我国军队后勤保障社会化问题研究

后勤保障社会化条件下的军队财务改革随着军队从军威国家转向现代化国家，军队财务管理的重要性日益凸显。

军队财务改革必须适应现代化社会的发展，采用先进的管理方法和技术手段，实现军队财务管理的高效化、规范化和信息化。

社会化条件下的后勤保障后勤保障是军队生存和发展的重要保障。

随着社会经济的发展，军队后勤保障的社会化已经越来越普遍。

社会化后勤保障的特点是，它与军队的关系更多地体现为协作和合作的关系。

在现代战争条件下，军队需要与各种社会资源进行合作，实现后勤保障的最大化。

有了社会化后勤保障，使得军队财务管理中发生了一系列变化。

社会资源的广泛利用使得军队后勤保障资金需求的规模大幅缩小，同时也推动了政府军费预算的改革。

政府军费预算的改革旨在建立预算绩效评估机制，提高资源利用效率，实现财务管理的效益化和超前化。

军队财务改革的必要性随着军队现代化的不断发展，军队财务管理的重要性也变得越来越重要。

军队财务管理改革的重要性表现在两个方面：一是军队财务管理的规范化和信息化；二是军队财务管理的高效化。

目前，我军财务管理的问题主要表现在以下四个方面：一、财务管理不规范当前军队财务管理存在以下方面的问题：1.缺乏统一的会计准则和制度；2.预算和财务管理之间缺乏衔接和协调；3.对耗费物资的使用缺乏监督；4.军人福利制度不健全。

二、财务信息化程度低相比其他行业，我军财务管理中信息化程度还较低，存在以下方面的问题：1.财务信息处理方式低效；2.财务信息共享率低；3.计算机化程度较低；4.没有信息化专业人员。

三、财务管理效率低军队财务管理效率低的表现主要有以下三个方面：1.军队财务管理手段落后；2.军队财务管理的流程比较复杂；3.军队财务管理制度不健全。

四、财务管理人才短缺我军财务管理领域存在以下方面的人才短缺问题：1.缺乏财务管理的专业人才；2.对财务管理人才培养的重视程度还较低；3.绩效管理和激励机制不完善。

军队财务改革的重点领域在军队财务管理改革中，需要关注以下领域：一、财务管理制度的建立建立健全的财务管理制度是军队财务管理改革的重点。

军队后勤保障社会化改革问题探析作者：王永恒来源：《法制与社会》2009年第04期摘要中央军委向全军部队下发《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,标志着21世纪我军保障体制变革的战略布局已基本形成。

军队后勤保障社会化是适应中国特色军事变革的客观需要。

本文分析了当前军队后勤保障社会化存在的主要问题,从加强宣传教育、完善配套政策法规制度、探索改革模式等方面论述了推进后勤保障社会化的对策。

关键词军队后勤保障社会化社会化改革中图分类号:E23文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-210-02中央军委下发《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,要求能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障,扎扎实实抓好军队后勤保障和其他保障社会化各项工作的落实。

军队后勤保障社会化,是中央军委着眼国家和军队战略全局而做出的重大决策,是新形势下军队后勤改革的重点之一。

当前,加快推进后勤保障社会化改革,是摆在全军后勤工作者面前的一项十分重要而又紧迫的任务。

深入研究军队后勤保障社会化改革与发展,找准面临的主要问题、剖析其原因、探索发展对策,对于促进军队后勤全面建设具有重要的现实意义。

一、当前军队后勤保障社会化现状(一)军队后勤保障社会化基本历程军队后勤保障社会化1993年提出后,全军许多机关、院校、医院等开始进行不同程度、不同形式的后勤保障社会化改革。

1994年,中央军委批转总后《关于适应社会主义市场经济体制,加快和深化后勤改革纲要》,标志着军队后勤保障社会化改革进入了整体运作、重点突破的新阶段。

1998年,军队与6900多个经营性企业彻底脱钩,消除了军队建设的一大隐患。

2000年开始在全军推行生活保障社会化,同时实行军人住房货币化、建立军人保险制度、保障性企业和农场移交地方,我军的保障方式,由军队办社会向军民兼容的现代化大后勤转变。

