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2020-2025年中国餐厨垃圾处理行业调研及痛点营销战略研究报告

2020-2025年中国餐厨垃圾处理

行业调研及痛点营销战略研究报告

可落地执行的实战解决方案

让每个人都能成为

战略专家

管理专家

行业专家

……

报告目录

第一章企业痛点营销战略概述 (6)

第一节餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究报告简介 (6)

第二节餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究原则与方法 (7)

一、研究原则 (7)

二、研究方法 (8)

第三节研究企业痛点营销战略的重要性及意义 (9)

一、重要性 (9)

(一)有利于增强企业的可预见性 (9)

(二)有利于明确企业未来发展方向 (10)

(三)有利于激发企业员工的积极性 (10)

(四)有利于促进企业整合资源 (10)

二、企业市场营销的意义 (10)

(一)降低客户对市场价格的敏感度 (10)

(二)强化企业竞争手段 (10)

(三)加强市场壁垒的巩固 (11)

(四)有利于实现企业与消费者的双赢 (11)

(五)有效提高市场绩效 (11)

三、小结 (11)

第二章市场调研:2019-2020年中国餐厨垃圾处理行业市场深度调研 (13)

第一节餐厨垃圾处理概述 (13)

第二节我国餐厨垃圾处理行业政策环境 (13)

一、餐厨垃圾处理行业国家政策 (13)

二、餐厨垃圾处理部分地方政策 (15)

三、中国政府用行政化手段强化垃圾分类意识 (15)

(一)“两网融合”渐成趋势,垃圾分类开始进入收费时代 (16)

(二)大城市陆续发布垃圾分类细则 (16)

四、强制分类时代来袭,法律约束保障政策执行 (18)

(一)产业政策引导:46个试点城市全面建立分类处理系统 (18)

(二)发改委先后公示五批、共100个城市推行餐厨垃圾资源化试点 (23)

第三节2019年中国餐厨垃圾行业发展情况分析 (24)

一、餐厨垃圾产生量现状 (24)

二、中国餐厨垃圾处理行业发展现状分析 (25)

(一)我国餐饮垃圾产生量大:餐饮消费与日俱增,餐饮垃圾呈现逐年快速增长态势 (25)

(二)“地沟油”、“泔水猪”等食品安全与卫生隐患倒逼餐厨垃圾合理处置 (27)

(三)我国餐厨垃圾行业现状:起步晚,势头猛,产能缺口大 (28)

三、2019年中国餐厨垃圾处理试点验收情况 (29)

第四节2019年我国厨余垃圾行业发展情况分析 (31)

一、垃圾分类行业产业链再梳理,湿垃圾是新增项 (31)

二、餐厨垃圾末端处置尚有缺口,厨余垃圾规模数倍于餐厨 (32)

三、处理路线:与餐厨有共性又有差别 (33)

四、厨余垃圾处理的补贴规模可控,未来看垃圾收费 (35)

第五节2019年我国餐厨垃圾处理行业竞争格局分析 (36)

一、中国餐厨垃圾处理行业竞争格局分析 (36)

二、2019年行业主要企业经营情况分析 (38)

三、厨余垃圾参与者:传统的餐厨垃圾处置企业和垃圾焚烧公司 (41)

第六节2020-2025年我国餐厨垃圾处理行业发展前景及趋势预测 (44)

一、行业整体处于起步阶段 (44)

二、市场空间将进一步扩大 (48)

三、中国垃圾分类推动相关行业新增市场预测 (49)

四、餐厨垃圾处理投资或将新增3500亿市场空间 (50)

(一)处理设备市场空间 (50)

(二)运营市场空间 (51)

五、厨余垃圾处理需求,未来五年将迎投资高峰 (51)

第三章企业痛点营销战略的基本类型与选择 (53)

第一节消费行为视角下的消费者“痛点”研究 (53)

一、文献综述与研究假设 (54)

二、模型构建 (54)

三、数据分析 (55)

四、结论与建议 (56)

第二节顾客满意视角下消费者“痛点”研究 (57)

