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煤矿重组整合实施方案一、背景分析。
随着我国煤炭行业市场竞争的日益激烈，煤矿企业面临着诸多挑战和困难。
为了应对市场的变化，提高煤矿企业的竞争力，煤矿重组整合成为了当前煤炭行业的重要课题。
二、重组整合的必要性。
1. 提高资源利用效率。
通过煤矿重组整合，可以实现资源的优化配置和整合利用，提高煤矿企业的资源利用效率。
2. 提升企业规模和实力。
重组整合可以促使企业规模扩大，提升市场竞争力，增强抗风险能力，提高企业的整体实力。
3. 促进产业结构调整。
通过重组整合，可以促进煤炭行业的产业结构调整，提高行业整体效益和盈利能力。
三、重组整合的实施方案。
1. 确定重组整合的目标和范围。
在实施重组整合前，需要明确重组整合的目标和范围，确定参与重组整合的煤矿企业。
2. 制定重组整合的时间表和路线图。
制定详细的时间表和路线图，明确重组整合的具体步骤和时间节点，确保重组整合工作的顺利进行。
3. 开展资源评估和整合。
对参与重组整合的煤矿企业进行资源评估，确定各企业的资源状况和整合潜力，为后续整合工作提供依据。
4. 设立整合管理机构。
设立专门的整合管理机构，负责组织和协调重组整合工作，明确责任和任务，确保整合工作的顺利进行。
5. 推动重组整合的实施。
根据资源评估结果，确定重组整合的具体方案，推动各项整合工作的实施，包括资产整合、人员整合、技术整合等。
6. 完善重组整合的监督和评估机制。
建立健全的重组整合监督和评估机制，对整合工作进行及时跟踪和评估，确保整合工作的质量和效果。
四、重组整合的风险和挑战。
1. 技术整合难度大。
不同煤矿企业之间存在着技术水平和设备配置的差异，技术整合难度大。
2. 人员整合存在矛盾。
在重组整合过程中，不同企业的员工之间存在着利益冲突和矛盾，人员整合面临一定的困难。
3. 资产整合的复杂性。
不同煤矿企业之间存在着资产配置的差异，资产整合的复杂性较大，需要克服一定的困难。
五、重组整合的展望。
通过重组整合，可以实现煤矿企业的规模效应和资源整合，提高行业整体效益和盈利能力，促进煤炭行业的健康发展。
内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案一、项目背景内蒙古自治区是中国重要的煤炭生产基地，拥有丰富的煤炭资源。
然而，在当前经济形势下，煤炭行业面临着严峻的挑战，包括产能过剩、煤炭价格下跌等问题。
为了有效应对这些挑战，推动煤炭行业健康发展，内蒙古自治区决定进行煤炭企业的兼并重组工作。
二、目标与意义1. 目标：通过兼并重组，优化煤炭企业布局，实现资源的整合和效益的提升，推动内蒙古煤炭行业的可持续发展。
2. 意义：- 促进资源整合：通过兼并重组，整合零散的煤炭企业，形成规模较大的企业集团，更有效地利用资源，加强产能优化。
- 提高行业效率：通过兼并重组，消除重复建设，减少资源浪费，提高生产效率和企业运营能力。
- 推动行业升级：通过兼并重组，提高企业的技术水平、创新能力和附加值，推动内蒙古煤炭行业的技术升级和产业转型。
三、工作内容和步骤1. 煤炭企业调研和筛选：对内蒙古自治区内的煤炭企业进行调研和筛选，确定适合兼并重组的企业。
2. 重组方案设计：根据调研结果和兼并重组的目标，设计合理的重组方案，包括企业合并方式、产能整合方案、人员安排等。
3. 兼并协商和合并实施：与相关企业进行兼并协商，明确重组方案的具体细节和实施步骤，完成企业合并和产能整合工作。
4. 人员安置和资源整合：对合并后的企业进行人员安置，确保合并过程中的员工权益。
同时，对资源进行整合，合理分配煤炭矿山、设备和技术等。
