国家支农政策分析
- 格式:doc
- 大小:311.50 KB
- 文档页数:25
支农支小政策的理解
支农支小政策的理解
支农支小政策,是指由政府推行的一项政策,其目的在于为农民提供经济和技术支持,以促进农业发展和小型农场的经营。
此类政策主要包括政府出资、农村再生和技术指导,而且还有更多的政策激励。
首先,政府出资是支农支小政策的一部分,它主要是为了推动农业服务体系与农村经济的发展,政府可以设立农业服务中心,以提供农村地区的技术咨询,帮助农民合理种植,发展新兴农业业态,改善农业结构,提供村民技术服务,改良农村实体经济,提高社会发展水平等。
其次,农村再生是支农支小政策的另一组成部分,它主要是在加强农村协同发展的基础上,落实部门间的政策协同整合,建立农业资源配置机制,并在全社会大力支持下,重点推进改善农村生态环境和社会环境的改革,从而促进农业结构的优化调整、基础设施建设的融合发展和农村经济的持续增长。
最后,政府技术指导也是支农支小政策的重要组成部分,它的目的是为了帮助农民优化农业生产结构,提高农业生产水平和经营效益。
通过认证认可、技术指导、技能培训、财经管理和信息化等措施,可以帮助农民改善农业技术,提高农业生产力,改善农村生态环境,促进可持续发展。
总之,支农支小政策是政府为促进农业发展和小型农场经营而推行的有效政策,它可以帮助农民改善生产条件,提高农业生产力,促
进农业和农村发展。
同时,支农支小政策还可以为农村社会发展提供强有力的支持。
试论现阶段解决“三农”问题的财政政策近些年来,随着我国经济的快速发展,城乡之间的差距越来越大,由此导致的“农民、农村、农业”问题越来越突出,甚至成为关乎国民经济发展与社会稳定的大问题。
一、“三农”财政政策的必要性1.是我国农业战略地位的必然选择。
农业是国民经济的基础,农业的兴衰直接决定着国民经济的繁荣和萧条,决定着整个国家社会政治的稳定。
对于众多发展中国家来说,农业还是国家资金积累的重要来源。
在工业化初期及其后的相当长时间内,工业自身积累能力有限,农业资金积累成为推动工业化进程的重要资金来源渠道,因此搞好农业直接关系到人民生活和国民经济结构的全局。
离开国家的扶持和引导,农业就无法达到一个更高的层次和水平,特别是在我国这样一个人口众多的大国,如果农业发生大的问题,出现大的波折,将会对国民经济产生毁灭性的打击。
没有农业的健康发展,也就没有国民经济的健康发展,没有农业的稳定,也就没有农村的稳定、国家的安全和社会政治安定。
因此,政府必须强化对农业这一基础产业的支持和保护。
2.是“三农”问题的严峻性改革的需要(1)农村非税项目繁多,农民综合税费负担加重,农业负担潜伏着反弹的压力。
农业税及农村其它税收是处理国家与农民分配关系的重要方式,也是农民应尽的义务。
问题是,现在我国农民除上交规定的农业税和其它税收以外,还承担大量的非税负担,包括统筹费、提留款、教育费附加以及地方利用各种名目收取的乱摊派、乱集资、乱收费,由此导致农民综合负担不断攀升,苦不堪言。
(2)当前我国“三农”问题的重点已发生转移,由农业增产问题转向农民收入问题。
而且,我国目前的实际情况还决定了农业增产与农民增收相统一存在困难。
其一是前述的农产品市场总体上的买方市场。
其二是农户经营规模过小,对于大部分农户而言,农业生产的主要目的是自给性生产,即使有一点商品性生产,由于其规模太小,提价对其增加收入的作用很小。
如每公斤收购粮提价0.10元,国家财政的支出规模已相当大,但对每年生产商品粮1000公斤左右的农户而言,增加收入也就是100元左右。
财政支农政策生产篇一、农作物良种补贴农作物良种补贴是指国家对种植水稻、小麦、玉米、油菜的种植者实行的良种补贴。
水稻良种补贴,早稻10元/亩;中晚稻15元/亩;小麦、玉米、油菜良种补贴的补助标准10元/亩.二、能繁母猪补贴改为养殖保险能繁母猪保险60元/头,中央财政补助60%(36元),地方财政补助20%(12元),农户自出20%(12元),获赔1000元/头;生猪保险27元/头,中央财政补助60%(16。
2元),地方财政补助20%(5。
4元),农户自出20%(5.4元),获赔500元/头。
三、重大动物疫病疫苗经费重大动物疫病疫苗经费指中央、省、市、县财政预算安排用于国家实施强制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性蓝耳病和猪瘟等预防用疫苗经费。
补助方式:由省级统一组织招标采购疫苗后以实物形式下发到市级。
各市疫苗经费通过直接支付的形式拨付厂家,疫苗管理必须登记,要建立疫苗的入库、出库制度和实物台账疫苗经费实行专帐管理,专款专用。
财政支农政策生活篇一、粮食直补对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程,是当前解决“三农”问题,促进农民增收的一条有效途径。
