在组织工作中体现和落实科学发展观

４５４．　华北煤炭医学院学报２００９年５月第１１卷第３期Ｊ　Ｎｏｒｔｈ　Ｃｈｉｎａ　Ｃｏａｌ　Ｍｅｄｉｃａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　２００９　Ｍａｙ，１１（３）　

在组织工作中体现和落实科学发展观　

李建平　

（河北省唐ｌｌｊ市开平区委党校唐１【ｌ　０６３０２１）　

［关键词】　党的组织工作科学发展观落实　［中图分类号］Ｄ　２６２．２［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—６６３３（２００９）０３—４５４—０２　

科学发展观是对经济社会发展规律认识的深化，是指导发　

展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政　

治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。做好新形势　

下的组织工作，要求我们必须始终坚持以科学发展观为统领，切　

实把科学发展观贯穿于党的建设的全过程，落实到组织工作的　

各个环节，努力为实现组织工作科学发展提供坚实的思想基础。　

１　组织工作必须牢固确立适应科学发展观要求的新理念　１．１“开拓创新”的理念创新足永葆生机和活力的源泉，组织　

工作要主动适应科学发展观的要求，从理念、机制、方法、内容上　不断创新，为发展和社会全面进步提供坚强的组织保证和人才　

支持。同时，组织部门要适应科学发展新形势，在谋求组织工作　

新发展中开创党的建设新局面。　

１．２“以人为本”的理念组织部门是“党员之家”、“干部之　家”和“人才之家”，做好人的工作是组织部门的重要工作。以　

人为本是科学发展观的本质和核心，在组织工作，ｔｌ坚持以人为　本，就是要坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的，充分发挥　

好组织部门培育、集聚、选用人才的主体作用。要将以人为本贯　

穿于组织工作的始终，努力激活人才资源，营造良好用人环境，　

充分体现人文关怀，把领导干部人才的重点和精力引导到发展　

事业中来；要认真研究人才的成长规律，把握人的本质特点和个　

性特征，正确看待人才，公正评价人才，及时培养人才，合理使用　

人才，做到人尽其才、才尽其用；要尊重、引导和保护好广大党　员、干部、人才的正当需求，努力实现、维护和发展他们的合法利　

益，解决他们的实际困难，使他们享有实现自身价值的满足感、　

贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感；要以实现人的全　

面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让　

发展的成果惠及人民群众。　

１．３“统筹协调”的理念统筹兼顾、协调发展是科学发展观的　

根本要求。新时期的组织工作必须坚持和深化统筹协调的理　念，紧紧嘲绕全面建设小康社会、构建和谐社会来部署，紧紧围　

绕党的中心任务来展开，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局来推　

进，使工作成果体现在经济建设和社会发展的各个方面；要坚持　

在改革的大局ｆｆＪ推进组织工作，努力构筑广纳群贤、充满活力的　

用人机制，为社会主义市场经济发展扫除障碍；要坚持在发展的　

大局小推进组织工作，牢牢把握＿ＪＪｆｉ强党的执政能力和先进性建　

设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设和基　

层组织建设，既保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，又切　

实把＿』ＪＩ１快发展的积极性引导到全面协调可持续发展上来，确保　

科学发展观、人才观和正确政绩观落到实处；要坚持在稳定的大　

局中推进组织工作，大力加强党的思想政治建设、基层组织建设　

和民主政治建设，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。同　

时，组织工作必须坚持上下联动，左右互动，整合资源，完善运行　机制，使党的工作渗透到社会的各个阶层，党的声音传递到社会　

的各个角落，使组织工作能够更加有效地促进科学发展观的落　

实。　１．４“全面、可持续”的理念　“全面”体现在组织工作就是既　

要抓住重点，同时也要围绕重点抓好其他方面的工作。要做到　

干部工作、组织工作、人才工作三个轮子一起转，思想建设、组织　

建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓，使各项工作都能既　突出重点又力求全面，既相对独立又相互联系。“可持续”体现　

