关于深化金融“放管服”改革进一步提升金融服务水平的意见

莆田市人民政府办公室关于贯彻“放管服”改革进一步激发市场主体活力和社会创造力的意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.17•【字号】莆政办〔2021〕73号•【施行日期】2021.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文莆田市人民政府办公室关于贯彻“放管服”改革进一步激发市场主体活力和社会创造力的意见莆政办〔2021〕73号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，运用“放管服”改革的思路和方法，紧扣服务“六稳”“六保”，聚焦企业和群众办事创业的难点堵点“啃硬骨头”，进一步激发市场主体活力和社会创造力，根据《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案的通知》（闽政办〔2021〕39号）、《福建省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工的通知》（闽职转办〔2021〕2号）等文件要求，现结合我市实际，制定以下贯彻意见。

一、深化职业资格制度改革，优化就业创业环境（一）合理降低就业门槛。

根据国家、省统一部署，合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。

推进社会化职业技能等级认定，推行社会培训评价组织目录清单制。

依法开展乡村兽医备案，加强事中事后监管；规范小微电商准入，“便民劳务活动”“零星小额交易活动”标准按国家要求执行。

〔市人社局、住建局、农业农村局、市场监管局等部门，各县（区）人民政府（管委会）。

良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

在决胜全面建成小康社会收官之年，全面做好“六稳”工作，营造具有强大竞争力的良好营商环境意义愈加重大，更是推动经济领域深化改革的关键。

金融作为现代经济的润滑剂，对营商环境建设的影响力不言而喻。

本文从影响金融营商环境因素分析入手，进而就外汇管理如何改善金融营商环境提出建议，以期对推动经济持续健康发展有所促进。

外汇管理；营商环境；改善影响金融营商环境建设的因素近年来，金融监管部门不断规范执法行为，整顿金融秩序，优化金融服务，为经济社会发展营造了良好的环境。

但同时，影响和制约金融生态环境的不利因素依然存在，一些深层次的矛盾和问题尚未有效解决。

具体表现在三个方面：（一）金融法治环境方面规范健全的金融法制体系是金融稳健运行的必要条件和重要保证。

作为金融生态环境建设的重要内容，金融法制环境建设对于促进经济发展具有重要的作用。

虽然金融行业相关法律法规不断完善，监管也日趋严厉，但有法不依、违法不究、执法不严的现象和问题仍然存在，引发的后果和风险也是严重的。

目前，我国的法治环境与成熟市场经济的要求相比仍有较大差距。

所以，要牢固树立法治金融的理念，通过金融法制建设来治理金融生态。

（二）金融信用环境方面随着经济金融改革不断深化，金融创新成为经济社会发展的新动力。

但金融领域的信用缺失和信用体系不完善等问题也随之不断暴露。

金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为层出不穷。

社会信用体系建设与经济社会发展的要求相比差距较大，不仅阻碍了现代金融业的创新发展，而且在社会上产生了不良影响。

在当前经济下行的关键时期，唯有诚实守信、守法合规，经济金融活动的交易双方才能找到利益共同点，实现各自的目的。

（三）金融服务环境方面从金融服务实体经济结构看，存在较为严重的失衡现象，集中表现为支持地域和支持对象失衡。

定西市人民政府办公室关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作重点任务落实情况的报告文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.16•【字号】•【施行日期】2021.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文定西市人民政府办公室关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作重点任务落实情况的报告省政府办公厅：今年以来，定西市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革优化引商环境决策部署，坚持对标一流、追赶发展，聚焦企业群众办事堵点难点热点问题，认真落实深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年各项工作措施，全面落实“六稳”“六保”任务，全力打造“全省最优、全国一流，多快好省、不来即享”政务服务品牌，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，企业群众获得感、幸福感和满意度不断提升。

现将工作进展及自查情况报告如下：一、聚力智慧政务建设，提升信息基础设施能力。

抓实定西市政务服务管理局为全国一体化政务服务平台建设工作联系点契机，全方位、系统化推进“一张网、一朵云、一中心、一平台、一个码”建设，全面提升网云数端基础能力和应用水平。

