长沙县县城总体规划简介

《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）目录九、市政基础设施规划.................. 错误!未指定书签。

前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。

悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。

如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是着名的山水洲城、幸福之都。

新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。

2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。

近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。

按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作：2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作；2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期一个月的社会公示；2011年6月，长沙市人民代表大会常务委员会审议并通过了《<长沙市城市总体规划（2003-2020）>（2011年修改）的议案》；2011年9月，由湖南省住建厅组织召开了专家和省直职能部门审查会，会议通过了总规修改成果；2012年11月，住建部组织召开了总体规划部际联席会，会议原则通过了长沙市城市总体规划修改成果；2014年4月4日，国务院下发国函[2014]45号，原则同意《长沙市城市总体规划（2003-2020年）（2014年修订）》。

目录前言.................................................................................................. (1)一、总则.............................................................................................7二、市域城镇体系规划 (8)三、城市性质及规模..............................................................................10四、空间结构与功能布局 ........................................................................11五、城市形象规划 (13)六、历史文化名城保护规划....................................................................14七、生态保护与园林绿地规划.................................................................17八、综合交通规划 (20)九、市政基础设施规划...........................................................................24十、防灾减灾规划 (26)前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。

悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。

如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。

目录第一章区域概况 (2)一、地理位置 (2)二、地形地貌及气候条件 (2)（一）地形以岗地、平原为主 (2)（二）气候温润宜人 (2)三、行政区划 (2)四、其他 (3)（一）物产丰富 (3)（二）旅游资源丰富 (3)（二）人文环境独特 (3)第二章长沙县经济社会背景分析 (4)一、社会经济发展状况分析 (4)（一）经济发展优势分析 (4)（二）长沙县发展限制因素分析 (5)（三）面临的机遇 (6)（四）社会基础设施水平 (7)二、人口与劳动力分析 (10)（一）人口现状分析 (10)（二）人口预测 (12)（三）区域劳动力分析 (15)（四）科技产出及高技术产业概况 (16)第三章产业结构与布局 (19)一、产业发展现状分析 (19)二、综合经济 (19)三、农业比重逐年减少，产值逐年上升 (20)四、工业和建筑业 (21)五、第三产业 (22)（一）固定资产投资和房地产 (22)（二）贸易和经济合作 (23)（三）运输、邮电、旅游 (23)（四）财政、金融、保险 (24)（五）科学技术和教育 (25)（六）卫生、文化、体育 (25)（七）第三产业发展中存在的问题 (26)第一章区域概况一、地理位置长沙县位于湖南省东部偏北湘江下游东岸，省会长沙市的东郊，隶属湖南省长沙市，地处东经112°56′～113°36′，北纬27°55′～28°40′之间，土地总面积1997.32平方公里。

其西靠长沙市望城县、开福区、芙蓉区和雨花区，南邻湘潭、株洲两市，东接浏阳市，北连岳阳市平江县和汨罗市。

2009年长沙县辖15个镇、4个乡、3个街道，全县总面积为1997平方千米。

二、地形地貌及气候条件（一）地形以岗地、平原为主全县地势北、东、南三面高，中、西部低平，整个地势近似背东朝西的“簸箕”。

境内地貌以岗地、平原为主，山丘兼有，呈弧形带状分布。

山地主要分布在东北、东南及西北边境，占全县土地总面积的8.35%；丘陵主要分布在东部和南部，占全县土地总面积的12.17%；岗地主要分布在西北部和中南部一带，占全县土地总面积的51.34%；平原多为河流、溪谷冲积而成，占全县土地总面积的23.42%；水面主要分布在平原、岗地之内，占全县土地总面积的4.72%。

