努力实现耕地占补平衡。

但从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题。

为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，现通知如下：一、建立耕地占补平衡全面全程监管制度按照建设占用耕地“占一补一”和“先补后占”的要求，从补充耕地项目入手，在项目实施、备案、核实和补充耕地占补挂钩使用、占补考核（以下简称“补、备、核、用、考”）等环节上强化监督管理，做到制度健全，责任明确。

利用土地利用“一张图”和国土资源综合信息监管平台实时监控，形成有力的监管机制。

（一）补充耕地项目实施。

监督承担补充耕地任务的单位，严格按照土地整理复垦开发项目立项、设计、实施和验收的有关规定要求，完成补充耕地项目，落实补充耕地。

（二）补充耕地项目备案。

监督补充耕地项目验收单位，按照土地整理复垦开发项目信息备案要求，及时将验收合格的项目报部备案。

省级国土资源部门同时掌握市县验收的项目报备情况。

（三）补充耕地项目核实。

市县验收的项目，省级国土资源部门核实项目立项、验收和补充耕地等报备信息；部对省级核实的报备项目和省级直接报备的项目进行复核。

土地规划机构资质：证书编号：××县××镇××村土地整治(占补平衡)项目设计报告申报单位：承担单位：编制单位：编制日期：××县××镇××村土地整治(占补平衡)项目设计报告项目申报单位：项目承担单位：项目负责人：编制单位：项目负责人：编制人员：编制日期：项目区交通位置图项目特性表目录1 综合说明 (1)1.1项目概述 (1)1.2项目设计目标、原则和依据 (2)1.3项目建设内容与投资 (5)2 项目概况 (7)2.1项目所在地概况 (7)2.2项目区概况 (8)3 项目建设条件分析 (13)3.1基础设施条件 (13)3.2农村居民点建设发展状况 (15)3.3土地利用限制因素 (16)3.4公众参与 (16)4 新增耕地来源分析 (17)4.1项目区新增耕地来源 (17)4.2新增耕地适宜性评价 (17)5 水土资源平衡分析 (28)5.1水资源平衡分析 (28)5.2土资源平衡分析 (30)6 工程总体布置 (31)6.1总平面布置 (31)6.2土地利用布局 (31)6.3工程平面布置 (31)7 工程设计 (34)7.1工程建设标准 (34)7.2土地平整工程 (35)7.3灌溉与排水工程 (37)7.4田间道路工程 (37)7.5其他工程 (38)7.6工程量汇总 (38)8 土地权属调整 (39)8.1土地权属现状 (39)8.2土地权属调整方案 (39)9 工程施工组织设计 (40)9.1施工条件 (40)9.2施工总布置 (40)9.3雨季施工保障措施 (40)9.4主要工程施工方法 (40)9.5工程总进度计划 (47)10 实施管理与后期管护 (49)10.1实施管理机构 (49)10.2实施管理 (49)10.3后期管护 (50)10.4管护范围 (51)10.5管护经费来源和筹措 (51)11投资预算 (52)11.1预算编制依据 (52)11.2预算成果 (52)11.3资金筹措 (54)11.4投资进度计划 (54)12 效益分析 (56)12.1社会效益分析 (56)12.2生态效益和环境影响分析 (56)12.3经济效益分析 (57)12.4耕地质量分析 (59)附表 (60)1 综合说明1.1 项目概述1.1.1项目建设地点、范围××县××镇××村等三个村土地整治（占补平衡）项目地理坐标位置位于地块一：北纬39°34′42.65″～39°34′50.57″之间，东经118°27′15.04″～118°27′18.24″之间；地块二：北纬39°32′46.11″～39°32′48.97″之间，东经118°28′29.92″～118°28′33.54″之间。

招标编号：HBPY-2023-001招标单位：黄陂区农业农村局发布日期：2023年4月1日一、项目概况为深入贯彻落实国家关于农业现代化和乡村振兴战略的决策部署，提高黄陂区农业综合生产能力，推进高标准农田建设，黄陂区农业农村局决定对黄陂区某片区高标准农田进行设计。

现将有关事项公告如下：1. 项目名称：黄陂区某片区高标准农田建设项目2. 项目地点：黄陂区某镇某村3. 项目规模：约10000亩4. 项目内容：（1）土地平整工程：包括土地平整、田间道路建设、灌溉排水系统建设等；（2）农业设施工程：包括农田防护林、农业科技示范园等；（3）农业生态保护工程：包括水土保持、农业面源污染治理等；（4）农业信息化工程：包括农业物联网、农业大数据等。

5. 招标范围：以上项目的设计工作，包括但不限于方案设计、施工图设计、工程量清单编制等。

二、投标人资格要求1. 具备独立法人资格，注册资金不少于1000万元人民币；2. 具有建设行政主管部门核发的乙级及以上工程勘察设计资质；3. 具有良好的社会信誉和业绩，近三年内无不良记录；4. 具有丰富的农业项目设计经验，曾承担过类似项目的设计工作；5. 拥有健全的组织机构、技术力量和项目管理能力；6. 拥有良好的售后服务体系。