2002年1月,军队全面推行采购制度改革,实行以集中采购和招标采购为主,建立分工协作、相互制约的分段管理运行机制。

浅析军队医院后勤保障社会化后勤保障社会化是提高军队医院后勤保障质量、节约经费的重要举措，是保证有限经费收到更佳军事效益和经济效益的必要途径。

随着军队后勤保障社会化改革的深入推行，军队医院后勤保障模式也在悄然发生变化。

财务部门在改革中如何加强财务管理，深化财务改革，更好的维护军队利益，是财务人员需深入研究和探讨的课题。

在社会化保障中，财务部门应依法对经费进行管理和调控，对后勤保障社会化活动的真实性进行监督，对本单位受地方企业保障效益性进行维护。

一、加强监管，充分维护单位利益1、对拟竞标单位的确定实施财务监督和管理。

在后勤社会化保障招标之前，要专门组织财务骨干人员参与对拟投标单位进行全面的考察、论证，对其单位资质、实力、业绩、信誉度、经营状况进行全面了解。

尤其要对拟投标单位近三年的资产、经营情况出具财务报告，选择资质好、信誉好、经营状况好的经营实体，结合本单位后勤现有房屋、设施、设备，根据历年后勤保障经费投入数及已达到的效果，结合拟投标地方经营实体拟投入的设施、设备、资金和拟达到的效果，通过横向、纵向对比进行财产综合评估，筛选出较好的几家经营实体参与竞标。

2、对竞标单位的合同签署实施财务监督和管理。

竞标单位确定后，财务部门应逐个对其所拟经营方向、经营策略、经营方式及合同条款，进行分析、对比，看其是否把服务对象、服务范围、服务标准逐条逐项列清；特别是针对今后服务中易出现的问题，审核其是否提前划清了责任权限及处罚办法，并列入合同、协议中，充分维护军队利益。

财务部门对每一竞标单位都出具可行性财务报告供单位领导审阅，按照公开、公平、公正的原则，实行竞投标方式，确定中标单位，且监督合同条款的制定、修改和签署。

一旦地方经营实体确定后，立即对本单位后勤现有的财产按照程序核对清理，并登记、注册、建档。

对本单位的房屋、设备按部队固定资产清查的要求和标准建立好档案，按照双方折旧后认可的质价移交给后勤服务实体，确保军队固定资产价值不流失，充分维护军队利益。

军队后勤保障社会化的思考作者：刘晟含郝坤坤来源：《世纪之星·交流版》2017年第11期[摘要]随着军队的现代化建设，后勤保障的作用越来越重要。

基于此，本文分析了军队后勤保障社会化的含义，从军队后勤保障社会化的实现形式、军队与社会间资源的优化配置等方面进行了论述，提出了推进军队后勤保障社会化的措施，如完善政策法规体系、坚持军地协调配合、逐步拓展服务外包范围、积极应用现代信息技术等。

[关键词]军队；后勤保障；社会化建设现代军队后勤保障新体系，就要将军队后勤系统的部分职能移交给社会，如此社会市场资源就能得到有效利用，军队后勤资源的配置可进一步优化，进而增强军队的作战能力，践行军队的精兵之路。

现今，国家正推进军队后勤保障社会化改革，笔者简要探讨了军队后勤保障社会化的措施，权作引玉之论，为相关研究提供参考。

一、军队后勤保障社会化的含义军队后勤系统所承担的职责众多，为更好地完成军队保障任务，需要将部分职责转移给社会，充分发挥市场经济供应体制优化配置社会资源的作用，即是军队后勤保障社会化。

传统的军队后勤保障是由军队自我管理、自我服务、自我保障、自办实体，而军队后勤保障社会化就需要军队使用货币在市场上购买商品和服务，其主要特征为互惠互利、低耗高效、依法推进、市场运作、分工合理、军民融合。