长沙县土地利用总体规划目录第一章规划背景第一节区域概况第二节规划面临的机遇与挑战第三节土地利用现状第四节市级规划下达指标第二章指导思想和规划目标第一节指导思想和原则第二节规划目标第三章土地利用结构调整第一节合理调整农用地结构第二节优化建设用地结构第三节适度开发未利用地第四章土地利用分区第一节土地用途区的划分第二节土地用途区管制规则第五章耕地和基本农田保护第一节严格保护耕地第二节加强基本农田保护第三节推进土地整理复垦开发第六章建设用地空间布局与管制第一节土地节约与集约利用第二节建设用地规模与布局第三节建设用地空间管制第七章生态环境保护及地质环境评价第一节生态环境保护第二节地质灾害危险性评估第八章实施规划的保障措施为了全面贯彻落实科学发展观，推进“两型社会”建设，引导长沙县土地资源节约、集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利用，促进长沙县社会经济全面、健康、协调发展，根据长沙县土地资源状况、经济社会发展、生态环境建设需要和《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《长沙县土地利用总体规划（2006-2020年）》(以下简称《规划》)。

本《规划》是引导长沙县辖区范围内各项土地利用活动的规范性文件，是实施用途管制的重要依据。

《规划》以2005年为基期年，以2020年为目标年，规划范围为长沙县行政辖区内的所有土地。

第一章规划背景第一节区域概况长沙县位于湖南省东部偏北湘江下游东岸，省会长沙市的东郊，隶属湖南省长沙市，地处东经112?56′～113?36′，北纬27?55′～28?40′之间，土地总面积1997.32平方公里。

其西靠长沙市望城县、开福区、芙蓉区和雨花区，南邻湘潭、株洲两市，东接浏阳市，北连岳阳市平江县和汨罗市。

全县辖16个建制镇，4个乡，276个行政村，2005年总人口74.50万人，其中城镇人口25.54万人。

全县地势北、东、南三面高，中、西部低平，整个地势近似背东朝西的“簸箕”。

《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）目录前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。

悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。

如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是着名的山水洲城、幸福之都。

新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。

2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。

近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。

按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作：2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作；2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期一个月的社会公示；2011年6月，长沙市人民代表大会常务委员会审议并通过了《<长沙市城市总体规划（2003-2020）>（2011年修改）的议案》；2011年9月，由湖南省住建厅组织召开了专家和省直职能部门审查会，会议通过了总规修改成果；2012年11月，住建部组织召开了总体规划部际联席会，会议原则通过了长沙市城市总体规划修改成果；2014年4月4日，国务院下发国函[2014]45号，原则同意《长沙市城市总体规划（2003-2020年）（2014年修订）》。

长沙县现代服务业发展与空间布局规划第6章十大特色产业聚集区布局规划6.1 国际一流：松雅湖综合开发项目松雅湖综合开发项目位于长沙县县城北部，是一项集城市防洪保安、安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市品位于一体的综合性工程。

松雅湖综合开发项目西起107国道，东至东八线，南起望仙路、潇湘路，北至滨湖北路，规划总面积16.98平方公里，建成后可形成4800亩水面和9400亩的生态绿地。

(1)发展思路松雅湖按照“现代理念、人文情怀、世界眼光、国际水准”的建设要求，通过金融、地产、旅游观光等综合性土地开发，建成的松雅湖将成为生态的、人文的、国际化的宜居新城，将成为湖南最大的城市湿地湖泊、长沙的“西湖”、生态最美的休闲地、文化名城的亮点、和谐星沙的窗口。

(2)规划布局以“一心、四轴、八带、八组团”为结构，即以松雅湖为中心，四个向湖心的生态景观轴，由内向外延伸的八条景观带作为绿色骨架，构建南岸区域、情人港、左岸香堤、香岛、前湖文化岛、中心商务区、后湖绿色家园、北岸生态城八个城市功能组团。

