市交道路运输管理处行政处罚自由裁量权指导标准

江苏省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准（路政部分）违法行为序号违法行为处罚依据法律责任轻重等级执行标准具体表现擅自占用公路的责令停止违法行为，每占用一平方米，处五十元的罚款，罚款额最高不超过三万元责令停止违法行为，每挖掘一立备注擅自占用公路行为发生后，当事人主动消除违法后果或者经执法人员劝阻后主动消除违法后果的，不予处罚《中华人民共和国1擅自占用、挖掘公路的公路法》第七十六条第一款第（一）项责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款擅自挖掘公路的方米处二百元的罚款，罚款额最高不超过三万元责令停止违法行为，处五百元的罚款责令停止违法行为，处五千元的罚款责令停止违法行为，处一万元的罚款责令停止违法行为，处二万元的罚款轻微未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求2修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第（二）项责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款一般较重严重轻微《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第（三）项责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款一般较重严重4铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅《中华人民共和国公路法》第七十六责令停止违法行为，可以处轻微违法行为发生在二级以下公路违法行为发生在二级公路违法行为发生在一级公路违法行为发生在高速公路未影响公路正常使用并且未造成公路及公路设施损坏的，不予处罚从事危及公路安全的作业，但还未对公路、责令停止违法行为，不予处罚公路桥梁、公路隧道、公路渡口造成影响的从事危及公路安全的作业，对公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口造成安全隐患的责令停止违法行为，处五千元的罚款3从事危及公路安全的作业的从事危及公路安全的作业，影响公路、公路责令停止违法行为，处一万元的桥梁、公路隧道、公路渡口部分使用功能的罚款从事危及公路安全的作业，致使公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口无法使用的行驶里程在100米（含）以下的责令停止违法行为，处二万元的罚款责令停止违法行为，处五百元的罚款执行县级以上人民政府指定的抢险救违法行为序列号违法行为在公路上驾驶的处罚根据第条第一款第（四）项的规定，3万元以下罚款的法律责任一般较重，严重程度执行标准具体为行驶里程100米以上、500米以下，500米以下、1000米以下、1000米以上损坏、移动、改变公路附属设施，或者损坏、移动建筑控制区内的标桩、界桩，未造成公路安全隐患的，移动或改变公路附属设施，损坏或移动建筑控制区内的标桩和界桩，造成公路安全隐患，移动或改变公路附属设施，损坏或移动建筑控制区内的标桩和界桩，损坏，公路附属设施的移动或变更，或者建筑控制区内的标桩、界桩的损坏或移动，影响公路的正常使用，造成公路安全事故、村道、乡道违法行为、县道违法行为，省道、国道发生违法行为，省道发生普通公路违法行为，国道上的高速公路参与救灾的，不予处罚，责令停止违法行为，并处5000元、1万元、2万元罚款。

（交通运输）道路运输行政执法自由裁量权
指导性标准
（交通运输）道路运输行政执法自由裁量权
指导性标准
道路运输行政执法自由裁量权指导性标准
东港市公路运输管理所
二OO六年十二月二十八日
道路运输行政处罚自由裁量权的形式条件、运用范围、裁决幅度、实施种类的细化分解
国家道条设立的处罚事项
国家道条设立的处罚事项
立的处罚事项
国家道条设
省道条设立的处罚事项
设立的处罚事项
省道条
国家道条设立的处罚事项
仅适用于外省经营者的条款
二、各级执法人员的权限和职责：
1、关于稽查人员职责：外业稽查工作应做到认定违法事实确凿准确，取证程序合法，对现场取证确有困难的应在离开现场后继续完成取证工作。

所出具待理证、暂扣证应于24小时内将存根及扣留的证件、车辆等移交内业。

2、关于处罚办职责：审核确认外业稽查移交的证据是否真实、客观、合法，据此制作违法事实调查报告，完成调查结论及处理意见呈报主管所长决定，据此制作出处罚通知书。

处罚应依据《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》和交通部《道路运输处罚规定》。

3、关于案件审理委员会职责：对拟吊销证照、责令停产停业、5000元之上罚款的重大行政区处罚决定须经案件审理委员会讨论决定。

对确定罚款处罚的，罚款应在法定幅度内实施，决不允许低于下限处罚。

4、关于处罚备案审查：对重大行政处罚决定要严格按交通部《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》执行。