5. 监督和评估：建立监督机制，对兼并重组工作进行评估和监督，及时发现和解决问题，确保重组工作的顺利进行和有效落实。
四、工作保障措施1. 政策支持：制定相关政策措施，支持煤炭企业的兼并重组工作，提供政策、资金等方面的支持。
2. 资金支持：建立兼并重组专项资金，为企业的合并和整合提供资金支持。
3. 人才引进和培养：加强对兼并重组工作相关人员的培训和引进，提高核心技术人员和管理人员的能力。
4. 市场开拓：加大对外市场的开拓力度，拓宽煤炭销售渠道，提高企业盈利能力。
2023年煤企兼并重组实施方案一、背景中国是世界上最大的煤炭生产和消费国之一。
煤炭行业在中国的能源结构中占据着重要地位。
然而，随着环保政策的逐渐收紧和全球对清洁能源的需求增加，传统煤炭行业面临着巨大的挑战。
为了推动煤炭行业的转型升级，提高企业的竞争力和盈利能力，需要进行煤企兼并重组。
二、目标1.实现煤炭行业的集中度提升，减少过剩产能。
2.加强企业的创新能力和技术水平，推动煤炭行业的绿色发展。
3.提高煤炭企业的盈利能力，增强企业的抗风险能力。
三、重组原则1.市场原则。
重组过程中，充分发挥市场机制的作用，通过竞争和市场导向来选择和确定合作方。
2.政府引导。
政府应该加大对煤炭行业兼并重组的支持力度，提供政策支持和财务支持，促进整合效果的最大化。
3.保护劳动者权益。
在重组过程中，应保护劳动者的合法权益，尽量减少人员的流动和失业。
四、重组步骤1.确定重组对象。
根据市场需求和煤炭行业的发展趋势，选择具有合适规模和技术实力的企业作为重组对象。
2.开展尽职调查。
对重组对象进行全面的尽职调查，了解企业的财务状况、生产能力、技术水平等情况，评估企业的价值和潜力。
3.确定合作方式。
根据尽职调查结果，确定合作方式，包括兼并、收购、重组等方式。
4.制定整合方案。
制定整合方案，包括产能整合、员工安置、技术创新、市场开拓等方面的内容。
5.实施整合方案。
根据制定的整合方案，逐步实施整合，包括资源整合、生产整合、组织整合等方面。
6.监督和评估。
建立监督和评估机制，定期对重组效果进行评估和跟踪，及时发现和解决问题。
五、政策支持措施1.财务支持。
加大对煤炭行业兼并重组的财务支持力度，通过资金补贴、低息贷款等方式，减轻企业的债务负担。
2.技术支持。
推动煤炭企业加强技术创新，提高产品质量和技术水平，鼓励企业加大研发投入和科技人才引进。
3.税收优惠。
对参与煤企兼并重组的企业给予一定的税收优惠政策，减轻企业的经营成本。
4.人才培训。
加强对煤炭企业员工的培训和转岗安置工作，提高员工的就业能力和市场竞争力。
煤矿重组整合方案1. 背景中国是煤炭资源大国，但由于煤炭的开采对环境造成严重污染，以及最近几年随着环保政策的加大，煤炭市场的需求和利润都在逐渐减少。
在这种情况下，煤矿企业面临着生存困境。
为了应对这种情况，煤矿企业需要通过重组整合来提高自身的竞争力和盈利能力。
2. 重组整合方案2.1 目标通过重组整合，实现效益的最大化，提高企业的竞争力和市场份额。
具体包括以下几个方面的目标：•降低生产成本，提高效率；•优化资源配置，有效利用现有资源；•改善环保状况，符合国家环保政策要求；•增强企业的市场竞争力，扩大市场份额；•通过并购等方式实现规模的扩大，化解企业间的竞争；•提高企业品牌形象和知名度，增强市场吸引力。
2.2 重组整合方式对于煤矿企业的重组整合，我们可以采取以下几种方式：2.2.1 资本市场重组资本市场重组是指通过股份转让、收购或者合并等方式，实现企业的重组整合。
这种方式可以快速实现企业的整合，但需要高昂的收购成本。
