关于进一步加强建设领域民工工资管理工作的通知——附件

济南市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑领域保障农民工工资支付有关工作的通知文章属性•【制定机关】济南市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.05.25•【字号】济建建管字〔2023〕14号•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文济南市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑领域保障农民工工资支付有关工作的通知济建建管字〔2023〕14号各区县住房城乡建设局、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范全市建筑领域保障农民工工资支付行为，建立长效机制，加强源头治理，维护农民工合法权益，依据《保障农民工工资支付条例》《济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法》等有关规定，现通知如下：一、进一步明晰建筑领域保障农民工工资支付工作责任（一）落实清欠主体责任。

一是压紧建设单位首要责任，国有资金投资项目必须落实资金或明确资金来源，开发企业必须严格执行工程款支付担保、按月拨付人工费等制度。

二是压实总包单位主体责任，总承包企业对所承包的农民工工资支付负总责，落实好实名制管理等各项制度，确保依法将工资按月足额支付给农民工本人。

三是压实专业（劳务）分包直接责任，做好实名核算农民工工资，并委托总承包企业代发工资。

四是压实监理单位的监督责任，将建筑工程项目农民工工资支付情况纳入监理日志内容，按相关标准审核施工总承包企业已完成施工产值中的人工费，并督促施工单位按时完成工资支付表编制、审核、公示以及提报监管银行等工作。

（二）落实清欠监管责任。

各区县（功能区）住建部门按照行业管理职责，受理建筑领域拖欠农民工工资投诉举报，协同做好清欠维权工作。

负责推进在建建筑工程项目农民工实名制管理、专用账户管理等制度落实，严肃查处拖欠农民工工资投诉举报案件中存在的违法发包、分包或转包等行为；对经核算确认，仍不履行农民工工资支付主体责任的企业、单位和个人，及时移送劳动保障监察部门立案处理，并按有关规定对其采取联合惩戒措施。

内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑工人实名制管理等有关工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.03.10•【字号】内建市函〔2022〕87号•【施行日期】2022.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑工人实名制管理等有关工作的通知各盟市住房和城乡建设局，各有关单位：为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及国家和自治区相关规定，确保房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）建筑业从业人员实名制管理服务信息平台（V2.0）（以下简称实名制平台）全覆盖，提高工人考勤率和数据更新率，切实维护建筑市场秩序和农牧民工合法权益，现就进一步加强建筑工人实名制管理（以下简称实名制管理）等有关工作通知如下：一、建设单位应当在招标文件和工程施工合同中明确约定实名制管理相关条款，按照《关于发布建筑工人实名制费用计价方法（暂行）的通知》（内建标〔2020〕71号），将实名制费用并入其他项目费中。

积极为实名制管理创造条件,督促相关方落实实名制管理各项措施。

按照工程施工合同约定的数额或者比例，按时将人工费用拨付到农牧民工工资专用账户，拨付周期不得超过1个月。

在实名制平台录入本单位工程管理人员信息并动态记录其出勤履职情况，严格落实建设单位管理职责。

二、新建工程开工前，施工总承包单位（以下简称总包单位）应当在工程施工现场出入口配备已与实名制平台对接的考勤设备（具体名单在内蒙古自治区住房和城乡建设厅官网“通知公告”查询，下同），并进行入网考勤设置。

在开工后15日内，在实名制平台完成工程账号注册，以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的农牧民工和总包单位、分包单位项目管理人员的基本信息并录入实名制平台，动态记录项目经理等管理人员出勤履职情况。

在建工程尚未在实名制平台完成注册登记的，总包单位必须在工程复工前在实名制平台进行登记注册，及时准确上传相关信息，并配备已与实名制平台对接的考勤设备。

关于进一步加强农民工工资支付工作的通知关于进一步加强农民工工资支付工作的通知各建设、施工、监理单位：为切实维护建设领域农民工合法权益，标准农民工工资支付管理，认真贯彻落实xx住房和城乡建设厅关于印发关于落实xx省2022年度保障农民工工资支付工作问题整改方案的实施意见的通知和xx市人民政府办公室关于印发《xx市保障农民工工资支付工作问题整改方案》的通知精神，切实保障我市房屋建筑和市政根底设施工程建设领域农民工工资按时足额支付，现将有关工作要求通知如下。

一、高度重视，充分认识保障农民工工资按月足额支付工作的紧迫性、重要性各建设单位、施工企业要做好全面落实，把做好农民工工资按月足额支付保障作为一项重要工作来抓，充分认识做好这项工作对于维护和建设稳定和谐社会的深远意义。

