大亚湾应急管理创新试点——铷新试点化工园区应急管理

中国安全生产报/2012年/3月/24日/第001版创新化工园区应急管理大亚湾化工园区成全国首个试点记者黄雄通讯员胡少飞张洵沈安信本报讯记者黄雄通讯员胡少飞张洵沈安信报道3月21日，由国家安全生产应急救援指挥中心、广东省安全监管局、广东省惠州市政府共同组织的惠州大亚湾化工园区安全生产应急管理创新试点工作动员会召开。

大亚湾化工园区成全国首个相关试点单位。

国家安全监管总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学，广东省副省长刘志庚出席会议并讲话。

王德学在讲话中指出，在广东惠州大亚湾化工园区开展安全生产应急管理创新试点工作是贯彻落实党中央、国务院加强安全生产应急管理有关部署的新举措。

近年来，我国石油和化学工业总量规模迅速扩张，已经形成了相对集中的产业布局，建成了一批以天津、上海、大连、南京、宁波、惠州等为代表的化工园区。

目前，多数化工园区还存在应急管理体制机制不完善、各类应急资源配置不合理、应急管理基础工作薄弱和应急救援能力不强等问题。

希望以惠州大亚湾化工园区为试点，通过对园区应急管理现状进行评估，研究探索化工园区应急管理工作的特点和规律，建设化工园区应急管理示范区，通过总结、推广试点经验，不断提升全国各类化工园区防范和应对各类生产安全事故灾难的能力。

王德学要求，化工园区创新试点工作重在落实，当地有关方面和园区企业要高度重视，明确各自分工和责任，建立相关工作制度、完善有效协调机制，主要领导要亲自部署、亲自组织、亲自指导，把试点工作的每项任务分解好，把各项措施制定好，把具体工作落实好，把管理责任承担好，确保试点工作取得实效。

刘志庚希望全省各有关地区、部门和单位进一步增强开展化工园区创新试点工作的责任感和紧迫感，加强调查研究，加强体制机制创新，以敢为人先的精神、扎实有效的措施推动安全生产应急管理工作再上新台阶。

近年来，惠州市委、市政府先后投入近2亿元编制了大亚湾石化区总体规划和控制性规划，制定了危险化学品事故应急救援预案和生产安全事故灾难应急救援预案，编制了消防安全规划，建成了石化区消防特勤中队，组建了综合应急救援大队，建成了石化区污水集中处理厂，初步建成石化工业应急响应指挥中心，从组织、资金、队伍、装备等方面不断强化石化区安全生产监管和应急保障能力。

珠海市安全生产监督管理局关于印发《珠海市生产安全事故应急预案管理试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】珠海市安全生产监督管理局•【公布日期】2009.10.20•【字号】珠安监管[2009]114号•【施行日期】2009.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文珠海市安全生产监督管理局关于印发《珠海市生产安全事故应急预案管理试点工作方案》的通知（珠安监管［2009］114号）高栏港经济区安全监管局，各有关单位：为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）的有关规定，加强我市生产安全应急预案的管理工作，切实提高应急预案编制质量和完善应急预案体系，我局于6月16日印发了《珠海市贯彻落实＜生产安全事故应急预案管理办法＞工作实施方案》（珠安监管［2009］66号），部署了相关工作，确定在高栏港经济区开展应急预案管理试点工作。

为推进试点工作开展，现将我局制定的《珠海市生产安全事故应急预案管理试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

工作中遇到的问题，请迳向我局反映。

联系人：陈亦立联系电话：2155565二00九年十月二十日珠海市生产安全事故应急预案管理试点工作方案为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号令，以下简称《办法》）和省安全监管局转发《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施＜生产安全事故应急预案管理办法＞的通知》（粤安监〔2009〕174号）的要求，规范我市生产经营单位应急预案管理，建立健全应急预案体系，切实提高应急预案管理水平和应急救援能力，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标贯彻实施《办法》，通过在高栏港经济区开展应急预案管理试点工作，探索适合我市实际的应急预案管理办法。

