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（一）以施工图预算控制成本支出在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"，或者叫"量入为出"，是最有效的方法之一，具体的处理方法如下:(1)人工费的控制。
项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该合理定出人工费 (辅工还可再低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。
如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。
(2)材料费的控制。
在实行按"量价分离"方法计算工程造价的条件下，材料价格随行就市，实行高进高出;地方材料的预算价格二基准价X(l十材差系数)。
在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价恪来控制地方材料的采购成本;至于材料消耗数量的控制，则应通过"限额领料单"去落实。
由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。
因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动;并积累系统翔实的市场信息。
如遇材料价格大幅度上涨，可向"定额管理"部门反映，同时争取甲方按实补贴。
(3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。
施工图预算中的周转设备使用费=耗用数X市场价格，而实际发生的周转设备使用费二使用数X企业内部的租赁单价或摊销率。
由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。
(4)施工机械使用费的控制。
施工图预算中的机械使用费=工程量X定额台班单价。
由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平;再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。
由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。
在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
建筑技术开发Building Technology Development建筑经济Building Economy第46卷第11期2019年6月铁路工程总承包项目造价控制要点李智慧(中铁十九局集团第一工程有限公司，辽宁辽阳111000)［摘要］铁路工程的特殊性在于建设周期长，资金运转慢，因此，必须通过工程造价进行全过程规划控制，以更科学有效的方式保证各阶段的建设效果，进而以合理的建设投资和最快的施工进度为铁路建设设立标杆，推动整个行业更快更强的发展。
总承包是铁路项目合同管理的主要形式，这一形式能更好地促进工程顺利完成并有利于后期的维护经营。
［关键词］铁路；EPC合同；工程造价［中图分类号］TU723.3［文献标志码］B［文章编号］1001-523X(2019)11-0109-03Key Points of Cost Control for Railway EngineeringGeneral Contracting ProjectsLi Zhi-hui［Abstract］The particularity of railway engineering lies in the long construction period and slow operation of funds.Therefore,it is necessary to carry out the whole process planning control through engineering cost,to ensure the construction effect of each stage in a more scientific and effective way,and then to invest in the reasonable construction and the fastest.The construction progress has set a benchmark for railway construction and promoted the faster and stronger development of the entire industry.General contracting is the main form of railway project contract management.This form can better promote the successful completion of the project and facilitate the later maintenance and operation.[Keywords]railway；EPC contract；project cost1EPC模式合同结构和特点1.1EPC模式合同结构EPC模式的结构合同随着近年来施工单位能力技术的不断发展而逐渐普及，这种形式的合同，从本质上来看，有利于大型工程的建设实施。