2.2.2 资源共享的联合重组资源共享的联合重组是指通过资源互补，共同开发投资项目等方式，实现企业的重组整合。
这种方式可以降低企业的生产成本，提高效率。
2.2.3 行业整合行业整合是指通过行业协会或者地方政府的合作，实现企业的重组整合。
这种方式可以避免产生竞争局面，同时提高行业的整体实力。
2.3 风险控制在实施重组整合的过程中，还需要注意以下几个方面的风险控制：•充分考虑市场环境和政策的变化，做好风险预测和控制工作；•重视企业文化和员工团队的整合，避免出现人事上的冲突；•避免资产资质不符合预期和资产效用下降等风险；•健全公司治理结构和内部控制制度，杜绝违规操作和内部失误；•当面临市场竞争激烈和经营压力大的时候，要坚定信心，保持良好的心态和营销策略。
3. 条件和效益煤矿企业的重组整合需要有以下几个条件：•市场资金：股权投资、并购、收购等方式所需要的大量资金；•市场渠道：煤矿企业重组整合必须要有拓展市场的渠道，实现扩大市场份额；•人才储备：需要一批高素质人才来担任企业的管理层；•政策支持：实施重组整合需要得到政策和法律的支持。
内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案一、背景分析内蒙古自治区是中国重要的煤炭资源基地，拥有丰富的煤炭储量和产能。
然而，目前该地区的煤炭企业数量众多、规模分散，产能过剩、效益不高等问题突出，严重困扰了煤炭企业的可持续发展。
因此，需要进行煤炭企业兼并重组工作，实现优势互补、规模效益、集中化发展，提升整个煤炭产业的竞争力和可持续发展能力。
二、工作目标1.实现内蒙古煤炭企业规模优势。
2.提高内蒙古煤炭企业效益和盈利能力。
3.减少内蒙古煤炭企业间的恶性竞争。
4.加强内蒙古煤炭企业的国际竞争力。
5.促进内蒙古煤炭产业的可持续发展。
三、工作步骤1.确定兼并重组对象。
根据企业规模、产能、效益等综合指标，确定适合兼并重组的煤炭企业。
2.开展充分调研。
全面了解兼并重组对象的资产状况、债务情况、地理位置、市场竞争情况等，为后续的兼并重组方案提供依据。
3.制定兼并重组方案。
根据兼并重组对象的实际情况，制定合理、可行的兼并重组方案。
方案应考虑到企业间的互补性和提升整个煤炭产业的竞争力和效益。
4.相关政策支持。
制定支持兼并重组的政策，包括税收优惠、贷款支持、用地资源保障等，以营造积极的政策环境。
5.深入推进兼并重组。
根据确定的方案，推动兼并重组工作的实施，包括资产置换、人员安置、产能整合等。
6.加强监管和评估。
建立兼并重组工作的监管机制，确保工作的顺利进行。
定期对兼并重组后企业的经营情况进行评估，及时调整策略，确保达到预期的目标。
四、工作保障1.加强兼并重组工作机构建设，配备专业人员，提供专业指导和支持。
2.加强宣传和培训，提高企业和相关部门的兼并重组认知和理解，提升工作的顺利进行。
3.加强与金融机构合作，提供金融支持，确保兼并重组工作的资金需求。
4.加强与企业家和行业专家的合作，充分利用外界资源，提供决策支持。
同时，充分利用内蒙古煤炭企业协会等行业组织的力量，推动兼并重组工作的顺利进行。
五、预期效果通过兼并重组工作，内蒙古煤炭企业将实现规模优势、提高效益和盈利能力，减少恶性竞争，加强国际竞争力，促进产业可持续发展。
煤矿兼并重组实施方案煤矿兼并重组是我国现阶段煤矿行业调整和优化资源配置的重要举措，为推动煤炭产业转型升级、提高行业发展水平和可持续发展能力起到了重要的推动作用。
为此，需要制定一套科学合理的实施方案，确保煤矿兼并重组工作能够顺利进行，达到预期的效果。
一、前期准备阶段1.组建调研团队：组建专业调研团队，对煤矿兼并重组进行充分调研和分析，明确重组的目标、原则、范围和可行性。
