财政专项资金监管的问题与对策
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财政专项资金审计难点问题及应对策略分析随着社会经济的不断发展,财政专项资金在国家经济发展中扮演着越来越重要的角色。
由于财政专项资金的使用范围广泛、流动性强、管理复杂,在审计过程中也面临着一系列的难点问题。
为了更好地保障财政专项资金的使用安全和效率,需要对财政专项资金审计难点问题进行深入分析,并提出有效的应对策略。
一、财政专项资金审计难点问题1. 资金使用范围广泛财政专项资金主要用于国家重点项目建设、社会公共事业支持等方面,资金使用范围广泛。
由于不同项目的性质、规模、周期等各不相同,使得审计工作难以统一规范,容易出现监管漏洞和管理混乱的情况。
2. 资金流动性强由于财政专项资金的流动性强,往往面临着资金使用环节复杂、流动性强的特点,审计难度较大。
特别是在跨部门、跨地区的资金流转中,容易出现审计监管不到位的情况。
3. 管理复杂财政专项资金管理的复杂性主要表现在:资金来源多样、资金使用范围广泛、资金使用主体复杂等。
这使得审计工作难以全面覆盖、监管难度较大。
二、应对策略分析1. 加强审计监管力度要加强财政专项资金审计监管力度,提高审计覆盖面和深度。
可以通过建立健全相关的制度和法规,规范财政专项资金的使用和管理,加强对资金使用范围广泛、流动性强、管理复杂的项目进行专项审计,确保审计监管的全面和有效。
2. 强化信息化建设加强财政专项资金信息化建设,建立完善的财政专项资金管理信息系统,充分利用现代信息技术手段,实现财政专项资金的全程监管、实时跟踪和分析。
通过信息化建设,可以更加有效地把握财政专项资金的使用情况,发现问题并及时解决。
3. 推进财政专项资金有效使用在推进财政专项资金有效使用方面,要加大对重点项目和重点地区的投入,提高财政专项资金使用的效益。
要加强对资金使用主体的监管和培训,提高资金使用主体的管理水平和自律意识。
4. 加强风险提示和防范在审计过程中,要加强对财政专项资金使用中的潜在风险进行提示和防范。
现代国企研究 2018. 2(下)158一、财政专项资金监管的现状和其中存在的问题(一)财政专项资金监管的现状吉林省大安市近些年对财政专项资金的监督与管理工作给予了高度的重视,将多项财政专项资金按照“对资金进行集中管理,分账户进行核算,专款专用,监督和管理互相分离”,这样一种管理模式来对专项资金进行集中统一的核算,归入到会计集中核算中心来进行管理。
会计核算中心的主要的具体职责就是对资金的账户进行管理还有资金的收付进行核算,以及把资金的收支进度相关情况及时上报给用款单位和有关的业务科室。
然后有关的用款单位以及业务科室再对专项资金进行监督管理(二)财政专项资金监管当中存在的问题1.对于财政资金的拨付程序还不是很规范。
在财政专项资金的管理以及使用过程当中,资金拨付的环节比较多,而且时间也比较长,这就会对本年项目实施的正常进行产生一定程度的影响,就会使项目不能够达到预期的效果。
对于专项资金的拨付环节比较多,其中涉及到的部门也比较多,就会给本年资金项目的实施造成一定的影响,同时也会影响到相关的会计核算工作,进而就会对会计信息的质量产生一定的影响。
根据《预算法》的有关规定,当年的预算安排资金应该在本年完成。
但是因为财政资金的拨付环节比较多,所需要的时间会比较长,另外还有一些专项资金向下传达的比较晚,这就使得大部分项目不能在当年完成,就会对经济建设的进度造成一定程度上的影响。
2.重分配轻绩效。
对于财政专项资金的使用支出的监管工作不够及时,对于资金的使用支出的方法比较落后,平时突击性以及专项性的检查比较多,平时的监督工作不够到位。
比较注重时候的检查,对于进行当中的检查工作比较少。
缺乏全方位的监督检查工作,而是过于注重对某一具体事项的关注。
还没有建立起一套比较完整的财政专项资金的绩效监督管理机制,使得对于财政专项资金的绩效监督管理工作没有相应的法律约束以及制度保障。
对于相关的检查审计工作来说,对于违规单位的处理办法只是下不为例,并没能采取合理的解决办法以及相应的措施,就导致了对于资金的监督只是表面的形式而已,相应的监管力度还不够,这就会对财政监督的权威性以及有效性造成一定程度的影响。
当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来,财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用,体现了“集中财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中,推行了一系列行之有效的办法和措施,取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足,需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题(一)渠道繁多,多头管理,缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投(融)资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线,项目和资金来源渠道不一,造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理,给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上,很难形成统筹规划、集中投入,只有履行“过路财神”的义务,甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨,游离于财政监督之外,致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时,由于主管部门各自为政,很容易造成多头拨付,形成“撒胡椒面”的拨款方式,不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准,监控弱化,缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看,往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断,完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款,以拨代支,对项目的事中监控弱化,时常出现挤占、截留、挪用现象,使专项资金难以安全、及时、足额到位,其项目绩效性也就大打折扣。
同时,对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系,使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金,而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位,导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏,配套难到位,导致项目建设迟缓。
巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区,95%的财力要靠上级转移支付,自身可调控财力十分有限,加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重,难以将有限的财力用于项目配套,许多上级要求必须配套的项目,也只能点到为止,导致一些项目因资金短缺影响建设进度,专项资金的投入难以达到预期效果。
当前财政专项资金监督管理工作存在(cúnzài)的问题及建议近年来,财政(cáizhèng)专项资金在“三农(sān nónɡ)”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥(fāhuī)了重要作用,体现了“集中(jízhōng)财力办大事”的主题思想。
巴州区在财政专项资金监督管理工作中,推行了一系列行之有效的办法和措施,取得了明显成效。
但在实际工作中也暴露出一些问题与不足,需要进一步探索与完善。
一、存在的主要问题(一)渠道繁多,多头管理,缺乏统一协调和监督。
在目前的投资体制下,投(融)资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。
行政主管部门各管一线,项目和资金来源渠道不一,造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理,给项目投资监督管理工作造成很大的困难。
财政部门在项目审核和资金监管上,很难形成统筹规划、集中投入,只有履行“过路财神”的义务,甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨,游离于财政监督之外,致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。
同时,由于主管部门各自为政,很容易造成多头拨付,形成“撒胡椒面”的拨款方式,不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。
(二)项目不准,监控弱化,缺乏科学绩效评价体系。
从当前各地上报的专项资金项目看,往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断,完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。
一些资金的管理往往按计划拨款,以拨代支,对项目的事中监控弱化,时常出现挤占、截留、挪用现象,使专项资金难以安全、及时、足额到位,其项目绩效性也就大打折扣。
同时,对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系,使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金,而忽视资金的使用与效益。
投资的盲目性和监管的缺位,导致资金使用的效益低下和损失浪费。
(三)财力匮乏,配套难到位,导致项目建设迟缓。
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策乡镇财政专项资金使用监管是目前我国的一个热点话题,也是国家对地方政府和乡镇管理者责任的一种考核标准。
然而,由于各种原因,乡镇财政专项资金使用监管中存在一些问题,下面就是这些问题及对策。
问题一:资金流向不透明乡镇财政专项资金的使用情况,应该是全民公开的。
但是,在实践中,由于乡镇领导和财政部门互相独立,资金流向不透明,难以掌握实际使用情况。
如何解决这种问题,需要从以下几个方面入手。
对策:(1)加强信息公开。
从根本上解决不透明的问题,应该采用技术手段,将乡镇财政专项资金使用情况公开在互联网上,让每一个居民都能够查看。
(2)加强乡镇领导和财政部门的合作。
乡镇领导和财政部门应该密切合作,及时披露乡镇财政专项资金使用情况。
