城市可持续发展 可持续发展管理体系成熟度矩阵、领域、指标、计量

摘要：城市可持续发展受经济、资源、环境、人口等多种因素的影响，这些因素具有不可确定性，且诸因素相互耦联、具有不易量化的特点。

笔者以城市可持续发展的基本理论为基础构建出城市可持续发展能力的指标体系，应用模糊数学中综合判断方法，对苏南城市可持续发展进行整体的分析和综合评判，并运用“最大隶属度”原则，评价出苏南城市可持续发展能力的强弱。

关键词：城市可持续发展，指标体系，构建，评价城市可持续发展指标体系与综合评价是城市可持续发展评价系统的重要组成部分。

城市可持续发展系统具有规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点。

城市可持续发展所呈现的多目标、多层次结构使得其指标体系本身具有一定的松散性，这就需要通过综合评价方法将其综合起来，得出一个可表达的综合指标以便于城市可持续发展状况的时空比较和未来趋势的监测预警。

本文借鉴国内外关于城市可持续发展指标体系研究的经验，探讨我国城市可持续发展指标体系与综合评价方法。

一、城市可持续发展指标体系构建的理论基础城市可持续发展是一种全新的城市发展观，其核心是在保证城市经济效益和生活质量的前提下，使其能源和其他资源的消费与污染最小化，使之既能满足当代城市发展的现实需要，又能满足未来城市发展的需要。

城市可持续发展不同于国家、区域可持续发展系统，具有自身的内涵。

但以下三点则是为人们所普遍接受的，这为城市可持续发展指标体系的构建提供了理论基础。

(一)城市可持续发展强调以人为本人是社会活动的主体，也是社会活动的客体。

人的需求是多层次的，满足人的生存需要和发展需求是以提高人们的基本生活质量为目的的，同时又给社会成员以公平的分配权和发展权，从而消除贫富悬殊和两极分化。

强调以人为本，有两层涵义：一是城市的发展首先应表现为人口素质的全面提高，人口的现代化水平是城市可持续发展的显著标志；二是城市人口应保持与城市持续发展相适应的增长速度，这样才可以保证当代人与后代人拥有同样的发展机会与潜力。

第8讲可持续发展的指标体系
随着环境恶化、生物多样性减少、能源资源匮乏等全球性问题的凸显，可持续发展已成为当今世界的关注热点。

可持续发展需要依据社会经济发
展与环境质量的相互影响，系统研究出可持续发展的指标体系，从而为可
持续发展的实践提供一个有效的衡量标准。

可持续发展的指标体系可以从三个方面构成：社会发展指标、经济发
展指标、环境发展指标，以保障可持续发展水平的调控和监测。

首先，社会发展指标包括公平正义、改善社会状况、社会问题消除等
指标。

公平正义指标体现了可持续发展的社会对等性，能更好地促进以共
和国为主体的多元文化共存，减少社会不平等、歧视的现象；改善社会状
况指标体现了可持续发展的社会可持续发展的能力，能够有效地改善收入
分配状况、社会关系状况、消费状况、福祉状况等；社会问题消除指标可
以反映可持续发展的社会关怀，进一步消除社会问题，减少社会安全风险。

其次，经济发展指标包括经济增长、可持续发展投资、资源稳定使用
并利用等指标。

城市可持续发展评估方法的构建与应用一、引言城市化是当今世界最为显著的社会变革之一，城市化进程对城市的可持续发展带来了很大的挑战和机遇。

如何评估城市可持续发展水平，是城市规划和管理的基础和关键，也是地方政府制定战略决策和实施政策的必修课。

当前，城市可持续发展评估方法已经成为国内外学者和政府部门广泛关注的话题。

本文将探讨城市可持续发展评估方法的构建和应用。

二、城市可持续发展的内涵和指标体系城市可持续发展是指在满足当代人发展需要的基础上，不破坏今后子孙后代发展需要的城市发展方式。

城市可持续发展包括环境、社会、经济三个方面的可持续发展。

城市可持续发展的指标体系主要由以下几个方面构成：环境方面1、空气质量指数2、水质指数3、固废处理4、环境生态保护指数社会方面1、社会稳定指数2、城市安全指数3、教育指数4、卫生指数经济方面1、GDP增长率2、城市投资3、就业率4、可持续发展锦标三、城市可持续发展评估方法的构建城市可持续发展评估方法的构建需要体现可操作性、透明度、科学性以及可比较性。