按照应急预案管理“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。

督促指导高栏港经济区生产经营单位规范应急预案的编制、评审、备案、培训、演练和修订等管理工作。

一线观察惠州大亚湾：VOCs 治理助推绿色发展文/郑秀亮RTO 末端处理装置作■为世界级石化基地的惠州市大亚湾区，挥发性有机物VOCs 治理面临的压力尤为严峻。

在加快打造世界级先进制造业集 群，谋划布局绿色石化重大产业 项目的同时，大亚湾区自2014年以来，率先在全省开展VOCs “一 企一策”综合整治，探索出一条具 有湾区特色的VOCs 治理之路，大 气污染治理取得明显成效。

2019年，大亚湾区空气质量维持良好水 平，空气质量综合指数2.96，优良率94.2%，综合排名位居惠州全市前列。

一企一策,提升治理成效位于大亚湾区的惠州市宙 邦化工有限公司（以下简称"宙邦化工”），主要从事铝电解电容器化学品、锂电子电池化学品等生产作业。

生产过程中产生的VOCs 带来异味，给居民生活带来不少困扰。

为解决异味扰民问题，同时 提高废气收集效率和末端治理效率，企业在区生态环境部门指导 下，成立工作组专项攻关，拿出治理方案。

2015年，企业上马一个 喷涂PFA 反应釜，总体反应转化率更高，减少了含硫异味废气的产生。

采用集气罩加强车间无组织废气收集，并将收集的废气与活性污泥池内介质充分接触吸收90%以上无组织排放的VOCs ，减少VOCs排放量。

2019年，企业新上一套RTO末端治理设施。

对污水站调节池、UASB 池、初沉池等易产生VOCs （含有硫化氢、硫醇和其他恶臭有机质）的池体进行加盖密 闭收集，再经碱洗喷淋+RT O 炉进34Environment行处理达标排放。

通过上述生产工艺改造、无组织废气优化收集、末端治理升级改造等措施，有效削减VOCs排放11.3吨，基本消除了异味扰民投诉问题。

截至2016年，大亚湾区自主开展了75家涉VOCs企业的排查治理，有效提升了企业VOCs无组织排放收集及末端治理效率，异味投诉率较前期下降80%。

作为重点化工园区，大亚湾区各类化工企业的反应釜、原料输送管道、泵、压缩机、阀门、法兰等环节易产生挥发性有机物泄漏，大大小小的泄漏点最终产生的VOCs排放量也是非常大。

大亚湾：打造危化品应急救援新模式作者：郑秀亮袁婉莹来源：《环境》2015年第02期作为全国首个安全生产应急管理创新试点化工园区，大亚湾区通过“企办政助”、购买社会服务等创新管理模式，不断提升危化品突发事件处理能力和应急管理水平，取得了显著成效。

涡喷消防车、72米举高喷射消防车、25米举高三相射流消防车、多功能抢险救援车、化学洗消车等国际先进特种抢险救援车辆，功能齐全、设备先进的化工园区综合性集成化应急平台，军事化训练的危险化学品应急救援专业队……这是记者在大亚湾石化区危化品应急救援基地看到的情景。

作为全国首个国家级危化品应急救援基地，其投入使用，使大亚湾石化区突发事件处理能力和应急管理水平得到极大提升，为大亚湾筑起一道坚实的安全防线。

建成全国首个国家级危化品应急救援基地“建设世界级石化产业基地，需要世界级的安全环保和应急管理。

”惠州市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛表示。

随着石化产业的迅猛发展，大亚湾石化区目前落户项目已达76宗，总投资额达1604亿元，世界级石化产业基地初显雏形。

随着产业规模的增大、产业链条的不断拉长，如何做好大亚湾石化区的安全环保工作，成为考验大亚湾建设者的一道重要命题。

考虑到大亚湾石化区安全环保工作的重要意义，2012年，国家安全监管总局将大亚湾化工园区确定为全国首个应急管理创新试点化工园区，希望大亚湾石化区在原有安全生产应急管理工作基础上，探索化工园区应急资源整合、优化资源配置的新模式，建设化工园区安全生产应急管理示范区，为全面提高国内化工园区安全生产应急管理水平作出示范。

面对新时期、新形势、新要求，惠州市适时提出了“实现一个危险化学品应急救援基地（队伍）、一套化工园区安全生产应急管理制度、一个化工园区安全生产应急能力考核评估标准”的“三个一”试点建设目标，把危险化学品应急救援基地建设、应急资源整合、危险化学品应急救援专职队伍和应急救援装备建设作为整体提升安全应急保障能力的突破口和核心任务，高起点规划，高标准落实。

