深入贯彻落实科学发展观 不断开创公安组织人事工作新局面
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兼 顾 。在 全 部 公 安 工 作 中 ，队 伍 建 设 是 根 本 ，也 是 保 证 。 公 安 基
层 党 支 部 作 为 一 线 战 斗堡 垒 ，对
于 抓 实 队 伍 建 设 这 个 根 本 ，起 着 至 关 重 要 的作 用 。 因 此 ，强 公 安 队伍之 “ ” 根 ，健 党 支 部之 “ ” 基 ， 二 者 必 须 统 筹 兼 顾 。 一 方 面 ，要
极 ，最 活 跃 的 因 素 ，也 是最 难 控
制 的 问 题 。做 好 公 安组 织 人 事 工
从 严 治 警 的 动 力 和 支 持 ，二 者 相 辅 相 成 。从 严 治 警 就 是 要 充 分 发
李 太平 ，男 ，太原 市公 安局 党委委 员、副局 长兼政 治部 主任 。
挥 社 会 各 界 、人 民 群 众 、新 闻媒 体 等 外 部 的监 督 和 制 约 作 用 ，充
提 出新 思路 、推 出新举 措 。
一
是要做 到 “ 强根 ”与 “ 健基 ”
就 是 要 赋 予队 伍 精 神 动 力 、提 供
心理 支撑 ， 者缺一 不可 。“ 二 育人 ” 、 “ 铸魂 ”的 重要 渠道 是加 强 警营 文 化 建 设 ，这 就 是 要 以 党 的 十 七 大 报 告 提 出 的 “ 设 和 谐 文 化 ” 为 建
坚 持 以 人 为 本 ，全 面 协 调 可 持 续 发 展 的科 学 发 展 观 ，是 我 们
党 从 新 世 纪 新 阶 段 党 和 国家 事 业
作 ，必 须 要 以 发 挥 广 大 民 警 的 主
观 能 动 陛 、主观 创造 性 为切 入 点 ，
二 是要做 到 “ 育人 ” “ 魂 ” 与 铸 兼 顾 。“ 人 ”就 是要 打 造政 治合 育 格 、素质过 硬 的公 安队伍 ； 铸 魂 ” “
分 发挥 政 工 、督 察 、审 计 、纪 检 、
重 、危 险 性 高 ，而 民 警 的付 出 与 回 报反 差较大 ，部 分民警 产 生 “ 失
础 工作 提 供 人 才 保 障 。 再 次 要 逐
步 完 善 正 确 的育 才 导 向 。要 积 极
鼓励 公 安民 警 开展 岗 位 自学 活 动 ，
要 时 刻 关 注 基 层 、关 爱 民 警 ，努 力 解 决 民 警 的政 治 待 遇 、经 济 待 遇 和 生 活 待 遇 ，大 力 营 造 暖 心 留
人 、催 人奋 进 的警营环 境 。
二 、贯 彻 科 学 发 展 观 ，加 强
三 是 管理 制 度 执 行 不 得 力 。 公 安 机 关 管 理 制 度 自上 而 下面 面 俱 到 ，但 不少 制度 只停 留在 纸 上 ， 有 的 基 层 公 安 机 关 制定 的 制 度 甚
步 提 供 组 织 保 证 。 另 一 方 面 ，要 建立 “ 能者 上 、平 者让 、庸者 下 、 劣 者 汰 ” 的新 型 用 人 机 制 ，逐 步 形 成 人 尽 其 用 、人尽 其 才 的 良好 格 局 ，营 造 “ 人 想 干 事 、人 人 人 会干 事 、 人能干事 ” 良好氛 围 。 人 的
、
贯 彻 落实 科 学发 展 观，
加 强公 安 组 织 人 事 工 作 ，必 须 强 化 “ 人本 理念 ” 党 的十七 大报 告 指 出 ： 科 学 “
发 挥 一 线 战 斗堡 垒 作 用注 入 生机
发 展 观核 心 是 以人 为本 ” 。公 安 事 业 要 发 展 ，首 先 也 是 人 的 发 展 。
衡 心理 ” 。长 期压 职 压级 ，严 重影
响 了一 些 民 警 工 作 的主 动 性 、积 极 性 ，因 而 抱 着 多一 事 不 如 少 一 事 、不 求 有功 、但 求 无过 的 观 念 ，
工作甘 于 平庸 ，不 思进取 。
监察 等 内部 的教 育和管 理作 用 ， 在 教 育 、管 理 、监 督 等 方 面 齐 抓 共 管 ，形成 合 力 ，推 动 公 安 队 伍
做 到 “ 个兼 顾” 三 。
一
发 展全 局 出发 提 出 的 重 大 战略 思 想 ，也 是 新 形 势 下 公 安 组 织人 事 工 作 的 行 动 指 南 。全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，就 必须 清 醒地 认 识 公安 组织 人事 工作面 临 的问题 ， 深 刻 剖 析 内在 的原 因 ，创 造性 地
选 准 配 强基 层 所 队领 导 班 子 ，为
指 导 ，努 力 发 展 地 域 特 色 鲜 明 的
警 营 文 化 ，用 内容 健 康 向 上 、形 式 丰 富 多 彩 的 先 进 文化 催 生战 斗 力 ，推 动 队 伍 建 设 走 上可 持 续 发 展 的良性循环 轨道 。
三是要做 到 “ 治”与 “ 严 优
至 成 书 成 册 ，但 对 怎 样 落 实缺 少
公 安 队 伍 发 展 进 步 的强 大 动 力 。
加 强 公 安 干部 队 伍 建 设 就 要 理 顺
干 部 “ 口” 出 。一 方面 ，要认 真 贯
公 安 组 织 人 事 工 作 ，必 须 正 视 当
待 ” 顾 。抓 好 “ 兼 从严治 警 ” “ 与 从 优 待 警 ”是 贯 彻 “ 人 为 本 ” 思 以
想 的 重要 体 现 。 从 严 治 警 是 从 优 待 警 的 前提 和 基 础 ，从 优 待 警 是
而 公 安组 织 人事 工作 的客 体 就 是
人 ，人 在 公 安 队 伍 建 设 中 是最 积
健 康 、良性 发 展 。从 优 待 警 就 是
做 到 干 什 么 学 什 么 、缺 什 么 补 什
么 ，切 实增 强公 安 队伍 的 “ 造血 ” 功能和 发展 后劲 。 二 要 理 顺 干 部 “ 口 ” 加 出 。 强 干 部 队 伍 建 设 是加 强 党 的 建 设 的一 个 重 要 组 成 部 分 ，也 是 推 动
