CCAR - 中国民航规章

民航规章分类快捷通道

行政程序规则（1-20部）

航空器（21-59部） 航空人员（60-70部） 空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部） 民用航空企业合格审定及运输（121-139部） 学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（140-149部） 民用机场建设和管理（150-179部） 委任代表规则（180-189部） 航空保险（190-199部） 综合调控规则（201-250部） 航空基金（251-270部） 航空运输规则（271-325部） 航空保安（326-355部） 科技和计量标准（356-390部） 航空器搜寻援救和事故调查（391-400部） 重点：

中国民航CCAR-91部、CCAR-135部、CCAR-141部、CCAR-145部的审定，并获得相关运营、培训和维修资质。

行政程序规则（1-20部）回到页首

部 号 局令号 标 题 备注

CCAR-11LR-R1 民航总局第45号令 中国民用航空总局规章制定程序规定 失效

CCAR-11LR-R2 民航总局第185号令 中国民用航空总局规章制定程序规定有效

CCAR-12LR 民航总局第40号令 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定失效

CCAR-12LR-R1 民航总局第187号令 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定有效

CCAR-13 民航总局第163号令 民用航空行政检查工作规则有效

CCAR-14-R1 民航总局第116号令 民用航空行政处罚实施办法有效

CCAR-15 民航总局第161号令 民用航空行政许可工作规则有效

CCAR-17 民航总局第157号令 民航行政机关行政赔偿办法有效

CCAR-18-R1 民航总局第114号令 中国民用航空监察员规定失效

CCAR-18R2 民航总局第144号令 中国民用航空监察员规定有效

中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位

航空安全管理手册

二〇一一年十二月 中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位 航空安全管理手册 页码：修订记录

日期：2011/12/23

修改号：00

修订记录

修改号 日期 负责人 修改号 日期 负责人

(1) 请将本手册持有人修订记录保留在手册内，以备查阅。

(2) 手册持有人在每次做完修订工作后，请将修改号、日期、姓名填入相应的空格内。如发现缺少修订的新版，从速与机务处质量科联系。 中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位 航空安全管理手册 页码：机务副校长批准页

日期：2011/12/23

修改号：00

中国民航飞行学院机务副校长批准控制页

本手册的下述内容为中国民航飞行学院机务副校长批准使用作为中国民航飞行学院CCAR-145维修单位安全管理的依据和指南，包括学院及维修单位其它手册与之相同的内容。手册的其它内容是可以接受的。

机务副校长：

批准日期： 中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位 航空安全管理手册 页码：修订清单

日期：2011/12/23

修改号：00

修订（改版）清单

至：所有手册持有人

自：中国民航飞行学院机务处质量科

改版号 改版日期： 年 月 日

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请手册管理/持有人在收到修订页后的三个工作日内，按照“有效页清单”和“修订清单”将插页更换完毕，并在“修订记录”上签署。 中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位 航空安全管理手册 页码：修改记录

日期：2011/12/23

修改号：00

修改记录

修改号 日期 修改内容 修改人 批准人

中国民航飞行学院

CCAR-145维修单位 航空安全管理手册 页码：修订记录

日期：2011/12/23

CCAR - 中国民航规章

CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。

民航维修执照细则-执照管理规章培训CCAR-61

民用航空器维修单位合格审定规定CCAR－145R3

民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1

民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定CCAR—183FS

民用航空器维修培训机构合格审定规定CCAR－147

民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS

民用航空器国籍登记规定ＣＣＡＲ－４５－Ｒ１

民用航空卫生工作规则CCAR-68FS

民用航空空中交通管制员执照管理规则CCAR-66TM-Ι-R3

民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1

民用航空空中交通管理规则CCAR－93TM－R2

外国民用航空器运行和适航检查规定(CCAR-129)

（1998年4月2日民航总局令第74号发布）

第一章 总则

第一条 为维护中华人民共和国的领空主权和民用航空权利，加强对飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的检查和监督，保证此类航空器的适航性和运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规定。