2.确定重组对象：根据市场需求和矿区资源特点，确定重组煤矿的范围和数量。
3.制定重组标准：建立科学合理的重组标准，包括煤矿产能、技术水平、环保能力、安全生产等方面的考核指标，为后续的评估和筛选提供依据。
二、重组筛选和评估阶段1.开展重组煤矿评估：对符合重组标准的煤矿进行评估，包括财务状况、技术设备、人员素质等方面的综合评估，筛选出符合兼并重组要求的煤矿。
2.推动重组磋商：与煤矿企业进行磋商，明确重组方案和条件，确保重组的公正、公平和合法。
3.签订合同：在充分协商的基础上，签订重组合同，明确各方的权益和责任，保护员工的合法权益，确保兼并重组的顺利进行。
三、实施阶段1.整合资源：对于兼并重组的煤矿，进行资源整合，合理配置资源，提高煤矿的规模效益和综合竞争力。
2.优化产业结构：兼并重组后，要进一步优化煤炭产业结构，加快产业链、价值链的延伸，推动多元化经营和产业升级。
3.提升技术水平：通过兼并重组，引进和整合高端技术和人才，提升煤矿的技术水平和创新能力，提高煤炭产业技术含量和附加值。
4.加强环境保护：兼并重组后，要强化煤矿的环境保护意识，加大环保投入，推动绿色煤炭开采和清洁能源的应用，实现煤炭产业的可持续发展。
5.完善管理体系：通过兼并重组，建立健全科学有效的企业管理体系，提高运营效率和管理水平，降低成本，提高盈利能力。
四、监督和评估阶段1.建立监督机制：制定兼并重组的监督管理措施，建立监督机制，加强对兼并重组实施情况的监督和评估，确保兼并重组工作的顺利进行。
煤企兼并重组实施方案煤企兼并重组是指通过市场化方式，将多个不同规模、质量和产业链条的煤炭企业进行合并和整合，达到优化资源配置、提高产能利用率和提升竞争力的目的。
本文将针对煤企兼并重组的实施方案进行详细探讨，包括背景分析、目标确定、实施步骤和预期效果等。
一、背景分析我国煤炭行业是我国能源产业的重要组成部分，但近年来由于煤炭市场的不稳定和环保政策的限制，煤炭企业面临着严峻的挑战。
一方面，市场供需矛盾日益突出，煤炭过剩产能严重，导致煤价持续下跌；另一方面，煤炭企业的生产成本上升，环保投入增加，使得企业盈利能力下降。
为了应对这些困境，煤企兼并重组是一个重要的解决办法。
二、目标确定实施煤企兼并重组的目标是通过合并和整合煤炭企业，实现资源优化配置，提高产能利用率和竞争力，实现煤炭行业的可持续发展。
具体目标包括：1.减少煤炭过剩产能，平衡市场供需关系；2.优化企业资源配置，提高产能利用率和经济效益；3.提升企业竞争力，提高市场份额；4.降低煤炭生产成本，提高企业盈利能力；5.加快煤炭企业的结构调整，推动煤炭行业的可持续发展。
三、实施步骤1.确定兼并重组方案的基本原则：包括市场化原则、公平竞争原则、协商一致原则和政策支持原则等。
2.筛选兼并重组对象：根据市场需求和企业条件，确定合适的兼并重组对象。
优先选择规模较大、技术先进、资源丰富的企业作为兼并重组目标。
3.进行尽职调查：对兼并重组对象进行全面尽职调查，包括企业的产能、质量、负债情况、技术装备、市场份额等方面的情况进行评估。
4.确定兼并重组方案：根据尽职调查结果，确定兼并重组方案，包括合并比例、合并方式、重组后组织结构等。
5.制定实施计划：根据兼并重组方案，制定详细的实施计划，包括实施时间表、任务分工、资源配置等。
6.开展内外部沟通：对兼并重组方案进行内部和外部沟通，争取各方支持和配合。
内部沟通主要是对员工进行宣传和培训，使其理解和支持兼并重组方案；外部沟通主要是向政府、金融机构、供应商和客户等相关方沟通，争取政策支持和资源保障。
煤矿企业兼并重组实施方案一、背景分析近年来，我国煤炭行业面临着严峻的市场形势，供需矛盾突出，产能过剩，行业集中度不高等问题日益突出。