一、“痛点”的市场定义 (57)

二、“痛点”形成的过程分析 (57)

(一)顾客满意视角下的消费者“痛点”形成分析 (58)

(二)顾客满意与消费者“痛点”的关系 (58)

三、“痛点”营销策略研究 (59)

(一)情绪落差视角 (59)

(二)期望落差視角 (59)

四、结语 (60)

第三节“痛点思维”的四大核心 (60)

一、别让我等:为用户节省时间 (61)

二、别让我想:替用户做决策,节省用户脑细胞 (62)

三、别让我(多)花钱:满足用户少花钱、不花钱的愿望 (63)

四、别让我烦:让用户心情愉悦 (65)

第四节爆品营销的“痛点法则” (66)

一、痛点的界定 (67)

二、痛点的提炼 (67)

三、痛点的检测 (69)

四、用户痛点挖掘铁律 (70)

第四章2020-2025年中国餐厨垃圾处理企业痛点营销战略探讨与建议 (71)

第一节通过痛点研究预见行业机会 (71)

一、什么是痛点? (71)

二、好的产品设计击中人性的痛点 (72)

三、通过痛点研究预见行业机会 (72)

四、如何发现痛点? (72)

五、如何寻找痛点呢? (73)

第二节循行业“痛点”施精准之策 (74)

一、真正理解消费者需求,围绕痛点研究解决方案。 (74)

二、降低认知门槛,让消费者选择更简单。 (75)

三、强化终端助力实现线上线下推广。 (75)

四、追求极致,踏实有序的发展。 (76)

第三节将“痛点”化为“卖点” (76)

一、看名企怎样对待痛点 (77)

二、直击痛点成就卖点 (78)

三、从客户、产品和市场利用痛点 (79)

四、滴滴打车:用升级为用户注入“止痛剂” (79)

五、支付宝:用账单见证岁月痕迹 (80)

六、注重甄别痛点的价值 (80)

第四节大数据时代,中小企业营销痛点如何解决? (81)

一、数字化是趋势 (81)

二、大数据平台是良药 (82)

三、建立科学的人群数据管理体系 (83)

第五节新媒体时代下企业痛点营销研究 (84)

一、新媒体时代营销的特点 (84)

(一)信息量大,顾客精准度高 (84)

(二)推广形式多样,覆盖面广 (84)

(三)顾客个性化强,对营销创意要求高 (84)

二、新媒体时代下痛点营销分析 (85)

三、新媒体时代下如何进行痛点营销 (85)

(一)准确定位,合理使用新媒体平台 (85)

(二)利用创新内容,吸引顾客眼球 (85)

(三)进行新媒体的有效结合 (86)

第六节基于USP理论的“痛点”经营和忠诚度争夺 (86)

一、USP理论和用户忠诚度 (87)

二、“痛点”视角下的微信公众号 (88)

第七节先谙需求再解痛点 (90)

一、方便是唯一的消费需求 (90)

二、使用环境成为产品普及的天花板 (91)

三、根据实际情况做出产品改良 (91)

第八节利用用户怕点营销 (92)

第五章案例——企业痛点营销战略借鉴 (96)

第一节Facebook发布《全球跨境电商营销白皮书》,深入剖析跨境网购买家痛点 (96)

一、9个国家近3000名消费者,全面考证其跨境网购行为 (96)

二、商业诚信:获得电商成功必不可少的因素 (98)

三、顺畅的购物体验和全方位的支持,缺一不可 (100)

四、新兴市场买家更期待获得即时性和便利性服务 (101)

五、注重售后客户体验是赢取客户信任的关键 (104)

第二节做好痛点营销助瓷砖企业迅速开辟市场 (105)

一、什么是痛点营销? (105)

二、如何实现痛点营销? (105)

第三节互联网营销如何变“找卖点”为“找痛点” (106)

第六章盛世华研总结 (109)

第一节企业失败的原因及提高胜率的策略 (109)

一、企业失败的原因 (109)

二、提高胜率的策略 (110)

第二节盛世华研独创五大决策研究体系 (111)