三、招标文件获取1. 招标文件获取时间：2023年4月2日至2023年4月8日（上午9:00-11:30，下午14:00-17:00，节假日除外）。

2. 招标文件获取方式：现场购买，每套招标文件售价人民币1000元，售后不退。

3. 招标文件获取地点：黄陂区农业农村局招标办公室。

四、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：2023年4月19日9:00时。

2. 投标文件递交地点：黄陂区农业农村局招标办公室。

五、开标时间及地点1. 开标时间：2023年4月19日9:30时。

2. 开标地点：黄陂区农业农村局会议室。

六、其他事项1. 投标人应严格按照招标文件的要求进行投标，否则投标无效；2. 投标人应自行承担投标过程中的相关费用；3. 本招标公告的解释权归招标人所有；4. 招标人有权对投标文件进行审查，并有权拒绝不符合招标文件要求的投标文件；5. 招标人有权对中标人进行考察，并有权取消其中标资格；6. 招标人将对投标文件进行保密，未经投标人同意，不得向任何第三方泄露投标文件内容。

耕地占补平衡项⽬⼟地整理施⼯设计⽅案[详细]武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)(第五标段)施⼯组织设计(合同编号:WXTD-ZL-JHX-2011-05)第⼀章编制依据⼀、编制范围、原则、依据(⼀)编制范围武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)第五标段的相关⼯程.(⼆)编制原则1、确保业主的质量⽬标和⼯期⽬标的实现;2、确保业主在廉政建设、安全⽣产、⽂明施⼯、环境保护等⽅⾯⽬标的实现.(三)编制依据1、武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)⼯程的第五标段招标⽂件、现场勘查及施⼯图纸;2、招标单位提供的参考资料;3、现⾏的设计、施⼯技术规范、验收评定标准等.第⼆章、⼯程概述第⼀节、项⽬概况武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)⼯程第五标段位于武乡县贾豁乡境内,项⽬区的地貌类型为丘陵,其中杨南头村的建设规模为 5.3966公顷,新增耕地⾯积 4.0442公顷、新增耕地率为74.94%;阳家垴村的建设规模为 4.7962公顷,新增耕地⾯积3.0390公顷、新增耕地率为63.36%.本项⽬涉及杨南头村、古台村及阳家垴村3个⾏政村.本项⽬⼯程内容主要包括四部分,即⼟地平整⼯程、⽥间道路及⼟地培肥⼯程、⽥埂修筑⼯程.第⼆节、⾃然条件与施⼯条件(⼀)⾃然条件1、⽓象项⽬区属温带⼤陆性⽓候,⼀年四季分明,春季⼲旱多风,夏季炎热多⾬、秋季短暂凉爽,冬季⼲冷少雪,多年平均⽓温9.1℃,年积温为3400℃,多年平均降⽔量约520.7⽶⽶,降⽔量集中在6～9⽉,⽇照时数2626⼩时,⽆霜期约160天左右,基本上属⼀年⼀作区域,最⼤冻⼟深度为82厘⽶,项⽬区多年平均风速为1.9⽶/s.2、地形地貌概况全县属黄⼟丘陵地带,境内丘陵起伏,沟壑纵横,河流交错.全县可分为⽯质⼭区,黄⼟丘陵区和较平川区三个不同的地形区域.项⽬区微地貌就属于武乡县的黄⼟丘陵沟壑区,主要包括坡梁和⼟沟两种地貌,梁上略呈微波起伏,耕作条件较好,沟内地形相对复杂,但适宜开发为耕地.(⼆)施⼯条件项⽬区周围交通条件便利.现有交通设施完全可以满⾜施⼯期间从外地购⼊材料的运输量和运输强度的要求.项⽬区基础设施现状:项⽬区附近有数条乡村道路与乡级公路相连,交通便利现有交通设施完全可以满⾜施⼯期间从外地购⼊材料的运输量和运输强度的要求.项⽬区有部分农村道路,但是⽆法满⾜项⽬区内⽣产和⽣活的需要,因此需在项⽬区内新建⽣产路.项⽬区所在的杨南头村、杨家垴村,通电状况良好,且电⼒设施和供电情况良好,内架设有10KV⾼压电⽹,施⼯时可从现有电⽹向项⽬区输电,满⾜项⽬施⼯的⽤电需要.武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)第五标段的⼯程内容有:⼟地平整、⽥埂修筑、⽥间道路及⼟壤培肥等.