首先，需要明确城市可持续发展的目标和指标，制定城市可持续发展指标体系，并针对不同城市类型和发展阶段确定相应的指标权重。

其次，采用计算模型，将城市可持续发展指标体系量化，并利用多维度数据分析方法与GIS技术构建评价模型。

构建评价模型时，应充分考虑不同领域因素间的影响和相互作用关系，避免指标之间的冗余和重复。

最后，建立评估与审核体系，使城市可持续发展评估方法健全和可持续。

四、城市可持续发展评估方法的应用城市可持续发展评估方法的应用可以有多种形式，包括政府部门、单位和公众等多个方面。

政府部门可以利用城市可持续发展评估方法，针对当前城市可持续发展面临的问题和瓶颈，制定相应的政策措施，推进城市可持续发展。

同时，也可以根据评估结果制定城市适应性和灵活性规划，并优化城市资源配置和治理体系。

单位和企业可以利用城市可持续发展评估方法，从对城市可持续发展贡献的角度出发，决定在城市的具体投资、建设和发展等方面参与并支持城市可持续发展。

2008年1月新疆大学学报(哲学・人文社会科学版)Jan.,2008第36卷第1期Journal of X injiang U niversity(Ph ilo sophy,H um anities&Social Sciences)V o l.36,N o.1城市可持续发展综合评价指标体系研究Ξ宋　锋　华(新疆财经大学经济学院,新疆乌鲁木齐830012)摘　要:城市可持续发展指标体系的构建,应遵从科学性、可比性、可操作性、层次性、系统性和创新性六原则,应包含经济、社会和资源环境三个子系统,设立四个指标层次,41个指标。

而各项指标的权重当采用客观赋权法中的熵值法确定。

关键词:城市;可持续发展;综合评价;指标体系中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:100022820(2008)0120015204 城市可持续发展评价指标的筛选和体系的构建不仅是城市可持续发展系统评价的关键,而且对制定和实施城市可持续发展战略十分重要。

它可以使政府在确定城市可持续发展进程中优先考虑的问题时,给决策者和公众提供一个了解城市可持续发展进程的有效的工具。

本文在分析现有评价指标的缺陷的基础上,结合指标体系的构造方法,提出了城市可持续发展评价指标体系的总体框架。

一、现代城市可持续发展评价指标体系的特点及研究态势分析 (一)现代城市可持续发展评价指标体系的特点为了综合评价和衡量不同城市、不同时期城市可持续发展所面临的不同状态,世界各国的专家和学者们在可持续发展理论指导下,从各个不同角度出发,提出了直观的、较易操作的城市可持续发展评价指标体系。

但由于各国际组织、各国政府、学术团体和学者们在指标的结构体系、框架模型和应用领域上侧重点的不同,出现了大量的、不同的关于可持续发展指标体系的研究成果,概括起来,大致可分为综合性指标和系统性指标两大基本类型[1] (见表1)。

(二)评价指标体系的研究态势在传统的单纯追求经济增长的发展模式中,往往以GN P和其它纯经济类指标来度量经济活动,表征发展目标的实现程度。

城市可持续发展的评估与指标体系城市可持续发展是当今全球城市化进程中的一个重要议题，它既是一种理念，也是一种追求。

城市可持续发展的评估与指标体系可以为城市可持续发展提供有效的监测和评估机制，同时也为城市规划和决策提供重要的参考信息。

本文将探讨城市可持续发展的评估与指标体系的重要性和实践。

一、城市可持续发展的评估与指标体系的重要性城市化进程已经成为全球社会和经济发展的主流趋势，但它也带来了一系列的环境、经济和社会问题。

城市可持续发展评估与指标体系的建立，可以为城市的发展提供思路和框架，并为城市规划和管理提供有效的参考信息。

首先，城市可持续发展评估与指标体系可以帮助政府和社会各界了解城市发展的现状和面临的问题，从而可以采取相应的措施解决这些问题。

其次，指标体系可以将城市可持续发展的要素和因素量化、规范化，使评估结果更具客观性和可比性。

同时，评估结果可以反馈给政府和社会各界，促进城市可持续发展和管理的持续改进。

最后，城市可持续发展评估与指标体系的建立，还可以促进城市规划和决策的科学化和公正性，提高城市发展的质量和效率。

二、城市可持续发展评估与指标体系的实践城市可持续发展评估与指标体系需要分为不同的层次和领域进行评估。

一般可以分为三个层次：城市整体层面、城市领域层面和城市项目层面。

其中城市整体层面主要包括城市基础设施、经济发展、环境保护和社会发展等方面，是城市可持续发展的总体评估指标。

城市领域层面则是城市整体层面的细化和深化，比如交通、水资源、能源、垃圾处理等方面的评估指标。

城市项目层面则是对具体的城市项目进行评估，比如新建楼盘、工业园区、公共设施等。

不同层次和领域的评估指标有所不同，但都需要建立科学的指标体系和评估方法，并进行数据的收集和分析。

在城市整体层面的评估中，经济、环境和社会三个方面的指标是较为核心的。

在经济方面，可以根据城市的GDP、雇佣率、创新和竞争力等因素来进行评估；在环境方面，则主要关注城市空气和水质、噪声和废弃物处理等情况；在社会方面，则可以考虑城市居民的生活质量、教育和医疗等因素。

36 《 质量与认证》2019·4城市可持续发展的法宝——ISO 37104文／董山峰 孟凡奇 任静全球城市人口的空前增长给政府及其人民带来了巨大的挑战，无论大小城市及社区，都越来越致力于可持续发展。