要明确军队后勤保障社会化的含义，应注意以下几点：其一，军队后勤保障社会化实质上是军队部分非军事职能的移交，其实现形式为契约或合同，以最大限度地利用社会力量，满足军队需要，而军队后勤保障社会化的目的就在于精减军队机构，并强化后勤军事职能。

其二，军队后勤保障社会化可实现军队与社会间资源的优化配置，实现了系统间的良性的功能互换，使军队后勤系统的结构与功能日益协调。

其三，军队后勤保障社会化是一种基于货币媒介以实现军民互利的市场行为，会随着市场经济与第三产业的发展而逐渐推进。

二、推进军队后勤保障社会化的措施1.完善政策法规体系推进军队后勤保障社会化，必须完善政策法规体系。

浅谈军队后勤战备工作研究开题报告一、课题的研究意义、国内外现状分析随着军事技术的不断发展和升级，军队的战备工作变得越来越重要。

军队后勤战备工作是一项十分复杂而又细致的工作，需要全面、准确地进行计划、组织、实施和检查，以保证军队能够在任何时刻、任何地点、任何条件下进行有效的作战。

1.课题研究的意义军队后勤战备工作是军事实战的重要组成部分，对于保证军队在战争中的实力和胜利具有至关重要的作用。

当前，随着军事科技的发展，军队的战备工作变得更加复杂和高度化，军队后勤战备工作研究具有非常重要的实践意义。

近年来，由于国际局势的复杂性和变化，军队的后勤战备工作受到了极大的挑战。

军队的军备装备是军事力量的生命线，是支撑着国家安全和军事力量歼灭敌人的核心战力，这也是在军事力量作战中的重要保障，是军事斗争的基础，是军队斗争力的关键性因素。

军队后勤战备工作的研究，不仅可以解决军队运用装备时所遇到的各种问题，影响颠覆改变战争发展模式，减少武装斗争可能出现的各种误差，并且也有助于我们更好地提高军事实力，提高国家的政治地位和经济实力，也有助于持续发展国家的军队。

2.国内外现状分析当前，我国军队正处于一个新的历史时期，随着社会发展的不断进步，军事力量更新换代工作也在不断深入，对军队后勤战备工作的要求也日益提高，各军种军队实现后勤战备工作能力水平提升。

从国际上看，经过多年的发展，后勤管理从传统的以物资管理和物资调度为主的方式，发展到了考虑社会、政治、经济等多维度的现代化后勤管理模式。

随着高精尖技术装备的更新替换，军事装备的实施也面临着新的挑战，尤其是随着科学技术和信息技术的发展，有效运用新技术对军备装备进行及时有效的后勤战备管理工作给我们提供了新的想法和思路。