(3)项目包装松雅湖作为一个整体性综合城市湖泊开发项目，其市场前景不可估量。

松雅湖开发采取分项目独资方式，重点引进商业地产开发及现代服务业企业。

建议项目投资商享受长沙县、国家级长沙经济技术开发区对重大基础设施投资项目及促进现代服务业发展等相关优惠政策支持。

松雅湖成湖工程包括成湖工程及成湖的配套设施建设，预计建设期为三年，形成集商业中心、金融中心、会展中心、旅游休闲中心、居住中心等于一体的星沙核心经济区域，形成与长沙市区融城对接的“都市效应”，成为省会长沙的另一极。

6.2 星沙特色：星沙商圈(1)发展思路充分发挥长沙县的区位优势、产业优势和资源优势，适应“两型社会”建设的基本要求，通过引入shopping mall等新型商业业态，建设一批领先湖南的标志性商业设施，优化县域商业结构和商业网点布局，构建结构合理、疏密有度、错位有序、层次分明、功能完备的现代商贸流通体系，把长沙县建设成为全省及中部地区最具活力的、具有示范效应的现代商贸物中心、区域性综合商业中心。

目录前言 (1)一、总则 (7)二、市域城镇体系规划 (8)三、城市性质及规模 (10)四、空间结构与功能布局 (11)五、城市形象规划 (13)六、历史文化名城保护规划 (14)七、生态保护与园林绿地规划 (17)八、综合交通规划 (20)九、市政基础设施规划 (24)十、防灾减灾规划 (26)十一、分区发展与规划控制导则 (27)前言长沙，古称潭州，别名“星城” ，素有“楚汉名城” 、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。

悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。

如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。

新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。

2003 年 11 月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（ 2003-2020）》（简称3版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。

近年来， 03 版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007 年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是 2009 年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是 2008 年12 月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（ 2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展， 03 版总规提出的 2020 年社会经济发展目标大部分已经在2008 年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。

长沙市城市总体规划方案解说(2001—2020)前言改革开放以来，长沙的城市建设取得了巨大的成就。

新世纪来临之际，长沙所面临的宏观社会经济背景和发展目标都发生了重大变化。

2000年初，市委、市政府审时度势，组织了中长期发展战略研究；2000年6月，着手编制《长沙市城市总体规划2001—2020》。

一、规划的空间层次本次规划分为长株潭、市域、规划区、都市区四个空间层次；长株潭指长沙、株州、湘潭三个市；市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市；规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、槊梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里：都市区包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、槊梨镇、黄花镇，望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、呈城镇、含浦镇、黄金乡．总面积1450平方公里。

都市区为城市规模的计算区域。

二、城市性质、规模与建设目标1、城市性质长沙是全国历史文化名城，湖南省省会，并将逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市。

2、城市规模规划2020年长沙市城市人口为350万，城市建设用地350平方公里，人均建设用地100平方米。

三、长株潭城市群远景设想远景长株潭城市群将发展成为有一流环境品质和现代化城市运作效率的城市连绵区，该连绵区以三市主城区及中间地带长约90公里、宽约50公里、面积约4500平方公里范围为核心区、2050年左右，长株潭总人口将达到1600万左右，中心区城市人口可能达到800-1000万人，其中长沙450—550万人口，核心区规划采用带状组团型发展模式。

四、市域城镇体系规划推行积极的城镇化发展政策，强化湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，规划至2020年全市总人口688万，城镇人口482万，城镇化水平70％。

●城镇体系等级结构为：特大城市1个，即长沙市，为市域的中心城市，人口350万；中等城市2个，即浏阳市、宁乡市、都市区外建制镇83个，其中中心镇29个，一般建制镇54个，按其职能分为四类：工矿型6个，交通型3个，旅游纪念型8个，集贸型66个。