各施工企业要切实增强工作责任感和使命感，建立健全防拖治欠的各项长效机制，企业法人亲自抓，切实加强组织领导，明确责任，落实措施，安排部署，确保农民工工资及时、足额支付。

二、强化管理，严格标准劳务用工，实行农民工实名制管理制度各施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业、分包企业要依法与招用的农民工签订劳动合同，同步建立职工名册。

全面实行农民工实名制管理制度，坚持先签订劳动合同后进场施工，记录施工现场作业农民工的身份、劳动考勤、工资结算等信息，全面实现信息化实名制管理。

施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业对施工工程用工管理负总责，对专业承包和劳务分包企业的用工管理制度进行监督检查，催促用工企业与农民工依法签订劳动合同，及时做好农民工每日工作量签证和工资发放签证，不得以包代管。

在支付农民工工资时，施工企业应在指定银行，为农民工本人办理个人工资账户，委托银行发放农民工工资。

三、明确责任，建立健全农民工资专户储存，分账管理制度各总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业要监督分包企业在委托发放工资的银行建立工资专户，对每个施工工程将农民工工资从工程款中别离开来，按照工程总造价的30%至40%的比例，由建设单位直接打入施工企业开设的农民工工资专户。

成都市城乡建设委员会关于进一步加强全市建设领域农民工工资支付保障工作的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡建设委员会•【公布日期】2018.11.05•【字号】成建委〔2018〕720号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农民工工作正文成都市城乡建设委员会关于进一步加强全市建设领域农民工工资支付保障工作的通知成建委〔2018〕720号成都天府新区、成都高新区、各区（市）县建设行政主管部门，各相关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（川办发〔2018〕19号》精神，落实主体责任，进一步优化我市建设领域农民工工资支付管理制度，规范建筑业农民工工资支付源头治理，确保社会和谐稳定，现就有关事项通知如下。

一、压实各方主体责任（一）施工（总）承包企业应切实履行农民工工资支付主体责任，按照“谁承包、谁负责”的原则，建立清偿欠薪的总承包企业负责制度；与劳务分包企业签订规范的分包合同，每月代劳务分包企业支付农民工工资；将农民工工资与材料款、工程款制度性剥离，不得要求劳务分包企业提供机械、大型机具、工程材料和周转材料；在工程现场设置劳务管理专员，实行实名制管理，对农民工劳动情况进行考勤；妥善保存农民工劳动合同、考勤记录、工资支付凭证等重要资料竣工后三年内备查；制定欠薪突发事件应急处置预案，确保应急人员和必要的应急周转金准备到位，并按规定做好应急预案报送工作。

（二）建设单位应与施工（总）承包企业签订规范的施工合同，明确约定双方责任，特别是农民工工资支付责任，严格按照工程承包合同约定按时支付工程进度款，监督施工（总）承包企业逐月拨付农民工工资。

（三）监理单位应将农民工工资支付情况纳入监理监督内容，记入监理日志，监督施工（总）承包企业按时支付农民工工资，发现问题及时上报属地建设行政主管部门。

青海省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资专用账户管理的通知文章属性•【制定机关】青海省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.25•【字号】青建工〔2022〕46号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建设工程合同正文青海省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资专用账户管理的通知青建工〔2022〕46号为进一步加强农民工工资支付保障工作，维护农民工的合法权益，规范房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资支付各项制度，健全根治欠薪工作长效机制。

依据《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）和省人力资源和社会保障厅等十部门《关于印发〈青海省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则〉的通知》（青人社厅发〔2022〕10号）等规定，现就进一步做好我省房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资专用账户管理等工作通知如下：一、加强农民工工资专用账户银行管理在我省行政区划内注册的银行业金融机构，均可开展我省房屋建筑和市政基础设施建设项目的农民工工资专用账户设立和代发农民工工资业务。

银行业金融机构在开展我省房屋建筑和市政基础设施建设领域农民工工资专用账户和代发工资业务前，应向省住房城乡建设厅提交《代发工资银行服务承诺书》，并完成银行专户代发系统和省建筑工人实名制管理系统（以下简称“省管理系统”）的对接调试工作。

省住房城乡建设厅将符合条件的银行业金融机构列入农民工工资专用账户开户工资银行名录并及时向社会公布，便于施工企业和建设单位选择。

对存在未履行《代发工资银行服务承诺书》《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理三方协议》；违约开立“农民工工资专用账户”或违约办理农民工银行卡；无故延误农民工工资入账；监管不力造成账户资金被挪用；未按月向省管理系统推送专用账户资金情况和代发工资信息等行为的银行业金融机构，一经查实，省住房城乡建设厅将其移出代发工资银行名录，终止其已代发工资项目的代发工作，且两年内不得再次申请我省房屋建筑和市政基础设施建设项目的农民工工资专用账户设立和代发农民工工资业务。