铁路工程项目施工成本管理作者：李玉哲来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要：铁路工程施工项目成本能否降低、能否为企业创造出更好的经济效益，关键在于成本管理的好坏，故成本控制不仅必要，而且必须做好。
本文对铁路工程项目施工成本管理的措施进行了探讨。
关键词：铁路；工程项目；施工；成本管理中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：铁路施工工程项目投资规模大，网点多、站线长、涉及面广，是一项涉及诸多影响因素的复杂系统，因此，有必要在确保工期、安全、质量的前提下，进行工程项目成本管理创新，努力降低项目成本，才能提高企业经济效益，增强企业的竞争水平和生存能力。
铁路施工中项目成本管理是铁路施工企业急需解决的一个重要课题，项目成本管理只有融入到生产过程中，搞好全过程的控制才能产生实际效果，项目成本管理必须全员参与履行控制成本的责任，按照各项管理的性质分别落实到各个部门，把成本控制与经济利益紧密联系在一起，形成全员参与控制成本的良好氛围，才能达到项目经济效益最大化。
一、铁路工程施工项目成本管理概述铁路工程施工项目成本是指铁路工程项目在施工阶段所发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。
铁路工程施工项目成本管理是在保证施工安全、满足工程设计及相关质量和工期等合同要求的前提下，对在项目施工过程中将要发生的所有费用，进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。
由于项目的不可重复性决定了铁路工程施工项目成本管理是一次性行为，其管理对象是不可重复的单个施工工程项目，且将随着项目施工任务的完成而终结。
因此铁路工程施工项目成本能否降低、能否为企业创造出更好的经济效益，关键在于成本管理的好坏，故成本控制不仅必要，而且必须做好。
二、铁路工程项目成本管理的原则1、先进性原则先进性原则主要指成本管理创新应该利用价值工程、全生命周期成本管理、作业成本管理等先进的成本管理理念与方法，将成本管理的范围延伸到项目管理的整个生命周期，成本管理的层次深入到具体工序。
高铁项目施工阶段的造价控制摘要：本文首先阐述了高铁项目施工阶段的造价控制，然后分析高铁项目施工阶段成本控制采取的措施。
关键词：高铁，项目施工阶段，造价控制。
中图分类号： u238 文献标识码： a 文章编号：一、高铁项目施工阶段工程造价的控制由于高铁的蓬勃发展，铁路施工普遍存在设计图纸滞后的现象，这本身对于控制工期很不利，对控制工程造价不利。
在咨询图到位之后，立即组织人员现场与实际相结合的对图纸进行审核，如果发现问题，立即和设计院沟通，争取在蓝图出图之前解决问题，这样就能化被动为主动，避免走复杂的变更程序。
即使对施工单位有利的变更，但因为变更程序复杂，等待批复对于工期的影响，无疑也是一种看不见的利所以，要做好施工阶段的工程造价控制，不单只是施工单位内部的控制工期、节约成本、优化方案等。
施工阶段造价控制的程序：项目建设的基本程序包括计划、组织、控制、监督四个环节。
项目的各项计划都发挥着至关重要的作用，它们是以后工作展开和评估的重要依据和衡量标准。
这就需要对控制目标进行科学化的管理。
1）确定项目的管理方式，一个项目只能允许一个项目经理（可以分主辅，但职责一定要明确，不然容易产生真空），不管项目大小，都要注意项目进度，成本，人员，沟通，文档，品质等方面的管控。
正确处理工期、成本与质量之间的关系。
2）根据设计要求，参考设计图纸，选出工程实施过程需要重点控制造价的项目环节。
任何一个计划再没经受实践的检验之前都很难是完美的，再完善的计划遇上不同的工程和环境都会有或多或少的变动，因此要合理安排固定成本和可变成本的比例，做到胸有成竹，按部就班。
3）选择优秀的工程造价师，根据造价师的预测和分析对经济技术进行适时的变更，以减少由于工程的变更而带来的造价的失控，保证造价师对整个项目工程的全盘掌控。
4）对施工阶段的各个流程做好详细的记录，这不仅对以后工程量的核实有重要意义，而且对合理的监督控制施工流程也十分有益。
同时要增强理赔意识，要特别注意对一些看似无关紧要的小数据的保管，如发票、施工变更图纸等，为可能出现的理赔现象提供有力的凭证，做到有据可依。
工程造价管理及成本控制措施一、工程造价管理措施1做好“两算”对比开工前编好施工预算，做好施工预算和中标价的“两算”对比，各级人员都应对计划收入与支出情况有全面了解，并采取有效的措施，严格控制支出。
推行项目法管理首先就是要“先算后干”，“干中核算”，预先的控制，月月规范的核算，才能使成本管理的风险化解于过程之中。
这才是项目成本目标实现的保证。
这就要求项目部各岗位责任到位，成本原始资料积累收集规范，各种台帐记录准确及时，从而使项目当期核算有对比的依据。