一、基于“产业”的研究与决策体系 (111)

二、基于“周期”的研究与决策体系 (111)

三、基于“人性”的研究与决策体系 (111)

四、基于“变化”的研究与决策体系 (111)

五、基于“趋势”的研究与决策体系 (112)

六、小结 (112)

第三节致读者:商业自是有胜算 (112)

第一章企业痛点营销战略概述

第一节餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究报告简介

企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展,就必须高度重视战略规划的合理运用。但是,由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程,涉及到多个不同的环节步骤,这就要求企业必须根据自身实际情况,制定一个科学合理的企业战略规划,以便更好地促进企业的健康发展。

企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地,更好的生存与发展,就必须尽可能全面准确地了解与本行业有关的信息,从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发展的重要工具,通过深度的行业研究和战略研究报告,及时了解行业动态、未来发展趋势,及全面系统、实用高效的战略,对企业的经营、发展与壮大,起着越来越重要而关键的作用。

本餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究报告在大量周密的市场调研基础上,依据中国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量数据,综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法,结合盛世华研监测数据及知识体系,在对我国餐厨垃圾处理业市场发展进行深入的调研和分析的基础上,对餐厨垃圾处理行业痛点营销战略进行了全面系统的梳理,并提炼出一套可落地执行的实战解决方案,其中包括:

餐厨垃圾处理行业市场调研

企业痛点营销战略的基本类型与选择

企业痛点营销战略规划制定原则及依据

制定痛点营销战略的内容、方法步骤、流程

未来中国餐厨垃圾处理企业痛点营销战略探讨与建议

企业全方位推进“痛点营销战略”及实施路径探讨

构建餐厨垃圾处理企业实施痛点营销战略“管理、保障、调整”等机制的措施

……

为餐厨垃圾处理行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据,为企业未来痛点营销战略提供可参考的路径与方向。

相信通过本报告对餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究报告全面深入的研究和梳理,您对行业及痛点营销战略的了解和把控将上升到一个新的高度,这将为您经营管理、战略部署、成功投资提

供有力的决策参考价值,也为您抢占市场先机提供有力的保证。

与此同时,报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富内容,让您在了解行业的同时,也掌握研究的方法和技巧。

第二节餐厨垃圾处理行业痛点营销战略研究原则与方法

一、研究原则

1、真实原则

只有真实的信息资料才能做出正确的判断,真实是研究分析的第一要素,因此我们在做研究中,需要辩证的去对待信息,需要大致判断信息来源的可靠性与真实性,尤其是对于过多的二手信息,我们需要筛选和确认其信息的真实性。

2、全面原则

行业研究需要坚持全面原则,所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思考的内容的全面性等等,只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。

3、客观原则

能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易,但做研究需要谨记研究的客观是基础,是能够为投资者做决策的前提条件。

4、逻辑原则

条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂,没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌,毫无价值。只有在大的逻辑框架下,提供客观真实全面的观点支撑,才算是一个好的行业研究报告。

5、思辨原则

行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果,且在不断被验证中,是一个很有挑战的工作,行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的,所有结果,都是人的行为产生的,数据也是结果,要把人的研究,特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。

二、研究方法

本餐厨垃圾处理行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法,结合盛世华研监测数据及知识体系,对餐厨垃圾处理行业进行深入研究。

本报告主要研究方法有:

1、历史资料研究法

历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究,寻找事实和一般规律,然后根据这些信息去描述、分析和解释过去的过程,同时揭示当前的状况,并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方法的优点是省时、省力并节省费用;缺点是只能被动地囿于现有资料,不能主动地去提出问题并解决问题。只要是追溯事物发展轨迹,探究发展轨迹中某些规律性的东西,就不可避免地需要采用历史资料研究法。各个行业都在不断地发展,如果从一个行业的发展历程来认识它,更有助于较为全面深刻地认识和理解该行业,并把握它的发展脉搏。