第三章⼯程施⼯⽬标武乡县2011年耕地占补平衡项⽬(贾豁乡杨南头村、阳家垴村)⼯程的具体⽬标是:以最优的质量、最短的⼯期、最省的投资、最佳的服务,建成⼀流的⼯程.1、⼯期⽬标:我⽅按建设单位规定交⼯的⽬标编制施⼯进度计划,为此充分利⽤我单位在多个⼯程上积累的经验和形成的⼀套确保⼯期的措施,特别是⾬季、夏季、夜间配合⽅⾯的施⼯措施,并以科技为先导,采⽤新⼯艺、新设备、新技术,运⽤⽹络计划技术和现代化管理⼿段,最⼤限度地缩短⼯期,超前施⼯,紧凑组织,合理穿插,完成全部⼯程.2、质量⽬标:精⼼施⼯,严格要求,有效运⾏以IS09002标准为依据的质量保证体系,达到《技术规范》的各项技术指标,将本标段⼯程建成优质⼯程.具体质量⽬标如下:分项⼯程⼀次验收合格率达100%.分项⼯程质量评定不⼩于97分.3、安全⽬标:贯彻“安全第⼀,预防为主”的⽅针,严格安全⽣产管理,落实安全⽣产规程和责任制,杜绝违章指挥和违章作业,安全措施有的放失,做到杜绝重⼤安全事故和重⼤机械事故,死亡事故为零,负伤率不⼤于5%,创建标准化⽂明现象.4、⼯程成本:我们将提出诚实且合理的投标价,如能中标,将严格按中标价和所签合同履⾏全部合同条款.我单位将采⽤各种先进技术,运⽤我单位的科技成果及施⼯经验,在保证质量,⼯期的前提下,加强现场物料、设备管理;多项资源要配置合理,做到物尽其⽤,向管理要效益,降低⼯程成本,提⾼社会效益和企业效益.5、服务宗旨:树⽴全⼼全意为业主服务的思想,急业主之所急,想业主之所想,把业主的事情当做⾃⼰的事情办好.第四章设备、⼈员动员和设备、⼈员、材料运到施⼯现场的⽅法第⼀节⼈⼒动员及设备的运输⼀、⼈⼒动员⼀旦中标,我公司将在接到中标通知书3天内(或在中标通知书规定的更短时间内)安排项⽬部领导班⼦先⾏抵达向业主报到,5天内项⽬经理部进驻现场,全⾯展开前期准备⼯作,为开⼯创造条件.⼯程技术⼈员应熟悉并复核图纸,将施⼯⽅案进⼀步完善、细化,并向监理⼯程师提交详细的施⼯组织设计及测量报告书,为开⼯做好充分的准备,其他⼈员随⼯程的展开陆续就位.⼆、设备的运输在⼈员进场的同时,我公司将按⼯程进度的需要安排⼯程所需的各类机械设备陆续进场.各类机械在检修完毕后,由汽车或专⽤运输车辆运抵施⼯现场.随⼯程的展开相应的设备均会在动员所需的时间内提前进场,以良好的状态投⼊施⼯.第⼆节、材料的运输⼀材料采备计划我公司在接到中标通知书7天内(或在中标通知书规定的更短通知内)将材料、⼯程、试验、质检四个部门的⼈员组成材料采购调查组,进⾏取样配合⽐设计,根据试验结果确定合格材料供应⽅.在施⼯过程中,根据⼯程进度要求,确定各种材料的采购时间及数量.⼯程⽤⽔、⽤电:路线所经村庄均有机井、河流、可供⼯程⽤⽔.⼯程⽤电可与沿线电⼒部门协商解决,与⾃备发电机组相结合,共同解决⽤电问题.其他外购材料均采⽤直接从⼚家购货,减少中间环节,确保质量,降低成本.⼆材料的贮备及保管1、材料归类成垛,堆放成⽅,堆放整齐.5、材料存放场地在使⽤之前要进⾏充分硬化,并做好排⽔措施.三施⼯总体布局施⼯总体布置是根据⼯程特点和施⼯条件,研究和解决主要⼯程施⼯期间所需的各种施⼯设施在平⾯和⽴⾯上的问题,即正确解决施⼯地区的空间组织问题,以期在施⼯总进度规定的期限内,完成整个⼯程的建设任务.第三节施⼯总体布置的主要任务施⼯总体布置应完成的主要⼯作是:选定施⼯场地、拟定分区规划原则、研究施⼯场地划分、施⼯辅助企业和临时设施的分区布置、场内运输组织、场地排⽔等问题,拟定各种可能的布置⽅案,通过⽐选推荐合理⽅案,并提出各项施⼯设施布置的建筑⾯积、占地⾯积、⼯程量及相应的机械设备、建筑材料数量等技术经济指标.⼀、施⼯总体布置主要内容1、配合选择对外交通⽅案,选择场内交通⽅式,布置线路,组织场内运输.2、选择合适的施⼯场地,确定场内区域划分原则,布置各施⼯辅助⽣产辅助设施,布置仓库站场、施⼯管理及⽣活设施.3、选择给⽔、供电等系统的位置,布置⼲线、⼲管.4、确定施⼯场地排⽔标准,规划布置排⽔沟槽系统.5、规划弃渣、堆料场地,做好场地⼟⽅平衡以及开挖⼟⽅调配.6、研究环境保护措施.