“一张网”全覆盖。

定西市电子政务外网接入单位3674家，实现市县乡村四级100%全覆盖。

梳理编制定西市乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项清单并加载至甘肃政务服务网市县区子站办理，其中乡镇106项、街道69项、村83项、社区62项，开通了网上办事入口，公布了事项目录和办事指南信息，实现网上可办。

“一朵云”全集约。

定西市电子政务云平台获得增强级可信云国家认证，上云各类信息系统98个，实现“应上尽上”。

通过集约化建设，为全市降低综合成本60%，提升运行效率50%。

新建信息系统3天内完成安装部署，极大缩短了建设周期，节约了建设运维成本，提高了安全保障水平。

“一中心”全共享。

升级完善人口库、法人库、信用库、电子证照库四大基础库，为各级各部门数据共享、业务协同提供支撑。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.04.07•【文号】•【施行日期】2019.04.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（2019年4月7日）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。

同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。

为促进中小企业健康发展，现提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。

认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。

二、营造良好发展环境（一）进一步放宽市场准入。

坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。

不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。

（二）主动服务中小企业。

进一步深化对中小企业的“放管服”改革。

继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。

推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。

青岛市人民政府办公厅关于青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组调整有关事宜的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2020.01.23•【字号】•【施行日期】2020.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文青岛市人民政府办公厅关于青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组调整有关事宜的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为深入贯彻落实国家、省、市工作部署，进一步优化营商环境，经市政府研究同意，将青岛市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组调整为青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组。

现将有关事宜通知如下：一、协调小组组成人员组长：孟凡利市长副组长：薛庆国市委常委、副市长栾新副市长朱培吉副市长刘建军副市长耿涛副市长隋汝文副市长、市公安局局长卞建平市政府秘书长成员：孙继市政府副秘书长、办公厅主任万建忠市政府副秘书长赵发海市政府副秘书长于冬泉市政府副秘书长毛加栾市委宣传部副部长张毅市委编办副主任XXX 市发展改革委主任刘鹏照市教育局局长吕鹏市科技局局长姜波市工业和信息化局局长赵迅市公安局副局长王哲市民政局局长万振东市司法局局长李红兵市财政局局长胡义瑛市人力资源社会保障局局长姜德志市自然资源和规划局局长杨钊贤市生态环境局局长陈勇市住房城乡建设局局长张元升市城市管理局局长李虎成市交通运输局副局长（主持工作）于成璞市水务管理局局长由翠玉市农业农村局局长焦明伟市海洋发展局局长韩守信市园林和林业局局长赵士玉市商务局局长李苏满市文化和旅游局局长隋振华市卫生健康委主任孙宗子市退役军人局局长马卫刚市国资委主任张杰市市场监管局局长车景华市体育局局长刘岐涛市统计局局长姜水清市医保局副局长（主持工作）刘庆武市人防办主任王锋市地方金融监管局局长崔卫东市大数据局局长陈立新市行政审批局一级巡视员高善武市民营经济局局长管习会市社科院院长石勇青岛海关副关长冯光泽市税务局局长张文武人民银行青岛市中心支行行长阚超青岛银保监局局长孙旭日国家电网青岛供电公司总经理协调小组下设优化营商环境工作专班和精简行政审批组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、保障民生服务组等5个专题组，综合组、法治组、信息资源整合组、宣传组、专家组等5个保障组。

关于深化“放管服”优化营商环境工作情况汇报五篇【篇一】XX社区根据区领导相关部署，本着为民服务、与民便利的思想，大力推进政务服务工作，现将“放管服”改革实施情况汇报入下：为全面落实区政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署，XX社区全面清理、取消居民各项申请的不合理前置审批事项，优化审批程序，简化审批流程，通过大数据应用促进信息资源共享共用，实现“一窗受理”“一网办理”“一链审批”和“多证合一”，切实提高便民服务质量和水平。

一、XX社区社保阳光就业网办件量1234件，办理退休认证6190人，综合服务受理654件，这些办件居民都可以在联工委或者在家中完成，方便快捷，“一站式服务”，让居民足不出户就可以办理这些业务。

