新广告法易违法点解读1105

七、房地产广告
• 第二十六条 房地产广告，房源信息应当真实，面 积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不 得含有下列内容： • (一)升值或者投资回报的承诺； • (二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示 项目位置； • (三)违反国家有关价格管理的规定； • (四)对规划或者建设中的交通、商业、文化教育 设施以及其他市政条件作误导宣传。 •
• 注意： 商业广告管理法规所调整的广告范 围是经营者对所推销的商品或所提供的服 务进行的宣传，不涉及商品或营利性服务 的宣传不在规范之列，如非指向经营者所 推销商品或所提供服务的“顾客第一、信 誉至上”，仅表示时空顺序，不代表商品 服务最好的“我国医药行业第一家上市公 司”，属于广告主经营理念或追求的“争 当诚信领头羊”等广告用语。
证明或证言型代言
若代言人在商业广告中以推销为目的，明确表达自 己对特定产品或服务的信赖，或者对产品或服务 的质量作出明确的保证，甚至以现场试验的方式， 向公众展示产品的质量、性能、成分、功能等特 点，此类行为属于典型的证明或证言型代言。例 如，某相声演员为减肥茶所作的代言：“藏秘排 油减肥茶，三周抹平大肚子！”再比如，某明星 为三鹿奶粉所作的代言：“专业生产，品质保证， 名牌产品，让人放心，还实惠，三鹿慧幼婴幼儿 奶粉，我信赖！”代言人在此类广告中不仅具有 强烈的推荐意图，而且还是产品质量、功效等特 征的担保者，这自然也是《广告法》重点调整的 对象。
违反九条二款情形
关于九条三款
广告不得使用国家级、最高级、最佳 等用语。国家工商局在行政解释中还认定： “极品”、“顶级”、第一品牌”属于绝 对化用语。 注：如何理解国家级、最高级、最佳等用 语中的“等”，
• 最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用 法律规范问题的座谈会纪要》（法[2004]96号）， 该纪要规定：“法律规范在列举其适用的典型事 项后，又以“等”、“其他”等词语进行表述的， 属于不完全列举的例示性规定。以“等”、“其 他”等概括性用语表示的事项，均为明文列举的 事项以外的事项，且其所概括的情形应为与列举 事项类似的事项。应该是指“等外等”，即是一 种不完全列举的方式。”
来自百度文库言的类型
• 根据广告代言人在商业广告中不同作用， 可以将广告代言分为3类。 • （1）背景提示型代言 • （2）推荐或劝诱型代言 • （3）证明或证言型代言 • 三种类型都属于是从事了推荐、证明活动。
背景提示型代言
• 若广告代言人在商业广告中仅起到烘托背景的作 用，不对产品或服务发表任何个人主观意见，最 多只是提示广告受众，哪里有产品出售或邀请其 前来洽谈，就属于典型的背景提示型代言。例如， 在球星的运动衣上印出某产品的商标或商品名称， 或者是由某明星在电视广告中出示某产品或喊出 产品名称等。此类代言人所发挥的作用仅仅是利 用自己为公众所熟知的形象或声音吸引公众的注 意力，并将其注意力引向特定的产品或服务，但 代言人自己没有个人意见的表达，更没有推荐和 劝诱的意图。
八、广告代言
• 第三十八条 广告代言人在广告中对商品、 服务作推荐、证明，应当依据事实，符合 本法和有关法律、行政法规规定，并不得 为其未使用过的商品或者未接受过的服务 作推荐、证明。
• 真实代言义务 • 未使用不得代言的义务 • 特殊领域的禁止代言义务：药品、保健食 品、医疗器械、医疗服务 • 特殊主体的禁止代言义务：未满十周岁的 未成年人。
九、违反其他法律的行为
• 反不当竞争法，奖金超过5000元 • 驰名商标不得做广告
罚则
• 虚假广告:一般情节3-5倍或20-100万，情节 严重或两年三次的5-10倍或100-200万 • 违反第9、10、15、20等条款，20-100万 • 一般违法广告（包括违反25条）：一般情 节1-3倍或10-20万，情节严重或两年三次35倍或20-100万 • 其他违法情节
• 关于违反价格规定： 违反本法第三十五条 规定，广告经营者、广告发布者未公布其 收费标准和收费办法的，由价格主管部门 责令改正，可以处五万元以下的罚款。 • 国家发展改革委关于发布《商品房销售明 码标价规定》的通知（发改价格〔2011〕 548号 ）
• 商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价 牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息 屏、多媒体终端或电脑查询等方式。 • 商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明 确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报 电话。 • 商品房销售明码标价实行一套一标。商品房经营者应当对 每套商品房进行明码标价。按照建筑面积或者套内建筑面 积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单 价。 • 商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导 购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格 欺诈。
• 第十七条 除医疗、药品、医疗器械广告外， 禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并 不得使用医疗用语或者易使推销的商品与 药品、医疗器械相混淆的用语。
主要违法点：利用医生形象、代言、 断言等； 案源高发地：民营医院、诊所、医 疗机构网站、药店、相关产品包装
三、违反保健食品广告规定
• • • • • • • • 第十八条 保健食品广告不得含有下列内容： (一)表示功效、安全性的断言或者保证； (二)涉及疾病预防、治疗功能； (三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需； (四)与药品、其他保健食品进行比较； (五)利用广告代言人作推荐、证明； (六)法律、行政法规规定禁止的其他内容。 保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药 物”。
• （1）并非只有名人才可被认定为广告代言人(只要能够从 广告中辨别出广告主之外的个人身份信息或人格特质，此 人又在广告中表达了个人见解，即构成广告代言人，不论 其知名度如何。 ) • （2）并非所有出现在商业广告中的人物形象都属于代言 人(认定广告代言人的关键有两点：一是普通消费者能否 辨别出角色背后的个人或身份信息；二是扮演这个角色的 个人是否带有推荐意图，表达了自己的见解。例如，在某 广告片中，一些群众演员围观某个新上市的产品，这属于 典型的广告演员。但此时若有群众演员突然跳出来，以消 费者的身份表示该产品不错，此人即便不知名，也属于广 告代言人。因为，消费者能从这则广告中辨别出广告主之 外的个人及其身份信息，此人带有推荐的意图表达了个人 消费经历和见解。 )
六、招商等有投资回报预期 的商品或者服务广告