⼆、施⼯总体布置基本原则施⼯总体布置设计,应在因地制宜、因时制宜和利于⽣产、⽅便⽣活、快捷安全、经济可靠、易于管理的原则指导下进⾏,并注意以下各点:1、施⼯场地选择应综合考虑地形、地质条件,场内外交通布置,给⽔、供电、排⽔等要求,尽量选择地形平坦宽阔、地质条件好的场地.2、场地划分和布置应符合国家有关安全、防⽕、卫⽣、环境保护等规定.3、合理利⽤地形,合理使⽤场地,布置尽量紧凑,减少占地⾯积和减少准备⼯程量.4、各种施⼯设施的布置,应能满⾜主要⼯程施⼯⼯艺,避免⼲扰,避免和减少场料的重复、往返运输,并为均衡施⼯创造条件.5、分期布置应适应各施⼯期的特点,注意各施⼯期之间⼯艺布置的衔接和施⼯的连续性,避免迁建、改建和重建.6、选定的场内外运输⽅式尽量⼀致,满⾜运输要求,营运⽅便、可靠、经济.7、选⽤合适的排⽔标准,其系统布置应能保证施⼯场地和施⼯设施的安全.8、随着我国基本建设体制改⾰的进展和国民经济的发展,应重视⼟地开发整理施⼯的⽣产、⽣活基地的建设(以下简称基地),并充分发挥基地和⼯程所在地区地⽅⽣产企业、加⼯和修配⼒量的作⽤,减少施⼯临建项⽬,减少临建投资和缩短准备⼯期.四、施⼯总体布置设计步骤施⼯总体布置设计包括的内容繁多,涉及的专业⾯⼴,且带有较强的政策性.它的设计过程可简述为承上启下,左右联系,协调汇总,反复⽐较,最后成图.第五章施⼯组织机构及其主要职责范围⼀、施⼯组织机构设置根据本标段⼯程项⽬特点、⼯期质量、招标⽂件要求以及我公司实际情况,为确保合同⼯程保质保量,按期完成,我公司将组建⼟地开发整理项⽬⼯程项⽬部,全⾯实施该标段⼯程建设.⼆、各部门分⼯及职责项⽬经理:由公司经理授权,代表我公司负责本合同在施⼯、建成和修复缺陷等⽅⾯的⼀切事务.对内要严格管理、教育、团结全体员⼯为公司创名牌,创精品⼯程⽽努⼒;对外要做好协调⼯作,按期保质地完成本⼯程.项⽬副经理:协助项⽬经理⼯作,做好地⽅协调⼯作,保障后勤及材料供应,安全保卫等.总⼯程师:主要负责本项⽬的技术和质量管理⼯作,配合项⽬经理对每个部门进⾏专业⼯作检查指导,对设计图纸及施⼯情况了如指掌,对技术质量问题及时处理,定期组织召开技术交底、⼯期进度、⼯程质量等⼯作会议.计划财务科:分管资⾦的合理使⽤与审核,做好资⾦使⽤计划、各类凭证⼊帐及成本核算、资⾦管理,做好计划统计⼯作.机械材料科:负责各施⼯机械的调配和保养,保证机械处于良好的状态,负责各施⼯段材料采购、供应、保管、回收核算⼯作.质检试验科:负责整个合同段的质量监督、检查分项⼯程的请验交接、原材料检测及施⼯过程中的各种试验等⼯作.⼯程技术科:负责整个合同段施⼯组织设计的编制、计划和落实、⼯程统计、计量计价、⼯程变更、各种施⼯资料收集、整理、技术存档等⼯作.综合办公室:主要负责⽂件传达、后勤保障、总务、⾏政、医务、检查、处置等;劳动竞赛考核、宣传报道、精神⽂明建设⼯作及廉政建设;负责整个⼯程期间的安全保卫、环境保护、⽂明施⼯与交通疏导.测量队:负责整个合同段的测量放线⼯作,并为各施⼯队提供准确、翔实的测量资料.第六章施⼯现场布置⼀、施⼯驻地选址本合同段项⽬经理部设在项⽬现场附近,根据当地情况,原则上以租⽤民房集中⾷宿解决⼯作环境问题.⼆、临时⽤电、⽤⽔及通讯(⼀)本合同段的⽣活⽤电主要以发包⼈指定的主降压变电站输出端⾄所有施⼯区和⽣活区的输电线路、配电所及其全部配电装置和功率补偿装置.(⼆)通讯设施项⽬经理部、各施⼯队主要负责⼈配备移动电话,施⼯现场联络全部采⽤对讲机,以便更好地协调与管理.施⼯场地的总体布置详见施⼯总平⾯布置图.三、施⼯交通运输(⼀)、对外交通⼯程建设如果没有可靠的对外交通运输设施,则物资供应将⽆法保证,⼯程进度将受到运输能⼒的限制,此外,还将影响施⼯总体布置.对外交通运输计划不周,也会打乱施⼯步骤,贻误⼯期,增加投资.因此,正确地制定对外交通运输规划,合理地进⾏运输线路布置是施⼯设计的主要内容之⼀.选择对外交通运输⽅案,应深⼊调查⼯程所在地区现有交通运输状况,今后发展计划.根据⼯程施⼯特性,分析货运量及运输强度 ,结合当地建筑材料的来源等综合考虑,综合研究,拟定⽅案进⾏技术经济⽐较.(⼆)、场内交通场内交通⽅式取决于多种因素,其中主要有:对外交通⽅式,运输量、施⼯特点,施⼯场地地形条件和施⼯场地的布置.汽车运输在场内交通中应⽤⽐较⼴泛,其特点是灵活性⼤,适应各种运输条件.结合施⼯总平⾯布置,详细分析货流⽅向,货运特性、运输量、运输强度以及运输设备的特点,拟定技术标准,进⾏场内主要交通线路的规划及平⾯布置,纵、横剖⾯设计,计算线路⼟⽯⽅⼯程量.设计采⽤的技术标准应符合国家现⾏规范,并结合⼟地开发整理⼯程的特点.线路设计应考虑永久和临时、前期和后期相结合,妥善解决两岸交通联系,保证道路畅通.⼯⼈上下班的主要通道,宜专门设置,避免与主要交通⼲线的相⼲扰,如有困难应适当加宽路肩,以保安全,交通⽀线与⼈⾏道亦应统⼀规划布置.