I S O 37104是首个城市可持续发展标准“I S O 37101城市可持续发展-可持续发展管理体系-使用指南”的实施指南，全面介绍了关于I S O 37101的使用方法。

本文主要针对I S O 37104的研制背景、主体内容及城市应用后的预期收益进行了介绍。

ISO 37104“城市可持续发展-改变我们的城市-城市实用性本地实施指南”是由国际标准化组织城市可持续发展技术委员会的工作组（ISO/TC 268/WG1）负责研制。

该标准是由中国（S A C-国家标准化管理委员会）、法国（A F N O R－法国标准化协会）和德国（D I N－德国标准化机构+I C L E I－倡导地区可持续发展国际理事会）三国标准化机构联合发起并编制，其中，代表中国担任联合召集人的是董山峰。

该标准从2016年6月确定编写，至今已经过I S O/T C 268的波士顿会议、巴黎会议、柏林会议、墨西哥会议及珠海会议等多次会议研讨，并且于2017年10月完成C D 稿投票，2018年10月完成D I S稿，预计2019年将正式发布。

本文根据I S O 37104 DIS稿的内容进行解读。

世界为什么需要此标准随着城市化的不断加剧，地球生态环境的污染和自然资源枯竭的危机日趋严重，单纯追求经济增长的发展模式已经是一个被击破的美好神话。

2012年2月，I S O响应联合国、世界银行等国际组织及世界各国对城市可持续发展标准化的需求，批准成立ISO/TC 268城市可持续发展标准化技术委员会，为各类城市实现可持续发展提供支撑技术和工具。

I S O 37101是城市可持续发展管理体系的第一项国际标准,旨在为各国的不同类型城市制定具体的可持续发展管理体系路线。

区域可持续发展评价指标体系区域可持续发展评价指标体系是用来评估一些特定区域在经济、社会和环境方面的可持续发展程度的一套指标体系。

这些指标涵盖了各个方面的要素，可以帮助政府、企业和其他利益相关者了解和优化区域发展的方向和战略。

下面将从经济、社会和环境三个方面介绍一些常用的区域可持续发展评价指标。

经济方面的指标主要用于评估区域的经济增长、经济结构和经济效益等因素。

包括以下几个方面的指标：1.GDP增长率：衡量区域经济发展的速度和潜力。

2.人均GDP：衡量区域人均经济状况。

3.地方财政收入增长率：反映区域财政状况和金融健康程度。

4.投资和创业环境：包括政策支持、法律法规、金融体制等方面的指标。

5.就业率和失业率：反映区域的就业状况。

社会方面的指标用于评估区域社会发展的方向和效果，几个常见的指标如下：1.教育指标：包括教育投入、教育质量、师资力量等方面的指标。

2.医疗卫生指标：包括医疗资源、医疗服务水平等方面的指标。

3.社会保障指标：包括福利补助、社保体系等方面的指标。

4.基础设施建设：包括交通、水利、能源等方面的指标。

5.社会和谐指标：包括社会安定程度、犯罪率等方面的指标。

环境方面的指标主要用于评估区域环境保护、生态建设和资源利用等方面的情况，几个常用的指标如下：1.水资源利用率：反映区域对水资源的利用效率。

2.大气环境指标：包括空气质量、大气污染物排放等方面的指标。

3.生态保护指标：包括森林覆盖率、生物多样性等方面的指标。

4.能源消耗和排放：反映能源利用效率和对环境的影响。

5.废物处理指标：包括废物处理能力、废物回收率等方面的指标。

总体来说，区域可持续发展评价指标体系涵盖了经济、社会和环境等多个方面的指标，可以帮助评估区域的整体发展情况和发展方向。

政府、企业等利益相关者可以根据这些指标进行评估和决策，以实现可持续发展的目标。

同时，这些指标也可以帮助对区域发展进行比较和学习，促进不同区域之间的经验交流和合作，共同推动可持续发展。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.31•【字号】青政办字〔2024〕21号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）的通知青政办字〔2024〕21号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年5月31日青岛市人工智能产业创新发展行动计划（2024—2026年）为抢抓人工智能发展新机遇，促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进新型工业化，培育发展新质生产力，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持绿色、低碳、可持续发展理念，落实高质量发展要求，以人工智能与实体经济深度融合为主线，加快培育自主可控、安全可靠、竞争力强的产业体系，全面提升国家人工智能创新应用先导区发展能级，全力打造具有全球竞争力的世界级海洋人工智能集聚区。

到2026年，我市人工智能产业总体水平处于全国前列，高能级算力与数据基础设施持续优化，海洋大模型与重点行业大模型国内领先，人工智能科技创新与赋能应用生态更加完善。

