解读新广告法对广告代言制度的完善
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解读新修订的广告法十大亮点4月24日,第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的广告法,新广告法将于2015年9月1日起施行。
修订后的新《广告法》主要有十大亮点:一是充实和细化广告内容准则。
修订完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。
二是明确虚假广告的定义和典型形态。
新法着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题,明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告,同时列明构成虚假广告的具体情形,加大对虚假违法广告的惩治力度。
三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。
新法明确规定广告代言人不得为虚假广告代言,不得为未使用过的商品服务代言。
四是严控烟草广告发布。
新法禁止烟草广告,禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布,同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。
五是新增关于未成年人广告管理的规定。
新法新增规定,如不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人;不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告;在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
六是新增关于互联网广告的规定。
新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。
针对广告扰民问题,新法规定未经当事人同意或请求,不得向其住宅,交通工具发送广告,也不得以电子信息方式发送广告。
弹出广告应当确保一键关闭。
互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的,应当予以制止。
七是强化对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。
新法对大众传播媒介广告发布活动进一步加强管理,如新增规定电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。
大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。
广播、电视、报刊发布违法广告的,该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。
新旧广告法对比有哪些重大变化十三届全国人大常委会第六次会议对广告法进行了修正,新法与旧法相比,修改幅度较大,涉及面广,对比起来主要有以下七点重要变化,下面由我为读者进行相关变化的梳理。
新旧广告法对比有哪些重大变化第一:广告主体变化新法规定:广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,符合本法和有关法律、行政法规规定,并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。
新旧变化:新广告法中,广告主体由广告主、广告经营者、广告发布者三部分的基础上,增加了第四部分——广告代言人。
并完善了广告代言人及其法律责任制度。
第二:代言行业变化新法规定:以下行业不得代言:医药、药品、医疗器械、保健食品、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、教育和培训、招商。
农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种植养殖等。
第三:不得利用未满十周岁的未成年人作代言人未成年,不满十周岁都不允许代言哟!很多可爱的童星,你将看不到了。
第四:惩罚力度变化新法:代言人将承担相应的连带责任。
情节较轻:没收广告费用,并处3-5倍广告费罚款,无法计算金额或金额明显偏低的处20-100万罚款。
情节严重:没收广告费用,并处5-10倍广告费罚款,无计算金额或金额明显偏低的处100-200万元罚款,暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证。
最厉害的:广告主、广告经营者、广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,构成犯罪的,依旧追究刑事责任。