同时,应该强化乡镇领导对财政部门的管理,确保乡镇财政专项资金的使用符合法律规定。
问题二:资金流失现象普遍存在目前,在一些乡镇,由于管理不善,对财务专项资金的是管理松散,流失现象十分普遍。
如何解决这种现象?(1)建立独立的监管机构,并严格财务审计。
应该建立独立的监管机构,对乡镇财政专项资金进行定期审核和审计。
如发现问题,应该及时纠正,并追究责任。
(2)加强内部管理。
在乡镇管理中,应该加强内部管理,建立健全的管理制度。
建立乡镇内部财务专项资金的审查机制和流程监控,强化资金管理、审批程序、追责制度等内部管理机制。
问题三:资金使用情况不清楚目前,在某些乡镇,由于资金使用记录不全,导致资金使用情况难以查清。
如何解决这个问题?(1)建立资金管理系统。
应该建立乡镇财务专项资金使用管理系统,确保资金使用记录完整、准确,避免出现资金流失情况。
(2)建立数据备份和查询系统。
在数据备份和查询系统中,乡镇财政专项资金使用情况数据应该备份至少三个不同的服务器,确保数据存储和防止篡改。
同时还应对外界提供资金使用数据查询服务。
总之,乡镇财政专项资金使用监管工作的重要性不言而喻,希望各级政府能够加强对乡镇财政专项资金的管理,通过该工作,提高政府和公共服务能力,促进经济发展和人民生活水平的提高。
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策【摘要】财政专项资金管理存在着资金使用不规范、监管不到位、审批流程繁琐等问题。
为了解决这些问题,可以加强审计监督、建立健全的监管体系和简化审批流程等对策。
这些对策有助于提高专项资金管理的效率和透明度,确保资金被合理使用。
在未来,可以进一步完善监管机制和加强对政府部门的监督,从而有效解决财政专项资金管理存在的问题,实现资金的有效使用和管理。
【关键词】财政专项资金管理、问题、对策、审批流程、监管、审计监督、简化、健全、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景财政专项资金管理是指政府为特定项目或领域提供的专门用于支持和发展的资金,具有明确的用途和限定的时间范围。
随着我国经济的不断发展和社会需求的不断增加,财政专项资金管理在政府财政支出中扮演着日益重要的角色。
财政专项资金管理存在的问题已经逐渐引起人们的关注。
资金使用不规范是一个突出的问题,一些地方政府或单位可能会将专项资金挪用到其他用途,导致资金流向不明确,难以监督。
监管不到位也是一个常见的问题,一些专项资金管理部门缺乏有效的监督措施,导致资金管理不够规范。
审批流程繁琐也给专项资金管理带来了困扰,审批时间长,效率低,影响了资金的使用和项目的进展。
针对这些问题,我们需要加强审计监督,通过加大对专项资金使用情况的审计力度,确保资金使用的规范性和透明度;建立健全的监管体系,建立专门的监管机构或部门,明确职责和权利,加强对专项资金的监管和管理;简化审批流程,优化流程,提高办事效率,确保专项资金能够及时、有效地到位和使用。
通过采取这些对策,我们可以更好地解决财政专项资金管理存在的问题,推动资金的合理、高效使用,促进项目的顺利实施和经济的持续发展。
1.2 研究意义财政专项资金管理是财政领域中的重要内容,对于提高财政资金利用效益、保障财政资金安全、推动经济社会发展具有重要意义。
当前,我国财政专项资金管理存在一些问题,如资金使用不规范、监管不到位、审批流程繁琐等。
财政专项资金管理中存在的问题及对策第一篇:财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金,是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达,以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用,一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理,是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一,主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识,并以此发挥控制作用,将“钱用在刀刃上”,以避免不必要的支出。
近年来,地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法,基本上实行的是“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际”的分配模式,使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研,多报多编,这就造成一方面一些单位专项资金大量结余,形成资金沉淀;另一方面一些专项资金又供给不足,影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱,财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现,有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作,对专项资金的概念模糊不清,对具体的业务和决策了解的并不多,也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付,造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途,根据制度规定,专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来,进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算,项目经费与经常性经费混合使用,用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强,认为反正都是财政拨的钱,没揣进腰包,为单位花的钱怎么都行。
