海关视频监控摄像头编码规则和图像标识规范

海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范第一章总则一、根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所（场地）设置规范》的相关规定，制定本规范。

二、本规范要求安装监控摄像头的海关监管作业场所（场地）包括：（一）海关监管作业场所，如水路运输类海关监管作业场所、公路运输类海关监管作业场所、航空运输类海关监管作业场所、铁路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所以及从事边民互市业务的监管作业场所等。

（二）海关集中作业场地，如旅客通关作业场地、邮检作业场地、进境动物隔离检疫场等。

（三）海关监管作业场所（场地）内的功能区，如通用查验场地、口岸前置拦截作业区、进口汽车查验区、动植物产品（含食品）查验区、进口废物原料查验区、供港澳鲜活产品查验区、卫生检疫查验区、公路口岸客车查验区、进境原木检疫处理区、进境大型苗木检疫处理场等，具体设置要求详见《海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规范》（附件1）。

（四）海关作业现场，如免税品商店（含销售场所和监管仓库）、海关对外办理业务大厅、陆路口岸边境通道、停机坪等，具体设置要求详见《海关作业现场监控摄像头设置规范》（附件2）。

三、海关监管作业场所（场地）内的功能区，应在满足对应海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范要求的基础上，同时满足对应功能区的监控摄像头设置规范要求。

四、海关根据法律、规章的规定和海关实际监管的要求确定监控摄像头的重点监控范围或区域。

主要包括：车辆进出通道及卡口、海关查验场地、检疫处理场地（不含第三方检疫场地）、泊位、施解封区、查验地磅、运输工具登临区、航空箱拆板和组板区、旅检大厅等。

重点监控区域应保证监控摄像头点位具有一定的冗余度，确保个别摄像头出现故障时不影响海关对重点监控范围或区域的连续监控。

五、海关监管作业场所（场地）监控摄像头和视频监控系统的其他设备、部件、材料应当符合现行国家行业标准，设备选型、平台系统、集成软件应当与海关现有系统相兼容，相关工程设计及施工应当符合国家有关标准，接入设备及系统符合国家相关安全标准，并应符合相关安全管理部门要求。

法人和其他组织统一社会信用代码编号规则统一社会信用代码由登记管理部门代码（第1位）、机构类别代码（第2位）、登记管理机关行政区划码（第3~8位）、主体标识码（组织机构代码，第9~17位）、校验码（第18位）五个部分组成。

（1）登记管理部门代码（第1位），使用阿拉伯数字或英文字母表示。

例如，机构编制、民政、工商三个登记管理部门分别使用1、2、3表示，其他登记管理部门可使用相应阿拉伯数字或英文字母表示。

（2）机构类别代码（第2位），使用阿拉伯数字或英文字母表示。

登记管理部门根据管理职能，确定在本部门登记的机构类别编码。

例如，机构编制部门可用1表示机关单位，2表示事业单位，3表示由中央编办直接管理机构编制的群众团体；民政部门可用1表示社会团体，2表示民办非企业单位，3表示基金会；工商部门可用1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社。

（3）登记管理机关行政区划码（第3~8位），使用阿拉伯数字表示。

例如，国家用100000，北京用110000，注册登记时由系统自动生成，体现法人和其他组织注册登记及其登记管理机关所在地，既满足登记管理部门按地区管理需求，也便于社会对注册登记主体所在区域进行识别［参照《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260—2007)］。

（4）主体标识码（第9~17位），使用阿拉伯数字或英文字母表示［参照《全国组织机构代码编制规则》（GB 11714—1997）］。

（5）校验码（第18位），使用阿拉伯数字或英文字母表示。

海关注册编码编号规则海关注册编码共10位，由数字和24个英文大写字母（I、O除外）组成。

其结构为：（1）第1至第4位为企业注册地行政区划代码，其中第1、2位表示省、自治区或直辖市，如北京市为11，江苏省为32；第3、4位表示省所辖的市、地区、自治州、盟或其他省所辖的县级行政区划，如北京西城区1102，广州市4401。