旧法:惩罚力度为1-5倍广告费。
第五:工商行政部门负责人职责变化新法规定:工商行政管理部门对在履行广告监测职责中发现的违法广告行为或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依法予以查处的,对有责任的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。
第六:极限用语变化关于广告法修正后的最大改变,就是极限用语的处罚从原来的退一赔三,变更为了新广告法第55条的罚款二十万元起!以下这些词再也不能出现在营销文案中了,千万不要触雷哟!极限用语:国家级、世界级、最高级、最佳、最大、第一、唯一、首个、最好、最大、精确、顶级、最高、最低、最具、最新技术、最先进科学、国家级产品、最便宜、最新、最先进、最大程度、最填补国内空白、绝对、独家、首家、最新、第一品牌、金牌、优秀、最先、顶级、独家、全网销量第一、全球首发、全国首发、世界领先、顶级工艺、最新科学、最新技术、最先进加工工艺、最时尚、极品、终极、顶尖、最受欢迎、王牌、冠军、第一(NO.1\Top1)、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、绝无仅有、前无古人、史无前例、万能等均属于极限用语。
浅析我国《广告法》修订的背景及意义许畅我国《广告法》自1995年颁布和施行以来,已经过去了20年的时间。
在这20年里中国经济高速发展,出现了很多新形式的广告。
由于广告法规的滞后性,旧《广告法》的内容已经不能适应中国市场经济的需要。
2014年人大常委会对其进行了修改,并与2015年正式颁布和施行,这也是20年来的首次修订。
新《广告法》由原来的6章49条变为现在的6章75条,新增了33条,修改了37条,并删除了3条。
其中,它着重规范了互联网广告、广告代言制度等问题提,并进一步明确了法律责任,加大了处罚力度,被称为“最严广告法”。
我国新《广告法》的修订,是由时代的经济背景决定的,并对经济发展和社会生活产生了重要意义。
一、《广告法》颁布时的经济背景概况1、旧《广告法》经济背景概况:我国广告历史悠久,但发展曲折缓慢,直到1979年改革开放,商品经济繁荣才促进了广告业发展,导致广告行业的规模不断扩大。
1979年以前,我国经营广告的公司不超过10家,报刊、光爆、电视基本上不经营广告业务。
而到1994年,全国广告经营单位已发展到43046户,广告从业人员从 1.6万人发展到410094人,全年广告营业额也达到200.26亿元。
在广告业不断发展的同时,广告媒介也被不断开发和利用,报纸、杂志、广播、电视四大媒介蓬勃发展。
90年代广告代理制也发展起来,把现行的由媒介直接承揽发布广告的经营体制,改为由客户通过广告公司实施广告计划,媒介通过广告公司承揽业务的双重代理制。
随着我国改革开放的持续,市场经济的繁荣,我国广告业迅猛发展,广告对消费者的影响越来越大。
但在其发展的过程中,广告活动不可避免的出现了一些消极现象和不健康因素,例如虚假广告、低俗广告等,严重阻碍了我国广告业的进一步健康发展。
因此,1994年10月27日第八届全国人民代表大会第十次会议通过了《中华人民共和国广告法》,并于1995年2月1日起正式施行。
1995年的《广告法》标志着我国广告管理的法制化进程,它对虚假广告、药品广告、烟草广告等做出了规范,并且明确了法律责任。
《新广告法》对广告代言人有什么规定广告代言人是指在广告的传播过程中扮演重要的讯息来源的角色,最新公布的《新广告法》对广告代言人有着重要的规定。
下面由店铺为你介绍广告代言人的相关法律知识。
《新广告法》对广告代言人的规定一、主体范围更明确现行《广告法》没有关于“广告代言人”的明确定义,涉及广告代言人的条款主要有两条。
第一条是第三十八条第三款:“社会团体或者其他组织,在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务,使消费者的合法权益受到损害的,应当依法承担连带责任。
”第二条是第十四条第(四)项,规定药品、医疗器械广告不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明。
显然,按照现行《广告法》第三十八条第三款的规定,广告代言人承担法律责任需要具备两个条件:一是所代言的广告被认定为虚假广告,二是广告代言人限于社会团体或者其他组织。
换言之,在药品、医疗器械领域之外以个人名义代言的广告,不受现行《广告法》约束。
这样的规定导致因名人代言广告引发的消费纠纷不断涌现,如郭德纲代言“藏秘排油”减肥茶,邓婕和倪萍代言三鹿奶粉等。
新《广告法》关于广告代言人的明确定义,可以有针对性地解决现行《广告法》存在的问题。