• 第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服 务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承 担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容： • (一)对未来效果、收益或者与其相关的情况作出 保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保 收益等，国家另有规定的除外； • (二)利用学术机构、行业协会、专业人士、受益 者的名义或者形象作推荐、证明。
主要违法点的掌握
一、违反广告法第九条的情形
• 广告不得有下列情形： • (一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、 军歌、军徽；（不包括外国） • (二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象； （包括党和国家领导人，现役军人等） • (三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；（包括顶级、 极品，第一品牌） • (四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密； • (五)妨碍社会安定，损害社会公共利益； • (六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私； • (七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚； • (八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容； • (九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； • (十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护； • (十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
四、酒类
• • • • • 第二十三条 酒类广告不得含有下列内容： (一)诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒； (二)出现饮酒的动作； (三)表现驾驶车、船、飞机等活动； (四)明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、 增加体力等功效。 主要违法点：饮酒动作、诱导与怂恿
五、教育培训
• 第二十四条 教育、培训广告不得含有下列内容： • (一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格 证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗 示的保证性承诺； • (二)明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人 员、考试命题人员参与教育、培训； • (三)利用科研单位、学术机构、教育机构、行业 协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、 证明。
九条七款：妨碍社会公共秩序或者 违背社会良好风尚；
宁波新外滩1号“1844，宁波开埠， 扬帆天下”
九条八款：色情、迷信
东钱湖水上乐园与宁波无线公交微信公众号： 世上最大胸来袭
二、违反16、17条医疗、药品、医 疗器械广告规定
• • • • • • • 第十六条 医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容： (一)表示功效、安全性的断言或者保证； (二)说明治愈率或者有效率； (三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较； (四)利用广告代言人作推荐、证明； (五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。 药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致， 并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告 仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药 品说明书或者在药师指导下购买和使用”。 • 推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品 说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证 明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中应当显著标明“禁忌内容 或者注意事项详见说明书”。
• 黑龙江某一大米品牌，包装上国家级湿地 公园，最适宜种植水稻的区域，有消费者 在家乐福超市购买了以后向市场监管部门 举报要求依广告法查处。
• 上述这个是在世纪广场A339发现的 • 某小区还发现“明秀大航海，中国酒店第 一秀”的广告用语； • 最佳139，最佳婚房，最佳环境等在房地产 广告中时有发现
保健食品广告主要违法点
表示功效、安全性的断言或者保证； 涉及疾病预防、治疗功能； 声称或者暗示广告商品为保障健康所必需； 利用广告代言人作推荐、证明； 保健食品广告应当显著标明“本品不能代替 药物”。
• 保健食品广告要注意案源高 发地为：药店，写字楼从事 保健品贸易与推销的，纸媒 及户外、网站极易发现案件 线索
推荐或劝诱型代言
• 若广告代言人在商业广告中通过自己的言行，向 公众推荐某产品或服务，其目的是引起消费者的 信赖，劝诱其购买或尝试该产品或服务，此类行 为属于典型的推荐或劝诱型代言。例如，某足球 明星为金嗓子喉宝作代言，该球星面带微笑地举 起金嗓子喉宝，并附以声音：“保护嗓子，请用 金嗓子喉宝。”再比如，某影视明星在广告片中 露出洁白的牙齿，并从容地说道：“选一支好牙 膏，给自己加一份健康保障，云南白药牙膏，国 家保密配方。”这些都属于典型的推荐或劝诱型 代言。在此类广告中，代言人的推荐或劝诱意图 明显，这也是目前广告市场中最常见的广告代言 模式。
建议
• 一是理财类产品销售时注意核对相关批文 • 二是无论是单位还是个人对新媒体广告宣 传类行为应予重视（微信、微博、qq空间 及门户网站、微信公众号维护，谨慎转发 涉及销售推广的资料） • 三是相关产品的宣传册子与资料要注意避 免广告法中的禁止条款
不当之处敬请各位批评指正 谢谢!
• 专家代言。从域外法的经验来看，若代言人以相 关领域专家的身份为特定产品或服务代言，不管 该广告属于背景提示广告还是劝诱广告，在法律 上都视为证言广告，不论该专家在广告中扮演什 么角色都被视为鉴证者。在普通消费者眼中，本 领域专家推荐的产品更容易获得消费者的信任， 专家证言与消费决策之间具有更强的因果联系， 因而《广告法》对专家代言苛以更高的注意义务。 现行《广告法》在诸多领域直接禁止以专家身份 进行广告代言，如药品、医疗器械、农药、兽药 等领域。