（2）第5位为企业注册地经济区划代码，分别如下。

海关AEO认证标准中对视频监控的要求（下）在申请海关AEO认证的过程中，关于视频监控的要求经常被企业“人为忽略”而导致无法顺利通过认证。

造成这种状况的原因一方面是企业AEO认证负责人对政策理解不到位，另一方面是企业对自身条件的评估不到位所致。

所以说，两年内5000余家认证企业被海关降级是不无道理的，要想做好AEO认证真得下一番功夫的。

我们言归正传，接着前一篇《海关AEO认证标准中对视频监控的要求（上）》来给大家介绍。

视频监控的设置要求其中第1至3点，以及第4点的一部分在上篇中介绍了4、管理要求在上篇中我们举了两个中小型企业在视频监控管理中常见的错误案例，他们到底错在了哪里？这个问题就要从视频监控的作用来谈起。

从海关AEO认证对供应链安全的角度来看，视频监控的主要作用是“控制”和“追溯”。

这两者之间是存在顺序关系的，在海关AEO认证标准的集装箱安全、运输工具安全、进入安全等项目中就已有明确“无关人员禁止进入有关区域”。

在企业的实际运行中，生产区域和办公区域采用物理的权限控制相对容易，但是对于车辆停放区域、集装箱存放区域和装卸货区域能做到物理权限控制的企业就不多了。

如果要起到防控无关人员的目的，除了人防就是技防了。

很显然，派专职人员24小时现场看守似乎不太容易实现，那么就可以通过视频监控的方式进行管理，当有可疑人员出现的时候监控人员就可以立即通知安保人员进行处理。

所以，视频监控必须由专人进行实时监看，以起到安全防控的作用。

对于贸易公司或者是报关企业，果子认为应把视频监控的图像同步到前台或者负责视频监控的部门人员处，以起到实时控制的作用。

如果有些企业限于条件无法做到实时查看监控视频，则应建立相应的回看程序，定期由专人进行回看并留有记录才可以。

要果子说，与其这样还不如让行政看着呢。

对于视频监控改造的误区1、设备数量不少企业都认为衡量视频监控数量就是海关的重要评判标准，“我们公司视频监控设备挺多的”成为一些未仔细研读认证标准同志的“标准答复”，但是我想这些朋友大多并不知道自己公司的视频监控状况，因为关务人员很少会与负责视频的IT部门对监控设备有交集。

海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范（2021年修订）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.01.07•【文号】中华人民共和国海关总署公告2021年第4号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范第一章总则一、根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所（场地）设置规范》的相关规定，制定本规范。

二、本规范要求安装监控摄像头的海关监管作业场所（场地）包括：（一）海关监管作业场所，如水路运输类海关监管作业场所、公路运输类海关监管作业场所、航空运输类海关监管作业场所、铁路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所以及从事边民互市业务的监管作业场所等。

（二）海关集中作业场地，如旅客通关作业场地、邮检作业场地等。

（三）海关监管作业场所（场地）内的功能区，如通用查验场地、口岸前置拦截作业区、进口汽车查验区、动植物产品（含食品）查验区、供港澳鲜活产品查验区、卫生检疫查验区、公路口岸客车查验区、进境原木检疫处理区、进境大型苗木检疫处理场等，具体设置要求详见《海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规范》（附件1）。

（四）海关作业现场，如免税品商店（含销售场所和监管仓库）、海关对外办理业务大厅、陆路口岸边境通道、停机坪等，具体设置要求详见《海关作业现场监控摄像头设置规范》（附件2）。

三、海关监管作业场所（场地）内的功能区，应在满足对应海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范要求的基础上，同时满足对应功能区的监控摄像头设置规范要求。

四、海关根据法律、规章的规定和海关实际监管的要求确定监控摄像头的重点监控范围或区域。

主要包括：车辆进出通道及卡口、海关查验场地、检疫处理场地（不含第三方检疫场地）、泊位、施解封区、查验地磅、运输工具登临区、航空箱拆板和组板区、旅检大厅等。

附件3海关视频监控摄像头编码规则和图像标识规范一、视频监控摄像头编码规则（一）编码摄像头范围。

本规范要求安装监控摄像头的海关监管作业场所（场地）。

（二）摄像头编码规则。

1．摄像头编码（ID号）是海关视频监控摄像头的唯一标示，统一编码为20位数字。

2．第1至4位为所在海关四位关区代码。

3．第5至7位为场所三位流水号。

属于经海关注册的海关监管作业场所，第5至7位为海关监管作业场所代码后三位流水号；海关监管作业场所以外的，第5至7位各关自行设定流水号，但第1至7位应保证场所唯一编码，不得重复。