根据⼟地开发整理⼯程施⼯特点,应以满⾜⼯地经常使⽤的车辆为依据,选取有关规范中相应的等级为设计标准.对于少数特殊车辆的运输通道,⼀般应将其列为验算荷载,有时候为了减少初期投资,亦可采⽤临时加固措施解决.第七章主要分项⼯程的施⼯⽅案、施⼯⽅法第⼀节⼟地平整⼯程(⼀)施⼯准备(1)熟悉⼯程环境⼯程开⼯前,施⼯⼈员应对施⼯现场的地形,地物进⾏详细的踏勘.初步了解所在位置及周围环境,初步确定跨越线路的措施.(2)场地内障碍物拆迁已完成.(3)临时道路的修建施⼯便道充分利⽤原有道路,适当修筑临时道路.(4)耕植⼟保护对原有耕植⼟进⾏保护.(5)设置安全标志⾃弃⼟场⾄施⼯现场道路交叉处、⾏⼈较多处、转弯处以及道路条件较差处等树⽴警⽰标志.在施⼯现场设置醒⽬的提⽰标志,确保现场安全⽣产.(6)编制实施性施⼯组织设计,总体进度计划和⽉进度计划并报批.(7)开⼯报告上述各项条件具备后,即可按程序向监理⼯程师提出开⼯报告.开⼯报告的内容根据有关规定及现场监理的要求办理.(⼆)场地清理(1)进场后现场实测清表⼯作量,按程序报业主批准后⽅可开始清表⼯作.(2)场地清理采⽤⼈⼯配合机械进⾏,被清理的挖⽅地段、填⽅地段和取⼟场不得有不符合要求的树根杂、腐植⼟、淤泥等杂物.(3)填⽅场地清理完后,采⽤机械翻松30厘⽶,并碾压⾄规定的密实度 .对清理树坑和清移障碍物所留下的孔洞,应选⽤合适的填料分层回填并压实.(4)场地清理的同时,开挖纵向临时排⽔沟作为施⼯期间的临时排⽔系统.(5)挖填交界区表⼟清理完后,将填⽅区表⼟松30厘⽶厚,碾压⾄规定的密实度 .(6)场地清理、旧路的挖除应与⼟⽅⼯程进度相适应,以保证已清理的地块在填⼟前不受污染、⾬⽔浸泡和受冻.(三)施⼯测量(1)接收检查控制点开⼯前在监理⼯程师的组织下,对沿线控制点点位进⾏交桩,然后根据设计图控制点成果⼀览表中的数据认真检查控制点,现场控制点不能满⾜施⼯测量需要时,经监理⼯程师批准再加密或补测控制点.(2)放样及检查放样前,计算逐桩坐标并与设计图核对,核对⽆误后,据此放样,并抽样检查.检查不合格分析找出原因,检查合格进⾏下⼀步⼯作.1、⽔平测量:将测量资料提交给监理⼯程师复核,批准后⽅可进⾏下⼀步⼯作.2、逐桩进⾏⽔平测量,测出地⾯⾼程,并标明填挖⾼度 .(四)、⼟⽅开采施⼯⽅法1、料场开采前准备⼯作(1)划定料场范围根据料场使⽤规划提出⼟料开采⽤地计划,解决征⽤占地问题,划定料场的边界线并埋设界标.(2)现场整装待发⽣试验在采⽤⼟场区规划完成之后,依据监理⼯程师指定的具有代表性的采区,选取⼟样并按监理⼯程师审批的⽅案进⾏⼟料开采现场⽣产性试验.采取样⼟,进⾏⼟料物理性实验,以确定⼟料⽐重、天然容量及天然含⽔量、流塑限、最优含⽔量及压实系数等.进⾏与实际施⼯条件相似的现场⽣产性试验,以便确定最终施⼯参数.通过⼟料开采试验,提出对开采⽅式,开采机械及开采效果的试验成果.(3)分区分期清理覆盖层⾸先应清除料场表层的树根、乱⽯及妨碍施⼯的⼀切障碍物,对于上料场清除的覆盖层根据⼟地整治规划推荐在附近适当地点,⼀般料场覆盖层不厚时,采⽤液压反铲铺以⼈⼯清理.(4)设置排⽔系统⼟料开采选在枯⽔期作业,对于⼟料场,应在其周围布置截⽔沟阻挡场外⽔流⼊开采区,并根据地形、取⼟⾯积及施⼯期降⾬强度,在料场内布置表⾯排⽔系统.(5)修建施⼯线路料场开采前根据其作⽤要求,先在堤脚⾄料场段修建⼀条临时道路;再修建⼀条下坡道路,与场外交通⼲线连通;然后再延伸⼲线,修建⽀线及场内临时线与回填作业点相连.临时道路宽度和强率应满⾜施⼯运输要求.(6)修建辅助设施为顺利进⾏材料开采,前期应在适宜地点修建辅助设施,即⽔、电系统,机械维修间等.2、⼟料开采本⼯程⼟料开采1．O⽶3涂压挖掘机分层平⾯开采,3．5T ⾃卸汽车进⾏运输,开采时上层杂草及树根等必须清除⼲净,且应清除上层覆盖的不合要求的⼟层.直⾄所在开采的⼟料满⾜使⽤参数要求后⽅可正式开采.3、⼟料的含⽔量处理对⼟料进⾏⼟⼯含⽔量试验⽅法,试验时严格按照《⼟⼯试验操作规程》执⾏.分析⼟料的各种参数是否能满⾜设计及施⼯规范要求,叵含⽔量过⾼应运⾄堆置场,采取翻晒处理.4、质量措施(1)⼟料应根据监理⼯程师批准⼯艺程序进⾏检测,要求其符合技术规范之规定.(2)开采前,必须将植被、废碴、树根等清理⼲净,及清除上层不合要求的覆盖⼟层.(3)开采加⼯⼟料应能满⾜⼯程施⼯质量要求.。