在组织工作就是要着眼当前，立足长远，主动分析和把握发展的　

总体趋势，增强组织工作的前瞻ｌ生、预见性。对过去的一些好做　

法、好经验和　在正在施行的好的方针政策，都必须保持工作的　

连续性，继续发扬，进一步总结提高，以体现出可持续发展的思　

想。　１．５“人才兴国”理念发展科技教育和壮大人才队伍是提升　

竞争力的决定性因素。组织部ｆ］要转变重物轻人的落后发展观　念，牢同树立人才资源是第一资源、开发人才资源也是发展、培　

养人才也是生产性投入的观念；要加快建立健全人才资源的储　

备、培养、选拔、配备等工作机制，充分发挥各类人才的积极性、　

主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面；要坚持党　管人才原则，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，努力做　

到以事业造就人才，以环境凝聚人才，以机制激励人才，以法制　

保障人才。　

２组织工作体现和落实科学发展观必须建立健全新机制　

２．１建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综　

合考核评价体系选准用好干部的前提是正确地评价干部。如　

何正确地评价干部工作业绩，切实把经济社会发展转入科学发　

展的轨道，关键是建立起体现科学发展观要求的党政领导班子　

和领导干部综合考核评价体系，形成正确的用人导向，引导各级　

领导干部牢同树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学　

发展观指导工作的自觉性、坚定性。要坚持用科学的发展观评　判领导干部政绩，改进政绩评价和考核方法，建立和完善科学的　

干部绩效考核体系。在内容设计上，要紧扣物质文明建设、政治　

文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面，提　

炼出核心指标。在实绩分析上，可以将有关职能部门能够提供、　

可以量化的指标，由统计部门归口综合统计分析，提出比较规范　

的评价意见，将难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行，　

通过群众满意度来检验。在结果运用上，要既重统计数据，又重　

群众评价；既重增长速度．又重发展质量；既重当前成果，又重主　

观努力和客观条件；既重纵向比较，又适当进行横向比较。要注　重经济、政治、文化、社会建设协调发展，注重速度和质量、当前　

和长远、显绩和潜绩的辩证统一，注重群众的评价，体现全面协　

调可持续发展的精神。　

２．２建立体现科学发展观要求的干部选拔任用机制　实践证　明，用好一个干部，就会暖一片人心，激发一方干部创业的热情；　

用错一个干部，就会冷一片人心，挫伤一方干部干事业的积极　

性。能否真正树立和落实科学发展观，

关键在于按照正确的用　华北煤炭医学院学报２００９年５月第１１卷第３期Ｊ　Ｎｏａｈ　Ｃｈｉｎａ　Ｃｏａｌ　Ｍｅｄｉｃ￣Ｕｎｉｖｅ￣ｉｔｙ　２００９　Ｍａｙ，１１（３）　．４５５　