石化区吹响绿色升级冲锋号作者：郑秀亮来源：《环境》2013年第08期要金山银山，更要绿水青山。

在发展石油化工产业的同时，大亚湾努力实现转型升级、推动绿色发展，强化环境保护工作，留住蓝天白云、绿水青山。

提到惠州大亚湾，很多人自然就会想到石化工业。

提起石化工业，人们脑子里首先冒出来的词汇可能就是污染。

然而，经过一系列的转型升级、绿色发展，如今的大亚湾石化区，正越来越展现出经济发展与环境保护谐调一致的局面。

延伸产业链，大力发展石化中下游行业及精细化工近年来，大亚湾借助中海炼油和中海壳牌两大龙头项目的强势带动作用，依托他们为中下游企业提供原料的优势，有针对性地招商选资，大力发展石化中下游及精细化工产业，实现产业集聚化发展和资源的循环利用。

“我们生产的丁二烯，大部分都是供应给普利司通公司，他们公司就在我们对面。

目前石化区里的35家企业，有10多家的生产原料都是我们提供的。

”中海壳牌的孙大海告诉记者。

在石化区，很多上下游企业仅仅隔着一堵围墙，这被生产模式形象地称为“隔墙工艺”。

这种模式不仅提高了效率，减少了运输成本，而且也能减少化工产品运输过程中存在的环境风险。

在惠州凯美特气体有限公司，该公司生产的特纯食品级CO2主要供应给可口可乐、百事可乐、娃哈哈等国内知名企业作为饮料添加剂。

让人惊奇的是，生产CO2的原料竟取自中海壳牌所排放的尾气中。

据了解，中海壳牌排放的尾气中含有大量的CO2，凯美特公司将这些尾气通过压缩、脱烃、净化、提纯、冷冻等工艺处理之后，一块块食品级的CO2就产生了。

这不但减少了温室气体的排放，还实现废物利用，产生了实实在在的效益。

严守环保关，让经济与环境相和谐要金山银山，更要绿水青山。

发展石油化工产业的同时，如何保持蓝天白云、清澈海水，成为大亚湾发展石化产业的另一个考验。

为此，大亚湾区长期以来坚持可持续发展方针，坚守循环经济、绿色发展理念，大力抓清洁生产、节能减排和环境执法，努力保护大亚湾生态环境，努力实现经济建设与生态环境保护双赢目标。

稀土信息·32· 2020年第10期Rare Earth Information 2020.No.10 近日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》（发改高技〔2020〕1409号，以下简称《意见》），提出了聚焦重点产业领域、打造集聚发展高地、增强要素保障能力、优化投资服务环境等四项战略方针。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于在常态化疫情防控中扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新的增长点增长极的决策部署，更好发挥战略性新兴产业重要引擎作用，加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，现提出如下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同，加快推动战略性新兴产业高质量发展，培育壮大经济发展新动能。

——聚焦重点产业领域。

着力扬优势、补短板、强弱项，加快适应、引领、创造新需求，推动重点产业领域形成规模效应。

——打造集聚发展高地。

充分发挥产业集群要素资源集聚、产业协同高效、产业生态完备等优势，利用好自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台，促进形成新的区域增长极。

——增强要素保障能力。

按照“资金跟着项目走、要素跟着项目走”原则，引导人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。

——优化投资服务环境。

通过优化营商环境、加大财政金融支持、创新投资模式，畅通供需对接渠道，释放市场活力和投资潜力。

二、聚焦重点产业投资领域（一）加快新一代信息技术产业提质增效。

加大5G 建设投资，加快5G 商用发展步伐，将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放，研究推动将5G 基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。

大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例（1994年11月2日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例〉的决定》第一次修正根据2018年12月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈深圳经济特区环境保护条例〉等十二项法规的决定》第二次修正）第一条为保护大亚湾核电厂（以下简称核电厂）周围限制区的环境和公众安全，保障核电厂的安全运行，引导周围限制区经济和社会有序发展，根据法律、行政法规的基本原则，制定本条例。