全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、高陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：一、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施土地开发整理复垦项目新增耕地，对已完成验收并经贵州省国土资源厅备案确认的各类土地开发整理项目新增耕地指标，实行三级管理：省厅直接投资项目获取的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库，用于国家及省上重大建设项目占补平衡；使用市财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，按市50%、县（区）50%的比例分别划入市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位自行补充和使用县级以下财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，经省、市国土资源部门验收备案后划入县级新增耕地指标库。

贵阳市新增耕地后备资源不足，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采用异地购买新增耕地指标的方法。

1、市国土资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项目占用耕地情况和资金情况拟定新增耕地指标资金收支计划，报市政府审批。

2、为便于资金运作，市政府设立直属的土地储备中心，该中心建立全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换工作，设立市级新增耕地指标置换资金专户，凭县（区）国土资源部门购置新增耕地申请和市国土资源部门的批准书统收统支。

具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要用地的业主提出申请，经县（区）国土资源部门审核，并经来源地县（区）国土部门同意，双方签订指标置换协议后报市国土资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国土部门审核，并经指标来源地县级国土资源部门及上级国土部门同意，双方签订新增耕地指标置换协议，由市国土局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。

3、新增耕地指标置换价在2.5—3万元/亩之间。

市土地储备中心在收取申请方款项时加收一定比例的开垦费，其中市级以上重点项目按协议价105%收取，其他项目按协议价120%收取，市国土资源部门从盈余部分中提取3—5%用于指标库运行、维护等费用，再提取3—5%奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市落实最严格耕地保护制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.19•【字号】武政办〔2021〕62号•【施行日期】2021.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市落实最严格耕地保护制度实施方案的通知武政办〔2021〕62号各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市落实最严格耕地保护制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府办公厅2021年6月19日武汉市落实最严格耕地保护制度实施方案为深入贯彻习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，认真落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议和《省人民政府关于落实最严格耕地保护制度的通知》（鄂政电〔2020〕3号）等文件和会议要求，坚决制止耕地“非农化”和农村乱占耕地建房行为，切实做好全市耕地保护工作，特制订本方案。