根据第二条第五款的规定,新《广告法》体系中的广告代言人包括如下含义:第一,广告代言人包括广告主以外的,对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织,既包括代言机构,也包括代言个人;既包括名人代言,也包括普通消费者代言。
也就是说,不仅大家熟悉的名人、明星、专家可以代言,即使是一个普通消费者形象的路人,只要现身说法对相应产品进行了介绍、推荐,也被视为广告代言人。
普通消费者是与目标受众很接近的人,甚至就是目标受众中的一员,用普通消费者代言有助于提高广告的亲和力。
第二,广告代言人在广告中可以以自己的名义对商品、服务作推荐、证明,也可以仅仅使用其形象代言。
例如,在介绍某一化妆品品牌时仅出现刘嘉玲的照片,同时出现旁白“很多明星都在使用这款产品”,那么即使刘嘉玲本人或其姓名不在广告中出现,也可认为其凭借形象为该款产品进行了代言(当然,不包括形象被盗用的情形)。
新广告法实施细则解读(3篇)新广告法明确任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。
以下是山草香给大家分享的3篇新广告法实施细则解读,希望能够让您对于广告法的写作有一定的思路。
新版广告法内容篇一2022年9月1日起,新版《广告法》正式实施,这也是广告法实施20年来首次修订,与旧法相比,"新法'的一大亮点是完善了广告代言制度,尤其对明星代言和未成年人代言进行了严格限定。
明星代言虚假广告的将被禁止代言三年,还将承担连带民事责任。
新《广告法》的一些条款有:发小广告规定新法规:滥发小广告最高罚3万新《广告法》规定,任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。
利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络,确保一键关闭。
违反以上两种者,将对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
儿童代言规定新法规:禁10岁以下儿童代言不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人;针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告,不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容等。
明星代言规定各类明星将告别任性代言,接广告代言需使用过该产品;广告代言人如果代言虚假广告受到行政处罚,三年内不能再代言。
明星代言各类生活用品、男星代言女性用品、童星代言药品在新广告法中这些情形将受到限制。
保健广告规定对于保健食品广告,要求不能表示功效、安全性的断言或者保证;不能涉及疾病预防、治疗功能;不能声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;不能与药品、其他保健食品进行比较;不能利用广告代言人作推荐、证明。
新广告法实施时间篇二新广告法明确,广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者,将于2022年9月1日起施行。
新广告法实施细则篇三1、明明是保健食品,莫谈治疗!针对保健养生领域乱象,新广告法明确,保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能;不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;并应当显著标明"本品不能代替药物'。
浅析我国《广告法》修订的背景及意义12120437 许畅我国《广告法》自1995年颁布和施行以来,已经过去了20年的时间。
在这20年里中国经济高速发展,出现了很多新形式的广告。
由于广告法规的滞后性,旧《广告法》的内容已经不能适应中国市场经济的需要。
2014年人大常委会对其进行了修改,并与2015年正式颁布和施行,这也是20年来的首次修订。
新《广告法》由原来的6章49条变为现在的6章75条,新增了33条,修改了37条,并删除了3条。
其中,它着重规范了互联网广告、广告代言制度等问题提,并进一步明确了法律责任,加大了处罚力度,被称为“最严广告法”。
我国新《广告法》的修订,是由时代的经济背景决定的,并对经济发展和社会生活产生了重要意义。
一、《广告法》颁布时的经济背景概况1、旧《广告法》经济背景概况:我国广告历史悠久,但发展曲折缓慢,直到1979年改革开放,商品经济繁荣才促进了广告业发展,导致广告行业的规模不断扩大。
1979年以前,我国经营广告的公司不超过10家,报刊、光爆、电视基本上不经营广告业务。
而到1994年,全国广告经营单位已发展到43046户,广告从业人员从 1.6万人发展到410094人,全年广告营业额也达到200.26亿元。