为了加快行业整合步伐，提高企业竞争力，实现资源优化配置，促进煤炭行业健康可持续发展，煤矿企业兼并重组势在必行。
二、兼并重组的必要性1. 提高市场竞争力：通过兼并重组，可以整合资源，提高企业规模和市场份额，增强市场竞争力，降低成本，提高效益。
2. 优化资源配置：通过兼并重组，可以整合各方资源，实现资源优化配置，提高资源利用效率，降低生产成本。
3. 促进行业发展：通过兼并重组，可以促进行业集中度提高，推动行业结构优化升级，提高整个行业的竞争力和盈利能力。
三、兼并重组的实施方案1. 确定兼并重组对象：根据市场需求和企业实际情况，确定兼并重组的对象，包括兼并对象和被兼并对象。
2. 进行尽职调查：对兼并重组对象进行全面的尽职调查，了解其资产负债状况、经营状况、人员结构等情况，为兼并重组提供数据支持。
3. 制定兼并重组方案：根据尽职调查结果，制定详细的兼并重组方案，包括兼并的方式、兼并后的组织架构、人员安置等具体措施。
4. 谈判协商：与兼并重组对象进行谈判协商，就兼并重组方案进行深入沟通和协商，解决可能出现的矛盾和问题。
5. 实施兼并重组：根据达成的协议，正式实施兼并重组方案，包括资产过户、人员安置、业务整合等具体操作。
6. 后续管理和监督：兼并重组完成后，需要加强对整合后企业的后续管理和监督，确保兼并重组的效果能够持续发挥。
四、兼并重组的风险和对策1. 经营风险：兼并重组后，可能出现经营不稳定、管理混乱等风险，需要加强管理和监督，建立健全的内部控制制度。
2. 人员风险：兼并重组可能导致人员流失、员工不适应新环境等问题，需要加强人力资源管理，做好员工安置和培训工作。
3. 资金风险：兼并重组需要大量资金支持，可能导致资金紧张、债务风险等问题，需要加强财务管理，确保资金安全。
五、总结煤矿企业兼并重组是当前煤炭行业发展的必然选择，通过兼并重组，可以提高企业竞争力，优化资源配置，促进行业发展。
内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案1. 引言煤炭工业是内蒙古自治区的重要支柱产业之一。
随着国家对煤炭产业的深化改革，内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作成为必要的举措。
本文档旨在提出一份内蒙古自治区煤炭企业兼并重组的工作方案，以推动煤炭产业的健康发展。
2. 背景随着国家对煤炭产业的政策调整和市场环境的变化，内蒙古自治区的煤炭企业面临着许多困境和挑战。
一方面，由于煤炭市场供过于求，许多煤炭企业面临产能过剩和市场竞争压力；另一方面，传统的小型煤矿企业在安全、环保等方面存在隐患，无法满足国家对煤炭产业的要求。
3. 目标本工作方案的目标是通过兼并重组，整合内蒙古自治区的煤炭企业资源，提高煤炭产业的集中度和竞争力，实现煤炭产业的绿色、可持续发展。
4. 方案本工作方案主要包括以下几个方面的内容：4.1 煤炭企业筛选根据内蒙古自治区的实际情况和煤炭产业的发展需求，制定煤炭企业筛选标准，包括企业的规模、经营状况、安全生产、环保等方面的指标，以确定兼并重组的对象。
4.2 兼并重组方案设计基于筛选出的煤炭企业，制定兼并重组方案。
该方案应明确兼并重组的目标和原则，确定兼并重组的步骤和时间表，并考虑到员工安置、资产重组、股权转让等关键问题。
4.3 组织实施成立专门的内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组，负责组织和协调兼并重组工作。
该工作领导小组应明确工作责任、协调各方利益，并确保兼并重组工作的顺利进行。