——创新能力。

打造2—3个国家级新一代人工智能开放创新平台、5个以上人工智能产业技术基础公共服务平台，揭榜国家人工智能创新任务15项以上，产业链协同创新能力明显提高。

——集群发展。

打造10个左右人工智能产业集聚与赋能应用特色园区，培育20家左右具有行业影响力的人工智能细分领域企业，加快构建资源集中、合作高效的产业集群。

城市可持续发展评价模型构建随着城市化进程的加速和人口的快速增长，城市可持续发展成为现代社会面临的重要挑战。

为了解决城市可持续发展的问题，评价模型的构建至关重要。

本文将讨论城市可持续发展评价模型的构建，包括指标体系的设计和评价方法的选择。

城市可持续发展评价模型需要基于一套全面而可量化的指标体系。

指标体系应该覆盖城市在经济、社会和环境这三个方面的各项指标。

在经济方面，指标可以包括城市的经济增长率、就业率、人均收入等;在社会方面，可以考虑城市的教育水平、医疗设施的普及程度、社会安全等;在环境方面，可以包括空气质量、水质状况、城市绿化率等。

通过这些指标，可以全面评估城市在可持续发展方面的综合表现。

选择适当的评价方法对于城市可持续发展评价模型的构建同样至关重要。

常用的评价方法可以分为定性和定量两种。

定性评价方法通过对各指标的描述和解释，评估城市的可持续发展程度，并提出改进的建议。

这种方法侧重于对城市的整体表现进行分析，然后提出政策建议。

定量评价方法则通过数据统计和分析，利用数学模型计算城市的可持续发展指数。

这种方法侧重于量化城市可持续发展的程度，为政府和相关部门提供具体的决策依据。

在实际应用中，可以根据具体情况选择定性评价方法、定量评价方法或二者的结合。

除了指标体系和评价方法，城市可持续发展评价模型的构建还需要考虑时间维度和空间维度。

时间维度指的是对城市可持续发展进程进行动态的评估和监测，以便及时发现问题并采取措施进行调整。

空间维度指的是将评价模型应用于不同的城市，确保其有效性和适用性。

不同城市之间的差异性需要考虑在评价模型的构建中，以确保评价的准确性和可比性。

在实际应用中，城市可持续发展评价模型的构建可以采用多种方法。

一种常见的方法是基于隶属函数理论的模糊评价模型。

该模型通过对指标的隶属函数进行建模，将每个指标的值转化为一个0到1之间的隶属度，然后对各指标的隶属度进行加权平均，得到城市可持续发展指数。

另一种方法是基于层次分析法的综合评价模型。

GB-T19000《可持续发展管理体系基础
和术语》
GB-T《可持续发展管理体系基础和术语》是中国国家标准，旨在为企业和组织提供可持续发展管理方面的基础和术语标准。

该标准主要包括以下几个方面的内容：
1. 可持续发展管理体系的基本概念和原则：介绍了可持续发展管理体系的基本概念、原则和目标，强调了企业和组织在推动可持续发展过程中应遵循的基本原则。

2. 可持续发展管理体系的要素和要求：列举了可持续发展管理体系的要素和要求，包括战略规划、组织结构、资源管理、经济效益、环境保护、社会责任等方面的要素和要求，以促进企业和组织全面推进可持续发展。

3. 可持续发展管理体系的实施方法和评价准则：介绍了可持续发展管理体系的实施方法和评价准则，包括制定实施计划、开展评
估和审核、建立监测和报告机制等方面的方法和准则，以确保可持续发展管理体系的有效实施和持续改进。

通过遵循GB-T《可持续发展管理体系基础和术语》的要求，企业和组织可以建立和改进可持续发展管理体系，提高资源利用效率，降低环境污染，增强社会责任感，实现可持续发展的目标。

该标准的实施将对企业和组织的可持续发展产生积极的影响，使其在经济、环境和社会方面取得更好的平衡和协调。

以上是对GB-T19000《可持续发展管理体系基础和术语》的简要介绍，希望能对您有所帮助。

一、中国可持续发展能力评估指标体系基本架构对可持续发展能力进行评估，需要建立一套具有描述、分析、评价、预测等功能的可持续发展定量评估指标体系。

这也是目前国际上可持续发展研究领域所关注的焦点问题之一。

中国科学院可持续发展战略研究组在世界上独立地开辟了可持续发展研究的系统学方向，将可持续发展视为由具有相互内在联系的五大子系统所构成的复杂巨系统的正向演化轨迹。

依据此理论内涵，设计了一套“五级叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的中国可持续发展能力评估指标体系，其基本架构如图10.1所示。

该指标体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。

总体层：从整体上综合表达一个国家或地区的可持续发展能力，代表着一个国家或地区可持续发展总体运行态势、演化轨迹和可持续发展战略实施的总体效果。

系统层：将可持续发展系统解析为内部具有内在逻辑关系的五大子系统，即生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统。

该层面主要揭示各子系统的运行状态和发展趋势。

状态层：反映决定各子系统行为的主要环节和关键组成成分的状态，包括某一时间断面上的状态和某一时间序列上的变化状况。

变量层：从本质上反映、揭示状态的行为、关系、变化等的原因和动力。

本指标体系共遴选45个“指数”来加以表征。

要素层：采用可测的、可比的、可以获得的指标及指标群，对变量层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接地度量。