关于进一步做好保障建设领域农民工工资支付工作的通知为快速有效处置我市建设领域农民工工资拖欠问题，保障建筑农民工合法权益，防范群体性讨薪突发事件的发生，按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号），人力资源社会保障厅、省发展改革委、住房城乡建设厅《关于落实主体责任做好保障建设领域农民工工资支付工作的通知》（川人社发〔2015〕13号）等文件精神，现将进一步做好保障我市建设领域农民工工资支付工作相关要求通知如下。

一、明确工作责任，强化统筹协调（一）建立清偿欠薪的施工（总）承包企业负责制度，实行施工（总）承包企业代劳务分包企业支付农民工工资制度，实现工程款和民工工资的制度性剥离；建设单位应严格按照工程承包合同约定按时支付工程进度款，监督施工（总）承包企业逐月发放农民工工资；劳务企业负责组织管理好农民工，切实代表和维护所管理农民工的权益，对其依法依规从事生产活动和维护合法权益负责，积极做好对集访讨薪人员的应对处置工作；负责农民工工资担保的担保公司必须做好所担保企业一旦无力支付农民工工资时的资金保障工作。

（二）各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）要落实属地化管理责任，切实承担起农民工工资支付监管工作的主体责任，加强组织领导，强化工作措施，全面掌握属地项目农民工工资支付的基本情况，建立健全治理欠薪问题的长效机制，制定应急预案，确保属地范围内各类农民工工资拖欠问题得到依法妥善处置。

（三）市级相关部门要履行好农民工工资支付保障工作的指导、督促、统筹、协调职责。

建设部门负责统筹协调处理建设领域拖欠农民工工资问题，协调有关部门积极履行各自职责，协助做好农民工工资支付的监督检查工作。

人社部门负责抓好农民工工资支付保障工作的组织、协调、检查、督办和执法，接受农民工工资拖欠问题举报投诉，依法受理农民工工资拖欠案件和下达责令支付文书，负责劳动争议仲裁管理。

公安机关负责维护社会秩序，依法处理突发事件中的违法人员，严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为；依法开展违法预防工作,配合各部门协调处置。

宁波市建设委员会关于进一步加强建筑业企业农民工工资管理工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市建设委员会•【公布日期】2008.12.02•【字号】甬建发[2008]242号•【施行日期】2008.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市建设委员会关于进一步加强建筑业企业农民工工资管理工作的通知（甬建发[2008]242号）各县（市）、区建设行政主管部门，市建管处、市招标办、市建设房产监察支队：根据省政府全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议、市政府全市劳动保障工作座谈会精神，为正确应对目前经济形势对建筑业可能造成的不利影响，保障建筑业持续健康发展，保护企业和农民工合法权益，维护社会和谐稳定，现将进一步做好全市建筑业企业农民工工资管理工作的有关要求通知如下：一、认清形势，提高认识，增强工作责任心和紧迫感近年来，我市建筑行业认真开展农民工工资管理工作，积极探索农民工工资长效管理机制，取得了明显成效。

但今年以来，严重自然灾害频发、国际金融危机蔓延、房地产市场低迷等不利因素，或多或少影响了行业的发展，也可能影响到企业和农民工的合法权益。

加强农民工工资管理，既是维护农民工的合法权益，同时也是维护建筑业企业的合法权益。

各级建设行政主管部门、各建筑业企业应从贯彻十七届三中全会有关维护农民根本权益的精神、落实市委市政府近期关于和谐劳动关系、改善民生、维护经济和社会和谐稳定等部署的高度，把建筑业企业农民工工资管理工作作为当前的重要工作来抓，将长效管理制度的“抓落实”与阶段性的“重点监管”有效结合起来，明确工作重点和责任，采取切实有效的措施，维护好企业和农民工的合法权益，确保社会的和谐稳定。

二、加强领导，健全机构，建立完善工资管理网络（一）为切实做好建筑业企业农民工工资管理工作，我委决定成立以虞银花主任为组长，倪炜总工为副组长，委市场处、城建处、开发处、市建管处、市招标办、市建设房产监察支队有关负责人为成员的建筑业农民工工资管理工作领导小组，领导小组办公室设在委市场处。

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设领域拖欠工程款问题治理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.06.27•【字号】鄂建设文〔2017〕80号•【施行日期】2017.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设领域拖欠工程款问题治理工作的通知各市、州、直管市、神农架林区住建委、房管局：为了进一步规范建筑市场秩序，加强合同履约管理，从源头上遏制拖欠农民工工资问题，切实维护好建筑施工企业和广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），结合我省建筑市场管理实际，现就进一步加强建设领域拖欠工程款问题治理工作通知如下：一、严格项目开工前审核1.加强施工合同备案管理。