二、社保，民政，计生，残联等工作，在四个联工委都配备工作人员，让居民在家附近就可以办理业务，及时收到政策信息，方便群众，贴近群众。

三、XX社区公共服务中心做好监管工作，每个工作节点，都对四个联工委的申请进行汇总，检查。

并且不定时的派业务骨干到联工委指导和检查工作，保证社区各项工作顺利进行。

XX社区全面做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。

通过紧盯关键关节，深化“放管服”改革，增强管理力度，从重审轻管向放管结合转变，强化事中事后监管，提高政务工作的透明度和公信力；要坚持问题导向、聚焦突出问题和民生实事工程，不断把抓作风建设引向深入，推动XX社区政务服务工作迈上新高度。

【篇二】自“放管服”改革优化营商环境工作开展以来，县司法局充分发挥职能优势，整合资源，为全县企业发展营造良好营商环境。

根据国务院第六次大督查重点督查内容市级层面责任分工的批示要求，我局在深化“放管服”改革优化营商环境方面展开了自查，先将自查报告汇报如下：一是组织做好有关股室证明事项清理工作，对凡是没有法律法规依据、能通过个人现有证照、申请人书面承诺、部门间信息共享解决的申请及证明材料，一律取消，做到“减证便民”。

学习关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见心得体会《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）指出，“完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容”，对促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场运行机制等作出了重要部署。

改革开放40多年来，我国商品和服务市场发展迅速，目前97%以上的商品和服务价格已由市场来形成，但生产要素市场在运行过程中依然不同程度地存在行政干预过多、市场化运作不畅、资源配置效率不高等问题。

主要表现在：一是土地、劳动力、资本等传统要素市场发育相对滞后，普遍存在二元结构双轨运行现象、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍，影响了市场对资源配置决定性作用的发挥。

二是要素产权不清晰、市场化交易机制不健全、市场发育不足，技术、数据等新型要素市场规则建设滞后，未能形成有效的激励机制，影响了市场的配置效率。

因此，充分发挥市场配置资源的功能，必须深化要素市场化配置改革，推进要素市场制度建设。

要使市场在资源配置中的决定性作用更为充分发挥，市场效率的提高是基础和前提。

市场效率，从经济学的角度看，就是如何对有限的资源（劳动力、资本、土地、技术、数据等要素）在企业和部门间进行有效配置，使生产的商品和劳务最大化。

市场经济是一种效率型经济，要实行要素市场化配置、提升服务实体经济的能力，就必须努力提高市场效率。

市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体。

因此，应重点从以下几方面着手完善制度，提高要素市场效率。

持续改善营商环境，提高产品市场效率。

促进政务服务从重审批向重监管、重服务、依法行政转变，实行市场准入负面清单制度，推进“互联网+政务服务”“区块链+政务服务”，进一步完善企业登记制度、压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间，以“减程序、减时限、减费用”为目标打通“最后一公里”；进行审批流程简化、资源整合、数据共享、业务联动，并运用现代信息化手段，让数据多跑腿并在各部门之间有效流通和使用，变“群众跑”为“网络跑”，实现政府观念大解放、作风大转变、效率大提升，形成一办到位、一帮到底、跟踪服务的互动局面。

深化改革亮点工作汇报一、引言深化改革是当前我国发展的关键一环，也是推动经济社会持续健康发展的必由之路。

正所谓变则通，通则达；只有不断积极创新，持续深化改革，才能实现经济高质量发展，提升国家整体竞争力。

本次汇报旨在总结和分享在深化改革工作中所取得的亮点成果，以期更好地推动改革发展，迎接未来挑战。

二、亮点成果展示1. 企业登记注册便利化在深化营商环境改革方面，我们不断探索实施企业登记注册便利化措施，推动优化登记注册流程、简化办事环节。

通过引入互联网电子登记系统，企业在登记注册方面的时间成本大大缩短，办事效率明显提高。

目前，新登记注册企业数量大幅增加，企业开办时间缩短至三个工作日以内。

2. 放管服改革落地见效在放管服改革方面，我们以“放管服”改革为契机，深入推进各项审批制度改革，大力简化行政审批事项、缩减审批环节，建立了一批行业主管部门和地方政府的“单一窗口”服务体系。