第二条 飞入中华人民共和国境内并由外国航空营运人使用的外国民用航空器应当遵守《中华人民共和国民用航空法》、《外国民用航空器飞行管理规则》和其它有关法律、法规、规章的要求，并按本规定接受检查。

第三条 本规定所称外国民用航空器是指在外国进行国籍登记的民用航空器，外国航空营运人是指依据外国法律设立的航空营运人。

第二章 一般规定

第四条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其营运人应当获得中国民用航空总局颁发的在中华人民共和国境内飞行的运行规范，并按照该运行规范和《国际民用航空公约》的有关规定运行。

中国民用航空无线电管理规定[CCAR-118TM] 目 录 第一章总则 *

第二章航空无线电台站的设置 *

第三章航空无线电台站执照 *

第四章航空无线电台站呼号、频率的指配 *

第五章外国航空公司使用航空无线电台的管理 *

第六章航空无线电台站干扰的申诉与处理 *

第七章无线电通信纪律与保密 *

第八章附则 *

第一章 总 则

第一条 为加强民用航空无线电管理，保障民用航空飞行的安全与正常，根据《中华人民

共和国无线电管理条例》制定本规定。 第二条 凡设置、使用民用航空无线电业务台站的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条 民用航空无线电业务工作，实行统一领导，分级管理的原则，在国家无线电管理

委员会的领导下，由中国民用航空局无线电管理委员会统一管理。中国民航地区管理局、

飞行院校分别实施。 第四条 中国民用航空局（以下简称“民航局”）无线电管理委员会的主要任务是：

一、贯彻执行国家无线电管理的法律、规章及方针、政策，拟订有关规定。

二、审批民用航空各类航空无线电业务台站的设置，指配工作频率和呼号，核发无线电

台执照。 三、检查和监督各类民用航空无线电管理的业务工作，受理有关无线电干扰的申诉，并

负责处理与协调。 四、参与制订有关航空业务无线电管理的国家技术标准。

五、办理与国际民用航空组织和国际电信联盟的有关航空无线电管理的事宜。

第五条 民航局无线电管理委员会下设办公室，承办民用航空无线电管理的日常业务。中

国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局”）、飞行院校成立相应的地区管理局、

飞行院校无线电管理委员会和办公室，承办本地区民用航空无线电管理工作。 第二章 航空无线电台站的设置

第六条 民用航空通信、导航、雷达无线电台站的设置，由民航局根据民用航空机场、航

线和航空通信、导航、雷达网络建设的需要确定。 负责设台的单位，应当填报《民用航空无线电台设置申请表》，经民航局无线电管理委

员会批准后实施。 第七条 民用航空各单位需要设置航空无线电台站，应当经上级领导机关批准，向民航局

中国民航规章说明

145部：民用航空器维修单位。包括独立的维修单位、航空营运人的维修单位和制造厂家的维修单位；独立的维修单位包括国内维修单位、国外维修单位和地区维修单位。

147部：民用航空器维修培训机构。

维修培训机构合格证包括如下类别：

(a) 民用航空器维修基础培训；

(b) 民用航空器部件修理基础培训；

(c) 民用航空器维修基本技能培训；

(d) 民用航空器机型培训；

(e) 民用航空器部件修理项目培训。

各培训类别中具体项目的专业或等级限定应当按照CCAR-66 部的有关规定划分，机型培训还应具体限定到航空器及发动机型号。

135部：小型航空器商业运输。

主要包括：

(1) 使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：

(i) 最大起飞全重不超过5700千克的多发飞机；

(ii) 单发飞机；

(iii) 旋翼机。

(2) 使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行：

(i) 旅客座位数量(不包括机组座位)不超过30座，并且最大商载不超过3400千克的多发飞机；

(ii) 单发飞机；

(iii)旋翼机。

(3) 使用下列航空器实施的全货机运输飞行：

(i) 最大商载不超过3400千克的多发飞机；

(ii) 单发飞机；

(iii) 旋翼机。

（4）使用本条(a)(1)和(a)(2)规定的航空器，在同一机场起降且半径超过40千米的空中游览飞行。

121部：大型飞机公共航空运输。

主要包括：

(1)使用最大起飞全重超过5,700 千克的多发飞机实施的定期载客运输飞行；

(2)使用旅客座位数超过30 座或者最大商载超过3,400 千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行； (3)使用最大商载超过3,400 千克的多发飞机实施的全货物运输飞行。