论财政专项资金管理存在的若干问题及对策【摘要】财政专项资金管理是一项重要的任务,然而在实践中却存在着诸多问题。
财政专项资金管理可能存在着资金使用不透明、审计监督不严格等问题,导致资金使用效率低下。
部分地方政府可能存在滥用专项资金、挪用资金等问题,严重破坏了财政资金的稳定性和规范性。
为解决这些问题,需要采取一系列对策:加强财政专项资金管理的法律法规制度建设,完善审计监督制度,加强财政专项资金使用情况的公开和透明度,严厉打击违法违规行为等。
通过这些措施,才能有效提高财政专项资金的管理水平,保障财政资金的合理使用和安全性,推动经济社会发展。
在面对财政专项资金管理问题时,应该充分认识存在的问题,并及时采取有效对策,促进财政体制改革的深入和财政管理水平的提高。
【关键词】财政专项资金管理, 问题, 对策, 引言, 结论1. 引言1.1 引言财政专项资金管理是我国财政管理领域中的重要组成部分,对实现财政资金的合理配置和有效使用起着至关重要的作用。
在实际操作过程中,财政专项资金管理也存在着一些问题和挑战,需要及时加以解决和应对。
本文将就财政专项资金管理存在的若干问题及对策展开探讨,旨在为我国财政管理体系的完善和提升提供参考。
在进行深入分析之前,首先需要明确财政专项资金管理的定义和重要性。
财政专项资金是指用于特定用途的、不属于政府一般预算的资金,通常来源于中央政府、地方政府或其他有关单位,用于支持特定领域或项目的发展和实施。
财政专项资金管理的好坏直接关系到资金的使用效率和财政政策的实施效果,因此必须引起我们的高度重视和关注。
在深入讨论财政专项资金管理问题和对策之前,我们需要对目前的管理情况进行全面梳理和评估,以确保我们有充分的了解和认识。
通过本文的研究,我们希望能够找出财政专项资金管理中存在的问题根源,并提出切实可行的对策措施,为未来工作的开展提供有益的借鉴和指导。
2. 正文2.1 财政专项资金管理问题1. 资金使用监管不严:一些地方政府或单位在使用财政专项资金时存在监管不严的现象,容易出现资金挪用或滥用的情况,导致资金流向不明,难以追溯。
专项资金使用管理问题
专项资金使用管理问题主要包括以下几个方面:
1. 资金管理不严格、不规范:少数财政部门及用款单位不能严格遵守国家专项资金管理制度规定,对专项资金未实行专账、专户管理,而是与其他财政预算账户、资金混淆存储、核算管理,为挪用专项资金平衡预算开“方便之门”。
2. 资金分配不科学、不合理,专项资金难以发挥应有效益:专项资金一般与特定的建设项目或政策扶持对象相对应,由于专项资金分配管理权限及体制等原因,专项资金分配往往与实际情况不相适应,资金难以投向真正需要资金扶持的项目与对象或向其倾斜,导致资金分配不科学、不合理。
3. 虚报冒领,套取国家财政专项资金。
4. 截留、挪用、挤占专项资金。
这类问题在经济发展相对滞后、财政状况不佳的县市政府及部门、用款单位和乡镇表现尤其突出。
5. 随意改变专项资金用途。
6. 配套资金不足或不到位,影响资金使用效益。
解决这些问题需要从多个方面入手,包括加强制度建设、完善监管机制、提高人员素质等。
只有这样才能确保专项资金使用管理的规范性和有效性,为经济社会发展提供有力保障。
财政专项资金管理问题及对策探析一、问题分析在当前财政专项资金管理中,存在一些值得关注的问题,主要包括以下方面:1、资金分配不公:资金分配是管理财政专项资金的重要环节,但有些单位在分配资金时存在不公的现象,比如重点项目得到更多资金,而一些需要改进的项目却很难获取资金。
2、资金流失浪费:一些单位管理财政专项资金时存在浪费现象,比如虚报发票、重复报销、过多排除企业等。
这不仅浪费资金,也会对财政专项资金监督和管理带来很大的风险。
3、监管不到位:一些地方政府在财政专项资金监管方面存在不到位的问题,导致一些单位可能会滥用资金,这对于公共利益和公共财产都是极其不利的。
二、对策提出为了解决这些问题,需要采取以下措施:1、完善资金分配机制:资金分配机制的公正与否,关系到财政专项资金管理的基础。
需要建立健全资金分配机制,并通过公开透明来保证资金分配的公正性。
2、加强内部审计:内部审计是指管理者对自己组织的活动进行自我监督。
加强内部审计可以发现问题、诊断问题、解决问题。
加强内部审计,对于在财政专项资金管理中防止资金流失浪费、加强正规账户管理,都是非常重要的。
3、加强监管力度:进一步加强对于财政专项资金的监管,包括对于资金使用情况的监督、审核等,对于资金使用不当的单位要采取严厉的处罚措施。
4、提升普及教育:普及教育是指让公众认识并学习财政专项资金管理的相关法律、规定和标准,进而提升公众对于财政专项资金管理的关注和认识度。
这不仅能够增强公众的合法权益维护能力,还能够加强公众对于财政专项资金管理的监督作用。
最后,将上述对策加以综合运用,能够有效解决当前财政专项资金管理中存在的一些问题,提高管理效率,有效保障财政专项资金的管理质量,为社会的发展和进步做出贡献。
浅析财政专项资金在企业使用中管理的问题及对策财政专项资金是指政府为特定领域、特定项目或特定对象提供的资金支持。