企业申报审批流程明显简化，审批时间大幅缩短，有效释放了市场活力。

3. 国企改革措施不断加码在国企改革方面，我们通过实施混合所有制改革、激励机制改革等一系列措施，推动国企改革不断深化。

国企改革吸引了一大批社会资本的参与，国有企业活力明显提升，创新能力明显增强，经营效益日益改善。

4. 医疗卫生体制改革取得新进展在医疗卫生体制改革方面，我们积极推进分级诊疗制度改革，推动医疗资源合理配置和优质医疗资源下沉。

通过建设多层次的诊疗服务网络，患者看病更加便捷，医疗资源得到更合理的利用，助力百姓健康。

5. 金融市场开放进一步扩大在金融领域改革开放方面，我们进一步扩大金融市场准入，放宽金融业务准入限制。

各类金融机构在我国市场的准入门槛降低，外资金融机构合资合作比例放宽。

金融市场竞争进一步激烈，金融服务质量明显提升，金融业整体实力得到增强。

三、成果分析及总结通过上述亮点成果展示分析可以看出，深化改革的亮点工作主要体现在简政放权、优化服务、改善环境，促进经济发展等方面取得了明显成效。

甘肃省商务厅转发甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省商务厅•【公布日期】2018.03.21•【字号】•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文转发甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变意见的通知厅机关各处室（单位），省贸促会、省经合局：现将《甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》（甘政发〔2018〕19号）转发你们，请结合各自职能，认真贯彻落实。

甘肃省商务厅2018年3月21日甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见甘政发〔2018〕19号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进政府职能转变，着力优化改善营商环境，建设人民满意的服务型政府，按照国务院关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的决策部署，结合我省实际，现提出如下意见。

一、充分认识重要意义深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大精神、推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。

近年来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的一系列决策部署，以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为目标，全面推进“放管服”改革，行政审批事项大幅减少、企业税费负担普遍降低、事中事后监管得到加强、政务服务不断优化，投资审批改革、商事制度改革、“互联网+政务服务”等重点领域改革取得重要进展。

但与新时代高质量发展的要求相比，与人民群众对建设服务型政府的期盼和需求相比，与先进地区的创新做法相比，我省还存在改革协同性不够、政务服务水平不高、营商环境不优、干部作风不实、群众和企业获得感不强满意度不高等问题。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市进一步深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体工作要点的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.13•【字号】淮政办秘〔2020〕62号•【施行日期】2020.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市进一步深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体工作要点的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《淮北市进一步深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2020年11月13日淮北市进一步深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体工作要点为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》（皖政办〔2020〕13号）和《安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发2020年深化“放管服”改革创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖四最办〔2020〕3号）精神，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，落实“六稳”“六保”要求，聚焦市场主体关切，深化简政放权，加强和规范事中事后监管，提高政府服务效能，破解企业生产经营中的堵点难点痛点，更大激发市场活力，持续优化营商环境，结合我市实际，制定以下工作要点。

一、持续提升投资建设便利度（一）优化再造投资项目前期审批流程。

1. 从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制，把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报材料整合为一套综合性申报材料，实行项目单位编报一套材料，各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。

优化投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。

2021年6月底前完成。

辛集市人民政府办公室印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】辛集市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】辛政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辛集市人民政府办公室印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》的通知辛政办发〔2021〕2号各乡、镇人民政府，市政府各部门：《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

辛集市人民政府办公室2021年9月30日关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，按照《河北省人民政府办公厅印发关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案的通知》（冀政办发〔2021〕1号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照市委、市政府工作安排，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“六稳”“六保”，加快转变政府职能，促进要素资源高效配置，进一步激发市场主体活力和发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为全市“十四五”发展开好局、起好步提供有力支撑。

（二）基本原则坚持目标导向、服务发展。

紧扣优化就业创业环境、加大税费金融支持力度、扩大社会有效投资、激发消费活力、构建外贸新优势、扩大服务供给、加强事中事后监管等重点领域，研究制定务实管用的改革举措，进一步提高服务质量和效率。