本报告根据数据的可得性采用了225个“基层指标”，全面系统地对于45个指数进行了定量描述，构成了指标体系的最基层要素。

总体层系统层状态层变量（要素）层图中国可持续发展能力评估指标体系基本架构二、 2009年中国可持续发展能力评估指标体系（修正版）1． 生存支持系统1．1生存资源禀赋1．1．1土地资源指数1．1．1．1 人均耕地面积1．1．1．2 耕地质量1．1．1．3耕地面积的变化1．1．2水资源指数1．1．2．1 人均水资源1．1．2．2 水资源密度1．1．3 气候资源指数1．1．3．1 光合有效辐射1．1．3．2C o 10≥积温1．1．3．3 年平均降水1．1．3．4 年均霜日1．1． 4生物资源指数1． 1. 4. 1人均NPP1．1．4．2 NPP 密度1． 2农业投入水平1．2．1物能投入指数1．2．1．1单位农林牧渔总产值农机总动力1．2．1．2单位农林牧渔总产值用电量1．2．1．3单位农林牧渔总产值化肥施用量1．2．1．4单位农林牧渔总产值用水量1．2．1．5 单位农林牧渔总产值柴油使用量1．2. 1. 6 单位农林牧渔总产值塑料薄膜使用量1．2. 1. 7 单位农林牧渔总产值农药使用量1．2．2资金投入指数1．2．2．1农户人均生产经营费用现金支出1．2．2．2 农业生产财政支出占财政支出的比例1．2．2．3 单位播种面积农业生产财政支出1．2．2．4 农业固定资产投资占全社会固定资产投资比例1．2．2．5单位播种面积农业固定资产投资1． 3资源转化效率1．3．1 生物转化效率指数1．3．1．1 单位播种面积粮食产量1．3．1．2 农业劳动生产力1．3．1．3 单位农机总动力粮食产量1．3．1．4化肥利用效率1．3．1．5 单位农业用水粮食产量1．3．1．6 单位用电粮食产量1．3．2经济转化效率指数1．3．2．1人均农、林、牧、渔业总产值1．3．2．2 单位播种面积农、林、牧、渔业总产值1．3．2．3农、林、牧、渔业增加值占其总产值比重1．3．2．4农村居民家庭人均纯收入1．4 生存持续能力1．4．1生存稳定指数1．4．1．1农业产值波动系数1．4．1．2粮食产量波动系数1．4．1．3 农村人均收入波动系数1．4．2 生存持续指数1．4．2．1有效灌溉面积占耕地面积比例1．4．2．2旱涝保收面积占灌溉面积的比例1．4．2．3 节水灌溉率1．4．2．4旱涝盐碱治理率1．4．2．5 成灾率1．4．2．6中等教育水平以上农业劳动者比例2．发展支持系统2．1区域发展成本2．1．1自然成本指数2．1．1．1地形限制系数2．1．1．2资源组合优势度2．1．1．3生态响应成本系数2．1．2经济成本指数2．1．2．1吸引力2．1．2．1．1人均外资2．1．2．1．2外资占本地GDP比例2．1．2．1．3人均进出口总额2．1．2．1．4 外贸依存度2．1．2．2通达性2．1．2．2．1人均交通线路长度2．1．2．2．2交通密度2．1．2．3潜势度2．1．2．3．1交通运输仓储和邮政业投资占全社会固定资产投资比例2．1．2．3．2交通运输仓储和邮政业投资密度2．1．2．3．3人均交通运输仓储和邮政业投资2．1．3社会成本指数2．1．3．1人力资本系数2．1．3．2万人拥有智力资源量2．1．3．3经济增长对人口的弹性系数2．2 区域发展水平2．2．1基础设施能力2．2．1．1单位面积货运周转量2．2．1．2每万人邮电业务总量2．2．1．3互联网普及率2．2．1．4每百人拥有的电话主线数2．2．1．5 城镇居民每百户拥有个人电脑数2．2．2经济规模指数2．2．2．1人均GDP2．2．2．2 GDP密度2．2．3经济推动力指数2．2．3．1 全社会固定资产投资占GDP比例2．2．3．2 固定资产投资密度2．2．3．3 人均固定资产投资额2．2．3．4 人均储蓄额2．2．3．5 人均社会商品零售总额2．2．3．6 出口竞争优势系数2．2．4结构合理度指数2．2．4．1非农产值占总产值比例2．2．4．2产业结构高度化指数2．2．4．3 第三产业增长弹性系数2．2．4．4 高技术产业产值占GDP比例2．3区域发展质量2．3．1工业经济效益指数2．3．1．1工业效益总体水平2．3．1．1．1人均工业增加值2．