一、总体要求耕地是国家粮食安全的根本保证，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，也是重要的生产、生活和生态空间。

各区（含开发区、风景区，下同）、各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位、强化思想认识、勇于责任担当，充分认识实行最严格耕地保护制度的极端重要性，坚决落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度，建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护体制机制，强化制度约束，加强生态保护，坚决完成省下达我市耕地保护任务，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。

二、工作任务（一）严格落实耕地保护主体责任1．压实政府主体责任。

各区人民政府要严格落实耕地保护主体责任，政府主要负责人要承担起耕地保护第一责任人责任，政府分管负责人直接负责，组织各有关部门按照职责分工履职尽责，积极采取有效措施，严格源头控制，强化过程监管，坚决制止耕地“非农化”和乱占耕地建房等行为，充分调动基层组织和个人保护耕地的积极性，形成耕地保护合力，确保本辖区内耕地保护责任目标全面落实。

黄冈市级耕地占补平衡项目管理办法（征求意见稿）为加强耕地保护，落实好非农业建设占用耕地“占一补一”制度，切实做好补充耕地工作，实现耕地占补平衡，促进我市经济建设顺利发展。

现就进一步规范我市土地开发整理项目立项申报、实施管理和竣工验收等工作，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、土地开发整理项目含义土地开发整理是土地开发、土地整理与土地复垦的统称。

土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程或生物措施，改造成为可利用土地的行为。

土地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的活动。

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。

二、项目立项申报（一）立项基本条件1、符合土地利用总体规划和土地整治专项规划；2、可增加有效耕地面积；3、土地权属清楚，界址明确，地类准确；4、符合生态环境保护要求；5、项目区地块坡度小于二十五度；6、项目区没有地质灾害和其它重大安全隐患；7、拟申报项目没有与国家投资、省级投资土地开发整理项目的新增耕地来源区块重叠。

（二）立项申报资料1、项目立项请示；2、项目立项呈报表；3、项目拟实施前后地类变化情况对比表；4、项目可行性研究报告；5、项目规划设计方案，包括设计文本、规划设计图；6、项目资金预算编制；7、人民政府文件（未利用地开发）、农业局说明或证明（园地整理）、林业局说明或证明（林地整理）；8、项目实施论证意见（国土、农业、林业、水利、环保部门意见）；9、项目区土地权属证明；10、项目区土地利用现状照片等影像资料；11、项目区现状图：比例尺为1∶500或1:1000土地利用现状实测图；12、项目区位置图：项目所在1∶10000分幅土地利用现状图、项目所在1∶10000分幅土地利用图斑图的位置图（用红线标注项目区所在位置）。