在广告业不断发展的同时,广告媒介也被不断开发和利用,报纸、杂志、广播、电视四大媒介蓬勃发展。
90年代广告代理制也发展起来,把现行的由媒介直接承揽发布广告的经营体制,改为由客户通过广告公司实施广告计划,媒介通过广告公司承揽业务的双重代理制。
随着我国改革开放的持续,市场经济的繁荣,我国广告业迅猛发展,广告对消费者的影响越来越大。
但在其发展的过程中,广告活动不可避免的出现了一些消极现象和不健康因素,例如虚假广告、低俗广告等,严重阻碍了我国广告业的进一步健康发展。
因此,1994年10月27日第八届全国人民代表大会第十次会议通过了《中华人民共和国广告法》,并于1995年2月1日起正式施行。
新广告法于2015年9月1日起施行,新广告法核心治理是打击虚假广告的发布,其直接受影响的是传统媒体单位的经营创收。
有人测算,目前电视广告有30%受新广告法影响,电台广播和报纸有90%受新广告法影响,网络媒体有60%受新广告法影响。
9月1日后,受影响的广告撤去,电视媒体空余的时间、报纸和网络空余的版面由什么广告去填补?媒体失去的这部分真金白银收入由什么来弥补?1 、新广告法带来媒体经营7大“死穴”一、新广告法七大亮点是媒体创收的七大死点亮点和死点一:充实和细化广告内容准则。
在经济形势整体下行压力之下,保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等成为媒体广告托市的主力军,新广告法的细化准则,让原先这些领域广告经营模糊地带失去保护“屏障”,媒体广告创收直接在此领域“失血”,如果媒体违规播发上述领域广告,执法部门有法可依,一招致命。
亮点和死点二:明确虚假广告的定义和典型形态。
过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去“打擦边球”惯用之术,新法明文规定,这些均属于虚假广告。
亮点和死点三:新增广告代言人的法律义务和责任的规定。
明星、专家、社会知名人物做某些产品的推荐和代言,是广告创意和广告传播的灵魂。
没有广告代言人,广告的传播效果和广告促销作用将一跌千丈,广告由活性广告变为僵尸广告。
这次广告法修订,对明星代言做了法律责任规定,如果明星代言的是虚假广告,必将遭到严厉打击。
那些涉及明星代言的广告占传统媒体广告50%强,这些广告的撤下,其影响面不亚于一次“媒体大海啸”。
亮点和死点四:严控烟草广告发布。
尽管烟草广告在市场份额占的比例已经很小,但烟草的变相广告也占报媒不少广告份额。
新广告法对烟草广告做了严格的规定,禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告,禁止变相发布违法广告。
亮点和死点五:新增关于未成年人广告管理的规定。
规定在少年儿童经常活动的场所不能做广告,特别是在教材里面不能做广告,为孩子的身心打造一个干净的环境。
新广告法禁用“第一”“顶级”“最佳”品牌文案却更加疯狂新广告法于昨日正式开始施行,“第一、最好、顶级”等极限词语被禁之后,来看看各大品牌修改后的文案长什么样子。
“震撼首发、全网最低、销量第一……”这些曾被品牌们信手拈来的广告标语,如今再也不能随意使用了。
9月1日起,新修订的《中华人民共和国广告法》(以下简称“新广告法”)正式施行。
这部20年来首次修订的法案有着“史上最严”称号,所有包含“最、第一、顶级”的极限用语将被明令禁止,违者将被处以20万元以上罚款,这比另一部关于广告代言人新法的辐射面大得多。
不过在创意横行的广告圈,各大品牌出对策的反应之快、脑洞至大开,瞬间把这件严肃的大事儿变成了又一场愉快的营销。
界面记者为你总结了四种代表性的文案,来看看品牌是如何成功规避广告法中的“雷区”。
“违法自首”型既然新广告法将极限用语与“违法”挂上等号,那就用“自首”的方式猛夸自己。
这种取巧的办法也可以看作另一种借势营销,在无风也起浪的广告圈,“追热点”已经是文案的必备技能,轻松点儿来看,“9.1新法案”也可以当成“双十一大促”——把产品性能植入进法案法条,再号召大家一起来遵守广告法,品牌、个人、国家,一个都没落下。
自诩第二型眼看一大波品牌在“知法犯法”的字眼上大作文章,另一波文案玩起了“偷换概念”的把戏,新广告法规定不允许在广告词中出现“第一”。
既然没人敢争先,当个“第二”也是极好的。
花言巧语型新广告法规定不能再使用极限用语,可就算不能说“国家级、世界级、最佳、第一、最大、顶级、最便宜、最新、首家、最新、全网销量第一、全球首发、全网首发、最新科学、顶尖、最受欢迎、销量冠军、独一无二……”,还是会有别的形容词来代替它们,比如海尔家电的这组海报。
好好说话型其实,新广告法虽然严苛,但对于市场上虚假广告的横行还是有着震慑作用。
不少品牌在宣传标语上言过其实,却对真正的核心数据与产品信息一带而过,很多消费者也因此蒙受损失。