第二条核电厂周围限制区是指以核反应堆为中心，半径为五千米的限制人口数量机械增加，对新建和扩建项目按照本条例加以引导或者限制的地区。

第三条本条例由深圳市人民政府统一组织实施。

第四条核电厂及其周围限制区以及与限制区安全保障和环境管理有关的国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人均应当遵守本条例。

第五条核电厂应当严格按照操作规程操作，确保安全运行。

核电厂应当具备保障其工作人员、周围公众和环境免遭超过国家规定限值的核辐射照射和放射性污染的安全措施。

第六条核电厂应当在厂区设置隔离带和明显标志。

无关人员禁止擅自进入厂内。

市人民政府应当在限制区边界设置标志。

第七条核电厂应当定期对固体废物和气体、液体放射性排放物进行监测。

排放物监测的内容包括排放总量、排放物中放射性物质的浓度及主要放射性核素浓度的分析等。

监测报告在报广东省有关部门的同时，应当抄报市生态环境主管部门。

第八条核电厂应当在人力、物力等方面积极配合市民防委员会办公室（以下简称市民防办）通过电视、广播、报纸及培训等形式对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。

第九条核电厂及场外核事故应急工作应当按照《核电厂核事故应急管理条例》执行。

第十条核电厂应当根据国家有关核事故应急的规定和国家确定的比例交纳场外应急准备资金和核应急设施的运行维护资金，用于建设和维护核应急设施。

化工园区安全管理：2023年化工园区突发事件应急预案1. 确定编写应急预案的目的和范围在化工园区安全管理中，应急预案的编写是重要的一环。

其目的是为了在化工园区发生突发事件时能够迅速、有效地做出应对，减轻事故带来的损失，保障人员生命安全和财产安全。

本应急预案的范围包括对各种突发事件的预防和处置措施。

2. 建立应急预案编写团队为了确保应急预案的质量和有效性，化工园区需成立一支专门的应急预案编写团队。

该团队由化工园区相关部门的专业人员组成，包括但不限于安全管理人员、消防人员、应急救援人员等。

他们具备丰富的实践经验和专业知识，能够全面考虑各种突发事件应对措施的合理性和可行性。

3. 进行风险评估和分析在编写应急预案之前，必须进行全面的风险评估和分析。

该评估应覆盖化工园区内各种可能发生的突发事件，并对其可能造成的影响、隐患、风险进行科学评估。

通过对化工园区的设施、设备、人员、环境等进行综合评估，确定各种突发事件的概率和危害程度，为制定应急预案提供准确的基础数据。

4. 制定应急响应流程根据风险评估的结果，化工园区应急预案编写团队制定相应的应急响应流程。

该流程应包括突发事件发生时的警报、应急反应、疏散、救援等各个环节的具体步骤和责任分工。

流程中要充分考虑各种人员的安全，制定合理有效的疏散路线和逃生方案，保障人员迅速安全地撤离。

5. 制定资源调配计划在突发事件发生时，资源的快速调配将起到至关重要的作用。

因此，在应急预案中，必须制定资源调配计划。

该计划应包括各种应急救援设备的数量和位置、人员的分配、通讯设备的配置等。

通过合理规划和安排资源，能够更加高效地应对突发事件，减少事故的扩大和后果的加重。

6. 制定沟通和协调机制在突发事件应急响应中，沟通和协调是不可或缺的。

因此，在应急预案中，必须制定清晰的沟通和协调机制。

该机制应涵盖各个相关部门和单位之间的沟通方式、信息共享方式、指挥调度方式等。

只有确保良好的沟通和协调，才能确保应急响应的迅速和有序进行。

中山市人民政府关于印发中山市应急管理“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2023.05.25•【字号】•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文中山市人民政府关于印发中山市应急管理“十四五”规划的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《中山市应急管理“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市应急管理局反映。