长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲（送审稿）长沙市人民政府二OO九年五月目录引言 (1)第一章总则 (3)第一节规划背景 (3)第二节规划依据 (6)第二章指导原则与目标任务 (8)第一节指导原则 (8)第二节土地利用战略选择 (9)第三节规划目标和调控指标 (12)第四节土地利用规划主要任务 (14)第三章保护和合理利用农用地 (16)第一节严格控制耕地流失 (16)第二节保质保量补充耕地 (17)第三节加强基本农田保护 (18)第四节合理利用其他农用地 (19)第四章节约集约利用建设用地 (20)第一节严格控制建设用地规模 (20)第二节节约集约利用城镇工矿用地 (21)第三节整合规范农村建设用地 (21)第五章协调土地利用与生态环境建设 (23)第一节协调土地利用与生态环境建设目标 (23)第二节环境友好型土地利用模式 (23)第三节构建综合生态空间体系 (24)第六章统筹区域土地利用 (26)第一节土地利用功能分区 (26)第二节分区土地利用管制规则 (28)第三节推进“两型社会”示范区建设 (30)第四节各用途用地统筹安排 (32)第七章城乡用地空间布局与结构优化 (35)第一节构建现代新长沙城镇格局 (35)第二节城乡用地空间布局 (36)第三节各用途用地结构调整 (39)第八章中心城区土地利用 (44)第一节中心城区定位与发展目标 (44)第二节中心城区建设用地规模 (44)第三节中心城区主要扩展方向 (45)第四节中心城区用地布局 (46)第九章区县土地利用 (47)第一节区县土地利用特点与指导意见 (47)第二节加强区县土地利用调控 (49)第十章规划实施保障措施 (51)第一节落实耕地与基本农田保护责任制 (51)第二节加强土地节约集约利用 (52)第三节多渠道确保耕地占补平衡 (52)第四节健全规划实施的公众参与机制 (52)第五节出台规划实施的激励措施 (53)附表 (55)引言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据，在土地资源保护和合理利用工作中处于先行和龙头地位。

长沙县土地市场分析一、背景介绍长沙县是湖南省的一个县级行政区，位于湖南省中部。

该县地处湖南省省会长沙市的东南部，地理位置优越，交通便利，是湖南省经济发展的重要区域之一。

土地市场作为经济发展的重要组成部分，对于长沙县的经济发展具有重要意义。

因此，对长沙县土地市场进行分析，有助于了解土地资源的利用情况，为经济规划和决策提供科学依据。

二、土地资源情况长沙县土地资源丰富，总面积约为XXX平方公里。

根据最新的土地利用调查数据，长沙县的土地利用结构主要包括耕地、林地、草地、建设用地和水域等。

其中，耕地是农业生产的基础，占据了总土地面积的XX%。

林地和草地则起到了保护生态环境的作用，分别占据了总土地面积的XX%和XX%。

建设用地主要用于城市建设和工业发展，占据了总土地面积的XX%。

水域则包括河流、湖泊等，对于水资源的保护和利用具有重要意义。

三、土地市场发展情况长沙县的土地市场发展迅速，吸引了大量的投资者和开发商。

根据相关统计数据，近年来，长沙县土地市场的成交量呈现逐年增长的趋势。

其中，建设用地的成交量占据了主要比例，主要用于城市建设和工业发展。

农村土地的流转也逐渐增多，农民通过土地流转获得了一定的经济收益。

同时，土地价格也在不断上涨，特别是城市周边地区的土地价格上涨幅度更为明显。

四、土地利用规划为了更好地利用土地资源，长沙县制定了土地利用规划。

根据规划，长沙县将进一步优化土地利用结构，提高土地利用效率。

具体措施包括加强农田水利建设，提高农田灌溉效率；加强土地整治和复垦工作，提高土地的可利用性；加强土地保护，保护生态环境和水资源；加强城市规划，合理控制建设用地规模，提高土地利用效益。

五、土地市场风险和挑战长沙县土地市场的发展也面临一些风险和挑战。

首先，土地资源有限，土地供应可能无法满足市场需求，导致土地价格上涨。

其次，土地利用不合理，可能导致资源浪费和环境破坏。

再次，土地市场监管不到位，存在违法违规行为，影响市场秩序。