2022黄陂拆迁规划方案1. 概述拆迁是为了推动城市发展、提升城市功能而进行的一项重要活动。

黄陂是中国的一个重要城市，为了适应城市发展的需要，制定了2022年的黄陂拆迁规划方案。

本文档将介绍该拆迁规划方案的背景、目标、范围和实施计划。

2. 背景黄陂拆迁规划方案是根据市政府的要求和城市发展的需要制定的。

随着城市人口的增加和经济的发展，黄陂需要进行一系列的城市更新和现代化改造工程。

为了实现这些工程，需要进行大规模的拆迁活动，以腾出土地来建设新的建筑和基础设施。

3. 目标黄陂拆迁规划方案的目标是实现以下几个方面的发展：3.1 城市更新通过拆迁旧的建筑和老旧设施，为黄陂提供更多的土地资源，以支持城市的发展和现代化建设。

这将包括拆除老旧的住宅楼、工业厂房和公共设施等，为新的建筑和设施让路。

3.2 发展商业区通过拆迁，将原有的商业街区进行整合和改造，打造新的商业中心。

这将促进商业活动的发展，吸引更多的投资和商业机会。

3.3 改善交通和基础设施通过拆迁，扩大道路和交通设施的规模，提升交通的流畅度和效率。

此外，还将改善水、电、气等基础设施的供应，为居民提供更好的生活条件。

3.4 保障居民权益在拆迁过程中，要积极保障被拆迁居民的权益。

要依法进行拆迁，并给予公平的补偿，确保居民有合适的安置方案和相应的补偿金。

4. 范围和规划黄陂拆迁规划方案的范围涵盖了城市中的各个区域和片区。

根据城市发展的需要和实际情况，拆迁的重点将放在以下几个方面：4.1 旧住宅区拆除老旧的居民住宅楼，为新的居民住宅和公共设施让路。

这将提供更好的居住环境和生活条件。

4.2 工业区拆除老旧的工业厂房和设施，为新的产业和现代化工厂让路。

这将促进经济发展和城市产业结构的优化。

4.3 商业街区整合和改造原有的商业街区，打造新的商业中心。

这将推动商业活动的发展和城市形象的提升。

4.4 基础设施扩大道路、交通设施和基础设施的规模，提升城市的交通和生活水平。

5. 实施计划为了保证黄陂拆迁规划方案的顺利实施，需要制定详细的实施计划。

建设项目使用林地“占一补一”指标储备和使用管理实施方案为规范我市建设项目使用林地“占一补一”林地储备库建设和使用，严格保护和合理利用林地，扩大林地储备规模，更好的服务全市项目建设，根据《关于优化调整建设项目使用林地占一补一工作的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求实施建设项目使用林地“占一补一”，是坚守发展和生态两条底线，正确处理生态环境保护和社会经济发展关系，实现发展和保护双赢的重要措施，通过实施林地“占一补一”,调整森林资源空间布局，不断提高森林质量和森林覆盖率，对推动项目落地、实现用保结合，以用促增，提高土地使用效率，促使各类建设项目主动保护林地，依法使用林地。

二、组织机构及职责为确保我市建设项目使用林地“占一补一”指标储备和使用管理顺利实施，有效解决项目使用林地指标不足问题，规范林地审核、审批。

经研究，成立工作专班，具体名单如下：（一）成立工作专班组长：副组长：成员：清镇市建设项目使用林地“占一补一”指标储备和使用管理工作专班办公室设在市自然资源局，**兼任办公室主任,具体指导储备林建设使用管理和协调工作。

（二）工作职责1.工作专班办公室职责：负责拟定实施方案，统筹林地“占一补一”指标储备建设等相关工作。

2.市自然资源局：负责做好指标储备建设和使用的指导、监督和服务；负责对指标林地进行管理，对具备办理不动产登记的要依法办理登记；建立林地指标库林地管理档案；负责对接林业局开展验收入库，纳入林地管理。

3,市财政局：对林地指标储备收益进行监管，并做好收益分配等工作。

4.各乡（镇、办事处）：配合各储备林地建设单位，结合实际，提供符合规划的土地开展储备林建设。

5.各平台公司：主要承担林地指标储备建设任务，对建成后的指标林地进行管护，在市政府的统筹下使用储备林。

三、基本原则各部门要坚持科学规划，有效解决全市建设项目使用林地导致森林资源减少问题，实施林地“占一补一”储备林建设，原则上储备林建设地块应符合相关工作规划，严格执行先规划后实施，相关规划需经自然资源局审查同意后实施。

武汉市农业委员会、武汉市财政局关于做好全市2017年农业支持保护补贴用于耕地地力保护工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市农业委员会,武汉市财政局•【公布日期】2017.06.21•【字号】武农〔2017〕9号•【施行日期】2017.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文武汉市农业委员会、武汉市财政局关于做好全市2017年农业支持保护补贴用于耕地地力保护工作的通知各区农业（经管）局、财政局：为认真贯彻落实《省农业厅省财政局关于印发2017年农业支持保护补贴用于耕地地力保护的实施意见的通知》（鄂农计发〔2017〕15号），以下简称《通知》）精神，结合我市实际，报经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、进一步把握文件精神。

各区农业（经管）、财政部门要认真学习补贴政策，深刻领会和把握《通知》精神，严格按照《通知》要求执行；要加强政策宣传和人员培训，努力提高政策执行力，确保补贴资金于2017年6月30日前兑付到农户手中。

二、进一步明确职责分工。

按照《通知》要求，各区农业（经管）、财政部门要在区人民政府的统一领导之下，做好本职工作。

（一）农业部门负责向街道（乡镇）人民政府反馈经初审核定的长年抛荒、质量达不到耕种条件的耕地面积。

（二）经管部门负责向街道（乡镇）人民政府提供农户确权确地实测面积（土地二轮延包面积）、村组非承包地面积、国有农场及国有农牧渔良种场集体耕地面积，土地流转中双方签订的合同（协议）书；审核、汇总各街道（乡镇）上报的补贴面积，将审核汇总后的补贴面积，会同农业部门上报区人民政府审定。

（三）财政部门负责落实补贴资金拨付与监管，制定资金分配方案；引入竞争机制，确定1-2家区级代理机构，并负责与代理机构签订委托发放协议；督促代理机构及时将补贴资金发放到户；负责《农民补贴网络信息系统》有关数据的收集、录入、上传等。

三、进一步严明工作纪律。

落实农业支持保护补贴用于耕地地力保护的政策，是增加农民收入、增强农业基础地位，确保粮食安全的战略任务，是一项顺应民心的富民工程，各级农业（经管）、财政部门要从落实党的支农惠农政策、维护农民切身利益、密切党群干群关系以及促进社会和谐稳定的高度，不折不扣地做好农业支持保护补贴用于耕地地力保护工作，确保补贴资金及时兑付到农户手中，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的行为。