2提出定货计划专业技术人员必须反复认真地对工程设计文件进行熟悉和分析，根据工程定测的实际数量，尽快提出材料申请计划和加工定货计划，使其有足够的进货和加工周期，节约加工费用。
定货原则是：一．材料的质量性能必须达到或超过工程设计文件要求；二．材料的价格必须合理，以低于本项目所需材料的概预算价格为主攻方向；三．减少中间环节，一切与厂家直接见面并以国营大中型厂家为主。
3材料的信息化管理为做好本项目的工程造价管理工作，本项目在组织机构中将由工程部和合同预算部共同建立材料市场信息库，进行信息化管理。
所有有关的材料供应商的资料都有备案，包括所供应的材料型号，价格等，这就保证以低价进货。
4采购招标制原材料采购，推行招标制。
建筑工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的70％以上，所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。
目前市场上同样产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价到货价、季节价等等之外还有折扣比率。
采购人员在具有良好的职业道德的同时，应货比三家、价比三家，反复比价格、比质量、比运距，才能购得满意的价格，从而起到控制造价的首要作用。
对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。
材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。
5建立领料制度，加强管理任何材料进出现场，进出库房都必须登记，条款分明，数目清晰，对于发给班组的施工用品、用具等在该分项工程结束后应按量及时收回，杜绝浪费。
铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理前言这篇文档将介绍在铁路路桥工程施工阶段中如何进行造价控制和管理。
铁路路桥工程是一项庞大的建设工程，其中的造价问题必须被充分地考虑和管理。
在工程施工中，造价控制和管理是非常重要的环节。
通过合理的预算，严格的成本控制和精细的费用管理可以提高工程建设效率，最终确保工程质量和工程造价的合理性。
下面是铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的精选文档。
费用控制费用控制是确保施工过程中费用预算和实际情况之间保持合理的重要方面。
费用控制可以帮助工程管理人员正确制定计划，在工程施工的整个周期中合理分配资源，最大程度地降低成本。
为了实现成本控制，考虑到材料和劳工的成本，以及不可预见的风险和其他因素，需要实行以下具体控制措施。
建立和执行预算在施工前期，需要根据工程设计及施工方案，进行预估和规划，建立一份详细的工程预算，包括人工、器材、材料、附加费用、采购成本等。
预算建立之后，在施工过程中需要按照预算执行。
在执行预算过程中，需要根据初期预算和施工进展及时进行调整。
确保采购的材料符合标准在施工过程中，需要采购大量的材料和设备。
确保采购材料符合国家标准、行业标准以及设计要求，且质量稳定可靠。
在选择材料时，要考虑供应商的资质和信誉等因素，仔细审核其产地证、合格证明等材料。
采购过程中需完善记录，减少损失与浪费。
合理安排工期在施工过程中，合理安排工期可以减少不必要的返工和工时损失。
由于许多铁路易受天气和其它因素影响，建设者必须选择合适的时段进行施工。
在规划工期时，应该充分考虑当地气象数据、季节和节假日等因素，以确保工程能够在预定期限内建设完成。
严格执行管理计划管理计划是确保工程施工质量和合理费用的重要保障。
在复杂的铁路路桥工程建设中，施工的管理往往比较困难，需要运用各种手段来解决问题。
管理计划包括工程进度管理、质量管理、安全管理等方面。
在施工过程中，充分发挥管理计划的作用，可以大大减少成本损失。
控制成本在开展工程建设时，如何管理成本是一个非常重要的问题，因为只有控制成本，才能确保工程可以按照设计和管理计划顺利完成。
铁路施工项目成本控制管理研究摘要:本文基于笔者多年从事项目成本管理的相关工作经验,以铁路施工项目成本控制管理为研究对象,深度探讨了在项目阶段进行全过程成本控制的方式方法,论文首先分析铁路施工项目成本控制点的特点,而后探讨了铁路施工项目成本控制的三个原则,最后详细论述了在整个项目阶段,如何在各个环节进行成本控制,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
关键词:铁路施工项目成本控制管理全过程项目阶段1 铁路施工项目成本控制的特点对于铁路施工项目成本的控制要立足于事先控制,即主动控制,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,也就是说,我们的铁路施工项目成本控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制铁路施工项目成本,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制铁路施工项目成本。