这些资金具有明确的用途和规定的使用范围,因此对于企业使用中的管理问题也需要有相应策略和措施。
本文将就财政专项资金在企业使用中的管理问题及对策进行浅析。
一、财政专项资金管理问题1. 资金使用不规范财政专项资金往往指定了特定的使用范围、用途和使用期限,但由于企业对资金使用规定认识不足或管理不够严格,导致资金使用不规范,甚至出现挪用和乱用情况。
企业需要建立高效的财务管理制度,但由于财政专项资金的使用涉及到多个部门和环节,企业在资金管理方面容易存在问题。
具体表现为资金流向不清、审核流程不规范、申请流程混乱等。
3. 资金监管不到位在财政专项资金的使用过程中,政府需要对资金使用进行监管,并进行有效的监督和检查。
但由于工作量大、监管力度不足等问题,监管不到位就会导致部分企业违规使用资金。
1. 健全内部管理机制企业应该建立完善的内部管理机制,确保资金使用的规范化和合规化。
包括建立清晰的职责分工和内部控制制度、加强管控环节监管、定期对资金使用情况进行审查和检查等。
2. 加强财务管理企业应该加强财务管理,建立科学合理的资金计划、加强资金募集和管理、加强财务预算控制等,从源头上减少财政专项资金管理中的风险。
3. 建立良好的与政府沟通合作机制政府在监管财政专项资金使用方面扮演着重要角色,因此企业需要与政府建立正常的信息交流渠道。
为建立良好的合作机制,企业需要及时向政府公开使用资金的情况,与政府建立互信和互利的关系。
4. 加强风险防范企业应该制定完善的风险管理制度,及时发现和排除潜在风险。
企业财务人员应具备高度的责任感和风险意识,加强对财政专项资金的监管和管理,避免出现不良后果。
财政专项资金管理问题及对策探析一、财政专项资金管理存在的问题1. 资金使用效率低下在一些地方和部门,由于缺乏明确的使用规定和严格的监督制度,财政专项资金往往被滥用、浪费,导致资金使用效率低下,无法实现预期的发展目标。
2. 管理监督不到位由于地方政府管理人员的能力不足或监督制度不完善,导致财政专项资金的管理监督不到位,存在着违规操作、贪污腐败等问题,损害了财政资金的合法权益。
3. 缺乏统一的管理标准各地方和部门对财政专项资金的管理标准存在差异,缺乏统一的管理标准和规范,容易导致管理混乱、难以评估财政支出的效果。
4. 资金使用不透明部分地方和部门没有对财政专项资金的使用情况进行公开透明,缺乏对社会公众的信息披露,容易引发争议和质疑。
二、对策探析1. 加强规章制度建设建立健全的财政专项资金管理制度,明确资金使用的范围、审批程序、监督方式等,加强对资金的使用管理,从根本上解决资金管理不规范的问题。
2. 提高管理人员素质加强对财政专项资金管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和能力,增强他们的法律意识和廉洁自律意识,规范管理行为。
3. 实行公开透明的管理制度建立财政专项资金使用情况的公开制度,对资金的使用情况进行公开透明,接受社会监督,提高管理的透明度和公信力。
4. 强化监督检查和追责问责加大对财政专项资金使用情况的监督检查力度,对违规操作者依法进行追责问责,形成对管理人员的有效约束机制。
5. 推进科技与信息技术的应用利用科技手段和信息技术,建立完善的资金管理系统,实现对资金使用情况的实时监控和追踪,提高管理的科学性和效率。
三、结语财政专项资金是政府用于推动经济社会发展的重要资金形式,合理有效地管理和使用财政专项资金对于实现国家发展目标具有重要意义。
必须加强对财政专项资金管理问题的认识,积极探索解决问题的对策,不断提高财政专项资金的管理水平和效能。
相信随着财政管理的不断改革和创新,财政专项资金管理问题将得到有效解决,更好地发挥财政专项资金对于促进经济社会发展的重要作用。
财政专项资金管理使用中存在的问题及对策财政专项资金是各级财政部门和各级人民政府安排的具有指定用途的资金,具有专门用途、政策性强、具有广泛性和时效性等特点。
笔者结合审计工作实践,对财政专项资金管理使用过程中存在的问题及解决的对策提出建议,以抛砖引玉、共同探讨。
一是使用范围、内容与申报材料不符。
一些项目实施单位未严格依照申请报告的范围、建设内容使用财政专项资金,擅自扩大专项资金支出范围,甚至随意编造名目列支专项资金。
二是未实行专账核算。
部分项目实施单位会计基础工作薄弱,未按规定设置项目资金明细账专账核算。
名称相同但实施内容不同的项目,也没有按照项目内容分别设置项目资金明细账。
三是专项资金使用不及时。
一些项目单位,在财政专项资金拨付后,没有及时使用,而是长期挂账。
主要是由于申报时前期可行性研究不充分,专项资金到位后,无法按原申报内容范围使用,又未能及时申请变更申报使用内容,造成专项资金长期闲置。
四是会计核算不规范。
(1)科目使用不正确。
没有严格按照政府会计准则等相关要求对专项资金使用管理规范核算。
(2)支付手续不完善。
不少单位在专项资金使用中,没有针对专项资金使用的特点完善专项资金的审批流程,规范程序。
在专项资金的使用过程中,未根据申请报告用途来使用,专项资金的管理不严,使用随意的现象仍然存在。
(3)原始单据不合规。
有些工程建设项目的固定资产入账缺少合同以及验收、决算等原始单据。
针对专项资金管理使用中存在的问题,审计建议:一、做到专款专用。
各项目在申报材料时都有明确的使用范围,各项目单位要严格按照申报要求使用专项资金,不得用于其他用途。
二、实行专账核算。
使用财政专项资金的项目单位,要严格按照有关《政府会计制度》的规定进行账务处理。
要按照申报的项目名称设置项目资金明细账,实行专账核算。
名称相同但实施内容不同的项目,要按照不同的项目内容分别设置项目资金明细账。
