天津排放权交易所碳排放权交易结算细则
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天津碳排放交易实施方案一、引言。
随着全球气候变化问题日益严重,减少碳排放已成为国际社会共同关注的重要议题。
作为中国的重要经济城市,天津市也面临着减排压力和碳交易的挑战。
为了有效应对气候变化,天津市制定了碳排放交易实施方案,旨在推动企业减排,促进低碳经济发展。
二、碳排放交易的基本原则。
1. 自愿参与原则。
天津市的碳排放交易实施方案将建立在自愿参与的基础上,企业可以根据自身情况和发展需求,自愿选择参与碳排放交易,以实现减排目标。
2. 市场化交易原则。
碳排放交易将遵循市场化原则,通过碳排放权的买卖交易,激励企业减排,促进碳排放的降低。
3. 确定减排目标原则。
为了保证交易的有效性,天津市将对参与碳排放交易的企业确定减排目标,监测和核查减排成果,确保减排行为的真实性和可持续性。
4. 政府引导原则。
政府将在碳排放交易中发挥引导作用,制定相关政策和措施,提供技术支持和资金扶持,推动企业积极参与碳排放交易。
三、碳排放交易的实施步骤。
1. 确定交易范围。
天津市将确定碳排放交易的具体范围,包括参与交易的企业和碳排放的具体行业,以确保交易的有效性和全面性。
2. 确定交易配额。
根据天津市的碳排放总量和企业的实际情况,确定每个参与交易的企业的碳排放配额,为企业的减排行为提供明确的指导和目标。
3. 建立监测核查机制。
天津市将建立健全的碳排放监测核查机制,确保企业减排行为的真实性和可持续性,为交易提供可靠的数据支持。
4. 推动交易实施。
政府将通过政策引导和资金扶持等方式,推动企业积极参与碳排放交易,鼓励企业采取有效的减排措施,实现碳排放的降低。
四、碳排放交易的效果评估。
1. 监测排放量。
天津市将通过监测系统,及时掌握企业的碳排放情况,为交易提供准确的数据支持。
2. 评估减排效果。
政府将对企业的减排行为进行评估,确保减排目标的实现,并根据实际情况对碳排放交易的政策和措施进行调整和完善。
3. 推动低碳经济发展。
通过碳排放交易,天津市将推动低碳经济的发展,促进企业转型升级,提高资源利用效率,实现经济的可持续发展。
天津市发展改革委关于天津市碳排放权交易试点利用抵消机制有关事项的通知文章属性•【制定机关】天津市发展和改革委员会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文市发展改革委关于天津市碳排放权交易试点利用抵消机制有关事项的通知各纳入企业及有关单位:根据《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(津政办发〔2013〕112号)和《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(发改气候〔2012〕1668号),为完善本市碳排放权交易体系,规范抵消机制的使用,维护机制的平稳运行,现将本市碳排放权交易试点纳入企业利用抵消机制有关事项通知如下:一、抵消机制纳入企业可使用一定比例的国家核证自愿减排量(CCER)抵消其碳排放量,履行遵约义务。
用于抵消时,1吨二氧化碳当量核证自愿减排量抵消1吨二氧化碳排放量。
二、使用条件用于抵消的核证自愿减排量应同时符合以下条件:(一)核证自愿减排量的使用比例不得超过纳入企业当年实际碳排放量的10%。
(二)核证自愿减排量应按照国家有关规定进行备案和登记。
(三)核证自愿减排量所属的自愿减排项目,其全部减排量均应产生于2013年1月1日后。
(四)优先使用津京冀地区自愿减排项目产生的减排量。
本市及其他碳交易试点省市纳入企业排放边界范围内的核证自愿减排量不得用于本市的碳排放量抵消。
(五)核证自愿减排量仅来自二氧化碳气体项目,且不包括来自水电项目的减排量。
三、抵消程序(一)纳入企业应在国家自愿减排交易登记簿网站提交申请,并同时向市发展改革委提交书面申请材料,材料清单如下:1.抵消申请表(见附件);2.国家发展改革委减排量备案函;3.减排量核证报告;4.项目监测报告;5.项目设计文件;6.项目审定报告;7.其他材料。
(二)市发展改革委接到申请材料后,于15个工作日内进行审核。
审核通过的自愿减排量将由我委在国家自愿减排交易登记簿网站和本市碳排放配额登记注册系统进行抵消操作,并将相关凭证反馈给纳入企业。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2013.02.05•【字号】津政办发[2013]12号•【施行日期】2013.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易试点工作实施方案的通知(津政办发〔2013〕12号)各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》印发给你们,请照此执行。
