安徽xx发电有限公司
外包工程管理办法
第一章总则
第一条为加强外包工程管理，明确职责分工，理清管理界面，简化工作流程，达到外包工程管理高效、流畅、简洁、规范的目的，根据中国华电集团公司和华电国际公司有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条外包工程项目的界定：
1、生产类外包工程项目：检修工程（包括大修、小修、公用系统大小修、生产建筑物及附属设施大修、特殊项目）、维护项目、技改项目及以上项目中所需的劳务合同。
2、基建类及（包括小型基建）工程项目；
3、铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目。
第三条生产管理部是全公司生产类外包工程项目归口管理部门；工程部是全公司基建类（包括小型基建）外包工程项目归口管理部门；计划经营部是全公司铁路代维护、通信线路维护等管理类外包工程项目归口管理部门。
第四条本办法适用于公司生产类外包工程项目。
第二章职责与分工
第五条总经理：负责批准年度外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐、合同会签、工程结算单。
第六条生产副总经理：负责审核外包工程项目计划、立项申请、施工单位推荐表、合同会签表、工程结算单，负责批准资金支付表、质保金单。
第七条生产管理部：是外包工程的归口管理部门。负责提报外包项目的立项申请；招（议）标文件（技术规范书、招议标邀请函）的编写；组织招（议）标及合同谈判；签定技术协议，办理合同会签；负责工程施工质量的检查及监督；负责办理付款及结算手续。
第八条计划经营部：是外包工程合同的归口管理部门；负责对外包单位经营资质资格审查；参加外包工程的招(议)标及合同谈判；合同会签结束后负责盖章并留存正本。
第九条工程部：负责土建外包工程项目的可行性认定、审核，对土建工程项目的安全、质量、工期等全面负责，参加土建工程质量及工程量的检查验收，负责土建类工程量的审核及认定。
第十条安全监察部：负责对外包队伍的安全资质、安全措施进行审查，负责签订安全管理协议。
第十一条财务部：负责外包工程项目的费用审核、支付及结算。
第十二条监审：负责对外包项目合同招投标过程及合同谈判过程进行监督。
第十三条..检修维护部：是外包工程实施的具体监督部门。负责监督外包工程项目的安全、施工质量。在施工过程中，指定专人对项目的安全、质量、工期等全面负责；组织工程项目的分段验收及工程
量的检查验收，并对工程量的准确性负责。
第三章外包工程的原则及适用范围
第十四条..外包项目已包含在年度检修计划中，并经华电国际批准下达；特殊项目、技改项目以华电国际批准下达为准。
第十五条..大修标准项目、大（小）修特殊项目、技改项目均可申请外包，但以下范围除外：电气发变组保护、励磁调节系统、电气二次部分、热控保护系统如ETS系统、TSI系统及主要控制系统检修不允许外包，由电气队、热工队负责检修；
第十六条..需返厂修复的设备系统；
第十七条..无设备、技术力量或需经其他有资质单位进行的技术监督项目和特殊项目，如发电机的局部放电试验、机组大修前后性能考核试验、主机转子高速动平衡、主机轴颈修复等；
第十八条..可改进提高设备系统性能的技改项目，其本身具有技术含量高、须经设备厂家现场安装调试项目；
第十九条..检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、经认定已有检修人员无法按时完成的项目；
第二十条..紧急情况下必须进行的工程项目，需经上总经理批准，才可以先开工后补办外包工程审批手续。
第四章外包工程项目经办流程
第二十一条..提请外包项目申请：
1）生产管理部以年度综合检修计划中确定的外包工程为依据，在项目开工前一个月填报《外包项目申请单》（见附件1），由生产部
专业专工对外包原因进行说明，确定费用来源及所需费用；生产部主任审核、生产副总经理审定、总经理批准。
2）特殊项目、技改项目待华电国际批准下达后七天之内，填报《外包项目申请单》，内容、流程同上；
3）凡未列入年度综合计划需增加的外包项目，先要办理《计划外工程项目申请单》（见附件2），由检修维护部填写申请的详细原因、列出所需主要的设备材料及所需费用，生产管理部工程管理专工确定费用来源。生产部主任、计划部主任、财务部主任审核、生产副总经理、经营副总经理审定、总经理批准。经批准后按上述第1条的手续执行。
第二十二条..选择施工单位：根据工程实际情况选择施工单位，对其资质、信誉、施工能力、业绩等情况进行考察，择优选定施工单位。生产部专工填写《施工单位考察推荐表》（见附件3），生产部主任、安监部主任、计划部主任审核、分管副总经理审定、总经理签批。原则上所有项目都应推荐三家及以上施工单位,因特殊原因只推荐一家施工单位时应办理《项目直接议标》（见附件4）的审批手续，由生产部专工填写直接议标理由，生产部主任审核、分管副总经理审定、总经理签批。
第二十三条..进行招议标：原则上符合条件的外包项目要进行招投标。根据我公司实情以比价议标方式为主，即生产管理部将技术规范书送交选定的几家施工单位，要求他们在约定的时间提出报价，经过分析比较（谈判），选择技术方案先进、报价合理的施工单位，就
承包范围、工期、造价、质量、付款条件、违约责任等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。不管议标或招标都应提前一天通知计划部、总经部（监审）等相关部门进行合同谈判。
第二十四条..签定合同：合同谈判结束后应履行合同会签手续，生产部主办合同会签单（见附件5），生产部主任、计划部主任、财务部主任、总经理工作部(监审)审核、分管副总经理审定、总经理批准。批准后签定合同。
第二十五条..办理项目开工手续：项目开工前由施工单位提报《外包工程正式开工认可表》（见附件6），检修维护部专业技术人员、生产管理部专工、主任、安监部专工审核，分管副总经理签批。
第二十六条..外包工程全过程管理：检修维护部对项目施工安全、质量、工期等全面管理。生产管理部进行检查与监督。
第二十七条..工程竣工后，检修维护部办理相关竣工验收资料及结算手续。
第五章外包工程资金流程管理原则第二十八条..外包标准项目费用已包含在年度检修计划中，并经华电国际批准下达；特殊项目、技改项目费用以华电国际批准下达为准。
第二十九条..外包工程费用由检修费、维护费列支的，属成本性支出，其合同必须当年完结，其费用不得跨年度使用；由技改费用列支的，属资本性支出，其费用可跨年度使用，技改外包项目当年不能完结的，应及时办理项目结转手续。