目前，国内外研究军队后勤战备工作的文章已有大量，但大多数研究集中在后勤保障和物资采购中。

一些有代表性的研究成果主要集中在部队的战斗力维持和提高、部队物资管理与物流保障、后勤保障模式与管理等方面。

对军队后勤实行社会化改革的对策思考引言随着现代战争的发展和军事技术的进步，军队后勤保障的重要性日益凸显。

为了提高军队后勤保障的效率和质量，实行社会化改革已经成为一种趋势。

本文将从多个方面探讨对军队后勤实行社会化改革的对策思考。

二级标题1：建立军民融合的后勤保障体系军队后勤保障体系应与民用物资和服务相结合，实现军民融合。

具体对策如下：三级标题1：加强政策支持和法律保障•制定相关政策，鼓励军队与民用企业合作共建后勤基地和仓储设施。

•完善法律法规，明确军民融合后勤保障的权责关系和利益分配机制。

三级标题2：加强军民物资供应链的整合和共享•建立统一的物资供应链管理平台，实现信息共享和资源整合。

•推动军队与民用物流企业合作，提高物资运输效率和安全性。

三级标题3：建立军民融合的后勤保障体系•建立军队与民用医疗机构的合作机制，共同开展医疗救护工作。

•推动军队与民用餐饮企业合作，提供优质的餐饮服务。

二级标题2：加强信息化建设，提升后勤保障效能信息化建设是实现军队后勤社会化改革的重要手段。

以下是对策思考：三级标题1：建立军队后勤信息化平台•建立统一的后勤信息化管理平台，实现信息共享和集中管理。

•推行数字化采购和物资管理，提高后勤保障效率。

三级标题2：推广应用物联网和大数据技术•引入物联网技术，实现对物资、设备和人员的实时监控和管理。

•运用大数据技术，分析后勤保障数据，提供决策支持和预测分析。

三级标题3：加强网络安全保障•建立完善的网络安全体系，防止信息泄露和网络攻击。

•提高网络安全意识，加强网络安全培训和教育。

二级标题3：培养专业化人才，提高后勤保障能力人才是军队后勤保障的关键因素，培养专业化人才是实现社会化改革的基础。

以下是对策思考：三级标题1：建立军队后勤人才培养体系•设立后勤专业学院和培训基地，培养后勤管理和技术人才。

•推行军队与民用高校合作办学，共同培养后勤专业人才。

三级标题2：加强军队与民用企业的人才交流•实行军队与民用企业的人才共享机制，促进经验和技术的交流。

军队后勤保障社会化研究作者：李文杰柳言来源：《中国科技博览》2018年第34期[摘要]随着军事科学技术的发展，军队现代化程度越来越高高，相应地后勤保障的地位和作用就越来越重要。

在世界军事新的变革中，发达国家军队建设强大军队的重要措施之一，就是充分利用社会力量和资源，保障军队后勤需要。

实践表明，越是市场经济发达的国家，军队的社会化保障程度就越高。

在当今新的历史条件下，我军的历史使命发生了重大变化，由传统后勤向现代后勤的转变，由机械化、半机械化向现代信息化升级转型，已成为当务之急。

但是由于传统因素的限制，我军在军队保障理论、技术手段、机制体制等方面的发展明显落后于当代经济社会的发展，二者发展不同步。

后勤保障的效率与效果和我军履行历史新使命的要求已不相适应。

本文将对如何结合我军的实际，正确地运用相关管理学和经济学理论进行系统探讨，同时广泛借鉴外国军队的先进做法和经验，为切实推进军队后勤保障社会化建设进行相应的研究。

[关键词]军队；后勤；社会化保障；研究中图分类号：G405 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）34-0392-01一、相关概念的界定1.1 军队后勤保障的定义军队后勤保障是军事活动的重要组成部分，是指“对军队作战、训练、生活等采取的后勤各专业勤务保障活动的统称”。

军队后勤保障与军队后勤既有联系又有区别。

军队后勤是指“军队编成内的后勤机构及其各项专业勤务的统称”。

军队后勤不仅包含后勤保障，而且还包含其他要素。

在某种特定情况下，二者又可以用来表述同一方面的问题。

军队后勤是包括军队后勤保障在内的多要素的高度综合的概念。

用不同的方法，从不同的角度，可以对军队后勤这一概念进行不同的划分。

当前，学术界一般从指挥层次、专业内容、存在的时间、存在的形态、面临的环境以及任务性质等几个方面进行划分。

后勤保障则是按任务性质对军队后勤这一概念进行划分的结果。

它与后勤建设、后勤管理、后勤指挥、后勤防卫等四个要素处于同一逻辑层次上，共处于军队后勤这个统一体之中。

混合经济体制下军队后勤保障社会化探讨内容摘要：军队后勤保障社会化的经济本质是利用国民经济动员的体制、机制在资源转移方面最大限度地实现资源优化配置，使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态。