2、调查研究法

调查研究法是一项非常古老的研究技术,也是科学研究中一个常用的方法,在描述性、解释性和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形式,通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯,并对此进行研究。调查研究是收集第一手资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然,也可以利用他人收集的调查数据进行分析,即所谓的二手资料分析方法,这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信息,并且研究者可以主动提出问题并获得解释,适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。

3、归纳与演绎法

归纳法是从个别出发以达到一般性,从一系列特定的观察中发现一种模式,在一定程度上代表所有给定事件的秩序。值得注意的是,这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法是从一般到个别,从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先推论后观察,归纳法则是从观察开始。

在演绎法中,研究的角度就是用经验去检验每一个推论,看看哪一个在现实(研究)中言之有

理,从而获得理论的验证。而在归纳法中,研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理论。由此可见,逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面,只有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。

4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生,没有普适的法则套用,通过比较研究方法,发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和作用机制,探寻哪些因素在发生变化,从而实现对未来的预测。

5、倒推法和穷举法结合。首先假设有N种可能的结果,假设A结果发生,倒退A结果发生会有哪些具备条件,如果目前条件不具备,即可排除A结果。通过不断筛选,得出最大可能性的判断。同时,正推穷尽法和二叉树三叉树结合,与倒推法配合。

第三节研究企业痛点营销战略的重要性及意义

一个企业如果想要永远利于不败之地,它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况,为求得生存和长期稳定的发展,为不断的获得竞争优势,对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考;企业战略是为了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。

一、重要性

目前,我国企业面临着日益复杂的经营环境,在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈,企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展,就必须高度重视战略规划的合理运用。但是,由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程,涉及到多个不同的环节步骤,这就要求企业必须根据自身实际情况,制定一个科学合理的企业战略规划,以便更好地促进企业健康发展。

痛点营销战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一,企业必须高度重视!(一)有利于增强企业的可预见性

企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌,不断增强企业处置风险的能力,才有可能使企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有可能出现的各种风险和问题进行科学预测,进而使企业的预测能力得以增强,帮助企业在日常生产

经营中更好地开展风险管理,使企业能够更好地转移或者规避风险,进而更好地实现企业的可持续发展。

(二)有利于明确企业未来发展方向

企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境,进而使企业可以及时根据各种变化进行战略调整,从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后,可以有效整合企业现有资源,使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低,从而促进企业经营管理水平的提升。

(三)有利于激发企业员工的积极性

企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标,而是企业全体员工的共同目标,承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围,从而使每一个企业员工的未来得到一定的指引,从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密联系。因此,可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作,从而有利于提升每一个企业员工的工作主动性和积极性。

(四)有利于促进企业整合资源

企业资源能否可以得到有效的整合,对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企业资源整合发挥着很大的作用,其主要强调通过合理配置,从而使资源得到有效利用。企业战略规划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合,同时还要综合考虑各种外部因素,从而高效整合企业资源,显著提升企业资源利用效率,从而帮助企业提升综合竞争能力。

二、企业市场营销的意义

(一)降低客户对市场价格的敏感度

市场经济不断发展, 客户对产品的需求也不断发生变化, 有些消费者对有些产品的价格变化情况很敏感, 对价格的浮动也比较关注, 在激烈的市场竞争中, 差异化竞争是企业保持竞争力的有效手段, 能够促进企业市场的抢占, 为了提高企业的经济效益, 企业会不断提高自己的差异化产品竞争力, 不断提高企业的市场竞争力。

(二)强化企业竞争手段

在市场竞争中, 企业要积极关注价格竞争, 但是, 过度的长期的价格竞争会让市场环境恶化, 在企业市场竞争中要加强非价格竞争手段的强化, 保持和保证企业差异化竞争, 促进企业盈利目标的实现。

(三)加强市场壁垒的巩固

在市场经济中, 市场堡垒的建立可以有效提高企业的生产效益, 加强市场壁垒的巩固, 差异化竞争是企业营销的主要手段, 也是保护自己的有效手段。有效提高企业的自我保护能力, 促进企业长远发展。

