全国10月自考00318《公共政策学》真题及答案解析教程文件

D019·00318(通卡）绝密★考试结束前高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试题课程代码:00318选择题部分一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.属于公共政策学中“公共政策终结”的方式是A.政策替代B.政策稳定C.政策维持D.政策变动2.公共政策学的创立者是A.邓恩B.拉斯韦尔C.戴伊D.林德布洛姆3.下列概念中，既是总政策的具体化，又是具体政策的原则化，还是联结总政策和具体政策中间环节的是A.元政策B.总路线C.基本玫策D.部门政策4.公共决策活动的程序、规则与方式被称为A.历史制度主义B.民意反馈方式C.公共决策体制D.个体决策体制5.被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是A.弹勤权B.选举权C.被选举权D.大众传播6.公共政策直接作用与影响的公众群体或那些受公共政策规范、管制，调节和制约的社会成员属于公共政策的A.政策过程B.政策主体C.目标人群D.政策环境7.把政策划分为实质性政策与程序性政策的学者是A.詹姆斯稭·布坎南B.戴维·伊斯顿C.角姆斯·安德森D.帕领·沙维奇8.过于强调工具理性，而导致所谓“理性店政”的政策过程模型是A.混合扫描模型B.渐进主义模型C.规范最适模型D.理性主义模型9.非政府团体创始政策问题的过程可以被称为A.外在创始模型B.动员模型C.内在创始模型D.萨巴蒂尔模型10.一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化，这一现象在政策问题的基本属性中，属于政策问题的A.静态性B.主观性C.动态性D.客观性1l.通过采用听证制度可以实现政策规划主体的A.单一化B.公众主导化C.社会主导化D.多元化12.属于公共政策产生的三个初始条件之一的是A.公共问题的形成B.政策目标的确定C.政策方案的规划D.政策方案的选择13.在比较的基础上所进行的政策方案的判断与选择是A.预测性评估B.评估与择优C.追溯决策D.政策演绎14.把政策工具划分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是A.养赖特B.丘昌泰C.萨拉蒙D.秋龙15.检验政策质量的唯一环节是A.政策制定B.政策执行C.政策调整D.政策终结16.政策执行者的动机属于影响公共政策执行系统有效运行的A.利益因素之一B.心理因素之一C.知识因素之一D.能力因素之一17.在下列公共政策监控中，属于以监控的经常性为标准所划分的类型的是A.持续性监控B.周期性监控C.引发性监控D.偶然性监控18.对政策投入和产出之间的比例关系进行的评估属于A.政策成本评估B.政策需求评估C.政策影响评估D.政策过程评估19.通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为A.政策调整B.政策维持C.政策创新D.政策扩散20.1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度面改行全国统一考试的制度，属于A.确定型政策B.不确定型政策C.风险型政策D.竞争型政策二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

2021年10月自考00318公共政策试题及答案公共政策试卷(课程代码00318)一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。