91部：私用小型、私用大型、航空器代管、商业非运输。

141部：民用航空器驾驶员学校。

民用机场专用设备管理规定

CCAR-137CA-R4

第一章 总 则

第一条为了规范和加强民用机场专用设备管理，保证民用机场专用设备的安全适用，保障航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国特种设备安全法》和《民用机场管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国领域内民用机场专用设备的检验、使用和安全管理。

本规定所称民用机场专用设备（以下简称机场设备），是指在民用机场（含军民合用机场的民用部分）内使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的航空器地面服务设备、目视助航及其相关设备和其他地面服务设备等。机场设备目录见本规定附录。

第三条机场设备应当符合国家规定的标准和技术规范的要求，符合安全、适用、节能、环保的原则。

其他未列入机场设备目录，在民用机场内使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的设备，应当符合国家规定的标准和技术规范的要求。

第四条经中国民用航空局（以下简称民航局）认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，由民航局以通告的形式公布。

未经民航局认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，不得在民用机场内使用。

本规定所称机场设备检验机构（以下简称检验机构），是指经民航局认定，按照国家规定的标准和技术规范的要求，依法从事机场设备检验的法人或者法人授权组织。

第五条民航局对机场设备的检验、使用实施安全监督管理，制定有关标准和技术规范，认定检验机构,发布机场设备目录和合格的机场设备通告，建立机场设备信息系统。

民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内机场设备的使用实施安全监督管理。

第六条检验机构对机场设备进行检验，并对检验结论负责。 第七条机场设备制造商、使用单位应当遵守有关法律、法规、规章，加强机场设备安全和节能管理，建立、健全机场设备安全和节能责任制度。

本规定所称机场设备制造商（以下简称制造商），是指在中华人民共和国境内注册，生产机场设备并以其名义颁发产品合格证的企业，以及将生产的机场设备出口销售到中华人民共和国境内的企业。