3．1．1．2人均利税总额2．3．1．1．3人均主营业务收入2．3．1．2投入产出水平2．3．1．2．1工业全员劳动生产率2．3．1．2．2成本费用收益率2．3．1．3运营效率2．3．1．3．1流动资产周转率2．3．1．3．2资产负债率2．3．1．4盈利水平2．3．1．4．1总资产贡献率2．3．1．4．2净资产收益率2．3．1．4．3营运资金比例2．3．1．4．4 工业增加值率2．3．2产品质量指数2．3．2．1 产品质量优等品率2．3．2．2 产品质量损失率2．3．2．3新产品产值率2．3．3经济集约化指数2．3．3．1万元产值水资源消耗2．3．3．2万元产值能源消耗2．3．3．3万元产值建设用地占用2．3．3．4万元产值工业废水排放量2．3．3．5万元产值工业废气排放量2．3．3．6万元产值工业固体废弃物排放量2．3．3．7全社会劳动生产率3.环境支持系统3．1 区域环境水平3．1．1排放强度指数3．1．1．1废气排放水平3．1．1．1．1人均废气排放3．1．1．1．2废气排放密度3．1．1．2废水排放水平3．1．1．2．1人均废水排放3．1．1．2．2废水排放密度3．1．1．3废弃物排放水平3．1．1．3．1人均固体废弃物排放3．1．1．3．2固体废弃物排放密度3．1．2大气污染指数3．1．2．1 SO2排放水平3．1．2．1．1人均SO2排放3．1．2．1．2 SO2排放密度3．1．2．2烟尘排放水平3．1．2．2．1人均烟尘排放3．1．2．2．2烟尘排放密度3.1.3 水污染指数3.1.3.1点源污染3.1.3.1.1 人均化学需氧量（COD）排放3.1.3.1.2 单位径流化学需氧量（COD）排放 3.1.3.2 面源污染3.1.3.2.1 单位耕地化肥施用量3.1.3.2.2 单位耕地农药使用量3．2 区域生态水平3．2．1 生态脆弱指数3．2．1．1地形起伏度3．2．1．2地震灾害频率3．2．2气候变异指数3．2．2．1 干燥度3．2．2．2 受灾率3．2．3土地退化指数3．2．3．1水土流失率3．2．3．2荒漠化率3．2．3．3盐碱化耕地占耕地面积的比比例3．3区域抗逆水平3．3．1环境治理指数3．3．1．1污染治理投资占GDP比例3．3．1．2工业废水排放达标率3．3．1．3工业锅炉烟尘排放达标率3．3．1．4工业固体废弃物综合利用率3．3．1．5城市生活垃圾无害化处理率3．3．1．6工业用水重复利用率3．3．1．7 环保产业产值占GDP比例3．3．2生态保护指数3．3．2．1森林覆盖率3．3．2．2自然保护区面积占国土面积的比例3．3．2．3水土流失治理率3．3．2．4造林面积占国土面积的比例3．3．2．5 湿地面积占国土面积的比例4．社会支持系统4．1 社会发展水平4．1．1人口发展指数4．1．1．1 出生时平均预期寿命4．1．1．2 人口自然增长率4．1．1．3 成人文盲率4．1．1．4 赡养比4．1．2社会结构指数4．1．2．1第三产业劳动者占社会劳动者比例4．1．2．2城市化率4．1．2．3性别比例4．1．3 生活质量指数4．1．3．1居民生活条件4．1．3．1．1城市居民家庭人均可支配收入4．1．3．1．2 医疗条件4．1．3．1．2.1千人拥有医生数4．1．3．1．2.2千人拥有病床数4．1．3．1．2.2人均公共卫生财政经费支出4．1．3．1．3 人均住房面积4．1．3．1．3．1城市人均住房面积4．1．3．1．3．2农村人均住房面积4．1．3．2居民消费水平4．1．3．2．1人均消费支出4．1．3．2．1．1城市人均消费支出4．1．3．2．1．2农村人均消费支出4．1．3．2．2恩格尔系数4．1．3．2．2.1 城市居民恩格尔系数4．1．3．2．2.2 农村居民恩格尔系数4．1．3．2．3文化消费支出4．1．3．2．3．1城市人均文化消费支出4．1．3．2．3．2农村人均文化消费支出4．1．3．2．3．3城市人均文化消费占人均消费支出比例4．1．3．2．3．4农村人均文化消费占人均消费支出比例4．2 社会安全水平4．2．1社会公平指数4．2．1．1城乡收入水平差异4．2．1．2 行业收入水平差异4．2．1．3就业公平度4．2．1．4受教育公平度4．2．2社会安全指数4．