1.首先把“政策分析”作为学术术语提出来的学者是（ B ）A.莱斯特•萨拉蒙B.林德布洛姆C.奥斯汀•兰尼D.威廉•邓恩2.俗话讲的“上面千条线，下面一根针”，可用于形容公共政策制定系统内部结构的（ B ）A.线性结构B.职能结构C.线性-参谋结构D.矩阵结构3.政策主体对某一特定形势制定的具体的行动路线，被称为（ C ）A.战略B.战术C.策略D.方法4.只有同时配备和调动一系列政策工具，公共政策才能从一种行动纲领转化成（ A ）A.社会现实B.政策系统C.历史知识D.科技知识5.政策系统的核心是（ D ）A.经济组织B.公共事务C.公共利益D.公共权力6.政策系统的“神经”系统，指的是（ A ）A.信息传播系统B.政策咨询系统C.政策监控系统D.政策评估系统7.基于中国经验的政策过程模型是（ A ）A.“上下来去”模型B.集团模型C.精英模型D.政治系统模型8.由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成的政策网络是（ D ）A.象征型政策网络B.意见型政策网络C.混合型政策网络D.利益型政策网络9.将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因三个层次的一种分析方法是（ B ）A.边界分析法B.层次分析法C.类别分析法D.多角度分析法10.将政策目标划分为公益性政策目标和特殊性政策目标的依据是（ C ）A.政策目标所服务的地域或空间范围B.政策目标所着眼的时间范围C.政策所服务的主体D.政策本身所属的社会领域11.政策借用国对于该政策的信息了解不充分，不清楚它在原国家是如何运行的，这种现象在政策移植中被称为（ A ）A.信息不全的政策移植B.不完全的政策移植C.不当的政策移植D.信息过剩的政策移植12.政策主张是以来自于政策行为者的动机、个案比较、相似或类似个案类推的论证为基础的政策论证模式是（ D ）A.权威模式B.直觉模式C.分析模式D.实用模式13.在政策执行过程中，只重视表面文章和形象包装，而忽视了深层问题的解决，这在.政策执行偏差中属于（ C ）A.规避式政策执行B.替代式政策执行C.象征式政策执行D.观望式政策执行14.政策执行机关最主要、最核心的特性是（ B ）A.服务性B.执行性C.权威性D.法制性15.政策监控是一种特殊形式的（ D ）A.政策接续B.政策执行C.政策调整D.政策评估16.政策执行综合模型的提出者是（ A ）A.梅兹曼尼安和萨巴蒂尔B.霍恩和米特尔C.巴达克D.雷恩和拉宾诺维茨17.评估政策目标得以实现的程度是（ C ）A.政策成本评估B.政策需求评估C.政策效益评估D.政策价值评估18.服务于共同政策目标的两项或多项政策被一项服务于同样目标的新政策所取代，这种现象被称为（ B ）A.线性接续B.政策合并C.政策分解D.政策部分终结19.对政策问题和目标群体的调整是（ C ）A.政策措施调整B.政策方案调整C.政策客体调整D.政策关系调整20.要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下，实现对其科学的分解和整合，指的是政策分析原则中的（ D ）A.预测性原则B.系统性原则C.协调性原则D.分合原则二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是AA. 线性结构B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是AA．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的CA. 象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行4．公共政策目标得以实现的前提和基础是AA．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在BA．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是B A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为C A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是CA. 政治系统模型B．机构一制度模型C. 集团模型D．精英模型9．下列属于政策支持系统的是BA．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统10．当代中国实行的公共决策体制是DA．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制11．政策系统的核心是CA．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境12．属于公共政策间接主体的是CA．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作AA. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是DA. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析15．政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于AA．动员模型B．外在创始模型C．内在创始模型D．关门模式16．托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是BA．集团模型B．精英模型C．理性主义模型D．混合扫描模型17．能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作CA．科层制B．集中制C．听证制D．多党制18．公共政策执行力的核心影响因素是DA．资源因素B．环境因素C．工具因素D．执行者因素19．“互动理论模型”的构建者是美国学者CA．史密斯B．雷恩C．麦克拉夫林D．巴达克20．第二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作DA．向前推进策略B．以政策为中心的途径C．整合路径D．草根路径二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的；请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

全国2014年10月高等教育自学考试公共政策试卷（课程代码 00318）一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．“政策分析”作为学术术语，其第一个提出者是A．兰尼B．邓恩C．林德布洛姆D．拉斯韦尔【解析】C “政策分析”作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。

2．属于公共政策直接主体的是A．利益集团B．非政府组织C．行政机关D．大众传媒【解析】C 公共政策的直接主体包括国家的代议机关、行政机关、司法机关以及某些政治体制内的政党和军队领导人。

3．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策，指的是A．元政策B．战术决策C．部门政策D．基本政策【解析】D 针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策，就是基本政策，又被称为基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策。

4．在土地革命战争时期，毛泽东曾提出“过河”与“桥和船”的关系问题。

对于政策执行来说，这里的“桥”和“船”指的是A．政策规划B．政策目标C．政策工具D．政策评估【解析】C 这里的“桥”和“船”指的是政策工具，没有政策工具，政策就是“一句空话”。

5.在当代中国，全国人大及其常委会制定的法律属于A．司法解释B．行政法C．广义的法D．狭义的法【解析】D 在当代中国，狭义的法指的是全国人大和全国人大常委会制定的法律。

6.代议机关制定公共政策的基本形式是A．立法B．司法解释C．行政决策D．领导决策【解析】A 立法是代议机关制定公共政策的基本形式。

7．早在19世纪50年代就被马克思视为“第四种权力”的是A．立法权B．大众传播C．行政权D．司法权【解析】B 大众传播作为现代社会最为普遍的信息集约者、传播者和沟通者，大众传播影响到民众政治、经济、文化生活的方方面面，以至于马克思早在19世纪50年代就将其视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权利”。

《公共政策学》(蓝色斜体字为历年考过)00318《公共政策学》宁骚高等教育出版社2010年版第一章公共政策学的学科要素➢公共政策学的内涵：(1).这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。