中山市人民政府2023年5月25日中山市应急管理“十四五”规划目录第一章现状与形势一、“十三五”期间应急管理建设的成效（一）应急管理体制机制不断健全（二）应急政策与预案建设稳步推进（三）安全生产形势持续向好（四）灾害综合防治能力逐步增强（五）安全生产责任体系更加坚实（六）应急救援能力明显提升（七）应急保障能力明显改善二、“十四五”期间应急管理面临的形势（一）存在的机遇（二）面临的挑战第二章总体要求一、指导思想二、基本原则（一）坚持以人为本、安全发展（二）坚持政府主导、社会共治（三）坚持预防为主、精准治理（四）坚持改革创新、科技引领三、发展目标（一）总体目标（二）分项目标第三章深化应急管理体系改革创新一、建立统分结合的应急组织体系（一）健全应急管理领导体制（二）贯彻落实“一岗双责”制度（三）构建应急指挥平台（四）健全应急协同机制二、构建权责一致的应急责任体系（一）明确应急管理权责清单（二）夯实企业安全主体责任（三）完善应急责任考核机制（四）落实应急责任追究制度三、锻造常备有效的应急救援力量体系（一）完善综合性应急救援队伍建设（二）优化专业化应急救援队伍建设（三）推进基层综合应急救援队伍建设（四）建设准军事化应急救援队伍（五）完善应急救援队伍保障机制四、建立系统完备的法规预案体系（一）完善应急管理法规标准体系（二）强化应急预案建设体系（三）提升应急预案演练成效五、建立统一高效的物资保障体系（一）健全应急物资储备体系（二）建立应急物资采购供应体系（三）完善应急物资调度体系（四）强化安全应急产业培育六、建设智慧赋能的科技支撑体系（一）推进城市应急管理数据治理（二）强化新科技新技术研发应用（三）推进应急科学技术装备发展七、打造特色出彩的应急宣教体系（一）巩固应急宣教载体阵地（二）强力推进应急教育培训工作（三）大力发展应急科普与应急文化八、构建精准监管的安全生产体系（一）强化安全风险源头治理（二）加强危险化学品安全生产工作（三）实行重点行业领域专项整治九、构建科学严密的灾害防治体系（一）健全自然灾害防治机制（二）提升自然灾害风险防治能力（三）完善自然灾害防治体系建设第四章推进应急管理能力现代化建设一、强化分级管控，提升风险预防能力（一）科学规划布局（二）严格安全准入（三）加强风险评估二、突出全域感知，提升监测预警能力（一）提升事故灾害风险综合监测能力（二）提升预警预报信息发布能力三、强化信息研判，提升应急响应能力（一）完善应急响应信息共享（二）健全灾害事故应急响应（三）强化灾害现场应急处置（四）完善联合值班值守四、健全联动机制，提升综合保障能力（一）打造安全可靠的应急通信保障体系（二）健全多维立体的应急运输保障体系（三）打造快速反应的应急医疗保障体系（四）完善灵活高效的应急救援和资金快速拨付机制五、强化群防群治，提升社会参与能力（一）健全社会动员工作机制（二）推进应急管理社会化服务（三）深化应急管理各类专家队伍建设（四）强化市场机制发挥风险防控作用（五）加强应急管理外部合作学习交流第五章重大工程一、智慧应急信息化建设工程二、区域应急指挥中心建设工程三、专业化工园区升级改造工程四、应急物资储备基地建设工程五、应急救援能力提升工程六、安全监管能力提升工程七、自然灾害防治能力提升工程八、基层应急管理能力提升工程九、应急科普宣教建设工程十、国家安全发展示范城市创建工程第六章保障措施一、加强组织领导，形成工作合力二、加强资金保障，畅通投入渠道三、加强人才培养，提升队伍素质四、加强跟踪评估，强化监督管理附件有关名词解释说明本规划根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《关于推进城市安全发展的意见》《广东省突发事件应对条例》《广东省安全生产条例》《广东省应急管理“十四五”规划》《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《中山市人民政府办公室关于印发中山市应急救援领域市级与镇街财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》等有关法律法规及政策要求，结合全市应急管理事业改革发展实际编制，是全市“十四五”重点专项规划，是指导全市应急管理工作的战略性、纲领性、综合性规划，是各级政府、各有关部门和社会主体履行应急管理职责和义务的重要依据。

广东省安全生产委员会印发《关于加强化工园区安全生产工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】广东省安全生产委员会•【公布日期】2012.01.10•【字号】粤安[2012]1号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东省安全生产委员会印发《关于加强化工园区安全生产工作的指导意见》的通知（粤安〔2012〕1号）各市、县（区）人民政府，省政府各有关部门、直属机构，中央驻粤有关单位：《关于加强化工园区安全生产工作的指导意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