对不履行法定职责的行为严格按备案审查制度和交通局执法监督办法等规定处理，追究相应责任。

5、关于处罚结果公开：对所有行政处罚结果均应设立公示板公开处罚结果。

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转发辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法和指导标准的通知
大运管稽发…2008‟25号
各区市县运管所：
现将辽宁省运管局•关于印发†辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法‡的通知‣（辽交运法字…2008‟31号）和•关于印发†辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准‡的通知‣（辽交运法字…2008‟32号）转发给你们，请按照要求，结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇〇八年五月二十三日主题词：转发行政处罚办法标准通知
大连市道路运输管理处 2008年5月23日印发
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辽宁省交通厅道路运输行政处罚自由裁量权指导标准
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广州市交通委员会关于印发规范行政处罚自由裁量权规定及裁量标准的通知(2018修订)【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】穗交规字[2018]4号【发布部门】广州市交通委员会【发布日期】2018.02.27【实施日期】2018.02.27【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】广州市交通委员会关于印发规范行政处罚自由裁量权规定的通知(2018第二次修订)广州市交通委员会关于印发规范行政处罚自由裁量权规定及裁量标准的通知（穗交规字〔2018〕4号）市交委执法局，各区交通（运输）局：为规范交通行政处罚自由裁量权，促进合理行政，保护交通运输各方当事人的合法权益，根据新施行的《城市公共汽车和电车客运管理规定》《广州市非机动车和摩托车管理规定》《广州市危险化学品安全管理规定》等法规规章，按照《中华人民共和国行政处罚法》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》有关规定，结合本市道路运输市场形势及执法需要，市交委修订了《广州市交通委员会规范行政处罚自由裁量权规定》及其附件《广州市交通运输行政处罚裁量标准》，并已经市法制办审查通过，现印发给你们（可在广州交通信息网的政务公开-政策法规-综合栏目下载），请认真贯彻执行。

原《广州市交通委员会规范行政处罚自由裁量权规定及裁量标准的通知》（穗交规字〔2017〕4号）同时废止。

特此通知。

广州市交通委员会2018年2月27日广州市交通委员会规范行政处罚自由裁量权规定第一条为规范交通行政处罚自由裁量权，促进合理行政，保护交通运输各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等有关规定，结合我市交通工作实际，制定本规定。

第二条广州市各级交通行政主管部门行使行政处罚自由裁量权的规范和监督适用本规定。

第三条本规定所称的行政处罚自由裁量权，是指交通行政主管部门根据法律、法规、规章所规定的行政处罚种类和幅度，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量的权限。

《山东省道路运输条例》行政处罚自由裁量权执行标准（试行12345678910车客运标志牌、包车票、包车合同的包车客运、非定线旅游客运经营者招揽包车合同外的旅客乘车的班车、包车和旅游客运经营者无正当理由拒载旅客的班车、包车和旅游客运经营者在城区内的车站以外上下旅客、装卸行包的机动车维修经营者一般《山东省道路运输条例》第七十四条第 (一）项：由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得较重初次违法且未造成严重后果的两次违法且未造成严重后果的 1.三次及以上违法的； 2.招揽包车合同外的旅客乘车造成严重后果或者恶劣社会影响的初次违法且未造成严重后果的两次违法且未造成严重后果的 1.三次及以上违法的； 2。

无正当理由拒载旅客造成严重后果或者恶劣社会影响的初次违法且未造成严重后果的两次违法且未造成严重后果的 1.三次及以上违法的； 2。

在城区内的车站以外上下旅客、装卸行包造成严重后果或者恶劣社会影响的机动车维修经营者初次未按规定建立配件登记档案处 1000 元的罚款处 2000 元的罚款 32 严重处 3000 元的罚款 33 《山东省道路运输条例》第七十四条第（二)项：由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正,处一千元以上三千元以下罚款,有违法所得的，没收违法所得一般较重严重处1000 元的罚款处 2000 元的罚款处 3000 元的罚款一般《山东省道路运输条例》第七十四条第（三）项:由县级以上道路运输管理机构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得较重处1000 元的罚款处 2000 元的罚款 34 严重处 3000 元的罚款 35 《山东省道路运输条例》第七十四条第 (四)项：由县级以上道路运输管理机一般处 1000 元的罚款 11未按规定建立配件登记档案的机动车维修经营者未按规定建立重要配件入库制度的机动车驾驶员培训单位未按规定使用教练车标识的机动车驾驶员培训单位未安装和使用培训计时管理系统的机动车驾驶员培训单位未在规定的教构或者交通运输监察机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款,有违法所得的，没收违法所得较重严重未在道路运输管理机构规定的期限内改正的屡次违法,拒不改正的机动车维修经营者初次未按规定建立重要配件入库制度未在道路运输管理机构规定的期限内改正的屡次违法，拒不改正的初次违法的未在道路运输管理机构规定的期限内改正的 1。