天津市人民政府办公厅2013年2月5日天津市碳排放权交易试点工作实施方案为贯彻落实国家"十二五"规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求,运用市场机制以较低成本实现本市绿色低碳发展目标,促进经济发展方式转变和产业结构优化升级,增强企业和社会控制温室气体排放的意识和自觉性,根据《国务院关于印发"十二五"控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2011〕41号)、《国家发展改革委关于同意天津市低碳城市试点工作实施方案的通知》(发改气候〔2011〕3226号)及《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》(发改办气候〔2011〕2601号)要求,制定天津市碳排放权交易试点(以下简称试点)工作实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整优化经济结构为主攻方向,以控制温室气体排放为主要内容,加快体制机制创新,建立政府指导下的市场化碳排放权交易机制,推动以较低成本实现全市碳排放强度下降目标,树立碳排放付费的发展理念,尽快形成开放、兼容的碳排放权交易体系,努力成为全国碳排放权交易中心,提升服务区域绿色低碳发展的能力,促进北方经济中心和生态城市建设。
(二)基本原则。
一是坚持统筹协调、政府指导的原则;二是坚持科学设计、市场运作的原则;三是坚持先易后难、稳步推进的原则。
附件7天津市碳排放权交易试点纳入企业碳排放配额分配方案(试行)根据市政府印发《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(津政办发〔2013〕112号)及《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》(津政办发〔2013〕12号)等相关规定,为合理核定纳入企业碳排放配额,有序开展碳排放配额分配工作,推进碳排放权交易试点工作,制定本市碳排放配额分配方案。
一、分配对象2013年,分配对象为本市碳排放权交易试点覆盖范围的钢铁、化工、电力热力、石化、油气开采等行业的重点排放企业及自愿申请加入的企业(以下统称纳入企业)。
2014年、2015年,市发展改革委根据相关规定,结合本市控制温室气体排放工作情况,对纳入企业范围进行调整。
二、配额总量根据本市“十二五”控制温室气体排放总体目标、国家产业政策、本市行业发展规划,结合覆盖范围行业和纳入企业历史排放等情况,确定本市碳排放交易2013至2015年度配额总量,指导纳入企业年度配额分配工作。
三、配额核定纳入企业配额包括基本配额、调整配额和新增设施配额。
依据企业既有排放源活动水平,向纳入企业分配基本配额和调整配- 1 -页- 2 -页 额,基本配额和调整配额合称既有产能配额。
因启用新的生产设施造成排放重大变化时,向纳入企业分配新增设施配额。
(一)电力热力行业既有产能配额核定方法对电力、热力、热电联产行业的纳入企业依据基准法分配配额。
2013年,基准水平依据纳入企业2009-2012年正常工况下单位产出二氧化碳排放的平均值确定。
2014年、2015年基准水平按照上一年度基准值下降0.2%确定。
根据当年基准水平,按照2009-2012年正常工况下年平均发电/供热量的90%,向纳入企业分配基本配额。
次年履约期间,依据纳入企业实际发电量/供热量,核发调整配额。
1.电力及热力企业既有产能配额:21A A A+= 基本配额:%901⨯⨯=P B A 调整配额: 1实际产量2-A P B A ⨯=其中:B :纳入企业发电/供热基准,发电基准单位为吨二氧化碳每兆瓦时(t-CO 2/MWh ),供热基准单位为吨二氧化碳每吉焦(t-CO 2/GJ );P :纳入企业2009-2012年正常工况下年平均发电/供热量,发电量单位为兆瓦时(MWh ),供热量单位为吉焦(GJ );P 实际产量: 纳入企业当年实际发电/供热量,发电量单位为兆瓦时(MWh ),供热量单位为吉焦(GJ )。
碳排放权登记、交易、结算规则1.引言1.1 概述1.1概述在应对全球气候变化的背景下,碳排放权登记、交易和结算规则成为了国际社会关注的焦点。
为了减少温室气体的排放,各国纷纷实施了碳排放权管理制度,通过引入碳排放权交易市场,以经济手段来激励企业降低二氧化碳等温室气体的排放。
碳排放权登记、交易和结算规则是在碳排放权交易市场中必不可少的环节。
登记规则是指在交易之前,将参与交易的碳排放权进行登记,记录其所有者和数量的规定。
交易规则是指确定交易的参与主体、方式、限制和要求等规则。
结算规则是指在交易完成后,对已交易的碳排放权进行结算和清算的规定。
概括而言,碳排放权登记、交易和结算规则的目的是为了建立一个透明、公正、有效的碳排放权交易市场,推动温室气体减排工作的开展。
通过这一规则体系,可以确保交易的公平性和有效性,同时也能够促进各国之间的合作和共享。
在全球范围内,碳排放权交易已经取得了一定的成果,各国和地区的碳市场也在不断发展和完善。
然而,仍然面临着一些挑战和问题,如碳排放权定价、监管机构的设置和监管制度的完善等。
因此,对碳排放权登记、交易和结算规则进行深入研究和探讨,对于进一步推动碳市场的发展具有重要意义。
本文将分别对碳排放权登记、交易和结算规则进行详细的解析和探讨,旨在为读者提供更加全面、准确的了解,并对未来发展进行展望。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将围绕碳排放权登记、交易、结算规则展开论述,共分为三个主要部分:引言、正文和结论。
引言部分将对整篇文章的主题进行概述,并介绍文章的结构和目的。
正文部分将重点讨论碳排放权登记、交易和结算规则。