财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.28•【文号】财预函〔2021〕57号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复财预函〔2021〕57号阎建国代表：您提出的关于预算编制工作的建议收悉，现答复如下：一、关于加大“三农”投入力度的建议近年来，财政部门坚持农业农村优先发展总方针，积极发挥财政职能作用，把“三农”作为财政支出的重点领域。

一是加强投入保障。

进一步加大农业农村投入保障力度，优化支出结构，保障乡村振兴重点任务落实。

二是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）1561亿元，增加100亿元，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。

提高土地出让收入用于农业农村比例，加强村级组织运转经费保障，扶持壮大村级集体经济。

三是支持保障国家粮食安全。

稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦收购价，完善粮食主产区利益补偿机制，加大农机购置补贴力度。

代表提出的关于加大“三农”投入力度的建议已在现有政策中体现。

下一步，财政部将继续按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实相关财政支持政策，助力加快农业农村现代化，深化农村改革，推进乡村全面振兴。

二、关于强化保障国家金融安全、加大对有关行业的税收监管力度的建议2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进税务领域“放管服”改革、完善税务监管体系提出具体要求，同时明确提出建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制、加强重点领域风险防范和监管、积极推进跨部门协同监管等加大税收监管力度的具体措施。

对于代表提出的保障金融安全、加强税收监管的建议，也将按照上述要求积极落实。

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.19•【字号】嘉政办发〔2021〕36号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知各街道办事处，郊区工作办公室，市政府各部门，在嘉各单位：《嘉峪关市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》已经市政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

嘉峪关市人民政府办公室2021年5月19日嘉峪关市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案为深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，进一步优化政务服务，激发市场活力，改善发展环境，根据《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作原则（一）坚持线下与线上相结合的原则，提升“一网通办”能力。

在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，以数字政府建设为引领，大力推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。

（二）坚持政策强度与落实力度相结合的原则，打通政策落地“最后一公里”。

在大力宣传针对性创新性突破性惠企新政策、扩充涉企“政策库”的基础上，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制，加强跟踪问效，实现更多惠企政策“不来即享”。

（三）坚持便民与惠企相结合的原则，服务项目落地和产业发展。

在做好面向群众普惠性公共服务的基础上，进一步树立“政府创造财富、企业创造价值”理念，将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，全面推行帮办代办机制，真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。

关于优化营商环境存在问题及建议第1篇: 优化营商环境存在问题及建议（一）进一步深化放管服改革，提高政府行政效能。

一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。

贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大证照分离改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。

优化审批流程，深化多规合一改革，推进联合图审、极简审批，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。

二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。

坚持最多跑一次事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。

优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务一窗办理、一网通办，完善不见面审批事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找部门向找政府转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。

三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。

全面落实双随机，一公开抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。

建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现进一次门、查多项事，最大程度减少对企业经营的干扰。

强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工1只做精品作更加公平、科学、高效。

四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。

完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。

一是加快互联网+政务服务建设，提升服务质效。

通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。

二是优化公共服务，提高政府行政效能。

加快构建政务服务一张网，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业证件联用、信息联通、服务联动。

中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见央视新闻04-09 18:58中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见（2020年3月30日）完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。

为深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，现就构建更加完善的要素市场化配置体制机制提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

（二）基本原则。

一是市场决定，有序流动。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，畅通要素流动渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

二是健全制度，创新监管。

更好发挥政府作用，健全要素市场运行机制，完善政府调节与监管，做到放活与管好有机结合，提升监管和服务能力，引导各类要素协同向先进生产力集聚。

三是问题导向，分类施策。

针对市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题，根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要，分类完善要素市场化配置体制机制。

四是稳中求进，循序渐进。

坚持安全可控，从实际出发，尊重客观规律，培育发展新型要素形态，逐步提高要素质量，因地制宜稳步推进要素市场化配置改革。

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.23•【字号】平政办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，平凉工业园区（高新区）管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

平凉市人民政府办公室2022年4月23日平凉市2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，全面做好2022年度全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（甘政办发〔2022〕39号）精神，结合我市实际，制定如下工作实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“3659”发展思路，深化“放管服”改革，加快转变政府职能，持续优化营商环境，全面推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力，增强企业和群众的获得感、满意度，为建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉创设良好发展环境。