4.4 监督评估建立兼并重组工作的监督评估机制，定期对兼并重组工作进行评估和监督，及时发现和解决工作中的问题，确保兼并重组工作的质量和效果。
5. 风险与挑战在实施兼并重组工作过程中，可能面临以下的风险与挑战：- 资金压力：兼并重组需要大量的资金支持，可能会增加企业的财务风险。
- 员工安置：兼并重组可能导致部分员工的岗位调整或流失，需要妥善处理员工的安置问题。
- 市场反应：兼并重组可能引起市场的不确定性和抵触情绪，需要积极应对市场的反应。
鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建安全、节约、清洁和可持续发展的煤炭工业科学发展模式，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔2011〕32号）精神，结合我市煤炭工业发展的实际情况，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产安全有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业发展体系。
（二）基本原则1.坚持“本地优先和区域优先”的原则。
煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。
2.坚持集约发展原则。
以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化发展水平。
3.坚持规划先行原则。
新矿区原则上一个矿区由一个主体开发，现有矿区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。
准格尔旗含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。
4.坚持市场化运作原则。
通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。
兼并重组要紧密型和松散型相结合，以松散型为主。
坚持“四个一”，即兼并重组后的煤炭生产企业要形成一个法人治理结构，一个安全责任主体，一套统计会计报表，一个企业名称。
5.坚持积极稳妥原则。
在矿区开发规划指导下，积极稳妥推进煤炭企业兼并重组，成熟一个，发展一个，注重兼并重组实效和社会和谐发展。
6.坚持安全生产原则。
加强以煤矿安全质量标准化建设为主的煤炭安全基础管理，认真落实安全主体责任，提高煤矿安全生产管理水平。
（三）发展目标我市现有煤矿321座。
其中，中央重点企业直属煤矿19座，自治区企业直属煤矿5座，其它国有企业下属煤矿20座，其它所有制煤矿277座，设计生产能力4.1亿吨/年。
通过兼并重组，到2012年6月底，地方煤炭企业控制45—50户。
此次参与兼并重组的煤矿280座，约每7个煤矿要整合成为一个主体企业。
通过兼并重组要在地方煤炭企业中形成1个亿吨级、1个8000万吨级、3个5000万吨级、10个千万吨级煤炭企业；到2013年底形成营业收入超百亿元的煤炭企业15户，其中2011年底要达到保8争10（新增百亿元煤炭企业有乌兰集团、蒙泰集团、满世集团、特弘集团等）的目标;与此同时，鄂绒、亿利、博源三大企业集团和联创公司（内蒙煤炭交易市场）在突出主业的同时，为地方企业转型升级、做大做强煤炭产业奠定坚实的基础；保留煤炭企业最低生产规模为300万吨，生产规模在300万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。
“十二五”末期，装备水平在现有全部实现机械化开采的基础上继续巩固提高，全市原煤百万吨死亡率继续保持全国领先水平。