在2.1节,将详细探讨碳排放权登记规则,包括其定义和目的,以及登记的程序和要求。
2.2节将介绍碳排放权交易规则,包括交易市场的概述、交易的参与主体和方式。
最后,在2.3节将探讨碳排放权结算规则,包括结算的定义和流程,以及结算的标准和要求。
结论部分将对整篇文章进行总结,并展望未来碳排放权的发展。
【发改办法】天津市碳排放权交易管理暂行办法碳排放权交易管理暂行办法第一章总则第一条为推进生态文明建设,转变经济发展方式,实现控制温室气体排放目标,规范碳排放权交易和相关管理活动,根据《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2011〕41号)及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市碳排放权交易和相关管理活动,适用本办法。
第三条碳排放权交易应坚持市场调节和政府引导相结合,遵循公开、公正、公平和诚信的原则。
第四条市发展改革委是本市碳排放权交易管理工作的主管部门,负责对交易主体范围的确定、配额分配与发放、碳排放监测、报告与核查及市场运行等碳排放权交易工作进行综合协调、组织实施和监督管理,并明确有关机构具体负责本市碳排放权交易的日常管理工作。
工业和信息化、建设、国资、金融、财政、统计、市场监管和证监等部门按照各自职责做好相关工作。
第二章配额管理第五条本市建立碳排放总量控制制度和总量控制下的碳排放权交易制度,逐步将年度碳排放量达到一定规模的排放单位(以下称纳入企业)纳入配额管理。
市发展改革委根据本市碳排放总量控制目标和相关行业碳排放等情况,确定纳入企业名单,报市人民政府批准后,向社会公布。
第六条市发展改革委会同相关部门,根据碳排放总量控制目标,综合考虑历史排放、行业技术特点、减排潜力和未来发展规划等因素确定配额总量。
第七条市发展改革委会同相关部门根据配额总量,制定配额分配方案。
配额分配以免费发放为主、以拍卖或固定价格出售等有偿发放为辅。
拍卖或固定价格出售仅在交易市场价格出现较大波动时稳定市场价格使用,具体规则由市发展改革委会同相关部门另行制定。
因有偿发放配额而获得的资金,应专款专用,专门用于控制温室气体排放相关工作。
第八条市发展改革委通过配额登记注册系统,向纳入企业发放配额。
登记注册系统是配额权属的依据。
配额的发放、持有、转让、变更、注销和结转等自登记日起发生效力;未经登记,不发生效力。
附件2碳排放权交易管理规则(试行)第一章总则第一条为规范全国碳排放权交易,保护全国碳排放权交易市场各参与方的合法权益,维护全国碳排放权交易市场秩序,根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,制定本规则。
第二条本规则适用于全国碳排放权交易及相关服务业务的监督管理。
全国碳排放权交易机构(以下简称交易机构)、全国碳排放权注册登记机构(以下简称注册登记机构)、交易主体及其他相关参与方应当遵守本规则。
第三条全国碳排放权交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章交易第四条全国碳排放权交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。
第五条全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额,生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。
第六条碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行,可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。
—9—协议转让是指交易双方协商达成一致意见并确认成交的交易方式,包括挂牌协议交易及大宗协议交易。
其中,挂牌协议交易是指交易主体通过交易系统提交卖出或者买入挂牌申报,意向受让方或者出让方对挂牌申报进行协商并确认成交的交易方式。
大宗协议交易是指交易双方通过交易系统进行报价、询价并确认成交的交易方式。
单向竞价是指交易主体向交易机构提出卖出或买入申请,交易机构发布竞价公告,多个意向受让方或者出让方按照规定报价,在约定时间内通过交易系统成交的交易方式。
第七条交易机构可以对不同交易方式设置不同交易时段,具体交易时段的设置和调整由交易机构公布后报生态环境部备案。
第八条交易主体参与全国碳排放权交易,应当在交易机构开立实名交易账户,取得交易编码,并在注册登记机构和结算银行分别开立登记账户和资金账户。
每个交易主体只能开设一个交易账户。
第九条碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位,买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量,申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。
第十条交易机构应当对不同交易方式的单笔买卖最小申报数量及最大申报数量进行设定,并可以根据市场风险状况进行调整。