新广告法对儿童明星代言有什么规定号称史上最严的广告法于2015年9月1日起正式施行,新广告法不仅仅加大了对违法广告商的处罚标准,同时也增加了很多限制条款,其中对虚假广告、儿童代言、明星代言及烟草广告作出了明确规定,下面我将为大家讲解新广告法究竟有哪些亮点。
广告法对儿童代言与明星代言规定1、明确虚假广告的定义和典型形态。
虚假的宣传、引人误导的内容,均属于虚假广告。
2、新增广告代言人的法律义务和责任的规定。
在广告当中经常有一些明星、专家、社会知名人物做某产品的推荐和代言,在现行广告法当中对这些代言人是没有法律规制的。
2015广告法中对明星代言也做了法律责任规定,只要明星代言的是虚假广告,同样负有连带责任。
不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。
明星代言产品,必须是明星真实使用过的。
3、新增关于未成年人广告管理的规定。
比如像在校园里面、少年儿童经常活动的场所里面,禁止做广告,特别是在教材里面不能做广告,为孩子的身心打造一个干净的环境,不要从小就受到商品的干扰。
4、严控烟草广告发布。
烟草广告在市场份额占的比例已经很小,违法烟草广告案件数量在全体广告案件中的比重也较少,烟草广告秩序比较好。
新广告法当中对烟草广告做了更加严格的规定,禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告,禁止变相(冠名赞助等形式)的发布违法广告。
《广告法》新增亮点有哪些1、新增保健品内容----保健食品非药品广告不得涉及疾病防治----保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能,不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需,并应当显著标明“本品不能代替药物”。
2、新增母乳代用品广告----不能“登”上公共场所、禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。
3、新增关于互联网广告的规定。
较现行广告法而言互联网一个新生事物,在现行广告法当中没有关于互联网广告的章节。
这次对互联网广告有了规定,比如互联网广告应一键关停,电子邮件未经同意不能发送。
新《⼴告法》⼴告代⾔⼈规则深度解读孟洁腾讯公司法律顾问、腾讯研究院⾼级研究员 ⼗⼆届全国⼈⼤常委会第⼗四次会议表决通过了新修订的《中华⼈民共和国⼴告法》,并于2015年9⽉1⽇起正式施⾏。
此次修订是⾃1995年2⽉1⽇规制我国⼴告的根本⼤法《中华⼈民共和国⼴告法》实⾏近20年以来的第⼀次修订。
1995年《⼴告法》实⾏的时候,家庭电脑在我国还没有普及,第⼀⽀⽹络⼴告还没有出现,⽽在这⼆⼗年中,中国⼴告市场经历了巨变。
根据中国产业信息⽹发布的报告(引注1),⽬前中国是全球第三⼤⼴告市场,并预计到2018年将进⼀步增加⾄1,277亿美元。
现⾏的⼴告监管体制存在着⾼层级⽴法严重滞后,底层级⽴法琐碎、不全⾯、针对性不强等诸多问题,我们在新《⼴告法》中很欣喜地看到了诸多在实践中遇到的问题将有法可依、有据可寻。
号称“史上最严⼴告法”的新⼴告法可谓今年最“⽕”的⼀部法律,实施当天即引起了轩然⼤波,吸引众多媒体纷纷解读,许多品牌掀起了病毒营销式的跟风、戏说。
有⼈测算,⽬前电视⼴告有30%受新⼴告法影响,电台⼴播和报纸有90%受新⼴告法影响,⽹络媒体有60%受新⼴告法影响。
新⼴告法为何这么“⽕”?想来有以下⼏个原因: ⼀、较之旧《⼴告法》,新《⼴告法》涉及的主体众多,包括⼴告主、⼴告经营者、⼴告发布者、⼴告代⾔⼈、互联⽹信息服务提供者、公共场所管理者、电信业务经营者等; ⼆、新增或者进⼀步完善的特殊商品或服务的⼴告准则涉及的⾏业众多,包括药品、医疗器械、农药、兽药、烟草、保健⾷品、医疗、教育、培训、房地产等; 三、上述利益关系主体有些在⽴法阶段并未深⼊参与,新法实施之后才惊觉对⾃⾝发展前景、经济利益会造成重⼤影响; 四、我们也可以看到有不少媒体、⽹友并未认真研读法条便进⾏误读,造成了错误的⼤众舆论; 五、法律责任加重,可操作性增强,违法成本⼤⼤提⾼; 六、对于旧法未规定的内容(⽐如⼴告代⾔⼈、互联⽹⼴告)以及进⼀步细致规定的内容(⽐如虚假⼴告)虽有很⼤⽴法进步,但对实践中的各种情况缺乏⼀定的针对性和可操作性,成为了业务共同关注的难点问题。
第二代第三代广告法法规文章标题:深度剖析:第二代、第三代广告法法规在当前日益发达的社会中,广告行业在市场中扮演着非常重要的角色,它不仅是商品推广的手段,更是文化传播的载体。
然而,伴随着社会的不断发展,广告法法规也在不断更新和完善。
本文将着重探讨第二代和第三代广告法法规,以深度和广度的方式,对其进行全面评估。
一、第二代广告法法规1.1 立法背景第二代广告法法规是指在我国改革开放初期,国家对广告市场进行管理和监管的相关法律法规。
此时,国内的广告市场正在迅速蓬勃发展,广告产品种类繁多,广告内容丰富。
