控制性详细规划的程序
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城市控制性详细规划管理条例广东省城市控制性详细规划管理条例最新版第一章总则第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序,保障城市规划的有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇,其城市控制性详细规划的编制、审批和实施,适用本条例。
本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划),是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据,对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。
第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。
城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。
城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。
其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。
主任委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。
城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定,并报省人民政府备案。
第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制,经城市规划委员会审议通过,报市人民政府批准后公布实施。
省人民政府指定的镇为县城镇的,其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制,经城市规划委员会审议通过,报县人民政府批准后公布实施。
省人民政府指定的镇为其他建制镇的,其控制性详细规划由镇人民政府组织编制,经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过,报县(市)人民政府批准后公布实施。
第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。
各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。
第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算,保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。
城市控制性详细规划管理条例随着经济、社会的发展和城市规模的扩大,城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。
配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》下文是广东省城市控制性详细规划管理条例,欢迎阅读!广东省城市控制性详细规划管理条例最新版第一章总则第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序,保障城市规划的有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇,其城市控制性详细规划的编制、审批和实施,适用本条例。
本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划),是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据,对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。
第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。
城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。
城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。
其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。
主任委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。
城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定,并报省人民政府备案。
第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制,经城市规划委员会审议通过,报市人民政府批准后公布实施。
省人民政府指定的镇为县城镇的,其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制,经城市规划委员会审议通过,报县人民政府批准后公布实施。
省人民政府指定的镇为其他建制镇的,其控制性详细规划由镇人民政府组织编制,经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过,报县(市)人民政府批准后公布实施。
第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。
控制性详细规划重点整理第一章控制性详细规划概述城市用地分类共分为8大类,35中类,44小类。
1、框架2、控规的涵义:控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标,道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
3、定性、定量、定位、定界:针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程,应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位、定界的控制和引导。
4、控制性详细规划的作用:⑴承上启下,强调规划的延续性;⑵与管理结合、与开发衔接,作为城市规划管理的依据⑶体现城市设计的构想⑷城市政策的载体第二章控制性详细规划的编制内容与方法1、控制性详细规划的编制程序:①项目准备阶段②现场踏勘与资料收集阶段③方案设计阶段④成果编制阶段⑤上报审批阶段2、控制性详细规划的编制内容:⑴确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
⑵确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
⑶提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。
⑷根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化措施,控制点坐标和标高。
⑸根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
⑹制定相应的土地使用与建筑管理规定。
3、控制指标:用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑高度/层数、绿地率、公建配套项目、建筑后退道路红线、建筑后退用地边界、社会停车场库、配件停车场库、地块出入口方位、数量和允许开口的路段、建筑形体、色彩、风格等城市设计内容。
主要控制指标:控制性详细规划指标中建筑密度、容积率、建筑高度/层数、绿地率适控制性详细规划的主要控制指标。
控制性详细规划编制导则规划所一、总则1.目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导,标准城市控制性详细规划编制工作,根据《城市规划编制方法》〔中华人民共和国建设部第146号令发布〕等相关法律、法规和有关技术标准,结合我区实际,制定本导则。
2.适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。
3.基本原则控制性详细规划的编制应遵循以下基本原则:〔1〕符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划;〔2〕统筹兼顾,处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系;〔3〕合理、综合利用土地资源,地上空间与地下空间统一规划;〔4〕处理好规划刚性与弹性的关系,表达规划的经济性和可实施性;〔5〕表达公众意愿,适应社会发展需要,合理配置公共资源。
4.内容要求编制控制性详细规划,应划定规划编制单元,在用地策划的基础上,对编制单元进行地块划分。
明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求,提出空间环境景观控制引导原则,明确各地块的强制性和引导性内容。