天津市生态环境局关于天津市碳排放权交易试点纳入企业2020年度配额安排的通知文章属性•【制定机关】天津市生态环境局•【公布日期】2020.12.16•【字号】津环气候〔2020〕110号•【施行日期】2020.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市生态环境局关于天津市碳排放权交易试点纳入企业2020年度配额安排的通知各有关单位:根据《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(津政办规〔2020〕11号),为持续完善我市碳排放权交易试点建设和推动年度履约,稳步对接全国碳排放权交易市场建设,现就津环气侯〔2020〕109号文发布的纳入企业,将2020年度配额安排有关工作通知如下:一、配额分配方法2020年度纳入企业配额分配主要采用历史强度法和历史排放法。
(一)历史强度法电力热力行业(含发电、热电联产、供热企业)、建材行业、造纸行业企业采用历史强度法分配配额。
1.电力热力行业配额计算公式发电企业配额=2020年发电量×2019年单位发电量二氧化碳排放量×控排系数热电联产企业配额=(2020年发电量×2019年单位发电量二氧化碳排放量+2020年供热量×2019年单位供热量二氧化碳排放量)×控排系数供热企业配额=2020年供热面积×2019年单位供热面积二氧化碳排放量×控排系数电力热力行业控排系数详见附件1。
2.建材、造纸行业配额计算公式建材、造纸行业企业配额=2020年产品产量×2019年单位产品二氧化碳排放量×控排系数建材、造纸行业控排系数为0.98。
(二)历史排放法钢铁、化工、石化、油气开采、航空行业企业采用历史排放法分配配额。
计算公式为:企业配额=排放基数×控排系数2020年度排放基数为2019年度排放量,控排系数为0.98。
二、配额发放(一)配额发放程序2020年度配额分两次发放。
天津碳交易所的结构流程目录一、开户 (2)1.1开户流程 (2)1.2交易参与方申请文件清单 (3)二、交易 (4)2.1网络动态竞价 (4)2.2拍卖交易 (5)2.3协议交易 (5)三、资金划转 (6)3.1开户及资金划转 (6)3.2出入金 (6)四、结算细则 (7)4.1总则 (7)4.2结算机构 (7)4.3结算银行 (7)4.4结算流程 (8)4.5风险与责任 (9)4.6附则 (9)一、开户1.1开户流程根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定:国内外机构、企业、团体和个人均可参与CCER 交易。
参与交易需开立交易账户和国家登记薄账户,开户流程请参照下图:000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000003、经交易所市场部审核通过后,交易账户开立完成 1、开立银行账户交易者需先开立银行账户,到交易所指定结算银行办理银行账户或银行卡开户手续。
2、联系交易所预约开户时间,提交资料个人交易者开户需提交:开户申请表、身份证复印件、银行开户证明复印件,交易所做预开户 机构交易者开户需提交:开户申请表、法人及业务代表身份证复印件、授权委托书、营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证明复印件、银行开户证明复印件、项目备案函(项目业主提供),交易所做预开户 6、入金、登陆交易页面 交易者通过网银或银行柜台,办理入金;登陆交易界面,转账入金即可交易。
4、登记簿管理机构审核 交易所向国家登记簿管理机构递交交易者开户材料,待管理机构审核通过后,登记簿开户完成。
5、签署三方存管协议 交易者到交易所结算银行签署三方存管协议(所需材料以银行公布为准)。
1.2交易参与方申请文件清单1港澳居民提供港澳居民来往内地通行证,台湾居民提供台湾居民来往大陆通行证,外国居民提供护照或外国人永久居留证。
二、交易天津市CCER交易可通过网络动态竞价、拍卖和协议交易等方式进行。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方:XXX乙方:XXX2024年碳排放权交易合同标的及交易规则本合同目录一览1.1 合同标的1.2 碳排放权交易规则1.2.1 交易主体1.2.2 交易方式1.2.3 交易价格1.2.4 交易数量1.2.5 交易时间1.2.6 交易流程1.2.7 交易结算1.3 碳排放权交易限制1.3.1 交易限额1.3.2 交易期限1.3.3 交易合规性1.4 合同的履行和监督1.4.1 交易双方的权利和义务1.4.2 合同的变更和终止1.4.3 合同的违约责任1.4.4 合同的争议解决1.4.5 合同的有效期1.5 附则第一部分:合同如下:1.1 合同标的1.1.1 本合同标的为甲方所拥有的2024年度碳排放权,具体数量及编号如下:(在此列举具体数量及编号)1.2 碳排放权交易规则1.2.1 交易主体甲方(拥有方)和乙方(购买方)均应符合国家有关碳排放权交易的相关法律法规规定的交易主体资格。
1.2.2 交易方式本合同碳排放权的交易方式为线上交易,通过国家碳排放权交易系统进行。
1.2.3 交易价格交易价格由甲乙双方根据市场行情协商确定,并在合同中予以明确。
1.2.4 交易数量甲方应按照合同约定,向乙方转让的碳排放权数量为:(具体数量)。
1.2.5 交易时间交易时间为2024年度内,具体交易日期由甲乙双方协商确定。
1.2.6 交易流程交易流程包括:合同签订、碳排放权转让、支付交易款、碳排放权过户等步骤。