道路运输行政执法自由裁量权指导性标准最近，交通运输部发布了一份新的《道路运输行政执法自由裁量权指导性标准》，该标准将于今年6月1日起正式实施。

该标准的目的是为了规范道路运输行政执法的自由裁量权的行使，促进企业和个人依法合规经营，保障公平竞争，维护社会和谐稳定，构建良好营商环境。

一、指导性标准的适用范围该标准适用于所有涉及道路运输行政执法的部门、机构和人员。

包括公安交警、道路运输管理、重点货车监管、检验检测、农村道路运输等相关部门；城市公共交通、出租汽车、网约车、旅游车等经营性道路运输企业和个人；以及与道路运输行政管理相关的信用评价、考核等工作。

二、自由裁量权的规范行使《标准》提出了“权责统一、程序规范、情况认定、量刑宽严相济、自我监督”五个方面的规范要求，强调自由裁量权行使的标准，确保执法决策的合理性和公正性，避免滥用执法权、乱用执法权等行为的发生。

（一）权责统一道路运输行政执法人员应当严格依法行使权力，不得超越法定职责范围，不得以私利为先，庇护纵容、放松监管，造成不良后果的。

（二）程序规范执法人员在行政执法过程中必须严格按照法律法规、行政执法程序和操作规范的要求执行，确保执法程序合法、规范、公开、公平。

（三）情况认定执法人员在判断案件性质、确定处罚的种类和幅度时，必须充分考虑证据、法律规定、被处罚人的主观和客观情况，确保裁量结果合理、公正、适当。

（四）量刑宽严相济执法人员在量刑时应根据案件的实际情况，充分考虑行为的性质、情节、后果和被处罚人的认罪态度、纠正态度、社会责任承担等因素，确定处罚的幅度和种类，实现宽严相济。

（五）自我监督为了避免执法过程中出现乱用执法权、滥用职权等现象，执法人员应当加强自律，自觉接受上级监督和社会监督。

同时，要严格执行职业道德，保持行为的规范性和廉洁性。

三、标准的实施机制该标准还将建立健全执法调研、执法事中事后监督和评估、报告和投诉反馈等机制。

执法机关要定期对行政执法机关进行绩效考核，对不合格的人员进行问责并进行培训，以确保执法质量。

山东省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法（试行）第一条为提高我省交通运输行政执法水平，进一步规范交通运输行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章规定，结合我省交通运输行政执法工作实际，制定本办法。

第二条本办法所指的交通运输行政处罚自由裁量权，是指交通运输行政主管部门、法律法规授权的交通运输管理机构（以下统称为交通运输行政执法机关）在实施交通运输行政处罚时，在法律、法规和规章规定的范围内，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的处罚，具体包括：(一)是否对违法行为进行处罚；(二)交通运输行政处罚的种类；(三)交通运输行政处罚的幅度；(四)是否从轻、减轻或免于交通运输行政处罚；(五)依法规定的其他情况。

第三条本办法适用于山东省行政区域内实施的交通运输行政处罚行为。

第四条对违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的，应当给予相同的行政处罚。

第五条实施交通运输行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

第六条交通运输行政处罚实行分级自由裁量制，即划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等裁量等级。

不予处罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果或其他依法应当不予行政处罚的。

减轻处罚是指在法定的处罚种类或处罚幅度最低限以下，对违法行为人适用的行政处罚。

从轻处罚是指在法定的处罚种类和处罚幅度内，对违法行为人在几种可能的处罚种类内选择较轻的处罚方式，或者在一种处罚种类中法定幅度内选择较低限至中限进行处罚。

从重处罚是指在法定的处罚种类和幅度内，对违法行为人在数种处罚种类中选择较严厉的处罚方式或者在一种处罚种类中法定幅度内选择上限进行处罚。

第七条应当不予处罚的具体情节：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

二年期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算；（三）不满十四周岁的人实施违法行为的不予处罚；（四）其他依法不予行政处罚的。