二、重点任务（一）持续深化简政放权，加快政府职能转变。

扎实推进行政许可事项清单管理、“证照分离”改革等重点任务落实，深化投资审批、工程建设项目审批等领域改革，进一步破除市场准入隐性壁垒。

市场监管领域放管服改革体会心得（4篇）篇一：市场监管领域放管服改革体会心得2024年深化放管服改革优化营商环境工作总结一、背景介绍近年来，中国深化放管服改革，不断优化营商环境，取得了显著成效。

在一年，我们继续推进这一工作，针对当前社会经济发展面临的新形势和新问题，制定了•系列具体措施，持续优化营商环境，推动经济转型升级和创新发展。

二、工作内容和成效L优化政府服务我们坚持实施“一网通办”政府服务模式，推动各个部门间信息共享和互联互通，方便企业办事。

通过建设智能化大大减政务服务平台，企业可以在线完成各类申请和审批，少了企业办事的时间和成本。

2.简化行政审批简化审批程序。

通过实施“一套材料、一口办理”制度，企业可以提供统一的申请材料，无需重复提供。

审批时限也缩短到最低，尽量做到即办即批。

3 .放宽市场准入我们放宽对外商投资准入限制，进一步扩大市场开放。

取消一批限制性别业外资准入的行业和领域，鼓励外资企业在更多领域进行投资。

同时，规范市场行为，提升市场监管能力，保护企业和消费者的合法权益。

4 .提升知识产权保护水平我们加大知识产权保护力度，依法打击侵权行为，保护创新者的合法权益。

建立健全知识产权保护体系，完善司法保护和行政执法机制，加强知识产权的宣传和教育，增强企业的创新动力和竞争力。

5 .优化税收政策我们继续减轻企业税费负担，降低企业成本。

通过减少税收种类和环节，简化税收程序，降低税率，推出优惠政策, 鼓励企业投资和创新。

同时，加强税收征管，提高税收收入。

6 .健全金融服务体系我们完善金融服务体系，解决企业融资难题。

推进银行业对实体经济的支持，加大信贷投放力度，降低融资成本。

同时.，优化企业信用评价机制，提高企业融资的便利性和可获得性。

7 .建立健全市场监管机制我们加强市场监管，提升市场秩序和竞争环境。

健全市场主体准入和退出机制，规范市场竞争行为，打击垄断和不正当竞争行为。

加强对市场主体的监督检查，保证市场公平、公正、公开。

城口县人民政府办公室关于印发城口县2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知文章属性•【制定机关】城口县人民政府办公室•【公布日期】2021.07.07•【字号】城府办发〔2021〕112号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文城口县人民政府办公室关于印发城口县2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《城口县2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

城口县人民政府办公室2021年7月7日城口县2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，制定本实施方案。

一、打造便利的市场环境（一）深化商事制度改革（牵头单位：县市场监管局）。

1.优化开办企业服务。

简化住所登记要求，推行住所（经营场所）申报承诺制，推动“一照多址”“一址多照”。

完善企业名称筛查规则，提升自主申报系统智能化水平。

加强企业名称权利保护，贯彻落实争议行政裁决机制。

对不涉及许可的一般经营项目企业设立登记探索开展登记确认制。

按照成渝地区市场准入异地同标便利化准入机制实施推进。

（责任单位：县市场监管局）2.增强开办企业“一网通”平台功能。

依托“渝快办”平台推出电脑端实名身份认证、手机端开办企业“E企办”，实现“一个终端”全办结。

提升“一网通”平台智能化水平，商业银行实时生成企业账户预约账号，员工参保自动办理，引导企业通过“一网通”平台首次办理税务和社保事项，实现“一个平台”全覆盖。

（责任单位：县市场监管局、县公安局、县税务局、县社会保险事务中心、人行城口支行）3.推广电子营业执照及电子印章应用。

企业设立即免费发放电子营业执照和电子印章。

加强电子营业执照的宣传推广，拓宽电子营业执照和电子印章在政务服务中的应用场景，并逐步扩大到公共事业、商务活动等领域。