然而,与此也出现了一些广告违法违规的现象,为此,国家及时出台了《中华人民共和国广告法》,以规范和管理广告市场秩序。
1.2 法规内容第二代广告法法规主要围绕广告发布、广告内容、广告监管等方面进行了明确的规定。
其中,涉及到广告发布者的主体资格条件,广告创作、发布和传播的审查程序,广告内容的准确、合法、公正等要求,以及广告监管的责任和措施。
这些内容的出台,有效地规范了广告市场,维护了消费者的合法权益,促进了广告产业的健康发展。
1.3 个人观点在我看来,第二代广告法法规的出台,为我国的广告产业发展提供了良好的法律基础和规范,有效地维护了广告市场的秩序,保护了广告从业者和消费者的合法权益。
然而,随着社会的不断进步和广告形式的不断创新,第二代广告法法规也逐渐显露出了一些不完善之处,亟需进一步加强和完善。
二、第三代广告法法规2.1 立法背景随着信息技术的飞速发展和互联网的普及应用,广告形式不断创新,呈现出了全新的面貌。
为了更好地适应时代的发展,完善现行的广告法法规,国家出台了第三代广告法法规,对广告市场进行了更加深入和全面的管理。
2.2 法规内容第三代广告法法规在内容上相较于第二代得到了更为详细和全面的规定。
其中包括对于网络广告、移动广告、直播广告等新兴广告形式的专门规定,对于广告虚假宣传、侵权广告、儿童广告等特殊领域的加强监管,以及对于广告发布、广告代言等新情形的立法规范。
《中华人民共和国广告法》修订后的主要变化《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)的这次修订是一次全面的修订,条文由原来的49个扩充到了75个,新增了33个条文,删除了3个条文,保留了8个条文,修改了37个条文(其中含5个条文的合并)。
这次修订主要是围绕规范广告活动,适应广告媒介发展变化,解决实践中产生的突出问题来开展的。
与原《广告法》相比,新《广告法》的变化主要体现在以下几个方面:一、确立了广告行业组织的职责新《广告法》确立了广告行业组织的法律地位,明确规定:广告行业组织依照法律、法规和章程的规定,制定行业规范,加强行业自律,促进行业发展,引导会员已发从事广告活动,推动广告行业诚信建设。
二、新增和完善了广告内容的准则新《广告法》根据广告业发展的情况和监管实际,新增了保健食品、医疗、兽医、饲料、饲料添加剂、教育和培训、招商、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告等内容准则。
这些新增的广告内容准则针对的主要是与消费者身体健康和财产安全关系密切,并且在广告实践中违法广告发生率较高的商品和服务广告,加大了对消费者合法权益保障的力度。
三、完善了广告代言及法律责任制度新《广告法》将广告代言人纳入了广告活动主体范围,并对代言人的含义进行了规定;明确了不得进行代言的广告范围,即医疗、药品、医疗器械、保健食品;规定了不得利用学术机构、行业协会、专业人士等代言农药、兽药、饲料和饲料添加剂,教育、培训,招商,农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖等广告;明确规定不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人;禁止广告代言人为其使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明;对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织。
禁止利用其作为广告代言人;明确了代言人违反《广告法》相关规定的行政法律责任,即由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上或二倍以下的罚款;明确了代言人应承担的民事连带责任,如代言关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,广告代言人应当承担连带责任。
新广告法的解读---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------【导语】:史上最严的《广告法》实施后。
对大众传媒,如电视广告代言、户外地产广告、纸媒软文广告、品牌互掐广告等将实行严格监控。
新广告法有哪些变化呢?小编为您一一解读。
变化一:极限用语处罚由退一赔三变更为处罚20万起【变化】对于极限用语的店铺,一经发现将给予二十万元以上一百万元以下的罚款,出现情节严重者将直接进行封店处理。
【解读】以下极限用语:国家级、世界级、宇宙级、全球极、世界领先、全国首家、最、最高级、最佳、最新、最先进、全网最低、全国销量等词语,如遇顾客投诉极限用语,并维权成功,赔付金额将由商家全部承担。
出现极限用语的地方包括但不限于:商品列表页、商品标题、副标题、主图及内容详情、商品包装等。