执行过程中遇到问题，请迳向省安全生产委员会办公室反映。

二O一二年一月十日关于加强化工园区安全生产工作的指导意见为深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《国家安全监管总局、工信部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）等要求，进一步规范和加强我省化工园区安全生产工作，结合我省实际，提出以下指导意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以贯彻落实国家关于安全生产工作的一系列法律、法规、标准为基础，加强化工园区科学规划，健全安全生产基层基础工作，强化应急救援综合能力建设，督促企业落实安全生产主体责任，促进化工园区安全发展和可持续发展。

（二）总体目标。

通过科学规划、严格管理、落实责任、强化执法，着力推进安全管理基础建设，建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的化工园区安全生产工作机制，整体安全生产水平得到显著提升，有效防范火灾、爆炸、中毒、泄漏及人身伤亡等各类事故发生。

二、加强化工园区规划建设（三）统筹规划安全布局。

各地政府要坚持“安全第一、资源整合、布局合理、环境优化”的发展战略，结合本地区的经济发展水平、化工产业资源、地理环境条件、安全生产状况及安全生产“十二五”规划，制订化工园区安全发展规划并将其纳入当地城乡规划、统筹兼顾、合理规划，实行“一次规划、分步实施”。

大亚湾石化区降碳之路作者：郑秀亮邱志青来源：《环境》2021年第05期2021年1月，生态环境部印发的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》中明确，推动钢铁、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。

学界专家表示，石化行业是碳排放的主要领域之一，该行业实现有序减排，能够为全社会贡献很大比例的减排指标。

而且石化行业是全球和国内产业链的最上游，也是能源消耗和碳排放的底层环节，其通过提升能源效率来减少碳排放，能够减少经济发展中碳排放的基本盘，也存在减排的传导效应。

为响应国家号召，在实现碳达峰、碳中和目标中作出应有贡献，作为重点石化基地的惠州大亚湾区，正努力开启节能减碳之路，通过优化能源结构、深挖技术节能潜力等方式，逐步降低碳排放强度。

多管齐下减少碳排放“‘双碳’（碳达峰、碳中和）目标给石化企业的绿色低碳转型带来较大的压力，对于我们区来说，也是一个比较大的挑战。

”大亚湾区相关负责人介紹说，特别是随着中海油二期项目及中下游项目的投产达产，2020年度全区二氧化碳排放量有所上升，碳排放强度离考核目标还有一定距离。

为确保如期实现“双碳”目标，大亚湾区成立了节能减排工作领导小组，定期研究部署全区能耗总量和强度“双控”工作。

制定了《大亚湾区节能和循环经济工作计划》，印发了《关于下达区监管重点用能单位能源消费总量和强度“双控”目标任务的通知》，将“双控”目标分解到各重点用能单位。

对中海油等27家重点用能单位进行检查考核，2020年度均完成节能“双控”目标。

“实现既定碳减排和碳中和目标，需要加快调整能源结构，严控煤炭等化石能源消费。

”惠州市生态环境局大亚湾分局（以下简称“大亚湾分局”）相关负责人介绍，大亚湾区为此通过进一步优化完善招商图谱、严格实施投资项目评估体系、严格执行能评和环评、大力推动新一轮技术改造、淘汰落后产能设备、推行集中供热等措施降低煤炭消耗。