三、加快支付进度。
项目单位要成立单位负责人、财会、业务等人员组成的财政专项资金领导小组负责资金的管理,确保专项资金及时、足额使用,保证项目按照进度推进。
财政专项资金管理问题及对策探析财政专项资金管理是国家重点关注的方面,因为好的管理能够使政府资金更好地服务于人民群众,促进经济社会的健康发展。
然而,在实践中,我们也面临着很多问题。
以下将从几个方面探析这些问题,并提出解决的对策。
1. 资金使用效率不高。
一些地方收到了专项资金却不能及时地将资金投入到项目中去,导致了大量的闲置资金。
此外,由于缺乏科学的规划和合理的使用方法,项目的投资效益不是很高。
2. 财政专项资金管理不透明。
一些地方对于专项资金的使用没有公示和透明度,给社会带来了很多的猜疑。
同时,由于缺乏监管和制约,有一些地方存在着专项资金被滥用的问题。
3. 财政专项资金管理流程不规范。
由于各地对于专项资金管理的流程不是很规范,导致了很多复杂的手续,并且耽误了项目的实施进度。
此外,一些地方的决策机构缺乏专业性,影响了专项资金的科学性和使用效果。
1. 加强专项资金的目标规划和管理。
应当从科学的角度出发,结合地方实际情况,制定合理的使用规划。
同时,要建立各地区的管控机制和有效的监督机制,同时探索建立以绩效为导向的增长激励机制。
2. 做好专项资金使用的透明度管理。
应要求各地区依法依规,严格公开资金来源、用途、使用效益等情况。
同时,还应加大监督力度,对于有违规行为的单位要加强惩罚力度,避免破坏公共利益。
3. 规范专项资金管理流程。
要强化专业化选派,防止决策层在科学性和选派过程中发生变形。
同时,加强内部质量控制,提高项目的实施效果。
此外,还可以探索建立政府、企业和社会公众对专项资金管理的较为有效的议定制度。
综上所述,财政专项资金管理问题不是一个小问题,需要我们整体思考和研究。
随着财政专项资金管理的不断完善,我们相信,优质的政府资金管理能够更好的服务于国家经济社会的快速发展,为人民群众带来更多的福利。
财政专项资金管理问题及对策探析
一、引言
近年来,随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,财政专项资金在经济建设和社
会事业发展中发挥着越来越重要的作用。
随之而来的是财政专项资金管理中所存在的一系
列问题。
这些问题严重影响了财政专项资金的使用效率和资金管理的公平性,需要在实践
中不断探索和完善相应的对策。
二、财政专项资金管理中存在的问题
1. 资金使用效率低下:在一些地方和部门,财政专项资金的使用效率并不高,一部
分专项资金被闲置或者挪用,不能最大程度地发挥其应有的作用。
2. 资金管理缺乏透明度:一些地方和部门在财政专项资金管理中存在不公开、不透
明的情况,容易导致资金管理不规范,甚至出现腐败现象。
3. 资金分配不公平:在资金分配上存在不公平的情况,一些地方和部门因为种种原因,导致部分地区和项目无法得到应有的支持,影响了经济和社会的协调发展。
以上问题的存在,严重影响了财政专项资金的使用效率和资金管理的公平性,对于经
济和社会的健康发展构成了严重的挑战。
1. 加强监督和管理:各级政府和相关部门应当强化对财政专项资金的监督和管理,
完善相应的制度和规定,确保资金的合理使用和管理。
3. 加强政策引导:政府部门应当结合具体的实际情况,及时出台相关政策和措施,
引导企业和社会组织积极参与财政专项资金的使用,提高资金使用效率。
4. 完善考核机制:对于各级政府和部门的专项资金使用情况,应当建立相应的考核
机制,明确责任和义务,对于效果不佳的地方和部门进行相应的处罚或奖励。
5. 加强信息化建设:政府和部门应当加强信息化建设,完善相关的信息平台和系统,提高资金管理的效率和透明度。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金是指中央或地方政府专门用于支持农村经济发展的资金,是实现农村振兴战略的重要资金来源。
在实际管理中,农村财政专项资金管理存在一些问题,如资金使用不透明、监管不到位、滥用等。
这些问题严重影响了农村财政专项资金的有效利用,需要引起我们的高度重视和处理。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,农村财政专项资金的使用情况不够透明,缺乏监督和公开。
一些资金被挪用到了其他用途,或者流向了不应该流向的地方,导致资金使用效益低下。
2. 监管不到位在一些地方,对农村财政专项资金的监管不到位。
有的地方部门责任不明确,监管不力,导致资金管理混乱、滥用情况屡禁不止。
3. 滥用一些地方政府滥用农村财政专项资金,过度支出,导致专项资金使用不当,浪费了宝贵的财政资源。
一些地方政府在使用专项资金时缺乏规划,导致效果不佳。
3. 官员权力过大一些地方官员在资金使用中权力过大,容易制造腐败现象,审批不严格,导致资金使用不透明、效益低下。
三、对策建议1. 完善管理制度建立健全的农村财政专项资金管理制度,明确资金使用范围和程序,完善决策机制,规范农村财政专项资金的使用。
2. 加强监督力度加大对农村财政专项资金的监督力度,建立健全的监管体系,制定有效的监督措施,对资金使用过程进行全程监督,确保其合规合法。
3. 强化责任追究加强对农村财政专项资金管理责任追究,严格落实相关管理规定,对违规行为严肃处理,提高管理人员的责任意识,遏制滥用资金的行为。
4. 加强信息公开在资金使用方面加强对农村财政专项资金的信息公开,让社会公众监督资金的使用情况,提高资金使用的透明度和公开度。