中国民用航空总局令

第191号

《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中

国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

局长 杨元元

二OO七年十二月十七日

民用机场运行安全管理规定

第一章 总则

第二章 机场安全管理

第一节 机场安全管理体系

第二节 机场安全管理制度

第三节 人员资质及培训

第三章 民用机场使用手册

第一节 民用机场使用手册的编制、批准

第二节 民用机场使用手册的发放和使用管理

第三节 民用机场使用手册的修改

第四章 飞行区管理

第一节 飞行区设施设备维护要求

第二节 巡视检查

第三节 检查程序及规则

第四节 跑道摩擦系数测试及维护

第五章 目视助航设施管理

第一节 目视助航设施的运行要求

第二节 助航灯光系统的维护

第六章 机坪运行管理

第一节 机坪检查及机位管理

第二节 航空器机坪运行管理

第三节 机坪车辆及设施设备管理

第四节 机坪作业人员管理

第五节 机坪环境卫生管理

第六节 机坪消防管理

2

第七章 机场净空和电磁环境保护

第一节 净空管理基本要求

第二节 障碍物的限制

第三节 障碍物的日常管理

第四节 电磁环境的管理第八章 鸟害及动物侵入防范

第一节 基本要求

第二节 生态环境调研和环境治理

第三节 巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理

第四节 鸟情信息的收集、分析与利用

第五节 鸟情和鸟击报告制度

第九章 除冰雪管理

第十章 不停航施工管理

第一节 基本要求

第二节 不停航施工的批准程序

第三节 一般规定

第十一章 航空油料供应安全管理

第一节 基本要求

第二节 运行安全管理

第三节 应急处置

第十二章 机场运行安全信息管理

第一节 基本要求

第二节 机场运行安全信息报告制度

第十三章 法律责任

第十四章 附则

3

第一章 总 则

第一条 为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民

用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）的运行

安全管理。民用机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和

1 民航规章CCAR-61R考题

1、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》制定的依据是： C

A 中华人民共和国宪法

B中华人民共和国飞行基本规则

C中华人民共和国民用航空法

2、驾驶员、教员执照的颁发和管理由哪个单位负责？ C

飞行部或飞行队

飞行单位的训练部门

局方

3、训练时间，是指受训人在下列方面从授权教员处接受训练的时间： C

A、飞行中

B、地面上、飞行模拟机或飞行训练器上

C、飞行中、地面上，飞行模拟机或飞行练习器上

4、飞行经历时间是： A

A、在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上获取的在座飞行时间

B、飞行时间

C、训练时间

5、在颁发除学生驾驶员执照外的其它驾驶员执照上，应签注下列相应的等级： B

A、A、B、C、D

B、类别、级别、型别、仪表

C、小型、中型、大型、重型

6、私用、商用、航线运输驾驶员执照的有效期为：C

A、2年

B、10年

C、无特别规定

7、对执照持有人的年龄有没有限制？ A

A、有，有最低年龄限制，没有最高年龄限制

B、有，最低年龄为16岁，最高年龄为60岁

C、没有

8、对私用、商用和航线运输驾驶员执照持有人的定期检查期限为： A

A、前24个日历月

B、前12个日历月

C、前6个日历月

9、对在商业运行中担任机长和副驾驶员的熟练期限为： B

A、前24个日历月

B、前12个日历月

C、前6个日历月

10、对机长近期一般飞行经历要求是在多少天内，自己操纵至少完成了3次起飞和3次全停着陆？

C

A、30天

B、60天

C、90天

11、对机长仪表飞行经历要求是在多少月内，在实际或模拟仪表条件下完成6次仪表进近，并完成等待程序和使用导航系统截获并跟踪航道的飞行？ B

关于《一般运行和飞行规则》（CCAR-91R4）规章

送审稿的说明

一、 现状和主要问题

《一般运行和飞行规则》于2004年6月1日实施，并于2007年进行第一次、第二次修订，于2018年进行第三次修订。为促进通航发展，第三次修订的主要修订内容是明确从事运动驾驶员执照和私用驾驶员执照训练的通航企业无需申请行政许可，对于在40千米范围内空中游览取消必须在同一起降点的要求，简化和放宽航空器适航性年检及部分机载设备要求。

依据“ 分类管理、放管结合、以放为主” 通用航空安全发展的思路，在“两个框架”（通航业务框架和通航法规框架）的政策的指导下，重新审视《一般运行和飞行规则》（以下简称CCAR-91R3），仍存在以下不足：

1、存在过度监管

CCAR-91R3对于私用大型航空器、航空器代管人的运行仍要求进行运行合格审定，并对其运行提出高于一般运行规则的附加要求。同时，有部分维修条款比适航审定相关规章的要求高。在当前分类管理的发展思路下，存在过度监管。

2、内容不尽纯粹

CCAR-91R3除涵盖一般运行和飞行规则外，还包括农林喷洒作业飞行、旋翼机外载荷作业飞行的特殊飞行运行要求。同时，对于包含此类特殊运行的商业非运输运营人提出运行合格审定要求。附录中关于对II类运行的手册、仪表设备和维修、在最低导航性能规范空域内的运行、在缩小垂直间隔标准空域内的运行、飞机和旋翼机飞行数据记录器规范的要求已转化为适航要求，在该规章中进行规定存在重复和难以与适航规章保持同步的问题。

3、结构不尽合理

CCAR-91R3中的各章编排不符合我国民航管理对各要素的管控序列习惯，将飞行机组职责与要求放在总则，未单独对人员要求列为一章，结构不清晰；对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求与大型和涡轮动力多发动机飞机的要求分为两章，均不尽合理。