因而军队后勤保障社会化的资源配置既不同于完全市场经济条件下的模式，也不同于计划经济条件下模式，具有混合经济的典型特征。

本文给出混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型及相关曲线。

最后介绍了美国军队后勤保障社会化资源配置情况，并提出我国军队后勤保障社会化资源配置的问题。

关键词：混合经济军队后勤保障社会化资源配置模型混合经济下军队后勤保障社会化的实质军队后勤保障社会化的实质是：建立一个开放的系统，通过信息、物质、能量的交流与交换，最有效地发挥自身的主体功能，最大限度地实现资源优化配置，使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态，实现军队后勤保障系统高效能的目的。

军队后勤保障社会化的经济学依据是比较优势的原理：借助军事后勤保障社会化降低整个军队后勤建设的机会成本，从而着力加强军队核心功能部分建设，压减承担的非军事功能部分，进而实现从数量规模型后勤向质量效能型后勤跨越的目标。

推进军队后勤保障社会化是一项庞大的系统工程，不仅涉及军队工作的诸多方面，也与地方许多行业和部门相关联。

军队后勤保障社会化既是建设强大国防的需要，又是国民经济健康发展的需要。

军队后勤保障社会化的资源配置具有混合经济的典型特征。

混合经济不同于中央计划经济，也不是完全自由竞争的市场经济，而是一种公共（政府）决策与私人决策混合在一起的经济。

市场经济的目标在相对公平竞争的环境下实现稀缺资源的最优配置及供需相对平衡；而国防经济的特殊性在于实现军事实力与国民经济发展均衡、协调一致。

国防需求与供给在数量和质量上的均衡，是国防经济运行的规律性要求，同时，国防需求弹性（即军品的可替代性）也不同。

混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型以市场经济为主体的混合经济体制条件下，军队后勤保障的特征是：以国民经济为依托，军事后勤系统与国民经济系统相互融合，军队后勤保障社会化主要通过资源配置方式的调整，实现资源的优化配置,以达到资源配置的“帕累托最优”状态。

Value Engineering0引言创新军队后勤保障理论，既是打赢现代战争的现实要求，也是提升军事后勤保障能力的必经之路。

面对我国近几十年没有战争的现实[1]，首先需要研究的就是与新战场、新形式、新环境相适应的后勤保障理论。

当前，国内以军队后勤为主题的综述很多，但鲜有学者运用知识图谱系统地探索军队后勤领域的趋势、热点和规律问题。

本文首先系统地阐述军队后勤的现实背景并辨析其概念，随后运用CiteSpace 知识图谱分析软件，从研究机构共现、关键词共现和热点词突现等方面对军队后勤相关文献进行深度分析和评述，把握发展现状和规律，总结研究不足，预判发展趋势，为军队后勤的后续研究和政府相关政策的制定提供参考与借鉴。

1数据来源和研究方法1.1数据来源与提取本文数据源自CNKI （中国知网）数据库[2]，检索时间范围为1999-2020年，来源期刊限定为SCI 源期刊、EI 源期刊、CSSCI 收录期刊、CSCD 收录期刊和北大核心期刊。

使用主题“军队后勤”或含“军事后勤”进行检索，共检索到326篇论文（检索截止日期为2020年9月16日）。

根据题目、摘要和关键词，将与主题不相关的文章剔除后，学术论文共计309篇。

1.2研究方法本文采用信息可视化分析软件CiteSpace 由美国德雷塞尔大学陈超美教授开发[3]。

该软件以JAVA 程序为基础，结合文献计量方法、信息可视化方法和数据挖掘算法，通过捕获不同文献数据之间关系的细节矩阵，以科学知识图谱的形式直观地展现出来，能够科学地把展示研究主题的研究趋势和热点[4]。

近年来，越来越多的学者通过CiteSpace 软件对本身研究领域进行文献可视化分析，取得了丰厚的学术成果[5-8]。

本文使用CiteSpace 软件自带的关键词共现[9]和关键词突现等功能对军队后勤的研究热点和发展趋势进行知识图谱可视化分析。

能够直观地展现军队后勤研究近年来的发展脉络，并帮助学者有效率地选择研究方向，避免重复性研究。