1.2.7 交易结算交易结算为线上结算,交易成功后,乙方应按照约定时间将交易款支付至甲方指定账户。
1.3 碳排放权交易限制1.3.1 交易限额甲乙双方应遵守国家关于碳排放权交易限额的规定,不得超限交易。
1.3.2 交易期限本合同碳排放权的交易期限为2024年度。
1.3.3 交易合规性甲乙双方应确保交易过程符合国家相关法律法规,不得进行非法交易。
1.4 合同的履行和监督1.4.1 交易双方的权利和义务甲方应保证所转让的碳排放权真实有效,乙方应按约定时间支付交易款。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方:XXX乙方:XXX2024年京津冀地区碳排放权交易合同本合同目录一览第一条定义与术语1.1 碳排放权1.2 交易双方1.3 京津冀地区第二条交易原则2.1 自愿原则2.2 等价交换原则2.3 公开、公平、公正原则第三条交易内容3.1 碳排放权交易3.2 交易数量3.3 交易价格第四条交易方式4.1 线上交易4.2 线下交易4.3 交易平台第五条交易程序5.1 交易申请5.2 交易审核5.3 交易成交5.4 交易结算第六条交易监管6.1 监管机构6.2 监管措施6.3 违规处理第七条合同的生效、变更与终止7.1 合同生效条件7.2 合同变更7.3 合同终止第八条违约责任8.1 违约行为8.2 违约责任8.3 违约赔偿第九条争议解决9.1 协商解决9.2 调解解决9.3 仲裁解决9.4 法律途径第十条保密条款10.1 保密义务10.2 保密期限10.3 例外情况第十一条法律适用及争议解决11.1 法律适用11.2 争议解决方式第十二条其他约定12.1 合同的签订地12.2 合同的履行地12.3 合同的生效日期第十三条附则13.1 合同附件13.2 合同修改13.3 合同解除第十四条完整协议14.1 本合同构成双方完整协议14.2 取代先前协议14.3 修改权(合同开始)第一部分:合同如下:第一条定义与术语1.1 碳排放权:指根据国家法律法规和政策规定,企业和个人拥有的在一定时期内排放一定量二氧化碳的权利。
1.2 交易双方:指本合同约定的碳排放权买方和卖方,分别为甲方和乙方。
1.3 京津冀地区:指中国北京市、天津市、河北省行政区划内的地区。
第二条交易原则2.1 自愿原则:交易双方应基于自愿原则,自主决定是否进行碳排放权交易。
2.2 等价交换原则:交易双方应根据市场行情,协商确定碳排放权的交易价格。
2.3 公开、公平、公正原则:交易过程应公开透明,确保交易双方享有平等的交易机会,严格遵守国家法律法规和政策规定。
天津碳排放权交易所碳交易操作流程
天津碳排放权交易所碳交易操作流程如下:
1. 首先,投资者需要在天津碳排放权交易所进行注册。
注册需要提供相关证件信息和审核资料。
2. 注册成功后,投资者可以登录天津碳排放权交易所官网进行交易。
3. 在交易时,投资者需要按照规定填写交易订单,并输入交易数量和价格。
4. 确认订单后,投资者需要在规定的时间内完成相应的支付操作。
5. 支付成功后,交易系统会自动执行交易,并将碳排放权的持有权转让给买方。
6. 交易完成后,系统会自动发送交易结果通知。
7. 投资者可以在交易所官网上查询自己的交易记录和持有的碳排放权信息。
需要注意的是,投资者在参与碳交易时需要遵守相关法律法规和规定,确保交易合法合规。
天津市碳排放权抵消管理办法(试行)-编制说明附件2《天津市碳排放权抵消管理办法(试行)》(征求意见稿)编制说明一、背景情况我市碳排放权交易市场是国家批复的七个碳排放权交易试点之一,自2013年12月开市以来,已经完成七个年度的履约工作,温室气体控排效果显著。
期间,为完善碳排放权交易体系建设,丰富纳入企业履约手段,结合国家发展改革委发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(发改气候〔2012〕1668号),天津市发展改革委于2015年5月印发《关于天津市碳排放权交易试点利用抵消机制有关事项的通知》(津发改环资〔2015〕443号)(以下简称“抵消通知”),明确了用于抵消的国家核证自愿减排量的使用条件、抵消程序等要求。
该机制允许纳入企业通过购买项目减排量抵消其排放量,是碳排放权交易市场的组成部分,利于纳入企业降低履约成本,利于未纳入企业实施的减排项目通过市场手段获得经济补偿,利于活跃碳排放权交易市场。
2019年9月,市发展改革委会同市财政局、市规划资源局、市生态环境局等部门联合印发了《天津市建立市场化多元化生态保护补偿机制的落实措施》(津发改区域〔2019〕612号),将“健全碳排放权抵消机制,研究将具有生态、社会等多种效益的林业温室气体自愿减排项目优先纳入天津市碳排放权交易试点,充分发挥碳市场在生态建设、修复和保护中的补偿作用。
”列入重点任务目标,同年12月市规划和自然资源局同意津南区、武清区开展林业碳汇项目试点工作。
综上,《抵消通知》所包含的可用于抵消的减排量类别不能满足我市市场化多元化生态保护补偿机制创建要求,我局经研究确定增加林业碳汇项目减排量、经市生态环境主管部门确认的其他项目减排量两个类别,规范了项目审核、抵消程序,并上升为《天津市碳排放权抵消管理办法》(以下简称“抵消办法”)。
二、起草过程首先,我局与市发展改革委、市规划和自然资源局积极沟通了解建立市场化多元化生态保护补偿机制的工作需求,并到津南区、武清区开展现场调研活动,掌握试点基础条件与工作开展情况,在此基础上提出《抵消办法》的框架结构和基本内容。