粮食直补的内容:即对种粮农民直接补贴,分粮食直接补贴和农资综合补贴,补贴时间通常为每年的4月—5月,补贴发放严格执行“五到户”、“七不准”,即政策宣传到户,清册编制到户,张榜公示到户,通知发放到户,资金兑付到户,不准降低补贴标准,不准由村干部代领代发存款折,不准借发放存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,特别是不准抵扣水费、修路等集资款项,不准截留、挤兑和挪用补贴资金,不准违规向享受补贴农民以外的个人或集体支付补贴资金,不准拖延补贴兑现时间。
二、家电下乡家电下乡财政补贴政策,有利于调动农民购买家电积极性,改善农民生活条件,也有利于引导企业建立适合农村消费特点的生产和流通体系,扩大内需并改善农村消费环境,是党和国家为建设社会主义新农村的一项重要惠农政策。
关于支农再贷款政策实施效果的调查报告本调查报告旨在探究我国支农再贷款政策的实施效果。
通过对多个农村地区的调查和数据分析,得出以下结论:
一、支农再贷款政策的实施情况
1. 政策实施面广,涉及多个农村领域,如农业生产、农村小微企业和农村基础设施建设等。
2. 多种贷款形式,包括贴息贷款、担保贷款和无担保贷款等,满足了不同农民的需求。
3. 农村金融机构的服务能力得到提升,支农再贷款占比逐年上升。
二、支农再贷款政策的实施效果
1. 农村经济发展得到加快,农民的生产、生活和创业等方面受益良多。
2. 政策对于脱贫攻坚工作具有积极作用,有助于提高贫困地区的经济水平和人民生活水平。
3. 农村金融机构的服务能力和效率得到提升,为农民提供更加专业的金融服务。
4. 支农再贷款政策对于促进农业现代化和提高农民收入水平等方面也发挥了重要作用。
总之,支农再贷款政策的实施效果得到了广泛认可和好评,为农村经济发展和脱贫攻坚工作做出了重要贡献。
同时,我们也应继续完善政策,提高政策的针对性和实际效果,为农民提供更好的金
融服务。
三支一扶的支农待遇三支一扶的支农待遇三支一扶的支农岗位属于服务基层岗位,主要从事支农、支教、支医和扶贫工作。
服务期限一般为2年,工资待遇包括:1.生活补贴:每月发放,按月发放,标准为专科生不低于2000元,本科生不低于2500元,研究生不低于3000元。
2.社会保险:单位缴纳5险1金,个人缴纳1险1金。
3.家庭经济困难的生活困难补助:标准为每年3000元。
4.一次性安家费:本科、专科毕业生1000元,研究生2000元。
5.健康体检:按照国家有关规定,每年组织开展一次健康体检。
具体工资待遇可能因地区和政策的不同而有所差异,建议您在报考时仔细阅读当地的公告和政策。
三支一扶的支农好吗三支一扶的支农岗位是很好的,因为支农是中国国家农业部门的重要组成部分,负责农业技术推广、农村经济发展、农民培训等方面的任务。
在支农岗位上工作,你将有机会接触到农业领域最前沿的技术和信息,了解中国农村的实际情况,深入了解中国农业的现状和未来发展方向。
此外,支农岗位通常拥有较为稳定的工作环境和相对较高的福利待遇,因为国家对于农业发展给予了高度的重视和支持。
如果你对于农业技术、农村发展和农民培训等方面有浓厚的兴趣,那么选择支农岗位是一个很好的选择。
当然,选择支农岗位也需要考虑到自己的职业规划和发展方向。
如果你希望在农业领域有更深入的发展,或者希望在政府机构中获得更高的职位和待遇,那么选择支农岗位可能不是最佳选择。
因此,在选择支农岗位之前,需要仔细考虑自己的职业规划和发展方向。
三支一扶的支农工资三支一扶中支农岗位的工资为2200元每月,含五险。
当然,具体收入水平也受地区和单位的影响,可能会存在一些差异。
如果想要了解具体的工资水平,可以参考当地的招聘信息或者咨询相关部门的工作人员。
三支一扶的支农的前景“三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作,其目的是为了促进农村地区的发展,提高农村地区的生活水平,改善农村地区的教育、医疗、卫生等条件。
国家支农政策分析报告08级行政管理一班“国家支农政策”分析小组组员:代玉静靳绍君李晓敏刘明月娄贝常园崔广辉杜利杰李海波李佳佳2009年11月国家支农惠农政策分析正如温家宝总理所言:“农业、农村和农民问题,始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。
必须懂得,中国现代化的成败取决于农业,没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。
”党的十六大以来,党中央、国务院时刻把农民放在心上,出台了一系列支农惠农的政策,这些政策将连续、稳定地促进我国现代农业的发展,使我国农业和农村呈现出全面、稳定、协调发展的良好态势。
2004年开始,我国连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件,分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、扎实推进新农村建设、发展现代农业为主题,这些重大的政策和措施,坚持以人为本、加强农业基础、增加农民收入、保护农民利益、促进农村和谐的目标和取向,重点突出、导向明确、操作性强、受益面大。
近年来,我国实施了“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策,先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,切实减轻了农民负担。