2．2．1城镇失业率4．2．2．2贫困发生率4．2．2．3 通货膨胀率4．2．2．4 万人交通事故发生率4．2．2．5交通事故直接损失占GDP比例4．2．2．6 万人火灾事故发生率4．2．2．7火灾事故直接损失占GDP比例4．2．3社会福利保障指数4．2．3．1 城镇每万人拥有的社区服务设施数4．2．3．2 社会保障财政支出占财政支出比例4．2．3．3 人均社会保障财政支出4．2．3．4 城镇职工养老保险覆盖率4．2．3．5城镇职工医疗保险覆盖率4．2．3．6城镇职工失业保险覆盖率4．3社会进步动力4．3．1社会潜在效能指数4．3．1．1 劳动者文盲人口比例4．3．1．2 劳动者小学程度人口比例4．3．1．3 劳动者中学程度人口比例4．3．1．4 劳动者大学程度以上人口比例4．3．2 社会创造能力指数4．3．2．1未受教育人口参与比4．3．2．2第二产业人口参与比4．3．2．3科学家、工程师人口参与比5．智力支持系统5．1 区域教育能力5．1．1教育投入指数5．1．1．1教育经费支出占GDP比例5．1．1．2各级在校学生人均教育经费5．1．1．3 全社会人均教育经费支出5．1．2教育规模指数5．1．2．1万人中等学校在校学生数5．1．2．2万人在校大学生数5．1．2．3万人拥有中等学校教师数5．1．2．4万人拥有大学教师数5．1．3教育成就指数5．1．3．1 中等学校以上在校学生数占学生总数比例5．1．3．2成人文盲变动5．1．3．3 大专以上教育人口比例的变化5．2区域科技能力5．2．1科技资源指数5．2．1．1科技人力资源5．2．1．1．1万人拥有科技人员数5．2．1．1．2科学家工程师人数占科技人员比例5．2．1．2科技经费资源5．2．1．2．1 R&D经费占GDP比例5．2．1．2．2地方科技事业费、科技三费占财政支出比例5．2．1．2．3大型企业科技活动经费占产品销售收入比例5．2．1．2．4科技人员平均经费5．2．1．2．5企业研发经费与政府研发经费之比5．2．2科技产出指数5．2．2．1科技论文产出5．2．2．1．1千名科技人员发表国际论文数5．2．2．1．2单位科研经费的国际论文产出5．2．2．1．3千名科技人员发表国内论文数5．2．2．1．4 单位科研经费的国内论文产出5．2．2．2专利产出能力5．2．2．2．1万人专利授权量5．2．2．2．2 单位科研经费专利授权量5．2．3科技贡献指数5．2．3．1直接经济效益5．2．3．1．1科技活动人员人均技术市场成交额5．2．3．1．2技术市场成交额占GDP比例5．2．3．1．3大中型企业新产品销售收入占主营业务收入比例5．2．3．1．4企业科技人员人均创造的新产品销售收入5．2．3．2间接经济效益5．2．3．2．1万元产值水资源消耗下降率5．2．3．2．2万元产值能耗下降率5．2．3．2．2 万元产值建设用地下降率5．2．3．2．4万元产值废水排放下降率5．2．3．2．5万元产值废气排放下降率5．2．3．2．6万元产值的固体废物排放下降率5．2．3．2．7全社会劳动生产率的增长率5.3区域管理能力5．3．1政府效率指数5．3．1．1 政府财政效率5．3．1．1．1财政自给率5．3．1．1．2财政收入弹性系数5．3．1．1．3人均财政收入5．3．1．2政府工作效率5．3．1．2．1公务员占总就业人数比例5．3．1．2．2行政管理费用占财政支出比例5．3．1．2．3政府消费占GDP比例5．3．2经社调控指数5．3．2．1经济调控绩效5．3．2．1．1财政收入占GDP比例5．3．2．1．2经济波动系数5．3．2．1．3市场化程度5．3．2．1．3．1 非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资比例5．3．2．1．3．2 非国有工业产值占工业总产值比例5．3．2．2社会调控绩效5．3．2．2．1城乡收入差距变动5．3．2．2．2失业率的变化5．3．2．2．3城市化率的变化5．3．3环境管理指数5．3．3．1环境影响评价执行力度5．3．3．2三同时制度执行力度5．3．3．3 每千人拥有的环境保护工作人员数5．3．3．4环境问题来信处理率5．3．3．5环境问题来访处理率。