“2018年，我们关停忠信化工2台燃煤锅炉，减少煤炭使用量和二氧化碳排放量，目前全区仅剩国华电厂气电联产机组使用煤炭能源。

铷应急管理方案一、前言。

铷这玩意儿可有点特别，就像个调皮的小机灵鬼，要是不好好管理，出了岔子可不得了。

所以咱们得有个靠谱的应急管理方案，就像给这个小机灵鬼准备个超级保姆团队一样。

二、铷的基本情况了解。

1. 铷是啥。

铷啊，它是一种很活泼的金属元素，就像个超级好动的小朋友，化学性质特别活泼。

在常温下，它就跟空气里的氧气、水这些东西能迅速搞在一起，反应个不停。

2. 它在哪儿？铷在自然界里分布得比较散，不是那种集中在一个大矿坑里面等你去挖的。

它常常跟其他矿物混在一起，像是锂云母这些矿物里就可能藏着铷。

而且在一些盐湖卤水里也能找到它的踪迹。

三、可能出现的紧急情况。

1. 铷泄漏。

这就像铷这个小调皮从它该在的地方跑出来了。

可能是在储存铷的容器破了，或者在运输过程中出了意外。

一旦泄漏，它就会跟周围的东西发生反应，说不定会冒火花，那可就危险了。

2. 火灾风险。

因为铷跟氧气反应起来很猛，要是周围有点火源，再加上有铷泄漏，那就像干柴遇上烈火，很容易引发火灾，而且这个火还不太好扑灭呢。

四、应急响应措施。

（一）铷泄漏应急。

1. 人员安全第一。

要是发现铷泄漏了，首先要大喊一声“危险，大家快撤！”确保周围的人员赶紧撤离到安全的地方。

就像遇到小怪兽出现，咱们先躲得远远的。

2. 隔离与封锁。

马上把泄漏的区域围起来，就像给调皮的铷画个圈，不让它到处乱跑。

用警示标识告诉大家这里危险，别靠近。

3. 专业处理。

得找那些穿得像太空人一样的专业人员（穿戴特殊防护装备）来处理。

他们会用专门的工具和材料来收集泄漏的铷。

比如说，可能会用一些能跟铷反应生成比较稳定物质的东西，把铷给“抓住”。

（二）火灾应急。

1. 灭火准备。

如果因为铷引发了火灾，可不能随便拿个灭火器就往上冲。

要先搞清楚用什么灭火才行。

对于铷引发的火灾，像干粉灭火器这种可能都不太好使，得用专门适合扑灭金属火灾的灭火剂。

2. 呼叫支援。

同时赶紧打电话叫消防队，告诉他们是铷引发的火灾，让他们带上合适的装备来灭火。

化工园区应急管理体系建设摘要：在社会经济快速发展的背景下，我国化工行业的发展十分迅速，生产加工体系不断完善，企业规模逐年扩大。

但是值得注意的是，由于化工行业的特殊性，企业在加工原料、生产化学物品时均存在着一些安全隐患，如不能强化安全管理、做好应急管理工作，有可能导致一些安全事故的出现，对工作人员的安全有着极大的威胁，不利于化工行业的长久健康发展。

在过去一段时间内，由于思想认识不到位，我国化工园区应急管理体系建设水平较低，应急管理体系不够完善，这种情况下，应急管理工作开展水平难以得到保证，对化工园区正常生产工作的开展有着极大的影响。

本文对化工园区应急管理体系建设进行了研究，希望能够为化工园区开展后续工作提供一些参考。

关键词：化工园区；应急管理体系；建设策略引言：现阶段，越来越多的化工园区在实际工作中认识到了安全生产的重要性，并积极对应急管理体系进行完善，希望能够有效规避风险，保证生产过程中人员及设备的安全。

但是值得注意的是，在以往工作中，化工企业对风险管控的认识不够充分，不能积极引进人才，而且对应急管理工作的投入十分有限，这种情况下，应急管理体系不够完善，化工园区缺乏科学的应急预防，不能及时发现和处理存在的安全隐患，严重影响着企业的健康发展。

笔者在本文中梳理了化工园区应急管理体系建设的要点，对当前工作中存在的问题进行了分析，并在这个基础上提出了具体的建设策略，目的是帮助化工园区进一步提高应急管理体系的建设水平。

一、化工园区应急管理体系建设的要点（一）风险防范在化工园区应急管理体系建设过程中，应高度重视风险防范工作的开展。

在实际工作中，化工园区应注意对以往工作中出现的安全事故进行分析，明确导致安全事故出现的原因，并注意在工作中采取有效措施加以应对，通过这种方式来提高风险防范的水平。

化工园区应注意对可能出现的重大事故进行预防，加强对生产工作的监测，不断提高园区规划水平，坚持预防为主的原则，尽可能避免安全事故的出现，确保能够在安全事故出现时及时采取有效措施，通过这种方式来降低安全事故带来的负面影响，最大程度地保护人员及设备的安全。