5. 强化专项资金管理能力建设加强地方政府相关部门的管理能力建设,提高资金使用的效率和质量,确保资金的有效利用。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财政专项资金管理中存在的问题,提高资金的利用效率,促进农村经济的发展,实现农村振兴战略的目标。
浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金,是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。
近年来,政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多,对推动经济发展,促进社会稳定起到了重要作用。
与此同时,少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。
这些问题的存在,不仅影响了专项资金的使用效益和效果,甚至成为集体腐败滋生的土壤,损害了党和政府在群众心目中的形象。
因此,资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何,如何加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,是一个值得关注的问题。
一、县级财政专项资金管理使用状况(一)专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途,并需要单独报帐结算的资金。
专项资金种类繁多,从资金的使用目的和性质看,目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。
专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。
(二)专项资金管理方式目前,专项资金财务实行独立核算,专人专帐管理。
从财政内部管理上,各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。
从项目管理上,一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。
二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题(一)专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。
2、地方配套资金不能到位,投资计划未实现。
部分财政专项资金要求各级按比例配套,但有些地方财政困难根本拿不出配套资金,因此搞虚假配套或将配套改为自筹,造成项目不能如期开工或完工,甚至影响工程项目质量。
3、财务管理不严,核算不规范。
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管是保障财政资金安全、防范财政风险的重要环节,但在实际操作中
存在着一些问题。
以下是乡镇财政资金监管问题及对策。
一、问题:
1. 资金管理主体责任不落实。
乡镇财政资金监管责任分散,存在部门之间职责不清、协作不力的问题,导致资金管理不严格。
2. 内部控制机制不健全。
乡镇财政资金监管缺乏有效的内部控制手段,监管层面较
为薄弱,容易造成财政资金的浪费和滥用。
3. 监管人员素质较低。
乡镇财政资金监管人员业务能力和专业素质较低,对财政资
金监管政策不了解,对监管工作缺乏热情和积极性。
4. 监管手段不足。
乡镇财政资金监管手段单一,主要依靠纸质文件和手工操作,容
易出现人为失误和管理漏洞。
5. 违法违规行为难以发现和处理。
乡镇财政资金监管机构和人员的监督不到位,导
致违法违规行为难以发现和处置。
乡镇财政资金监管问题的解决需要加强监管机制和手段的建设,提高监管人员的素质
和能力,强化内部控制和主体责任,加强违法违规行为的监测和处置,确保财政资金安全
和有效使用。
财政专项资金管理问题及对策探析
财政专项资金是一种特殊的资金,由政府用于特定的领域或项目,具有专门的管理要求。
在实际操作中,财政专项资金管理常常存在一些问题,如资金使用不透明、监管不到
位等,影响着专项资金的管理效益和社会效益。
有必要对这些问题进行探析,并提出相应
的对策。
财政专项资金管理问题主要表现在以下几个方面:
一、资金使用不透明。
在一些地方和单位,专项资金的使用情况不够公开透明,容易
造成资金流失和浪费。
这主要是由于对专项资金的使用过程缺乏监督和透明度的原因。
二、监管不到位。
一些地方和单位对专项资金的监管工作不够到位,监管措施不健全,导致专项资金的管理效果不佳。
这种情况主要是由于监管体制不完善、监管力量不足以及
监管手段落后等原因导致的。
针对上述问题,可以采取以下对策:
一、加强专项资金的监督和透明度。
加强对专项资金的监督力度,建立健全专项资金
使用的公开制度和信息公开平台,使社会公众和相关利益方能够了解到专项资金的使用情况,有效遏制资金的流失和浪费。
二、优化专项资金的管理体制和制度。
加强对专项资金管理的规范化建设,建立健全
专项资金管理的制度和规则,明确资金的使用范围和用途,防止资金滥用的现象发生。
加
强对专项资金管理人员的培训和教育,提高其管理水平和能力。
财政专项资金管理问题是当前面临的一个重要挑战,需要政府和相关部门积极采取措施,加强专项资金管理的规范化建设和监督机制建设,提高专项资金管理的效率和效益,
推动专项资金的科学运作和有效利用,为实现经济社会发展目标提供坚实的财政支持。
财政专项资金监管的问题与对策
作者:骆任