(四)有利于实现企业与消费者的双赢

差异化的市场竞争化竞争对于企业和消费者来说是双赢的, 企业利用差异化竞争赚取可观的利润, 当然差异化营销战略离不开消费者的支持, 企业要想获得发展, 更要加强与消费者的联系, 充分了解消费者的偏好与习惯, 促进企业市场精准化定位, 做好企业相关战略规划, 保证企业差异化战略研究, 不断提高企业的科技竞争力, 不断改善企业的经营能力, 从而实现经营者和消费者的双赢, 实现科学发展观, 促进企业可持续发展。

(五)有效提高市场绩效

在企业差异化战略过程中, 企业的产品有相对的价格优势, 要在不同价格的影响下产生不同的差别, 保护企业的利润与发展层面的关系, 不断增强社会市场的占有力度。世界经济化浪潮不断发展, 我国发展日益密切, 技术水平不断变化发展, 中国与美国联系日益密切, 但是近年来中美贸易摩擦不断加大, 归根结底是我国科技创新能力不足, 核心技术有利于促进我国创新创造能力, 我国核心技术要变化发展, 必须要促进企业创新创造能力的发展, 加强企业的差异化竞争, 完善市场竞争机制, 促进企业变化发展, 要用差异化竞争为基础进行企业市场营销战略定位, 加强企业与消费者的充分结合, 响应国家号召, 促进社会主义市场经济的变化发展, 要进一步进行市场划分, 要求企业营销化战略不断变化发展, 要促进企业充分与市场结合, 有效提高市场绩效, 促进企业市场化变化发展, 促进社会市场经济的变化发展。

三、小结

除了有清晰的企业经营发展战略外,决定企业经营成败的一个极其重要的问题,还要看企业经营发展战略的选择是否科学,是否合理。或者说,企业能否实现高效经营的目标,关键就在于对经营发展战略的选择,如果经营发展战略选择失误,那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重

视。

通过对痛点营销战略的研究,将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导,让企业的经营发展战略更科学、合理、可行,减少失误带来的损失,有利于提高企业的整体水平和竞争能力。

第二章市场调研:2019-2020年中国餐厨垃圾处理行业市场深度调研

市场及竞争环境是制定企业痛点营销战略的基础

市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。

第一节餐厨垃圾处理概述

餐厨垃圾是餐饮垃圾和厨余垃圾的总称,指餐馆、饭店、单位食堂、家庭日常生活等饮食剩余物以及食物下脚料、剩菜剩饭、肉食、油脂、蔬菜瓜果等,是城市生活垃圾的主要组成成分,具有含水率高、有机质占比高、含盐量高、易生化降解等特点。

近年来,在城市化的加快和人民生活水平稳步提高下,我国餐饮业发展迅猛,国家统计局数据显示,2018年全国餐饮收入实现42716亿元,比上年增长9.5%。餐饮行业高速发展,随之而来的便是堆积如山的餐厨垃圾,餐厨垃圾产生量大幅攀升。

第二节我国餐厨垃圾处理行业政策环境

一、餐厨垃圾处理行业国家政策

2008年12月,国家发改委、住建部在浙江宁波共同召开“全国城市餐厨垃圾资源化利用现场交流暨研讨会”,会议明确了我国餐厨垃圾处理行业面临的问题,为后续我国餐厨垃圾处理工作的展开和政策法规制定提供了思路。

2012年颁布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》对于餐厨垃圾设施建设的规划,算是我国餐厨垃圾处理行业的正式起步。在十二五规划中要求,“十二五”期间建设餐厨垃圾处理设施242座,力争达到3万吨/日的处理能力,专项工程投资109亿元,最终实现50%的社区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。

餐厨垃圾处理行业政策法规一览

2010年5月,由发改委、住建部、环保部、农业部发布了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作通知》,遴选了包括北京、上海、哈尔滨、武汉等33个第一批餐厨垃圾处理试点城市。

2010年7月,由国务院发布了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,提出规范餐厨废弃物处理、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度和严肃查处有关违法违规行为等措施来加强餐厨废弃物的管理。