附件3全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条【目的与依据】为规范全国碳排放权登记、交易、结算活动,加强全国碳排放权交易市场监督管理,根据《全国碳排放权交易管理办法(试行)》,制定本办法。
第二条【适用范围】全国碳排放权登记、交易、结算活动是指全国碳排放权交易市场碳排放权的登记、交易、结算活动。
对全国碳排放权登记、交易、结算活动的监督管理,适用本办法。
国家核证自愿减排量登记、交易、结算活动由相关管理办法另行规定。
第三条【管理部门及职责】生态环境部依据本办法,对全国碳排放权登记、交易、结算活动实行管理、监督和指导。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境部门(以下简称省级生态环境主管部门)依据本办法和生态环境部要求,协助生态环境部对本行政区域内重点排放单位、机构和个人的全国碳排放权登记、交易、结算活动实施管理、监督和指导。
国家碳排放权注册登记结算机构(以下简称注册登记结算机构)在职责范围内组织实施和监督管理全国碳排放权登记、结算等相关活动。
国家碳排放权交易机构(以下简称交易机构)在职责范围内组织实施和监督管理全国碳排放权交易等相关活动。
第四条【活动原则】全国碳排放权登记、交易、结算活动必须遵守法律、行政法规,必须坚持遵循公开、公平、公正、诚信、高效的原则。
第五条【监管原则】全国碳排放权登记、交易、结算活动的监督管理必须坚持集中统一、分级监管、审慎监管的原则。
第二章登记、交易与结算第一节登记第六条【登记方式】按照集中统一原则,在规定时间内,通过注册登记结算机构管理全国碳排放权注册登记结算系统(以下简称注册登记结算系统),实现全国碳排放权持有、转移、清缴履约和注销的登记。
注册登记结算系统中的信息是判断全国碳排放权权属和内容的依据。
第七条【登记账户开户】注册登记结算系统分别为生态环境部、省级生态环境主管部门、重点排放单位、符合规定的机构和个人等设立具有不同功能的登记账户。
附件3碳排放权结算管理规则(试行)第一章总则第一条为规范全国碳排放权交易的结算活动,保护全国碳排放权交易市场各参与方的合法权益,维护全国碳排放权交易市场秩序,根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,制定本规则。
第二条本规则适用于全国碳排放权交易的结算监督管理。
全国碳排放权注册登记机构(以下简称注册登记机构)、全国碳排放权交易机构(以下简称交易机构)、交易主体及其他相关参与方应当遵守本规则。
第三条注册登记机构负责全国碳排放权交易的统一结算,管理交易结算资金,防范结算风险。
第四条全国碳排放权交易的结算应当遵守法律、行政法规、国家金融监管的相关规定以及注册登记机构相关业务规则等,遵循公开、公平、公正、安全和高效的原则。
第二章资金结算账户管理第五条注册登记机构应当选择符合条件的商业银行作为结算银行,并在结算银行开立交易结算资金专用账户,用于存放各交易主体的交易资金和相关款项。
注册登记机构对各交易主体存入交易结算资金专用账户的交易资金实行分账管理。
注册登记机构与交易主体之间的业务资金往来,应当通过结算银行所开设的专用账户办理。
第六条注册登记机构应与结算银行签订结算协议,依据中国人民银行等有关主管部门的规定和协议约定,保障各交易主体存入交易结算资金专用账户的交易资金安全。
第三章结算第七条在当日交易结束后,注册登记机构应当根据交易系统的成交结果,按照货银对付的原则,以每个交易主体为结算单位,通过注册登记系统进行碳排放配额与资金的逐笔全额清算和统一交收。
第八条当日完成清算后,注册登记机构应当将结果反馈给交易机构。
经双方确认无误后,注册登记机构根据清算结果完成碳排放配额和资金的交收。
第九条当日结算完成后,注册登记机构向交易主体发送结算数据。
如遇到特殊情况导致注册登记机构不能在当日发送结算数据的,注册登记机构应及时通知相关交易主体,并采取限制出入金等风险管控措施。
第十条交易主体应当及时核对当日结算结果,对结算结果有异议的,应在下一交易日开市前,以书面形式向注册登记机构提出。
《全国碳排放权交易管理办法(试行)》和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》附件1全国碳排放权交易管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条【目的依据】为推进生态文明建设,更好履行《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》,在应对气候变化和促进低碳发展中充分发挥市场机制作用,加强对温室气体排放的控制和管理,规范全国碳排放权交易及相关活动,制定本办法。
第二条【适用范围】全国碳排放权交易及相关活动是指在全国碳排放权交易市场开展的排放配额等交易以及排放报告与核查、排放配额分配、排放配额清缴等活动,上述活动的监督管理,适用本办法。
第三条【活动原则】全国碳排放权交易及相关活动必须坚持市场导向、政府服务、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。