从2006年起,与农村税费改革前的1999年相比,全国农民每年减轻负担1200多亿元。
2004年以来,国家还先后出台粮食直补、综合直补,扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴,2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项补贴总额达到526亿元。
同时,中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加,今年中央财政预算用于“三农”的各项支出达到3917亿元,比2006年增加了520亿元,增长了15.3%。
与此同时,国家加大了农村基础设施建设和社会事业的投入,各类项目进展顺利。
比如,大规模建设户用沼气池、乡村公路和农村电网改造,解决农村居民的饮水安全问题。
对农村义务阶段教育实现“两免一补”,推进农村新型合作医疗制度改革,建立农村最低生活保障制度。
这些政策是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措,深受农民的欢迎。
中央多次强调,要保持支农惠农政策的稳定性和连续性,并且不断地加以巩固、完善和加强。
事实证明,中央出台的这些支农惠农政策成为我国新农村建设和农民增收的助推力量,促进我国农民增收走上快速良好的发展轨道。
统计显示,2004年、2005年、2006.2007年2008年农民人均纯收入分别比上年增长6.8%、6.2%,7.4% 7.5%,8%农民收入增幅连续五年超过6%,是1985年以来的首次。
今年上半年,全国农民人均现金收入达到2111元,增幅为13.3%,是1995年以来增长最快的。
随着农民收入的增加,农民的生活水平明显提高,农民生产和生活条件得到改善,农村的恩格尔系数由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%。
2004---2007年农民人均纯收入增长情况(下页)下面,我们就农村义务教育,新型农村合作医疗及家电下乡做逐一分析:一农村义务教育本届政府贯彻科学发展观,坚持以人为本,更加关注民生,在支农政策制定以及政策实施方面取得了一系列令人瞩目的成就,其中农村义务教育的巨大变化更是一大的亮点。
一、政府确立了农村义务教育重中之重的战略地位,制定了新增教育经费主要用于农村的决策,决定实施西部地区两基攻坚计划。
并先后多次召开西部地区两基攻坚现场会、农村现代远程教育现场会、农村义务教育保障机制工作座谈会等一系列专门工作会议,全面部署农村教育工作:(1)2005年政府工作报告提出,完善以政府投入为主的义务教育经费保障机制。
决定从2005年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。
并要求认真解决好进城务工农民子女上学的问题。
(2)2006年政府工作报告提出,要大力普及和巩固九年义务教育。
从2006年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,2006年在西部地区实施,2007年扩大到中部和东部地区; (3)2007年政府工作报告提出,在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。
完善农村义务教育经费保障机制,不断提高保障水平,2007年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元。
“十一五”时期中央财政投入100亿元,实施农村初中学校改造计划。
二、紧紧围绕农村义务教育发展中遇到的突出问题,加大投入,精心设计,步步深入,环环相扣,逐步构建起全方位的农村义务教育保障机制。
1、在农村税费改革中坚决取消了农村教育费附加和农民集资,直接推动了农村义务教育投入上由农民为主向政府为主的根本性转变。
2、实施西部地区两基攻坚计划,缩小西部地区与全国义务教育的发展差距。
3、组织实施新一轮农村中小学危改工程。
4、实行“一费制”,进一步规范学校收费行为,切实减轻农村学生的教育负担。
5、对农村家庭经济困难学生实行两免一补的政策,并逐步发展到全部免除农村地区义务教育阶段学校学杂费和全部提供免费教科书,实行真正意义上的义务教育。
6、深化农村义务教育经费保障机制改革,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
并根据实际情况及时调整和完善,不断提高保障水平。
7、实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,中央财政安排专项资金,通过公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。
8、在教育部直属师范大学试点师范生免费教育,为农村中小学培养高水平的教师,所需经费由中央财政安排。