变化二:虚假广告定义更严格【变化】新广告法进一步明确虚假广告的定义和典型形态:(一)商品或者服务不存在的;(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
【解读】过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去“打擦边球”惯用之术,常用的一些包装用语如产地、荣誉、参数等,就需要严格审查后再使用。
变化三:明星名人代言有连带责任【变化】只要明星代言的是虚假广告,同样负有连带责任。
解读新广告法对广告代言制度的完善
作者:常超
来源:《法制博览》2015年第08期
摘要:近几年,明星代言商品或服务的广告引发纠纷的情况越来越多。
处理此类案件,法院在法律援用时处于一个尴尬的境地,因为没有明确的法律条文可以规制广告代言人的代言行为。
新广告法的出台,如及时雨版的将这一空白区域作了相关规定,明确了广告代言人的行为规范,这为我国广告产业的健康发展提供了政策保障。
关键词:广告代言;明星;法律责任
中图分类号:D922.16;D923;D922.294;F713.8 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2015)23-0203-02
作者简介:常超(1986-),男,烟台大学文经学院中文与法律系讲师。
在激烈的竞争中,寻找明星代言广告,利用明星影响力扩大市场份额成为了商家的不二之选。
我国广告业起步较晚,直接导致调整规制该行业的相关立法发展缓慢,在新广告法修改通过之前,一直在用1994年通过的广告法,而作为仅有49条的一部法典,在互联网广告、广告发布行为的监管、市场监管主体的职责职权以及法律责任承担等方面的规定并不全面,面对广告业日新月异的发展,其调整能力已显得力不从心,修改迫在眉睫。
典型的是2012年,修正药业被爆出“毒胶囊”事件,而当时为其各类药品作广告代言的明星多达9人。
无疑,明星利用其社会影响力为药品生产企业带来了巨额收入,而这也更加坚定了生产者加大广告投入的决心。
从修正药业的财物报告中可以发现,2011年其全年主营业务收入115.04亿元,而仅在2012年3月份,其在各媒体支出的广告费用就达3.46亿元,这些支出实际上最终由消费者买单。
根据业内人士透露,明星代言费用至少是七位数起,在巨额利益面前,明星未对产品质量作深入了解即为其代言,其经典广告语“修正药,良心药,放心药,管用的药”更是深入人心。
广大消费者基于对明星的信任,购买该厂家生产的药品,并因此遭受损害。
从因果关系上来讲,理应承担相应责任。
而原广告法并未将参加代言的明星列为承担责任的主体,而承担责任的规则也就更无从谈起,所以在实务中,明星要不要承担法律责任完全取决于法官的自由裁量权,进而出现同类案件不同判决结论的情况。
在此大背景下,国家对广告法进行了较大幅度的修改。
其中修改变动较大的就是对广告代言制度的完善。
具体体现在:
第一,广告代言人法律地位的确定及范围进一步扩大。
一方面,原广告法调整的主体范围小。
包括三类:广告主、广告经营者和发布者。
显然,参与广告代言的主体不是广告活动的法定主体,当然法律中也未出现广告代言人这一概念。
如此规定的后果是,广告代言主体的法律定位不明,进而无法明确其在广告活动中的权利义务和法律责任。
在虚假广告侵犯消费者利益
的求偿过程中,不能全方位的保障消费者获得赔偿的利益。
新广告法将广告代言人纳入到广告活动主体的范围内,将广告代言人定义为,广告主以外的,在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
另一方面,原广告法仅在第38条规定,“社会团体或者其他组织,在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务,使消费者的合法权益受到损害的,应当依法承担连带责任。
”即使认为该条是对广告代言制度的规定,也仅仅规定了“社会团体或者其他组织”代言虚假广告的法律责任,该规定并不适用于自然人,而当下自然人尤其是有社会影响力的“名人”,才是参与广告代言的主力军,他们的代言行为恰恰是引发社会争议焦点的关键所在。
面对社会需求,新广告法将自然人纳入到广告代言人的范围内,无疑是向前迈出的重要一步。
第二,加强了对未成年人的保护。
新法明确提出,不论何种广告,不满10周岁的未成年人属于绝对被禁止代言的范围。
将这一群体进行特殊保护出于三方面的考虑:首先,按《民法通则》的规定,未满10周岁的未成年人属于无民事行为能力人。
由于认知能力和水平的限制,在民事活动中,他们并不能真正表达自己的自由意志,他们所做出的行为体现的是他人的意志,客观上等同于他人的“工具”。
而广告法对广告代言人的定义是“广告主以外的,在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织”。