还要指出,要有效地控制铁路施工项目成本,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制铁路施工项目成本最为有效的手段。
长期以来,在我国工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制铁路施工项目成本。
为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制铁路施工项目成本观念渗透到各项设计和施工措施中去。
从铁路施工项目成本控制的基本原理上来看;所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
2 有效控制铁路施工项目成本的3个原则2.1 以设计阶段为重点的建设全过程成本控制铁路施工项目成本控制贯穿于项目建设全过程,但必须重点突出。
很显然,铁路施工项目成本控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制铁路施工项目成本的关键就在于设计。
铁路工程造价及项目施工的成本控制
摘要：项目施工阶段工程造价的控制是通过控制的行为来实现相应的控制目标。
由于施工承发包行为不仅涉及承发包双方，还与项目管理、工程设计、工程监理、造价咨询等有关各方密切相关，要都通过合同明确各自的权利义务，通过有关各方不同合同的组合，从约束的角度最有效地去实现目标，是比较困难的。
最有效的控制方法应当是通过施工承发包及相关合同约定，对合同价款及合同价款之外的责任行为进行有效地控制，通过对承发包主体行为的控制，最有效、最方便地实现工程造价控制的目标。
关键词：铁路工程；造价；前期阶段；设计阶段；实施阶段；控制；管理
中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：
1.定额标准的编制
某地铁工程造价的管理有其特殊性。
由于是政府（地方）投资，采用定额管理是必需的，在全国没有统一的城市地铁定额标准的情况下，某地铁工程造价管理采用的定额标准由铁道部定额、浙江省建筑安装定额、杭州市市政定额、广州上海地铁个别建造指标 4 部分组成。
杭州市为此编制出台了《杭州市地铁工程主要项目编审指标（试行）2002 年》作为指导性文件。
并要求在设计、招投标、施工阶段，编制造价文件应采用统一的设计图纸，统一的定额体系，统一的计价方式。
同时，依据国家发改委的批复意见系统设置有国
产化率的控制指标要求，从而对使用外币购置的系统设备造价管理提出了较高的控制措施。
2.前期阶段的造价控制
2.1这里所讲的前期阶段是指地铁项目从预可行性研究到总体设计完成止的工程建设阶段。
一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。
数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到 80%.因此，要控制工程造价，必须做好前期工程造价管理。
在可行性研究阶段，采用不同的专业概算定额或估算指标，重点结合已建地铁城市的造价指标进行分析，细致做好各专业的投资估算，形成投资最高限额，以便为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
例如杭州地质情况属钱塘江淤积地块，3层以上的地面建筑都要打25m的灌注桩，不少地铁线位绕不开的建筑物都要采取截桩工法，这样就有必要单独制订适合杭州地铁的截桩处理造价指标等。
由于总体设计对设计分包以及专业协调具有重大指导作用，是业主控制工程投资，做好限额设计的指导性阶段，各设计分包商都要接受总体设计单位的造价管理、技术协调。
3．设计阶段的造价控制
地铁初步设计含初步设计图纸以及工程概算，初步设计经过业主审查批准后，进行配合设备招标。
施工图设计是只有图形而不编制工程预算，施工预算是由施工单位进行编制的，这是地铁造价管理
的一大特点，也是一个缺陷。
施工图设计完成后，进行配合施工招标。
把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在总体设计投资限额完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。
只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图的基础上进行调整的。
如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两付重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。
例如杭州1号线试验段秋涛路地下车站钢筋用量方面，施工图较初步设计增加1568t，按合同价计算增加931万元，增加率达37%.因此，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，提高设计质量，做到技术能满足功能要求同时造价又合理。
工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。
充分发挥总体设计单位的权威，所有的设计成果都要经过总体审核后才能递交业主。
这是地铁造价管理的一个有效环节。
实施阶段的造价控制