(2).这门学科具有准科学的特征。

(3).由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。

(4).学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。

➢古代没有发展成“公共政策学”的原因P91：(1).人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。

(2).古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则出发的。

➢公共政策学中国化取得的丰硕成果：P110-111(1).强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用。

(2).吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理性探讨的学术论文、学术专著和教科书。

(3).通过考察和总结当代中国公共政策决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。

➢学习公共政策学的目的：P113-P114其必要性或者基本的意义有以下几个方面：(1).是为了改进政策系统，提高政策质量。

公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。

2016年10月公共政策真题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出。

错选、多选或未选均无分。

1.【题干】公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是（）。

【选项】A．线性结构B．横向结构C．矩阵结构D．线性——参谋结构【答案】A【解析】①线性结构，即下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格；②职能结构，即下层决策者同时接受上层若干决策者的决策，而上层决策者每人负责某一专项问题的决策；③线性——参谋结构，即下层决策者面对多个上层决策者，其中某一上层决策者是下层决策者直接的、必须服从的上级，其它上层决策者的决策对该下层决策者仅起“参谋指令”的作用；④矩阵结构，即下层决策者接受多个上层决策者的决策【考点】什么是公共政策学2.【题干】外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是（）。

【选项】A．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估【答案】A【解析】被委托的对象是营利性或非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询公司、高等院校的专家学者等。

【考点】公共政策评估的作用、主体与类型3.【题干】在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的（）。

【选项】A．象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行【答案】C【解析】替代式政策执行，也就是“挂羊头，卖狗肉”，即在政策执行过程中，执行者用自己的一套政策替代既定政策。

【考点】公共政策执行偏差及其矫正4.【题干】公共政策目标得以实现的前提和基础是（）。

【选项】A．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革【答案】A【解析】政策稳定是实现公共政策目标的前提和基础【考点】公共政策的稳定、变动与终结(抖音：出头自考小师姐整理v：zikao112233 )5.【题干】现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在（）。

2020年10月全国自考《00318公共政策》真题及答案一、单选1、下层决策者直接接受某一上层决策者的决策,上下界限分明、隶属关系严格的政策制定系统的内部结构属于A、线性结构B、线性-参谋结构C、职能结构D、矩阵结构正确答案A解析线性结构是公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构。

2、在西蒙的著作中,对管理性组织机构的决策过程进行开创性研究的是A、《政策分析》B、《政策方向》C、《管理行为》D、《重新审查公共政策的制定过程》正确答案：C解析被认为是对管理性的组织机构的决策过程进行开创性研究的著作是美国学者赫伯特•西蒙在1947年正式出版的《管理行为》。

3、下列概念中,属于中观决策的是A、战术B、策略C、战略D、办法正确答案B解析战略被称为“宏观决策”；策略被称为“中观决策”；战术被称为“微观决策”。

因此本题选B。

P1254、一些国家和地区的高薪养廉政策所发挥的主要功能是A、引导功能B、调控功能C、分配功能D、积极性管制功能正确答案D解析政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能；譬如一些国家和地区的公务员制度条例规定高薪养廉。

P1535、下列政策中属于基层政策的是A、省政策B、市政策C、县政策D、乡政策正确答案D解析与地方政府的层级相一致,地方政策可划分为省政策、市政策、县政策、乡政策。

鉴于处于最低层级的乡政府不具有政策制定的功能或者说决策功能不完全,而基本上是执行政策,所以我们将乡政策从地方政策中划出，另称为“基层政策”。

所谓基层政策,就是乡级政权在执行决策的过程中针对本辖区的具体情况所做的决策。

P1446、社会团体影响公共政策的环节除了利益聚合、利益表达、政策监督之外,还包括A、政策沟通B、政策输入C、政策传递D、角色替代正确答案：C解析：社会团体对公共政策发生影响的环节有利益聚合、利益表达、政策传递、政策监督。

2020年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷(课程代码00318)一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。