二、兼并重组范围、确立兼并主体和兼并重组形式（一）兼并重组范围1.鄂尔多斯市境内的中央直属煤炭企业、自治区区属煤炭企业、二次资源整合的被整合煤矿、有转化项目煤矿和储量150万吨以内并承诺2013年底前关闭的煤矿（必须有企业关闭承诺书）不参与此次煤炭企业兼并重组。
2.其它地方煤炭企业（煤矿）全部参与煤炭企业兼并重组。
（二）确定兼并主体根据我市煤炭生产企业的实际情况，原煤生产能力在500万吨以上的企业，或已拥有至少一处井工单井规模在120万吨及以上、露天矿单矿规模在300万吨及以上，且三年内未发生10人以上重大事故、资产优良的企业，可优先作为兼并主体。
一些虽未能达到兼并主体条件，但企业管理好、资产优良、培育性好的煤炭企业也可以作为兼并主体。
根据自治区关于实施“双百亿工程”的有关精神，结合各地方煤炭企业现有销售规模情况，市人民政府直接确定伊泰、汇能、伊东、满世、乌兰、蒙泰、特弘等8户企业为市本级兼并主体；其余地方煤炭企业兼并主体指标，市人民政府将根据各旗区煤矿数量按比例进行分解，并由各旗区人民政府自行研究确定。
其中，市本级确定的8户兼并主体企业，每户兼并重组其他煤矿企业不得少于5座，总计40座。
伊泰、汇能、伊东、满世、乌兰5户企业在指定旗区内兼并重组其它煤矿企业不少于3座，共计17座，具体如下：伊泰5座（准格尔旗3座，伊金霍洛旗2座），汇能3座（准格尔旗2座，伊金霍洛旗1座），伊东3座（准格尔旗3座），满世3座（准格尔旗3座），乌兰3座（伊金霍洛旗3座）；其余23座可在全市范围内任意兼并重组。
（三）兼并重组形式新形成的煤炭企业要实现资源、资本、生产、安全、经营、组织等方面的高度有机统一。
1.兼并重组后的煤炭企业必须实现企业名称、法人治理结构、安全责任主体、统计会计报表四个统一。
2.积极鼓励市内大型地方煤炭企业集团吸纳市内外的电力、冶金、化工、物流等与煤炭行业相关联的大型企业，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等形式，重组市内各煤矿企业和铁路运力、集装站点等，统一全市地方煤炭企业煤炭产品的对外销售、铁路运力配置、集装站点建设等，构建产、运、销、储及路、港、航一体化和融现代物流、远程交易、型煤配送为一体的煤炭产业集团。
3.兼并重组后的煤炭企业要在明确各方产权关系的基础上，严格依照《中华人民共和国公司法》规定，组建股份制有限公司，完善公司治理结构，保护各投资主体的合法权益，实行同股同权同利，公司股东按股依法享有资产收益，参与重大决策和选择管理者等权利。
4.兼并主体要在被兼并对象原注册地设立子公司，全部实现当地注册、当地开发、当地生产、当地经营、当地纳税。
5.积极鼓励具备条件的兼并重组企业上煤炭深加工和非煤产业项目、上市融资和引进资金、技术管理等。
三、政策措施为进一步推动我市煤炭企业兼并重组工作，根据自治区出台的相关政策措施，同时结合我市实际提出如下措施：（一）严格煤炭生产行业准入一是新上煤炭生产项目必须同步建设转化项目及高新技术、装备制造等配套项目。
煤炭转化项目原煤就地转化率必须达到50%以上，井工矿生产能力不低于120万吨，露天矿不低于300万吨。
二是限制单一以扩大产能为主的低水平煤矿改造建设项目。
三是支持参与兼并重组的煤炭生产企业进行以资源整合和产业升级为主的技术改造。
四是推行煤炭生产企业资质管理制度，最低生产规模为300万吨。
（二）支持兼并企业上大项目、好项目支持兼并重组后的煤炭生产企业申报立项和协助争取煤炭加工转化项目、资源综合利用项目、煤矿改扩建项目、煤矿新建项目、铁路外运通道建设项目、基础设施建设项目、能源领域高新技术项目等；并在用水、用地、用电和二氧化碳排放指标等方面给予倾斜。