4．第8位主控部门代码，具体如下：1—该摄像头由海关主控；2—该摄像头由公安部门主控；3—该摄像头由边防部门主控；5—该摄像头由企业主控；6—该摄像头由其他部门或单位主控。

5．第9至10位为国标行业编码。

具体数值为10，代表海关（不可更改）。

6．第11至13位为国标设备编码。

具体数值为131，代表摄像机；具体数值为132，代表网络摄像机（IPC）。

7．第14至15位为海关监控摄像头场所分类代码，详（1）陆路边境口岸的摄像头，无论是否在口岸限定区域设置有海关监管作业场所，摄像头编码的第14至15位均应为“10-陆路边境口岸”。

（2）未包含在海关监管作业场所内的水运口岸泊位等作业区域的摄像头，相应摄像头编码的第14至15位为“19--水运码头泊位”。

（3）边民互市类监管作业场摄像头，相应摄像头编码的第14至15位为“14--边民互市类”。

（4）摄像头编码的第14-15位应严格谨慎使用“其他”（代码为18、41）。

8．第16至17位为摄像头位置代码（摄像头监控的范围），具体如下：01—监控范围为办公场所出入口02—监控范围为地磅或磅秤03—监控范围为查验场地、查验平台或快件、邮件、旅检查验区04—监控范围为货物、快件、邮件分拣线（机检线）或旅检先期机检线05—储罐06—监控范围为大型集装箱检查设备H986，快件、邮件、旅检X光机或CT机等机检设备07—监控范围为执法办案场所08—监控范围为卡口09—监控范围为码头泊位10—监控范围为辐射探测设备11—监控范围为仓库12—监控范围为围网13—监控范围为旅检通道14—监控范围为旅检申报区15—监控范围为搜身房、人体X光机检查房等旅检人身检查区16—监控范围为旅检暂不予放行物品存放区域17—监控范围为口岸免税店18—监控范围为旅检作业区前的缓冲区、航空旅客行李提取区19—监控范围为办理ATA单证册、客带货、离境退税等业务的区域20—监控范围为上述所列的位置以外的地方。