交通运输自由裁量权执行标准嘿，朋友们！今天咱来聊聊交通运输自由裁量权执行标准这档子事儿。

你说这自由裁量权像啥？就好比咱做菜的时候放盐，得根据菜的多少、口味轻重来决定放多少盐，多了咸，少了淡。

这交通运输自由裁量权也是一样，得拿捏好那个度。

比如说，在路上开车超速了，交警同志来了，他就得根据具体情况来决定怎么处罚。

要是就超了一点点，可能就是口头警告一下，“嘿，下次注意点啊！”；但要是超得厉害，那罚款扣分可就免不了啦。

这就跟咱平时犯错一样，小错可能被说两句就过去了，大错那肯定得受重罚呀！再想想，要是没有这个自由裁量权执行标准会咋样？那可就乱套啦！交警处罚全凭心情，那还得了？司机们心里也没底呀，都不知道自己到底会受到啥样的处罚。

咱国家制定这个标准，就是为了让一切都有个规矩，有个准头。

让执法的人知道该怎么做，让咱老百姓也明白自己啥能做，啥不能做。

就像走夜路有了盏明灯，心里踏实！你看啊，要是有个司机不小心闯了个红灯，交警来了，他得按照标准来判断这个司机是故意的还是不小心的呀。

要是故意的，那肯定得重罚；要是不小心的，是不是可以稍微轻点呢？这就是自由裁量权的作用，得灵活，得合理。

而且，这标准还得不断完善和改进呢。

就像咱的手机系统还得不断升级一样，时代在变，情况也在变呀。

比如说，现在新能源车越来越多了，那对于新能源车的一些违规行为，是不是就得有专门的标准来处理呀？咱老百姓也得了解这个标准，这样在路上开车、骑车才更安心呀。

知道啥能做，啥不能做，就不会稀里糊涂地犯错误啦。

这就好比考试前知道了考试范围，心里有底，是不是？总之呢，交通运输自由裁量权执行标准可不是个小事儿，它关系到咱每个人的出行安全和权益。

咱得重视它，让它为咱的交通出行保驾护航！让咱们的道路更畅通，更安全！大家说是不是这个理儿？原创不易，请尊重原创，谢谢!。

四川省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准（一）道路旅客运输
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（二）道路普通货物运输
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（三）道路危险货物运输
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（四）客、货运输站场
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（五）机动车维修
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（六）国际道路运输
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（七）从业人员上岗资格
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（八）机动车综合性能检测
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道路运政法规体系中的自由裁量权摘要：自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。

它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的由法律、法规授予的职权。

就我国道路运政法规体系中的自由裁量权的表现形式及其看法进行简要说明。

关键词：自由裁量权；道路运政法1 道路运政法规体系中的自由裁量权1.1 在行政处罚幅度内的自由裁量权行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。

例如，《道条》第69条规定:客货运经营者不按规定携带车辆营运证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处20元以上200元以下的罚款。

1.2 选择行为方式的自由裁量权道路运输管理机构在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量的权力，它包括作为与不作为。

例如，《道条》第12条第2款规定:同一客运线路有3个以上申请人时,县级以上道路运输管理机构可以通过招标的形式作出许可决定。

“可以”的语义包涵了允许县级以上道路运输管理机构作为或不作为。

1.3 作出具体行政行为时限的自由裁量权《道路旅客运输及客运站管理规定》第19条规定:道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线申请予以受理的,应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。

这说明道路运输管理机构在规定时限内有作出决定的时间选择余地。

1.4 对事实性质认定的自由裁量权道路运输管理机构对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

例如:《道路货物运输及站场管理规定》第65条规定:道路货物运输经营者、货运站经营者不具备开业要求的有关安全条件,存在重大安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。

可见县级以上道路运输管理机构对开业安全条件认定有很大的自由裁量权。

1.5 对情节轻重认定的自由裁量权《机动车维修管理规定》第51条规定:机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车……情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可……,这样道路运输管理机构对情节轻重的认定就有自由裁量权。