STANDARD SCIENCE 2023, No.8ISO 37107《城市和社区可持续发展 智慧可持续城市成熟度模型》解读王 斌1 阎毛毛2* 李京阳1 杨 锋2 李 超2（1.北京首都开发股份有限公司；2.中国标准化研究院）摘　要：本文重点介绍了ISO 37107标准的编制过程和主要内容，全面解析了ISO 37107所提出的智慧可持续城市成熟度模型（MMSSC ）的方法和结构与模型用途，并提出了该标准用于指导我国智慧城市可持续发展的应用价值。

关键词：可持续发展，智慧城市，成熟度模型DOI编码：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.08.013Analysis of ISO/TS 37107, Sustainable cities and communities—Maturity model for smart sustainable communitiesWANG Bin 1 YAN Mao-mao 2* LI Jing-yang 1 YANG Feng 2 LI Chao 2（1. Beijing Capital Development Co., Ltd; 2. China National Institute of Standardization ）Abstract: This paper focuses on the development process and main contents of ISO/TS 37107, comprehensively analyzes the methodology, structure and use of the maturity model for smart sustainable communities (MMSSC) proposed by ISO/TS 37107, and puts forward the application value of this standard to guide the sustainable development of smart cities in China.Keywords: sustainable development, smart city, maturity model作者简介： 王斌，国家一级注册建筑师，主要研究方向为建筑设计技术管理。

城市可持续发展指标建设和评估方法城市可持续发展是指在经济、社会和环境方面能够持续增长和进步的城市。

随着全球城市化进程的加速，城市可持续发展已成为一个迫切的问题。

为了实现城市可持续发展，建设和评估相应的指标成为重要的任务。

一、城市可持续发展指标建设建设城市可持续发展指标是为了量化和衡量城市在经济、社会和环境方面的发展情况，从而为决策者提供科学依据和参考。

在建设城市可持续发展指标时，应考虑以下几个方面：1. 经济指标：包括城市的经济增长率、就业率、人均收入等指标。

这些指标可以用来衡量城市经济的发展水平和质量。

2. 社会指标：包括城市居民的健康指数、教育水平、文化娱乐设施等。

社会指标的建设可以反映城市居民的生活质量和社会进步程度。

3. 环境指标：包括空气质量、水质指数、噪音污染等。

环境指标的建设可以评估城市的环境质量，并提供合理的生态保护和环境治理方案。

4. 城市规划指标：包括土地利用率、交通拥堵状况、居住环境等。

这些指标可以为城市规划和建设提供参考，改善城市的可持续性。

二、城市可持续发展指标评估方法评估城市可持续发展指标是为了了解城市在经济、社会和环境方面的现状和发展动态，为未来的决策提供基础。

以下是常用的城市可持续发展指标评估方法：1. 综合评估法：综合评估法通过对各个指标的加权计算，得出城市可持续发展指数。

这种方法可以综合考虑各个方面的因素，并进行全面评价。

2. 动态评估法：动态评估法通过跟踪和记录城市指标的变化情况，评估可持续发展的进程和趋势。

这种方法可以帮助决策者及时了解城市发展的动态，及时调整政策和措施。

3. 对比评估法：对比评估法通过比较不同城市的指标数据，找出优劣势和改进空间。

这种方法可以借鉴其他城市的经验，促进城市之间的交流和合作。

4. 专家评估法：专家评估法通过专家的意见和判断，综合评估城市的可持续发展情况。

这种方法可以借助专家的专业知识和经验，提高评估的科学性和准确性。

三、城市可持续发展指标的应用城市可持续发展指标的应用可以在多个领域发挥作用，包括城市规划、政策制定、项目评估等：1. 城市规划：城市可持续发展指标可以为城市规划提供科学依据，帮助制定合理的城市发展策略和规划方案。

可持续发展的管理机制与评估模型引言随着世界经济的不断发展和国家经济实力的不断增强，快速的经济增长已经成为大多数国家的发展目标。

而这种快速的经济增长也给环境、社会等方面带来了越来越严重的影响，其解决方案之一就是可持续发展。

可持续发展是一个包括经济、社会和环境在内的多个领域，需要制定管理机制并评估其效果。

第一章管理机制可持续发展的管理机制主要包括以下几个方面：1.法律制度法律制度是保证可持续发展的基础，只有合理、完善的法律制度体系，才能为可持续发展提供保障。

对于环境保护和资源利用等方面，需要严格的法律制度来规范和管制。

2.政策措施政策措施包括财政、税收、产业等方面的政策，旨在通过经济手段来实现可持续发展目标。

政策措施应该与法律制度相互配合，形成一个有计划的可持续发展体系。

3.社会保障社会保障是保障可持续发展的基础。

只有消除社会上的不公平现象，实现社会和谐，才能真正达成可持续发展的目标。

第二章评估模型可持续发展的评估模型是将可持续发展的各个方面进行综合评估的一种工具。

可持续发展的评估模型包括以下几个方面：1.经济评估经济评估主要是对可持续发展过程中的经济效益进行评估。

这包括企业运作、财务状况等方面的评估。

2.社会评估社会评估主要是对可持续发展过程中的社会效益进行评估。

这包括社会和谐、人口结构和文化传统等方面的评估。

3.环境评估环境评估主要是对可持续发展过程中的环境效益进行评估。

这包括水、土地和空气等方面的评估。

第三章可持续发展的实践可持续发展的实践需要从各个方面入手，它的目标是通过合理的经济、社会、环境发展，实现人口增长、资源利用和环境相容性。

可持续发展的实践包括以下几个方面：1.经济实践经济实践是可持续发展的重要方面。

应该通过良好的制度和政策措施，包括可持续采矿、循环经济等方面的措施，使经济发展与可持续发展相结合。

2.资源有效使用资源有效使用是可持续发展的重要方面，需要尽可能地减少浪费和污染。

3.环境保护环境保护是可持续发展的基础。