国际服务贸易的发展趋势及我国的对策

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国际服务贸易的发展趋势及我国的对策

摘要

经济全球化时代国际服务贸易的发展呈现发展迅猛、结构优化,分布不平衡以及贸易壁垒隐蔽化趋势等。随着服务业在经济发展中的作用越来越强,服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位,提高经济效率及国际经济竞争力,乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。我国服务贸易发展应加大投资力度,优化服务产业结构,加强立法工作,发展教育事业。

关键词:贸易趋势全球化贸易对策

在经济全球化趋势加强的时代背景下,国际贸易得到了前所未有的飞速发展,全球服务贸易总额日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段,在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。近十几年来,我国国际服务贸易正在以年平均10%左右的速度迅速增长,但明显落后于货物贸易,而且长期呈现逆差状态,积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化,将是21世纪国际经济合作最重要的内容之一。随着我国产业结构的调整和推行可持续发展的循环经济战略,认清和把握国际服务贸易发展的新态势,进一步推动我国经济全方位、宽领域、多层次地对外开放,加大国际服务贸易领域开放的力度,将具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。

一、经济全球化下国际服务贸易的发展趋势

(一)国际服务贸易的内容越来越丰富

随着全球科技产业化浪潮的不断发展,一些新兴的服务行业迅速崛起并快速进入服务贸易领域。近年来金融、保险、数据处理、技术服务、通讯服务、咨询服务、广告等项目的服务贸易迅速发展,远远快于传统项目的服务贸易。世界服务贸易的部门结构已从以自然资源或劳动密集型的传统服务行业(如旅游、销售服务等)为主逐步转向以资本密集型的服务行业(如运输、电讯、金融等)和知识技术密集型的服务行业(如专业服务、计算机软件、数据处理等)。这正体现了世界服务贸易的结构优化趋势。

(二)国际服务贸易的地区分布不平衡

目前,发达国家在国际服务贸易中仍居主导地位。从国家分布的情况看,美国、英国、法国、意大利、比利时等国长期以来都是服务贸易的净出口国。其服务贸易出口额已占各自国家国民生产总值的10%以上。按国家类型看,服务贸易大国都是发达国家,发展中国家的服务贸易还很不发达,与发达国家有较大差距,很不平衡。但比较乐观的是,发展中国家和地区在国际服务贸易中的地位逐渐上升。进入20世纪90年代,发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快,亚洲(主要是东亚)服务贸易发展十分迅速。

(三)国际服务贸易壁垒日趋隐蔽化

在全球贸易自由化的浪潮下,鉴于服务贸易不易征收关税的特殊性,各国纷纷采取隐蔽的非关税壁垒措施保护本国的服务业。如政府通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍;政府在安排服务支出时,优先考虑支持本国企业;政府对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等,通过采取各

种隐蔽措施,使本国服务业在国内及国际服务市场竞争中处于有利的地位。

二、发展我国国际服务贸易的对策

自改革开放以来,我国服务贸易取得了长足进步。但通过对各年度世界服务贸易进出口数据进行分析,不难发现,在世界范围内,我国总体发展水平还很低。

(一)加大对服务业的投资,扩大服务贸易出口

我国服务贸易的增长速度很快,且呈持续平稳发展状态,说明我国在国际服务出口市场上的竞争力是不断增强的。但整体出口规模较小,出口水平较低。首先,我们应加大对服务业发展所必需的商业设施、基础设施以及配套设施的投资。其次, 应大力发展国际旅游业、国际工程承包、劳务输出、饮食等优势部门,扬长避短,增加其在国际市场上所占的份额。

(二)优化服务产业结构,积极发展新兴服务业

我国服务贸易主要集中在旅游和运输贸易上,二者合计平均要占服务贸易总额的56%以上。我国新兴的技术和知识密集型服务贸易虽然有所发展,但比重偏低,有待于加强。首先,改组改造传统服务产业,运用现代经营方式和服务技术,着重改造商贸流通、交通运输、餐饮和农业服务等行业,提高技术水平和经营效率。其次,健全服务贸易的创新机制,促进服务贸易向资本密集型和技术密集型转变。积极开拓技术、知识型占优势的新兴服务业, 主要是知识型服务业,海运服务业,旅游业和国际工程承包和劳务合作服务业等。

(三)加强服务贸易的立法工作,尽快完善国内法律法规体系

目前我国服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、法律法规相互冲突等多方面问题。而且一些法规和国际规范相差很大。

首先,我国政府应对已经建立起来的有关服务业的法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改,使其符合WTO的要求,避免引发不必要的贸易争端。其次,应尽快制定我国在服务贸易领域尚未建立起来的法律法规。对那些已经承诺开放的但尚未立法的服务领域,应按开放的程度、开放的时间进程等方面作出统筹安排,避免立法上的无序现象。再次,扩大服务业政策的透明度,及时对外公布我国新颁布的有关服务业及对外服务贸易的法规,并设立或指定专门渠道对外发布信息及提供咨询。

(四)大力发展教育事业

目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业技术人员,尤其缺乏新兴服务业和知识型服务业的外向型复合人才,这对服务贸易的国际化经营是极为不利的。

首先,应在一些有条件的高校和科研院所筹建国际服务贸易专业,培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才。其次,应加大对相关教育产业的投资,建立门类齐备的服务贸易培训机构,通过产学研结合,加快服务贸易人才的培养。再次,应开展“海外引智”工程,通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力;同时又要谨防在利用外资过程中国有服务企业人才流失。完善人才的激励机制,并充分调动人才的积极性,发挥其创造性。

参考文献

【1】高文书.国际服务贸易理论[M].

【2】薛荣久.经济全球化的影响与挑战[J].

【3】饶友玲.国际服务贸易发展的特征与趋势[J].

【4】李玲.当代国际服务贸易的发展趋势和我国的发展思路[J].