5.其他规定〔1〕编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术标准,规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。
〔2〕地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况,按照规定程序变更。
二、编制单元划分1.编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划,深化、落实城市总体规划的意图,形成系统有序的城市规划控制引导体系,应将需要编制控制性详细规划的地区划分为假设干编制单元,作为组织编制控制性详细规划的基本单位。
2.编制单元划分原则〔1〕地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。
相邻编制单元范围不重叠,实现无缝衔接,同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。
〔2〕界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定,其“四至”界线应明确、稳定,经过划定的编制单元,原则上不应更动。
控制性详细规划与修建性详细规划的异同控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的两种规划类型。
它们在目标、内容、应用范围等方面存在一定的异同。
下面将详细介绍它们的异同点。
一、目标的异同控制性详细规划的目标主要是为了控制和引导城市发展,保护和改善环境,合理利用土地资源,提高城市的品质和可持续发展能力。
它的主要任务是制定城市的总体布局和空间结构,确定各类用地的分布和规模,规划交通、绿地、水系等基础设施,以及控制城市的容积率、建筑高度等要素。
修建性详细规划的目标是根据控制性详细规划的要求,具体规划某一区域或某一项目的建设细节。
它的主要任务是制定具体的建筑布局、用地分配、道路设计、绿化规划、建筑风格等方面的规划,为后续的工程建设提供具体的指导和依据。
二、内容的异同控制性详细规划的内容主要包括城市总体布局、用地分区、用地性质、建筑高度、容积率、交通规划、环境保护等方面。
它是一个宏观的规划,涵盖了整个城市的发展。
修建性详细规划的内容则更为具体,包括建筑物的布局、建筑风格、绿化设计、道路布局、停车规划、排水系统、供电系统等方面。
它是一个微观的规划,针对具体的区域或项目进行规划。
三、应用范围的异同控制性详细规划的应用范围较广,通常适用于整个城市或城市的某个区域。
它是城市发展的总体规划,为城市的长远发展提供指导。
修建性详细规划的应用范围相对较窄,通常适用于具体的区域或项目。
它是在控制性详细规划的基础上,对具体的建设项目进行细化规划。
四、编制程序的异同控制性详细规划的编制程序一般包括规划调查、规划设计、方案论证、公示、审批等环节。
在编制过程中,需要进行广泛的调研和论证,征求公众的意见,经过多方面的审批程序后方可实施。
修建性详细规划的编制程序相对简化,一般包括项目调查、方案设计、审批等环节。
它是在控制性详细规划的基础上进行的,通常只需经过少数的审批程序即可实施。
综上所述,控制性详细规划和修建性详细规划在目标、内容、应用范围和编制程序等方面存在一定的异同。
上海市青浦区重固镇区(QPS5-0001单元)控制性详细规划文本青浦区人民政府上海市规划和国土资源管理局上海浦升规划建筑设计有限公司2013年12月目录第一章总则 (1)第二章功能定位与发展规模 (5)第三章土地使用 (6)第四章开发强度 (8)第五章公共服务设施 (9)第六章空间管制 (10)第七章住宅 (12)第八章生态环境 (13)第九章道路交通 (14)第十章市政设施 (16)第十一章综合防灾 (19)第十二章地名规划 (20)第十三章其他规定 (20)第十四章附则 (22)第一章总则1、法律效力1.1本控制性详细规划范围内的开发建设活动,应遵守本规划的各项规定,并同时遵守国家法律和本市法律的有关规定。
1.2本控制性详细规划未包括的开发建设控制要求,应符合本市相关法规、规范和行政文件的要求。
1.3经营性用地的开发建设活动,应当同时遵守土地有偿使用合同相关条款的规定。
2、法定文件本控制性详细规划法定文件包括普适图则、文本。
本次规划划定的重固老通波塘历史文化风貌区(东至重固镇大街,西至老通波塘,北至法会庵附近地段,南至通波塘东街南端)范围内,通过城市设计(或专项研究)制定的附加图则,也是本规划的法定文件之一。
3、规划范围3.1本控制性详细规划的编制范围是:东至崧建路,南至大石桥江、重达路,西至老通波塘,北至重联路。
3.2本控制性详细规划的规划面积为4.01平方公里。
4、编制依据4.1法规、条例、标准、规范、政府文件等依据4.1.1《城乡规划法》(2008年)4.1.2《上海市城乡规划条例》(2010年)4.1.3《城市规划编制办法》(2008年)4.1.4《上海市控制性详细规划管理规定》(2011年)4.1.5《上海市控制性详细规划技术准则》(2011年)4.1.6《上海市控制性详细规划成果规范》(2011年)4.1.7上海市青浦区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4.1.8重固镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4.1.9《关于委托区县办理农转用和土地征收手续及进一步优化控制性详细规划审批流程的实施意见》沪规土资地[2011]1023号4.1.10《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》(2003年)4.2已批复规划依据4.2.1《上海市城市总体规划(1999-2020)》上海市人民政府,2001年国务院批复4.2.2《青浦区区域总体规划实施方案(2006~2020年)》4.2.3《青浦区镇级土地利用总体规划(2010-2020年)》4.2.4《青浦区重固镇镇区及周边地区控制性详细规划》(2008年)4.2.5《上海市重固老通波塘历史文化风貌区保护规划》(2008年)4.2.6《青浦区重固镇水系调整规划》(2011年)5、规划原则(1)优化土地使用。
控制性详细规划与法定图则李迅(2004年6月17日)1.什么是控制性详细规划2.控制性详细规划产生的背景和条件3.控制性详细规划的作用与适用范围4.如何编制控制性详细规划(程序、内容、深度、成果表达)5.控制性详细规划的特点6.法定图则产生的背景和条件7.法定图则编制、审批、实施制度8.法定图则编制方法(内容和深度)9.法定图则与控制性详细规划的比较1.什么是控制性详细规划我国详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。
控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据,以落实总体规划(分区规划)意图为目的,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,规定各类用地适建情况,强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接,将总体规划的宏观控制要求,转化为微观控制的转折性规划编制层次。
自1988年温州、桂林等城市开展控制性详细规划的时间以来,全国各地陆续进行了这方面的工作。
经过几年各地的全面推行和实践,证明控制性详细规划是我国城市规划编制工作中不可缺少的编制层次。
同时,我国于1991年10月颁布施行的《城市规划编制办法》中,已经明确了控制性详细规划作为城市详细规划编制阶段中的第一编制层次。
《城市规划编制办法》(1991年9月3日建设部令第14号发布)第二十一条规定,“详细规划的主要任务是:以总体规划或者分区规划为依据,详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求,或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
”第二十二条规定,“根据城市规划的深化和管理的需要,一般应当编制控制性详细规划,以控制建设用地性质、使用强度和空间环境,作为城市规划管理的依据,并知道修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的任务是:以总体规划或者分区规划为依据,详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划要求,作为规划管理的依据,并指导修建性详细规划。
”2.控制性详细规划产生的背景和条件2.1控制性详细规划产生的背景我国的城市规划编制程序,以前基本为“总体—分区—详细”这样一个模式,随着我国的改革开放的不断深入,社会主义市场经济逐步建立,我国的城市规划编制工作在长期的实践过程中,不断总结、不断吸取国内外有益经验、不断适应新形势,使我国的城市规划编制程序不断地充实和完善,因此控制性详细规划的产生也就有着一定的必然性,即是城市规划适应我国经济运行机制重大变革的必然产物。