所有房屋建筑和市政基础设施工程的施工合同必须送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

合同备案管理部门要对报备的施工合同内容和条款进行认真审核，凡存在合同价与中标价不一致、阴阳合同、合同价明显低于成本价等有失公平情形的施工合同不予备案，其中政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式签订合同。

2.全面推行工程款支付担保制度。

总承包单位向建设单位提供工程履约担保的同时，建设单位必须向总承包单位提供等额工程款支付担保，并在施工合同备案时一并提交。

3.严格施工许可审批前的资金审核。

建设单位提供的到位资金证明不得以某一时点的银行存款资金证明代替，必须提供银行付款保函或者其他第三方担保。

对于政府投资项目，由建设单位提供财政资金来源落实的证明文件。

各地在积极招商引资、发展经济的同时，要加强对招商引资项目到位资金的监管，防止资金链断裂导致拖欠工程款和农民工工资等情况发生，确保风险可控。

二、加强项目施工中工程款支付履约监管1.严格规范劳动用工管理。

成都市住房与城乡建设局关于印发《进一步深化工程建设领域农民工工资支付保障工作十条措施》的通知来源：成都市住建局发布时间：2019-11-21成住建发〔2019〕334号成都天府新区规划建设国土局、成都高新区公园城市建设局，各区（市）县建设行政主管部门，各相关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（川办发〔2018〕19号）精神，进一步落实主体责任，规范我市建设领域农民工工资支付源头治理，有效维护农民工合法权益，经研究制定《进一步深化工程建设领域农民工工资支付保障工作十条措施》，请认真落实。

特此通知。

成都市住房和城乡建设局2019年11月21日进一步深化工程建设领域农民工工资支付保障工作十条措施为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（川办发〔2018〕19号）、《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》（成都市人民政府令第168号）等文件精神，进一步压实各方责任，强化源头治理，有效维护农民工合法权益，特制定本措施。

一、压实施工（总）承包企业用工主体责任施工（总）承包企业应按照“谁用工、谁负责”的原则，每月10日前完成对上一月度各项目农民工工资分账，按时足额代劳务分包及专业分包企业将农民工工资通过专户发放到农民工专用工资卡上，不得以建设单位未支付工程款或未拨付农民工工资专户资金等理由拒绝或拖延发放农民工工资。

二、明确建设单位农民工工资专户资金拨付责任严格落实农民工工资与材料款、工程款剥离制度，工程建设项目农民工工资专户资金原则上由建设单位负责拨付，在每月5日前按照《成都市建设领域农民工工资专户最低拨付标准》（见附件1）将上一月度的农民工工资专户资金拨付到施工（总）承包企业的农民工工资代发专户，并监督施工（总）承包企业通过“成都市建设领域农民工综合服务平台”（以下简称：系统）按时足额发放农民工工资。

四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设施工领域农民工工资支付保障工作的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.03.14•【字号】川建建发[2014]147号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设施工领域农民工工资支付保障工作的通知（川建建发〔2014〕147号）各市、州及扩权县（市）住房城乡建设行政主管部门：为加强我省建筑市场监管，营造公平公正的市场交易环境，保障建设施工领域广大农民工合法权益，按照省政府办公厅《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》有关精神，结合我省住房城乡建设系统实际情况，现将有关要求通知如下：一、高度重视，明确职责分工，紧密配合各地要充分认识解决农民工工资拖欠问题的重要性和紧迫性，准确把握问题产生的根源，把落实源头责任、预防和解决拖欠及防止拖欠反复反弹作为重要而紧迫的任务，共同维护和谐稳定的劳动关系，以扎实有效的工作服务省委、省政府中心工作和全省经济社会发展大局。

按照省政府办公厅《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》有关精神，各级人力资源社会保障部门综合负责农民工工资支付保障工作，具体负责抓好组织、协调、检查、督办农民工工资支付保障工作，接受涉及农民工工资拖欠问题的举报投诉，依法受理并查处职权范围内和符合立案条件的农民工工资拖欠案件。

各地住房城乡建设行政主管部门要积极配合人力资源社会保障部门受理的涉及房屋市政建设工程项目拖欠农民工工资案件的协调处理工作，认真做好由人力资源社会保障部门移交的查实涉及房屋市政建设工程项目源头性欠薪案件的调查处理工作。

二、措施落实，做好各项重点工作（一）严格执行农民工工资支付保障各项规定各地要严格实施建筑业企业工资支付保证金制度，凡纳入工资支付重点监控的建筑业企业必须按照规定预交工资支付保证金。