4、存在管理重叠

《一般运行和飞行规则》（CCAR-91R3）涵盖维修的一般要求与《维修和改装一般规则》（CCAR-43）内容重复。部分条款与适航审定相关规章条款要求重复。

什么是91部、121部、135部、141部、145部？

1、在民航领域的新闻报道中，常常可见XX通航公司成功获得CCAR-91部运行资质，中国民用航空局授予XX通航公司CCAR-135部运行合格证，XX飞行学院喜获CCAR-141部维修许可证书，XX航空公司同时具备CCAR-91部、CCAR-135部、CCAR-145部等多个资质。这些数字到底是何种含义呢？

2、CCAR－China Civil Aviation Regulations，即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。为了彼此进行区分，用于规范各个方面的规章都有编号，后面加上“部”，代表“具体属于哪一个方面的规章”。

3、要想知道每个“部”所指向的规章内容，首先要了解航空领域。航空领域主要包括三大部分，分别为航空制造业、军用航空和民用航空。

4、航空制造业是航空事业的基础。它拥有大批各类优秀人才，使用最先进的科学技术，制造出各式各样的航空器供给军事航空和民用航空使用。

5、军事航空是执行空中军事活动任务的航空活动，它是组成一个国家国防力量的重要部分。航空制造业许多最新的技术发明和进展大多首先用于军事航空。

6、民用航空是指与人民生活息息相关的各种航空活动，它是一个庞大的行业，包括航空运输与通用航空两大部分。航空运输，它又称飞机运输，简称“空运”，是指在具有航空线路和飞机场的条件下，利用飞机作为运输工具进行人员、货物、邮件运输的一种运输方式。是现代旅客运输，尤其是远程旅客运输的重要方式。CCAR-135通用航空，它是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。一般使用小型飞机或直升机。CCAR-135适用于通用航空，例如公务机公司、通用航空等。

《销售案场物业服务手册》

民航规章CCAR目录

案场各岗位服务流程

销售大厅服务岗：

1、销售大厅服务岗岗位职责：

1)为来访客户提供全程的休息区域及饮品;

2)保持销售区域台面整洁;

3)及时补足销售大厅物资,如糖果或杂志等;

4)收集客户意见、建议及现场问题点；

2、销售大厅服务岗工作及服务流程

阶段 工作及服务流程

班前阶段 1） 自检仪容仪表以饱满的精神面貌进入工作区域

2） 检查使用工具及销售大厅物资情况，异常情况及时登记并报告上级。

班中工作程序 服务流程

行为规范

迎接指引 递阅资料 上饮品（糕点） 添加茶水

工作要求 1） 眼神关注客人，当客人距3米距离时，应主动跨出自己的位置迎宾，然后侯客迎询问客户送客户 《销售案场物业服务手册》

注意事项 15度鞠躬微笑问候：“您好！欢迎光临！”

2） 在客人前方1-2米距离领位，指引请客人向休息区，在客人入座后问客人对座位是否满意：“您好！请问坐这儿可以吗？”得到同意后为客人拉椅入座“好的，请入座！”

3） 若客人无置业顾问陪同，可询问：请问您有专属的置业顾问吗？，为客人取阅项目资料，并礼貌的告知请客人稍等，置业顾问会很快过来介绍，同时请置业顾问关注该客人；

4） 问候的起始语应为“先生-小姐-女士早上好，这里是XX销售中心，这边请”

5） 问候时间段为8:30-11:30 早上好

11:30-14:30 中午好 14:30-18:00下午好

6） 关注客人物品，如物品较多，则主动询问是否需要帮助（如拾到物品须两名人员在场方能打开，提示客人注意贵重物品）；

CCAR 纲要- 民航规章-清单

重点：

中国民航 CCAR-91 部、CCAR-135 部、CCAR-141 部、CCAR-145 部的审定， 并获得相关运营、培训和维修资质。

民航总局第 45 号令

民航总局第 185 号令

民航总局第 40 号令

民航总局第 187 号令

民航总局第 163 号令

民航总局第 116 号令

民航总局第 161 号令

民航总局第 157 号令

民航总局第 114 号令

民航总局第 144 号令

民航总局第 117 号令

中国民用航空总局关于废止部份民用航空规章和规章性文

件的决定

民航总局行政复议办法

行政程序规则(1-20 部)