监控视频的编码与解码技术详解随着科技的不断发展，监控系统在各个领域中的应用越来越广泛。

监控视频的编码与解码技术是监控系统中至关重要的一环，它决定了视频传输及存储的效果和质量。

本文将详细介绍监控视频的编码与解码技术。

一、监控视频的编码技术监控视频的编码技术是将原始视频信号转化为数字信号的过程，它能够将大容量的视频数据进行压缩，减小数据量的同时保证画质的清晰度。

常见的监控视频编码技术包括以下几种：1. H.264编码技术H.264编码技术是一种广泛应用于监控领域的视频压缩标准。

它采用先进的运动补偿、变长编码和熵编码等算法，能够有效地压缩视频数据。

H.264编码技术在保证画质的前提下，能够将视频数据压缩到较小的文件大小，减小存储和传输的成本。

2. MPEG-4编码技术MPEG-4编码技术是一种用于压缩音频和视频信号的国际标准。

它采用基于对象的编码方式，可以将视频数据分割为不同的对象，对每个对象进行独立的编码。

这种编码方式能够更好地保留视频中的运动细节，并且具有较高的压缩比。

3. H.265编码技术H.265编码技术是H.264的升级版，也被称为高效视频编码（HEVC）。

相比于H.264，H.265采用更高效的编码算法，能够实现更好的压缩效果。

H.265编码技术在保持视频质量的同时，可以将文件大小减小约50%，提高存储和传输的效率。

二、监控视频的解码技术监控视频的解码技术是将编码后的视频信号重新转化为原始视频信号的过程，以便于播放和查看。

解码技术对于视频的还原和播放起到了关键的作用。

常见的监控视频解码技术包括以下几种：1. 硬件解码技术硬件解码技术采用专用的硬件解码芯片，能够快速解码视频数据，并将其还原为原始视频信号。

硬件解码技术具有处理速度快、耗能低等优势，适用于大规模的监控系统。

2. 软件解码技术软件解码技术是通过计算机软件实现视频解码的过程。

相比于硬件解码技术，软件解码技术具有灵活性强、兼容性好等优势。

报关行视频监控管理制度一、总则为规范报关行视频监控管理工作，加强对报关行内部安全保障的管理，提高报关行工作效率，特制定本制度。

二、管理范围本制度适用于报关行内部全部视频监控设备的管理和使用。

三、视频监控设备的安装1. 报关行应合理规划视频监控设备的布局及安装位置，确保监控范围的完整覆盖。

2. 视频监控设备的安装应符合相关法律法规和规范，保证设备的稳定性和可靠性。

3. 安装位置应遵循隐私保护原则，避免影响员工的正常工作和生活。

四、视频监控设备的维护和保养1. 报关行应配备专门的技术人员对视频监控设备进行定期维护和保养，确保设备的正常运行。

2. 定期对设备进行检查，及时发现并解决设备故障或损坏的问题。

3. 维护保养记录应及时详实，确保设备的长期稳定运行。

五、视频监控设备的使用管理1. 报关行应指定专人负责视频监控设备的使用管理，认真履行监控设备使用管理的职责。

2. 对视频监控设备的使用进行严格权限管理，确保只有经过授权的人员才能进行视频监控设备的使用操作。

3. 禁止任何人员私自更改视频监控设备的录像内容或删除重要记录。

六、视频监控设备的录像存储和查阅管理1. 报关行应配备专门的存储设备用于存储录像内容，确保录像内容的安全和完整。

2. 对录像内容进行定期备份，避免因设备故障而导致重要录像内容的丢失。

3. 视频监控设备的录像内容只能由有关人员进行查阅，不得私自泄露或外传。

4. 对录像内容的查阅需经过严格的审核程序，确保查阅的合法合规。

七、视频监控设备的故障处理1. 发现视频监控设备的故障或损坏应及时报修，并在维修人员到达前加强对现场的安全防范。

2. 对于大面积设备故障或重要设备的故障，报关行应立即启动应急预案，确保报关行的正常运行。

八、违规处理对于违反视频监控管理制度的行为，报关行应给予相应的处理，包括但不限于口头警告、书面警告、甚至解除劳动合同等。

并报相关主管部门进行记录。

九、制度的执行和监督1. 报关行应建立健全制度执行和监督机制，确保视频监控管理制度得以有效执行。

海关AEO认证攻略：你务必要知道视频监控的那些事儿小编之前有提到海关在开展AEO实地认证时，“观察”也是海关检查企业使是否将制度执行落地的一个方法之一，认证时用眼看以及在工厂内实地走动观察企业的执行状态，还可以通过调取以往的视频监控去验证，验证的就不只是认证官员下厂看实地考察的时间段，通过调取以往的视频监控，也同样可以查看到企业之前的日常监管与执行状态，实时的视频监控是造不了假，记录着厂区内的一举一动。

让岸谷关务认证分析师罗玉霞跟您聊聊则会视频监控相关重要信息：#1#视频监控设备的存储时间在认证标准第24条场所安全中要求企业“视频监控，装配视频监控设备，监测以下区域：出入口，货物装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域，防止未经许可进入货物存储以及装卸区。

”看上去这里似乎并没有对监控录像的存储时间作以限定。

在实际认证工作中，因为存储容量限制，小编是有碰到的工厂中也有只保存10天的情况。

有的企业是没有服务器，视频监控是实时的，但是又没有专门的人员去实时监看视频监控，这样是不可行的，那么到底海关要求保存多久呢？这就要回到海关AEO认证的目的中去理解了。

海关实施AEO认证的核心就是信用，也就是贸易安全，贸易的结果是货物。

换言之，通过管理制度的规范保障货物安全是最核心的目的。

监控记录在装卸货区域甚至要求高清摄像头拍摄集装箱检查、库房核对、装货过程……这不都是围绕着货物进行的吗？当一个货物发到国外出现了问题，我们要对问题实现可追溯性，这除了从贸易流程入手，就要调阅监控录像才能知道到底在哪个环节出了问题。

从海关的角度来看，企业从发货到最远的国外客户国家再回来，一个全过程需要的时间，就是我们监控录像的最大储存时间。

我个人建议：对于工厂，尤其是加工贸易企业来说，监控录像应保存90日；而贸易型企业和报关企业，监控录像也应保存90日。

其对企业来说需要加几块硬盘，应该是没有问题的吧。

#2# AEO认证对监控录像存储方式至于海关AEO认证标准，并没有对存储方式进行明确界定。