建设项目实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右。
因此，工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。
实施阶段的工程造价管理主要包括招标管理、施工管理和结算管理3个环节。
5.加强施工项目成本管理
5.1 转变观念,增收节支
在铁路投资包干体制下,要改变对铁路工程的传统观念,如果项
目管理不严格、成本控制不好、间接费用过高、花钱大手大脚将面临灾难性后果。
工程中标后,施工项目的实际利润空间取决于两个方面,一是“眼睛向内”,在保证工程质量和工期、安全目标的前提下,尽可能压缩施工项目成本,主要从优化工程施工方案、加强劳务队伍管理、控制材料费和施工机械费支出,加强责任成本核算入手。
二是“眼睛向外”,处理好与甲方和设计院、监理工程师的关系,积极争取工程变更和索赔,尽可能增加工程价款收入。
“开源”与“节流”、“增收”与“节支”相结合。
5.2 施工要“优”,对内要“控”,降低施工项目成本
(1)对施工方案进行技术经济比较和优化。
由于渝怀铁路是按工程实体为计量单位办理验工计价,实质是将工程实体的静态投资费用按单价包死,施工措施性费用分摊在工程实体计价细目综合单价中,不单独计量。
工程成本取决于既有为完成永久工程实体的工程实体工程量,又有辅助工程量和临时设施工程量,后两者作为施工
措施显然为前者服务。
在工程设计既定的条件下,工程实体工程量就已经确定,施工单位降低工程成本的努力方向是在保证必要的工程实体费用支出的前提下,尽可能降低工程的措施性费用。
(2)严格劳务队伍管理,控制工费开支。
渝怀铁路项目部积极推行“架子队”管理模式。
项目部派出人员负责工程质量、安全、进度。
使劳务队伍有“工”无“头”。
单价上采取工费分包。
在操作过程中,民工工资由项目部直接发到工人手中,消除了产生纠纷的根源。
(3)大宗材料、大型设备招标采购,阳光交易,严堵黑洞。
在铁路工程投资包干责任制的形势下,单价较低,执法检查也相当严格。
不允许企业蛀虫的存在,因此在大宗材料、大型设备应采取招标采购。
渝怀铁路项目部在水泥、钢材、油料、火工品、木材等主要材料方面,挖掘机、推土机、压路机、自卸汽车等大型设备上实行了招标采购,大大降低了采购成本。
(4)加强责任成本管理。
某铁路项目部的工程成本管理实践表明：事前控制是前提,过程控制(事中控制)是关键,事后控制是辅助。
为了改进成本控制的绩效,全面推行工程项目责任成本管理,强化对
工程成本的事前控制和过程控制。
具体做法是：在施工之前,首先由项目部计划部门计算出施工项目的成本目标,并且将成本消耗计算到分项工程,按照“谁负责、谁控制”的可控成本原则落实各部门责任成本控制的责任,搞好工程项目成本的事前控制；再由施工技术部门和计划部门依据成本控制目标,在施工过程中做好过程控制,随着施工的进度检查,比较分析成本发生进度是否同步,然后不断地查找成本超支原因,纠正偏差,达到成本控制的目标；单位工程完工后,由计划部门、财务部门做好责任成本核算,兑现各部门和各层次责任成本控制绩效的奖惩,做好工程成本的事后控制,并为后
续同类工程的事前成本控制及时反馈成本控制的信息。
通过加强责任成本控制和核算,工程成本平均降低5%,取得较好的效果。
5.3 开工要“快”,对外要“勤”,便于变更、索赔
(1)迅速进场施工,早介入路基诸表和线路诸表。
目前铁路工程的设计仍然有“三边”工程的痕迹,设计周期短,设计深度普遍不够,对工程地质和水文条件不可能在较短的勘测时间内全面掌握,设计图纸同实际施工条件总是存在着差距,造成工程项目不全,工程数量不准确。
这样施工单位必须尽早进场,积极组织施工,收集资料,多向设计单位反映,及时调整工程量清单路基诸表和线路诸表。
(2)以实为据,积极跑动,争取变更。
针对铁路工程投资包干的特点,要积极研究施工合同,争取通过工程变更或索赔增加工程价款收入。
根据渝怀铁路工程验工计价程序,涵洞按照横延长米计价,基坑开挖、涵身及基础均不单独计价；挡墙、桥梁按圬工立方米计价,基坑开挖不单独计价；隧道按开挖方量、衬砌的圬工方量计价,初期支护不单独计价；大临便道工程包干使用；不单独计价的工程分摊在相关的工程实体计价细目中。
在争取工程变更过程中应避开不单独计价的项目,从增加土石方数量、涵洞横延米、桥梁圬工方、隧道岩石类别方面等工程实体方面争取办理工程变更。
保家大桥由原来的扩大基础改为挖孔桩基础。
挡墙工程变更增加圬工方为4986m3。
隧道工程除出口15m外,其余全部变更。
(3)高度重视末次验工计价,提高项目经济效益。
在铁路“投资包干”体制下,要求建设单位调整概算很难,所以必须立足现在的实际情况,搞好末次验工计价。
项目部积极清理变更及整理索赔资料,为将来的末次验工计价的顺利进行奠定了基础。
6.结语
要达到工程造价真正意义上的动态有效控制，最有效的方法是，引入施工承发包行为导向控制，通过对特定的施工承发包行为的控制达到预控工程造价结果目标的有效方法。
这种控制是通过建设工程招投标形成的施工承发包等合同及相关文件来奠定基础的。
因为一份好的合同可以最有效地调整、调节合同当事人及当事人之间的行为，改变施工求效益重经营轻管理的不良状况，使得在施工阶段的动态造价有效地得以控制。