航空器(21-59 部)

航空人员(60-70 部)

空域、导航设施、空中交通规则和普通运行规则(71-120 部)

民用航空企业合格审定及运输(121-139 部)

学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行(140-149 部)

民用机场建设和管理(150-179 部)

委任代表规则(180-189 部)

航空保险(190-199 部)

综合调控规则(201-250 部)

航空基金(251-270 部)

航空运输规则(271-325 部)

航空保安(326-355 部)

科技和计量标准(356-390 部)

航空器搜寻援救和事故调查(391-400 部)

中国民用航空总局规章制定程序规定

中国民用航空总局规章制定程序规定

中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定

中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定

民用航空行政检查工作规则

民用航空行政处罚实施办法

民用航空行政许可工作规则

民航行政机关行政赔偿办法

中国民用航空监察员规定

中国民用航空监察员规定

中国民用航空总局关于废止部份民用航空规章和规章性文

件的决定

CCAR-11LR-R1

CCAR-11LR-R2

CCAR-12LR

CCAR-12LR-R1

中国民用航空安全检查规则

（１９９９年５月１４日中国民用航空总局令第８５号

公布 自１９９９年６月１日起施行）

第一章 总则

第二章 安检部门及其人员

第一节 安检部门

第二节 安检人员

第三章 安检工作勤务

第一节 旅客及行李、货物、邮件的检查

第二节 候机隔离区安全监控

第三节 民用航空器监护

第四节 安检工作中特殊情况的处置

第四章 教育培训

第五章 奖励与处罚

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为保障民用航空运输安全正常进行，规范民用航空安全检查工作，根