第四条【监管部门及职责】生态环境部负责全国碳排放权交易市场建设,制定全国碳排放权交易及相关活动政策与技术规范,并对全国碳排放权交易及相关活动进行管理、监督和指导。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境部门(以下简称省级生态环境主管部门)负责组织开展本行政区域内全国碳排放权交易数据报送、核查、配额分配、清缴履约等相关活动,并进行管理、监督和指导。
设区的市级生态环境主管部门(以下简称市级生态环境主管部门)负责配合省级生态环境主管部门落实相关具体工作。
第五条【重点排放单位】重点排放单位为全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨标准煤)及以上的企业或者其他经济组织。
符合条件的重点排放单位,应当通过环境信息管理平台或生态环境部规定的其他方式,向生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门主动报告纳入重点排放单位名录。
省级生态环境主管部门将本行政区域内所有符合条件的重点排放单位报生态环境部汇总。
非重点排放单位不纳入全国碳排放权交易市场管理。
第六条【试点碳市场对接】自本办法实施之日起,参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位,不重复参与相关省(市)碳排放权交易试点市场的排放配额分配和清缴等活动。
天津排放权交易所碳排放权交易规则(试行)第一章总则第一条为规范天津区域碳排放权交易行为,维护交易市场秩序,促进交易市场发展,保障交易者的合法权益,根据《天津市碳排放权交易暂行管理办法》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件,制定本规则。
第二条本市碳排放权交易自觉接受国家有关部门的统一监管,严格执行国家有关法律法规和政策规定,依法治理,规范运营,遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第三条本市碳排放权交易可以通过网络现货、协议和拍卖交易等方式进行,天津排放权交易所(以下简称“交易所”)为参与交易的各方提供交易、信息等服务。
第四条交易所根据碳配额交易的特点,对交易者的财务状况、相关市场知识水平、投资经验以及诚信记录等进行综合评估,选择适当的交易者参与交易。
第五条交易所、交易会员、交易者、指定结算银行及其工作人员等必须遵守本规则。
第二章网络现货交易第一节交易时间、标的第六条交易日为每周一至周五(国家法定节假日和交易所公告的休市日除外)上午9:30-11:30、下午13:00-15:00。
交易所可根据实际情况调整交易时间。
交易时间内因故停市,交易时间不作顺延。
第七条交易标的为碳配额产品(代码TJEA)。
交易数额以10吨或其整数倍为单位。
最小报价单位以元(人民币)/吨计价,价格的最小变动单位为0.01元。
第二节交易主体第八条国内外机构、企业、团体和个人均可参与本市碳排放权交易。
交易会员及交易所认可的机构进入交易所进行交易前,须向交易所申请取得相应席位和交易权,成为交易所交易参与人。
第九条对于交易所交易参与人统称为“交易主体”,包括出让方和受让方。
第十条出让方是指将其依法所有或者依法持有的碳配额产品在交易所申请交易的参与人。
第十一条受让方是指通过交易所交易系统向出让方购买碳配额产品的参与人。
第十二条交易所工作人员不得以交易者的身份参与交易所组织的交易活动,并不得委托他人代为交易。
第十三条交易者应根据成交合同的约定履行义务,办理结算交收等事项,不得操控市场、扰乱市场秩序。
天津排放权交易所会员管理办法天津排放权交易所会员管理办法第一章总则第一条为规范天津排放权交易所(以下简称“交易所")会员管理和会员服务工作水平,维护排放权市场秩序,保护会员的合法权益,根据交易所各项业务管理办法、规则的相关规定,特制定本办法。
第二条本办法适用于交易所各类会员。
(一)本办法所称会员是指依法设立、符合本办法第二条第三款规定的通过交易所从事节能减排权益交易及相关业务专业服务的法人或其他经济组织.(二)交易所会员可分为:交易会员(经纪类交易会员、综合类交易会员和试点企业会员)和服务提供商会员(合同能源管理会员和其他服务类会员)。
交易所涉及业务按照本办法相关规定通过交易所会员进行。
交易所将根据市场情况和业务发展需要面向社会提供服务.(三)交易所会员应符合以下资质条件:1、依法成立的中资控股企业;2、符合法律法规和规范性文件规定开展相关业务的资质,能够承担其业务范围内的责任和义务;3、经纪类交易会员入会资质除满足1、2条件之外,还需具备:(1)注册资本金不低于5000万元人民币;(2)全国营业网点不少于20家;(3)会员单位各营业网点客户拥有率不得低于全国平均水平50%;(4)具有良好的信誉和经营业绩.4、综合类交易会员入会资质除满足1、2条件之外,还需具备:(1)注册资本金不低于一亿元人民币;(2)除具备经纪类交易会员相关条件外,单个会员单位还须拥有总量不低于500万吨的经国家核定通过的CDM项目或天津市碳配额等符合交易所规定的交易品种.5、试点企业会员:按照《天津市碳排放权交易管理暂行办法》纳入天津市碳排放权交易试点的企业,由交易所和交易会员提供服务.(四)交易会员下属客户应符合以下资质条件:1、机构投资者应符合以下条件:(1)依法成立的中资控股企业;(2)符合法律法规和规范性文件规定开展相关业务的资质,能够承担其业务范围内的责任和义务。