也就是说,广告代言活动只能由具备民事行为能力的人来做。
其次,考虑到对10周岁以下未成年人自身健康成长的保护。
最后,出于对未成年的广告受众身心健康保护方面的考虑,避免他们过早受到同龄人商业推销的不当影响。
另外,禁止利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人的规定,并不代表不满10周岁的未成年人不能出现在广告中。
我们知道,出现在商业广告中的人物形象包括广告代言人与广告演员。
代言人在广告中以自己的名义或形象表达“推荐、证明”意图,而背景演员仅仅是出现在广告背景中,并不表达推荐意图。
新法的33中规定“使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的,应当事先征得其监护人的书面同意”。
立法精神中表明不满10周岁的未成年人是可以作为广告演员出现在广告中的,只是不能作为代言人出现。
第三,对限制或禁止代言领域的类型化规定。
其一,新法明确了不得进行广告代言的情形。
包括第16条中规定的“药品、医疗器械、医疗广告”,18条中的“保健食品广告”以及22条的“烟草广告”。
其二,规定了不得利用科研单位、学术机构、行业协会、专业人士、用户或受益者代言的广告范围。
包含了“农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告”,“教育、培训广告”,“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告”和“农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告”。
当然作出此类规定主要是出于公共利益的考量。
第四,为广告代言者的代言行为设置了前置条件,要求代言人必须在亲自使用过后才能代言,而且在代言过程中应当依据事实代言、依法代言。
第38条规定,“广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,符合广告法和有关法律、行政法规规定,并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明”。
这是法律对广告代言人苛以的义务,简单来说就是想让别人使用,首先你得亲身试验,证明确实没有问题了,再推荐给他人。
通过这项要求,一方面是借代言人实现对商品生产者或服务提供者的监督,因为如果在使用过程中
出现问题,会促使生产者积极改进;另一方面,提高了广告代言人代言行为的公信力,自己适用过的东西当然可以放心推荐,大家也更容易接受。
第五,增加了限制有代言违法广告前科者的代言权利的规定。
第38条第3款规定,“对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未愈三年的自然人、法人或者其他组织,不得利用其作为广告代言人”。
我们知道,作为社会个体在不违反法律规定的情况下,有从事广告代言的自由,是其民事权利的一部分,任何人不得擅自剥夺。
而广告法中之所以针对有代言虚假广告前科并受行政处罚的主体,限制他们的代言权利,是因为该部分主体的信用评价方面表现不良,可能会再次作出误导公共消费者的代言行为。
第六,对广告代言活动法律责任追究制度的完善。
首先,明确了代言人的行政法律责任。
原广告法第38条中只规定了代言虚假广告的民事责任,无行政责任的内容。
第62条设定承担行政责任的情形包括:代言禁止代言的广告、代言未使用过商品或服务的广告、明知或应知虚假广告仍进行代言等情形。
具体的处罚措施是由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
通过更加严厉的责任形式,加强代言者的自律。
其次,明确了代言人承担无过错民事连带责任的情形。
新法56条中规定,如果虚假广告涉及的商品或者服务关系到消费者生命健康,而造成消费者信赖利益损害的,此时广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。
最后,新法同时明确了代言人承担过错民事连带责任的情形。
同样是56条中规定,如果虚假广告涉及的商品或服务与消费者生命健康关系不大,而广告代言人明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明,造成消费者损害的,应当与广告主承担连带责任。
新广告法的出台,能够看出新形势下国家对广告业规制的决心。
尤其是广告代言制度法律规定的完善,针对此领域存在的诸多乱象给出了明确的态度,相信对规范广告活动主体的行为,促进广告行业的有序竞争都将起到积极的推动作用。
[ 参考文献 ]
[1]王旭钧.商品代言人的侵权责任研究[D].黑龙江大学,2013.
[2]刘朝辉.虚假广告代言人法律责任探析[D].华侨大学,2013.。