2011年4月,由住建部、环保部、发改委、农业部等十六中央部委发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,提出到2015年,每个省(区)建成一个市生活位极处理工作的意以上生活垃圾分类示范城市,50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。

2012年4月,由国务院发布了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,提出“十二五”期间计划在餐厨垃圾处垃圾无害化处理设施建设理设施上投资109亿元力争2015年国内餐厨垃圾处理设施数量达到242座,处理能力达到3万吨/日。

2012年7月,由财政部、发改委发布了《循环经济发展专项资金管理暂行办法》,提出试点城市建设餐厨垃圾处理设施由中央财政按补助资金的50%拨付启动资金,5年内城市新增餐厨废弃物处理总量超过设定目标90%以上的,对考核合格的将拨付剩余资金,不合格将收回已拨付资金的80%。

2015年10月,由发改委、财政部、住建部发布了《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点中期评估及终期验收管理办法》,加强餐厨废弃物资源化利用和无害害化处理试点管理,发挥试点示范的探索和引师作用,提高中央财政资金使用效益。

2016年12月,由发改委、住建部发布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。到“十三五”末,力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日,城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。

2017年4月,由国务院发布了《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,总结餐厨废弃物资源化利用试点经验,推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。引导废弃物无害化处理和资源化利用企业适度规模经营,符合条件的按规定享受税收优惠政策。进一步加强行政执法和刑事司法的衔接,健全涉嫌犯罪案件的移送通报机制,加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。

2017年9月,由国家食品药品监管总局发布了《餐饮服务食品安全操作规范(修订稿)》,要求餐饮服务提供者建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐局废弃物分类放置,做规范(修订稿》到日产日清。

从地方上来看,据不完全统计,截至2017年11月,南宁、三亚、合肥、南昌、大连、唐山、宜昌、丽江、芜湖、广州、铜仁、徐州、烟台、南京、铜陵等多个城市陆续实施了餐厨垃圾管理办法,我国有12个省和直辖市、101个地级市及6个区县制定餐厨垃圾管理办法,占比达到35%。由于行业整体发展阶段尚处于初期,不同省市对餐厨垃圾的管理水平也参差不齐。

二、餐厨垃圾处理部分地方政策

近年来,各地纷纷探索建立部门合作机制,通过实行统收运、集中处置等方式,进一步对餐厨垃圾进行规范与整治,不断强化监管力度,取得明显成效。

2017年4月,北京市城管委与市I商局共同起草的《北京市餐饮服务单位餐厨垃圾收集运输服务合同》(以下简称《合同》)明确规定了餐饮服务单位在餐厨垃圾处理上的权利与义务,力图在全市范围内对餐厨垃圾进行统一规范化管理。《合同》规定,餐饮服务单位在提交餐厨垃圾前应做好分拣分类,并按照“谁产生,谁付费”的原则,由餐饮服务单位按照合同约定以100元吨或11元/120升桶的收费标准直接向餐厨垃圾收运单位缴费。

江苏省连云港市出台的《连云港市餐厨废弃物管理办法》(以下简称《办法》)已于2017年10月4日起正式实施。《办法》实施后,任何单位和个人将不得在未经许可的情况下从事餐厨废弃物的收集、运输及处置活动。目前,连云港市的餐厨垃圾收运处理工作由连云港金驰生物科技有限公司负责,该公司将对回收来的餐厨废弃物进行统消解,并确保处置过程中产生的废气、废水、废渣等符合相关环保标准,杜绝二次污染。

2018年11月5日,宁波市人民政府第40次常务会议审议通过《宁波市餐厨垃圾管理办法(修订草案)》, 2018年11月20日市人民政府令第243号发布《宁波市餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》),自2019年1月1日起施行。2006年8月28日市人民政府令第140号发布的《宁波市餐厨垃圾管理办法》同时废止。《办法》共34条,主要内容,包括适用范围、管理原则、管理主体、收运和处置许可、自行收运和自行就地处置备案、以及单独投放、统一收运、集中处置的行为规范、监管措施和法律责任等。

三、中国政府用行政化手段强化垃圾分类意识

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