据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、法规，制定本规则。

第二条 本规则适用于中华人民共和国境内一切民用航空运输活动，以及与民

用航空有关的单位和个人。

运输危险物品按照危险物品运输有关规定办理。

第三条 民用航空安全检查部门（以下简称安检部门），依照有关法律、法规

和本规则，通过实施安全检查工作（以下简称安检工作），防止危及航空安全的危

险品、违禁品进入民用航空器，保障民用航空器及其所载人员、财产的安全。

第四条 安检工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李、进入候机隔离区的

其他人员及其物品，以及空运货物、邮件的安全检查；对候机隔离区内的人员、物

品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。

第五条 民航公安机关对安检部门的业务工作进行统一管理和检查、监督。从

事民用航空活动的单位和人员应当配合安检部门开展工作，共同维护民用航空安全。

第六条 安检部门发现有本规则规定的危及民用航空安全行为的，应当予以制

止并交由民航公安机关审查处理。

第七条 乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及进入候机隔离区或民用航空器

的其他人员和物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。

第八条 安检工作可以收取费用。安检工作费用的收取办法由民航总局另行制

定。

第九条 安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务的原则。

中国民用航空总局令

第191号

《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007

年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，

自2008年2月1日起施行。

局长 杨元元

二OO七年十二月十七日

民用机场运行安全管理规定

第一章 总则

第二章 机场安全管理

第一节 机场安全管理体系

第二节 机场安全管理制度

第三节 人员资质及培训

第三章 民用机场使用手册

第一节 民用机场使用手册的编制、批准

第二节 民用机场使用手册的发放和使用管理

第三节 民用机场使用手册的修改

第四章 飞行区管理

第一节 飞行区设施设备维护要求

第二节 巡视检查

第三节 检查程序及规则

第四节 跑道摩擦系数测试及维护

第五章 目视助航设施管理

第一节 目视助航设施的运行要求

第二节 助航灯光系统的维护

第六章 机坪运行管理

第一节 机坪检查及机位管理

第二节 航空器机坪运行管理

第三节 机坪车辆及设施设备管理

第四节 机坪作业人员管理

第五节 机坪环境卫生管理

第六节 机坪消防管理

2第七章 机场净空和电磁环境保护

第一节 基本要求

第二节 障碍物的限制

第三节 障碍物的日常管理

第四节 电磁环境的管理

第八章 鸟害及动物侵入防范

第一节 基本要求

第二节 生态环境调研和环境治理

第三节 巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理

第四节 鸟情信息的收集、分析与利用

第五节 鸟情和鸟击报告制度

第九章 除冰雪管理

第十章 不停航施工管理

第一节 基本要求

第二节 不停航施工的批准程序

第三节 一般规定

第十一章 航空油料供应安全管理

第一节 基本要求

第二节 运行安全管理

第三节 应急处置

第十二章 机场运行安全信息管理

第一节 基本要求

第二节 机场运行安全信息报告制度

第十三章 法律责任

第十四章 附则

3第一章 总 则

第一条 为了保障民用机场安全、正常运行，依据《中华人民共

和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。

CCAR91和CCAR135审定工作流程

6月3日，华东局组织召开了华东地区通航适航维修管理工作会议。华东局航安办、通航处、适航维修处领导和相关监察员、各监管局适航维修处处长及辖区通航维修负责人参加了会议，华东局吕新明副局长出席会议并做讲话。会上，局方对通航维修相关的政策进行了宣讲，就如何使用FSOP系统对91/135通航公司进行审定及监察进行了详细介绍。

CCAR-91部

中国民航规章体系CCAR-91部《一般运行和飞行规则》是为了规范民用航空器的运行，保证飞行的正常和安全制定的。在中国境内（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）实施运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）都应当遵守飞行和运行规定。CCAR-91部制定了飞行规范准则、飞机维修要求、设备合格要求、运营机构要求、机组人员操作规范等关乎飞行安全的条例规定，是所有在中国境内运营的民用飞行器需要遵守的基本准则。91部和135部运营单位都属于“通用航空”，多使用小型固定翼飞机或者直升机。

CCAR-135部

中国民航规章体系CCAR-135部《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（简称“135部”）是在CCAR-91部的基础上，针对小型航空器的商业运营而制定的一系列更为严格的运营规范。CCAR-135部适用于在中国境内依法设立的航空运营人所实施的下列商业运输飞行：

o 使用下列航空器实施的定期载客运输飞行：最大起飞重量不超过5.700吨的多发飞机、单发飞机、旋翼机

o 使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行：旅客座位数量（不包括机组座位）不超过30座，并且最大商载不超过3.4吨的多发飞机，即公务机包机、单发飞机、旋翼机

o 使用下列航空器实施的全货机运输飞机：最大商载不超过3.4吨的多发飞机、单发飞机、旋翼机

民航规章结构简图

CAAC的规章有很多部，安全类就达到70多部。CCAR是其规章体系，编号1-200号普遍是安全管理类，再加上安保和事故调查，构成民航安全管理规章体系。上图是各个号段的分类。

如果归纳一下，下面的图更能表达CAAC的管理思路：民航安全管理就像我们的银河系，有恒星，有行星，还有卫星AR-21部是制造业的恒星，围绕它是适航类规章，CCAR-93部则是空管的恒星级规章。CCAR-61部是飞行员的行星，有关模拟机、航校、训练中心的规章则是它的卫星规章。所有规章都是为了飞行运行，CCAR-91部则是运行规章的恒星，各类运行都围绕着它。

主宰银河系的，实际上是暗物质，就是图上这些黑星，它是衔接法律和规章的政法部门，即管规章的界限，又管规章的尺度，从处罚到复议直至行政诉讼，确保所有规章的公正和正义。

然而，无论多么严密的规章，总避免不了出事儿，那么兜底的就是那些红巨星，有搜救，有报告，有调查，还有家属援助，稳妥善后。 那么我们，民航系统的员工，则是坚强的银河护卫队。