9、开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作,用3年左右时间基本完成。
10、国家安排资金100亿元,实施中西部农村初中校舍改造工程,重点支持中西部地区“两基”攻坚县以外的536个国家扶贫工作重点县、少数民族自治县、革命老区县和部分贫困人口集中分布县,以及西部地区部分省级贫困县、边境县。
11、提出流入地政府为主,以全日制公办中小学为主的方针,保障农民工子女平等接受义务教育。
并要求切实做好农村留守儿童的教育工作。
三、支农政策下取得的喜人成果:五年来农村义务教育办学条件明显改善,普及程度实现新的跨越(农村义务教育的现状)1、西部地区两基攻坚如期完成,主要目标全部实现。
到2007年底,西部地区“两基”人口覆盖率达到98%,比2003年初的77%提高了21个百分点,超出计划目标(85%)13个百分点;西部各省(区、市)初中毛入学率均超过计划提出的90%;西部地区到2007年底累计扫除600多万文盲,青壮年文盲率下降到5%以下。
西部各省份均实现了各自的攻坚目标。
410个攻坚县中,368个实现“两基”,4个实现“普六”。
2、全国义务教育普及程度实现新的跨越,小学净入学率、巩固率、升学率进一步提高,初中毛入学率、巩固率、升学率迅速提升,主要增量都在农村地区。
例如:2002-2007年普九人口覆盖率变化情况(%)模不断扩大,住宿条件得到改善。
——“农村寄宿制学校建设工程”自2004年启动以来,中央共投入专项资金100亿元,2004年至2006年下达90亿元,2007年下达10亿元“以奖代补”资金。
工程共覆盖中西部地区953个县,已新建、改扩建7651所项目学校。
——2007年,全国义务教育阶段寄宿生总规模达到2992.4万人,比上年增加67.9万人;增长2.3%;寄宿生比例达到18.4%,比上年提高0.8个百分点。
——2007年全国小学寄宿生生均宿舍面积达到2.6平方米,比上年增加0.1平方米。
2007年全国初中寄宿生生均宿舍面积达到2.7平方米,比上年增加0.2平方米。
4、农村中小学现代远程教育工程取得明显成效,农村学校办学条件有较大改善,生均仪器设备值和建网学校比例增加较快。
——2007年农村地区小学建网学校比例为8.68%,比2002年提高了6.75个百分点;初中建网学校比例为32.36%,比2002年提高了20.27个百分点。
2002-2007年全国农村地区小学、初中建网学校比例情况(%)53.14%,比2002年提高了5个百分点;初中理科实验仪器达标学校比例为72.82%,比2002年提高了4.2个百分点。
——2007年农村地区小学图书为119374.99万册,比2002年增长6.24%;初中图书为75861.59万册,比2002年增长15.27%。
2002-2007年全国农村地区小学、初中图书情况(万册)5、创新农村教师补充机制,农村教师队伍整体素质进一步提高,高学历和高级教师的比例提升明显,城乡之间教师学历合格率差距有所缩小。
——实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,两年共从应届大学毕业生中招聘特岗教师3.3万名,覆盖了12个省(区、市)和新疆生产建设兵团395个县级单位的4074所农村中小学,缓解了“两基”攻坚地区教师不足、素质不高的问题。
——农村地区小学专任教师学历合格率进一步提高。
2007年农村地区小学专任教师学历(高中及以上学历)合格率达到98.97%,比2002年提高了1.88个百分点;农村地区小学高一级学历(大专及以上学历)教师比例大幅度提高,2007年达到63.35%,比2002年提高了34.73个百分点;农村地区小学高级及以上教师比例达46.95%,比2002年提高了14.02个百分点。
2002-2007年全国农村地区小学教师学历、职称情况(%)——2007年农村地区初中专任教师学历(大专及以上学历)合格率达到96.74%,比2002年提高了7.85个百分点;初中高一级学历(本科及以上学历)教师比例达到41.39%,比2002年的14.11%提高了27.28个百分点;中学一级及以上职称的教师比例达到45.60%,比2002年提高了15.2农村义务教育虽然取得巨大成绩,但是,我们也清醒地认识到,农村义务教育的发展只是相对于过去过于薄弱和相对落后的局面而言,发生一系列积极而深刻的变化,从整体上讲仍然是国民教育体系中最为薄弱的环节,与城市教育体系相比依然有较大的差距,现实中依然有许许多多的困难,仍需要全社会予以高度关注,丝毫不可松懈和掉以轻心。
从有学上、上得起学到上好学的新要求,巩固提高农村义务教育依然任重道远。
二新型农村合作医疗惠农政策---农村合作医疗分析在农村医疗方面,为解决农民群众看病难、无钱看病、因病致贫等问题,提高农村健康保障水平,近几年国家先后实施了以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设、农村基层计划生育服务体系建设等工程,并建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。