来源:《财会学习》2018年第34期
摘要:当前我国为了深化结构改革,完善市场环境,通过财政拨款的方式,为特殊行业发展设置专项资金。
但是这些专项资金在划拨、管理、监督等方面都存在一些问题,为了最大限度的发挥这些资金的作用,受政府委托的资本公司需要及时了解监管过程中存在的问题,仔细分析出现这些情况的原因,并采取相应的改善措施,提高专项资金的监管质量。
关键词:财政专项资金;监管;问题;对策
国家为了优化我国的市场环境,使企业的投资发展环境更好,会对部分行业和企业进行拨款,促进该企业的发展,提高其市场竞争力。
而这些专项资金一般会委托给某些资质良好的资本运营公司进行管理。
但是这些公司在对专项资金进行管理的时候也会出现不同的监管问题,对这些问题进行详细的分析研究,对提高资金监管的质量非常重要。
一、财政专项资金监管中存在的主要问题
(一)政府方面
1.项目审批不合理
财政专项资金是为支持特殊行业的发展而设置的,它的使用必须体现政府协调市场的作用。
因此,对专项资金的划拨和使用需要经过严格科学的审查。
但是目前的专项资金使用在划拨和使用过程中出现了很多问题,政府对相关企业的项目资金审查方面调查不到位,出现了资金划拨和使用重复交叉的现象,使专项资金的使用范围大大缩小,也限制了专项资金发挥更大的作用。
例如,某企业申请了某项农业实验的专项资金,又申请了和该实验相关的农业技术的资金,这两项申请中有很多重复的部分,如果把相关重复环节合并就会缩减很多成本,而转型资金的划拨公司为它们划拨两项全额资金就会使财政资金严重浪费。
2.资金划拨不到位
财政专项资金的划拨需要经过规范的考察,对项目申请做详细的分析,如果专项资金的使用没有达到预期,就会对国家造成损失。
当前,财政专项资金的拨款方面存在着很多问题。
首先就是拨款的程序不完善,给拨款的各项环节造成了不利影响。
有的专项拨款审查的时间比较长,牵涉的环节比较多,使拨款的效率非常低,也给需要专项资金的企业发展造成不利影响。
我国《预算法》规定,当年的资金必须在当年划拨完成,如果拨款的程序不能得到完善,就会影响政府部门的考核评价[1]。
当前,很多立项的审批还没有形成科学的体系,特别是对项目可行性的分析随意性太明显。
这不仅会影响项目申请企业的积极性,对我国经济结构的调整非常不利。
项目审批和资金划拨部门的协调不到位,致使很多项目资金的划拨出现重复现象,这大大降低了专项资金的利用率[3]。
(二)公司方面
1.职责不明确
当前财政专项资金的运营公司和政府的相关单位和主观部门在沟通上存在问题,政府部门为了更有效的发挥财政专项资金的作用才委托运营公司对资金进行监管。
但是,很多政府部门又不能明确自身的职责,对运营公司的工作插手太多,导致运营公司的工作处处掣肘。
而运营公司和政府部门沟通不到位,不能明确自己的工作范围和工作内容,就会影响监管工作制度的制定和人员的分配。
运营公司在对专项资金的使用进行监管的时候,没有制定明确的监督制度,对主要监管的内容认识不全面,不了解自身工作的职责,这些都影响了运营公司岁专项资金使用情况的监管工作。
从人员方面来说,运营公司缺少对具体项目进行监管的专业人才,由于对项目不了解,在监督过程中搞不清自己的工作职责和边界,经常发生监管不到位,或者越界监管的现象。
2.监管方式不完善
专项资金的使用需要政府委托的资金运营公司对其进行监督,特别是监督相关企业对资金的使用是否按照相关申请方案进行,监督其项目的开展是否符合国家的相关专项拨款要求。
目前,在对专项资金进行监管的过程中出现了一些问题,最严重的问题就是监督比较滞后,无法对相关企业起到督促的作用。
在监督的过程中,把主要精力放在了事后,而对项目前期和中期的监督比较少,这会影响对相关企业使用专项资金的效果评价。
还有一些监督人员在监督过程中只选取几个重点环节,而缺少对项目全过程的监督,这种不完善的监督方式会严重影响转型资金的使用效益。
如果某些企业把专项资金用在其他方面,专项资金监管公司也不能及时发现,这就会引起一系列问题,对资金监管公司和政府部门都会产生不利影响[2]。
出现这些问题的主要原因是专项资金的监管公司没有确立完善的监督制度和体系,这就使监督工作的随意性太强,没有经过科学严格的规划。
二、提升财政专项资金监管质量的主要对策
(一)合理规划财政专项资金
为政府管理财政专项扶持资金的公司,需要了解政府相关部门的发展规划,对专项资金的划拨进行合理的规划并形成预案。
在和政府部门商议协调的基础上,不断完善该预案,使其体现出政府对资金扶持项目的具体方向。
在了解政府的相关意向后,资金监管公司还要对市场的大环境和本地区的具体情况进行考察,了解相关项目在本地区实施的可行性,并对具体的项目
实施效益进行预测。
只有这样,才能把握专项资金划拨的大方向,使资金的使用更加合理,使资金使用的效益最大化。
(二)严格审核项目
项目审批部门要加强学习,了解不同项目的相关专业知识,对相关项目的市场发展情况和本地区的实际情况进行摸底,在审核相关项目的时候要做到心底有数。
某一项项目的审核需要把国家的发展战略和当地政府的相关规划以及本地的实际情况充分考虑在内。
项目审批人员要对项目进行宏观的考察预测,也要对企业实施项目的细节内容进行具体审核,只有从宏观和微观,全局和具体项目等各方面对具体项目进行全面的评价,才能使项目审核的结果更加科学,从而使专项资金的使用发挥出具体的作用。
同时,项目审批部门要对相关项目资料的真实性和项目的实际情况进行现场考察,争取了解相关项目最真实的情况[4]。
另外,项目审批部门要加强和其他部门的联系,了解各具体项目的审批情况,要使项目审批和资金划拨基本处于同步进行的状态。
(三)完善资金监督体系。