1.下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明、隶属关系严格的政策制定系统的内部结构属于（A）A.线性结构B.线性-参谋结构C.职能结构D.矩阵结构2.在西蒙的著作中，对管理性组织机构的决策过程进行开创性研究的是（C）A.《政策分析》B.《政策方向》C.《管理行为》D.《重新审查公共政策的制定过程》3.下列概念中，属于中观决策的是（C）A.战术B.策略C.战略D.办法4.一些国家和地区的高薪养廉政策所发挥的主要功能是（D）A.引导功能B.调控功能C.分配功能D.积极性管制功能5.下列政策中属于基层政策的是（D）A.省政策B.市政策C.县政策D.乡政策6.社会团体影响公共政策的环节除了利益聚合、利益表达、政策监督之外，还包括（C）A.政策沟通B.政策输入C.政策传递D.角色替代7.美国学者林德布洛姆构建的政策过程模型是（B）A.理性主义模型B.渐进主义模型C.混合扫描模型D.精英模型8.一般由对某一政策没有相关利益但有相近观点的专业机构或人士构成的政策网络是（C）A.组织型政策网络B.利益型政策网络C.意见型政策网络D.混合型政策网络9.在芭芭拉·尼尔森的议程确立过程模型理论中，政府决定对公共问题是否做出反应的行动所属的阶段是（B）A.议题确认B.议题采纳C.议题重要程度排序D.议题持续10.公共政策的基本目标一般包括（A）A.公平、效率、自由、安全B.公平、效率、自由、稳定C.公平、效率、自由、秩序D.公平、效率、自由、富强11.围绕某一政策议题或对政策方案某些论证进行辩护的做法是（A）A.政策审议B.政策评估C.政策探究D.政策对话12.在政策方案可行性分析的对象中，主要衡量政策的具体产出能否达到预期目的的是（D）A.经济可能性B.行政可操作性C.政治可行性D.技术可行性13.负责落实公共政策的人员或组织是（C）A.公共政策目标群体B.公共政策监控主体C.公共政策执行主体D.公共政策终结主体14.政策执行后，包括政策产出评估和政策影响评估的公共政策评估类型是（D）A.预评估B.过程评估C.效益评估D.结果评估15.人为地附加了与政策目标背离的其他内容，使政策执行超出了政策的基本要求，这种现象属于（B）A.象征式政策执行B.附加式政策执行C.残缺式政策执行D.替代式政策执行16.将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统被称为（A）A.政策执行系统B.政策制定系统C.间接主体系统D.直接主体系统17.下列选项中，既是公共政策评估的基础和起点，也是评估活动有序进行的前提条件的是（A）A.评估筹划B.评估实施C.评估总结D.评估监控18.建立在测量方法、统计分析与实验设计等技术条件基础上的政策评估方法属于（D）A.价值评估B.质化评估C.规范评估D.量化评估19.一项公共政策具有稳定性就意味着该政策所处的状态是（B）A.非均衡状态B.均衡状态C.突变状态D.终结状态20.政策本身可以被看成一个系统，并且总是与其他政策相联系，这种观点体现出的是（A）A.系统性原则B.民主化原则C.协调性原则D.多样性原则二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。

全国2018年10月高等教育自学考试公共政策试卷（课程代码00318）一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．公共政策学的研究始点通常是A．经验观察B．程序设计C．理论归纳D．研究层次【解析】A 公共政策学的研究通常以经验观察为始点。

2．采用委员会制行使国家最高决策权的是A．英国B．瑞士C．法国D．俄罗斯【解析】B 采用委员会制行使国家最高决策权的是瑞士。

3．任何一项具体政策都必须预设重点，它体现的是A，政府的独立性B．政府的公共性C．政府的偏好性D．政府的权威性【解析】C 本题考查的知识点是公共政策的偏好性，任何一项具体的政策都必须预设重点，没有重点就没有政策；而重点意味着不同的个人或社会群体从这项政策实施中或受益或不受益甚至受损。

或受益大或受益小、或直接受益或间接受益、或近期受益或将来受益。

4．毛泽东同志所著的《论持久战》属于A．战略B．策略C．战术D．技术【解析】A 毛泽东同志所著的《论持久战》属于战略，战略就是政策主体在一个较长的时间阶段上所要达到的主导全局的根本目标以及为目标的实现所作的资源配置和行动步骤的设想。

战略也被称为“宏观决策”。

5．针对某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，称为A．元政策B．基本政策C．部门政策D．总政策【解析】C 为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，被称做部门政策，也被称做具体政策或方面政策。

6．政策系统的核心是A．公共组织B．公共舆论C．公共权力D．公共问题【解析】C 政策系统的核心是公共权力，政策系统的运行就是公共权力的运行。

7．通过举行信息发布会、发布文件或白皮书等方式正式向公众予以政策宣示的是A．政策监控B．政策发布C．政策执行D．政策评估【解析】B 本题考查的知识点是政策发布，在政策决定最终做出之后，通过一定的法定的或约定俗成的方式，比如，举行信息发布会、发布文件或白皮书等，由政策系统正式向公众予以政策宣示。