（三）支持兼并企业提升生产水平支持兼并重组后的煤炭生产企业进行产业升级改造，支持有条件的煤炭生产企业进行资源整合。
考虑到兼并重组后新形成的煤炭生产企业的实际，可对煤炭企业生产能力进行重新核定给予上报；优先保证兼并重组后八大集团的煤炭产品销售。
（四）兼并主体铁路运力安排优先兼并重组新形成的煤炭企业列入重点运输保障范围。
兼并重组后生产能力超过600万吨、尚未设立铁路运输户头的企业，经批准给予办理铁路运输户头申报手续。
兼并重组后生产能力超过2000万吨的，优先申请办理铁路运力。
率先完成兼并重组的企业，有序申报安排铁路运力。
（五）兼并企业资源配置优先兼并规模超过500万吨以上，或相互兼并重组生产能力超过1000万吨的企业，可将其所属煤矿周边的空白区不超过其现有储量总和的20%预留给新形成的煤炭企业作为后备资源；通过兼并重组生产能力超过3000万吨或营业收入超过100亿元的煤炭企业，在全市已具备开发条件的规划区预留后备资源；兼并重组后达到“一个矿区一个主体开发”条件的煤炭企业，可将所在矿区内的空白资源预留为后备资源。
优先为率先完成的企业配置资源，后续完成无资源可配的，不再配置。
上述兼并重组后形成的生产能力不含通过能力核定所增部分。
（六）加大财税政策支持力度优先申报和争取国家煤矿安全改造项目等资金。
兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照财政部、税务总局《关于企业兼并重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税﹝2009﹞59号）、《关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税﹝2008﹞175号）等规定执行。
兼并主体注册地与被兼并对象原注册地可在国家、自治区有关法律法规允许范围内，签订财税、地区生产总值产出等分成协议。
（七）拓宽企业投融资渠道优先支持具备条件的兼并主体，通过上市、发行债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。
兼并主体要落实好金融债权，各类金融机构要积极支持煤炭企业兼并重组工作，在回购不良债权时要予以优惠。
鼓励市内商业银行设立煤炭生产企业兼并重组专项贷款资金，加大信贷支持力度。
（八）建立煤炭企业退出机制被兼并对象主动申请退出煤炭生产领域的，进入自治区矿业权交易市场，依法进行交易。
对不积极参与重组的企业，不新增资源，不增加铁路运力，不审批煤炭建设项目。
到2012年6月底，凡达不到最低生产规模的煤炭企业和不参与兼并重组的煤矿，一律不予办理工商营业执照、采矿权证和煤炭生产许可证的年检及延续。
（九）认真落实安全生产责任各旗区、各部门要高度重视煤炭生产企业兼并重组过程中的安全生产工作。
兼并主体要切实承担起被兼并对象煤矿安全生产的主体责任。
坚决杜绝和防止兼并重组过程中因安全管理不到位发生安全事故。
四、实施步骤（一）全市煤炭企业兼并重组工作从2011年开始，到2012年6月底结束。
2011年上半年为准备阶段，要制定具体工作方案，报自治区煤炭企业兼并重组工作领导小组审批；2011年下半年至2012年6月底为实施阶段，按照自治区批准的工作方案，全面组织实施煤炭企业兼并重组工作。
原则上要求到2011年底大集团的兼并重组工作要结束，2012年6月底全市的兼并重组工作要全面完成。
（二）各旗区要按照批准的方案和保留的企业首先确定各自的兼并主体和被兼并对象；其次组织重组矿井签订重组协议，组织指定的资产评估机构进行资产评估；再次督促兼并主体企业办理申请注册、建立机构和规章制度等。