人导向，建设一支高素质的干部队伍。闲此，组织部门要按照科　

学发展观的要求，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，努力　

形成正确的用人导向，为树立和落实科学发展观提供组织保证　和人才支持。要坚持正确的用人导向，努力把有思路、见政绩、　

公道正派、群众口碑好的干部选拔上来，这既足提高各级班子落　实科学发展观能力的迫切需要，也是组织工作的首要任务。要　

坚持以科学发展观的要求、以群众公认的原则、凭正确的政绩选　

用干部。在考察领导班子和领导干部时，要坚持用正确政绩观　

来衡量和评价、考察一个领导干部，看是否为一方经济社会发　

展，为一方老百姓生活富裕做出了成绩和贡献。要严格执行《干　部选拔任用工作条例》，通过“民主推荐、群众测评、公开竞争、　

差额考核、充分酝酿、集体决定”的干部选任机制，真正把那些政　

治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的　

干部选拔到符级领导岗位上来，真正形成鼓励干部干事创业的　

正确用人导向。　２．３积傲推进体现科学发展观要求的干部人事制度改革　结　

合贯彻落实《公务员法》，积极疏通干部“能下”和“能出”的渠　

道，着力解决干部有位小为、有位无为、有位乱为的问题；逐步建　

立健全干部选拔任用责任追究制度，明确干部选拔任用工作中　各个环节的责任主体和责任１人Ｊ容；建立和完善领导干部引咎辞　

职、责令辞职制度；』ＪＩ】大干部监督力度，严肃整治用人上的不正　

之风和腐败现象，特别是对突击提拔干部和拉票贿选、跑官要　

官、买官卖官的，要坚决纠正，严肃查处．努力营造一个风清气正　

的选人用人环境和正确导向。　３　组织工作必须始终体现和贯彻科学发展观的要求　

３，１切实加强符级领导班子和干部队伍建设　要以提高领导　

班子执政能力为核心，强化领导班子建设，优化班子结构，在思　

想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方　进一步完善机制，　

创新思路，凝聚合力，着力提高领导班子科学判断形势的能力、　

驾驭市场经济的能力、应对新形势解决新问题的能力等，形成聚　

精会神搞建设，一心一意谋发展的干事创业氛［韦Ｊ，增强班子的凝　

聚力、战斗力和创造力。要全面贯彻落实领导干部选拔任用工　

作的有父制度，正确把握好干部选拔任用的六条原则、六项任职　

条件、七项任职资格和五大基本程序，充分发扬民主，全面提高　

选人用人水平。同时，要大力创新干部人事制度，建立新的考核　

机制、监督机制和选任机制，有效引进竞争机制，激发广大机关　

干部的积极性、创造性，提高工作效能，使干部队伍形成服务人　

民、廉洁奉公、主动高效的良好作风。　

３．２积极引导各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观　

要坚持用科学的发展观评判领导干部政绩，改进政绩评价和考　

核方法，建立和完善科学的干部绩效考核体系。要坚持用政治　

的观点、群众的观点、实践的观点、仝面的观点和发展的观点看　

政绩，坚持定性与定量相结合的观点看贡献，不能把干部的政绩　

完全等同于几个简单的数字。教育和引导领导干部树立　确的　政绩观，选人用人的导向至关重要。要把体现科学发展观要求　

的领导班子和领导干部综合考核评价办法，运用到干部工作中　

去，让那些牢固树立科学发展观和正确政绩观，懂发展、会发展、　

善发展的人有更大的舞台施展才华，以此激发广大干部的创业　

热情。　

３．３大力提升干部教育培训工作的水平领导干部是落实科　

学发展观的具体组织者和实践者，落实科学发展观首先要提升　领导干部的思想认识和实践水平。要把树立和落实科学发展观　

作为干部大规模教育培训的重点内容，通过系统的科学发展观　

教育，在党员干部特别是领导干部中形成自觉坚持加快发展、科　

学发展、和谐发展的共识。要紧密联系实际，着眼于建设一支忠　

实实践科学发展观的领导班子和干部队伍，大力增强各级干部　

服务发展的能力和寻求发展的本领，努力把符级班子建设成为　

统领发展的坚强团队，把各级干部扣‘造成为发展的领军人物。　

３．４着力营造支持人才创新创业的浓厚氛　要紧密围绕ｌ』Ｊｆｌ　

帙发展这个巾心，通过制定和落实优惠政策、措施弓ｆ智引力，完　

善聚才用才的机制，努力把人才优势转化为现实的产业优势和　经济优势，增强发展的竞争力。对人才而言，事业足凝聚力，服　

务足吸引力。必须坚持以人为本，注重人文关怀，实行人性化服　

务，努力想人才之所想，急人才之所急，帮人才之所需，真正把组　

织部门建成可亲、可信、可近的人才之家。　

３．５不断提升基层党组织建设的工作水平　党的基层组织建　

设要随着形势的发展变化而不断地改进和创新。农村基层组织　

建设要紧扣社会主义新农村建设和构建和谐社会，继续广泛深　

入地推广玉湖同本强基工作经验和开展“三级联创”、“双培双　

带”等活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升带　

领群众谋发展、闭市场、搞建设的能力。街道、社区党组织要突　

出利益协调功能，以服务群众为核心，把全面落实科学发展观的　要求落到实处，为群众创造一个环境良好、社会文明、人际关系　

和谐的环境。国有企业和非公有制经济组织党组织要充分发挥　政治核心作用，大力加强企业文化建设，凝聚良好的冈队精神，　

促进企业可持续发展。　

４　组织部门落实科学发展观必须切实加强自身建设