2、个人投资者应符合以下条件:(1)年龄18-60周岁;(2)具有国家法律规定的独立民事行为能力人;(3)具有一定投资经验、行业背景知识及抗风险能力;(4)金融资产不低于30万元人民币.第三条会员权利(一)一般权利1、参与开发有中国特色又符合国际标准的交易机制;2、可获得专家咨询以及节能减排领域相关综合信息咨讯,根据会员种类,享受交易所提供不同层级的信息资讯及相关业务信息;3、参加交易所组织或提供的各类交流活动,并可参与新兴环境交易市场和金融创新产品的设计;4、按照交易所规定,使用交易所网站资源,发布会员信息并提供链接,增大宣传力度。
天津市人民政府办公厅转发市发展改革委关于天津排放权交易市场发展总体方案的通知【法规类别】市场管理【发文字号】津政办发[2011]86号【发布部门】天津市政府【发布日期】2011.08.07【实施日期】2011.08.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市人民政府办公厅转发市发展改革委关于天津排放权交易市场发展总体方案的通知(津政办发〔2011〕86号)各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市发展改革委《关于天津排放权交易市场发展的总体方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。
天津市人民政府办公厅二○一一年八月七日关于天津排放权交易市场发展的总体方案为进一步推进低碳城市试点工作,加快发展以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,积极探索排放权市场交易,现制定天津排放权交易市场发展总体方案。
一、发展排放权交易是国家和天津发展要求(一)发展低碳经济成为新一轮国际竞争前沿。
减少碳排放量,增强发展的可持续性,已经成为世界经济发展的基本规则,国际竞争开始从有形资产控制权向无形资产控制权转变,从掌控自然资源向同时掌控环境资源转变,并由此生成新的市场体系及其规则,形成新的国际竞争格局。
我国具有建立低碳经济体系和低碳金融中心的客观需要和巨大潜力,以碳交易市场为载体,以金融手段提供流动性支持,以市场手段优化资源配置,可以形成低碳经济发展的竞争优势。
(二)建立国家主导的碳减排市场机制。
继续调整能源结构、降低单位能耗、提升单位能效,使节能减排从经济发展的从属地位转化为主导地位,从企业负累的成本费用转化为企业新增的利润收益,从政府主导的外力作用转化为市场主导的内生需求。
针对节能减排投资机会分散的特点,增强市场以利益为导向的调控作用,建立国家主导的减排激励和排放约束机制,调节排放权供求关系,将排放物管理与排放权交易有机结合起来,使国家和企业既分享排放权交易收益,又取得排放物减排公益。
帮助企业获得先进环保技术和必要治理资金,促进经济发展方式转变和环境资源配置优化,正在成为我国环保节能降耗减排低碳的基本制度安排。
天津排放权交易所碳排放权交易结算细则(试行)
第一章总则
第一条为规范天津排放权交易所(以下简称“交易所”)的碳排放权交易结算行为,保护交易当事人的合法权益和社会公众利益,防范和化解碳排放权市场风险,根据《天津排放权交易所碳排放权交易规则(试行)》制定本细则。
第二条结算是指根据交易结果和交易所有关规定对交易者的配额、交易资金、交易手续费及其它相关款项进行计算、划拨的业务活动。
第三条交易所实行会员结算制度,为经交易所核准的交易会员提供结算服务。
第四条交易会员包括经纪类交易会员、综合类交易会员和试点企业会员。
综合类会员享有代理权和自营权,可以参与交易;经纪类会员仅享有代理权。
第五条本细则适用于交易所内的一切结算活动,交易所、交易会员、交易者、登记簿管理机构、指定结算银行及其工作人员等必须遵守本细则。
第二章结算机构
第六条交易所设立结算部,负责碳排放权交易的统一结算、风险准备金管理及结算风险的防范。
第七条交易所结算部的主要职责:
(一)控制结算风险,保证交易结果的履行;
(二)编制交易会员及其客户的结算账表和其它会计帐表;
(三)统计、登记和报告交易结算情况;
(四)办理交易资金、交易手续费及其它有关款项的结算业务;
(五)监督结算银行及相关机构与交易所的结算业务;
(六)妥善保管结算资料、结算报表及相关凭证账册;
(七)按规定管理交易资金、风险准备金。
第八条所有在交易系统中成交的交易必须通过结算部进行统一结算。
第九条交易会员须设立专门人员,负责交易会员与交易所、交易会员与客户之间的结算工作。
交易会员应妥善保管结算资料、财务报表及相关凭证、账册,以备查询和核实。
第十条交易所依据交易所规则对交易会员的结算资料、财务报表及相关的凭证和账册进行检查时,交易会员应当予以配合。
第三章结算银行
第十一条结算银行是指交易所指定的,协助交易所办理碳排放权交易结算业务的银行。
交易所有权对结算银行的结算业务进行监督。
第十二条结算银行的责任与义务:
(一)开设交易所专用结算账户和交易者结算账户;
(二)交易所与交易者之间业务资金的往来结算必须通过交易所专用结算账户办理;
(三)向交易所提供交易者结算账户的资金情况,协助交易所核查交易者资金的来源和去向;
(四)根据交易所提供的数据优先划转交易者的交易资金并及时向交易反馈交易资金划转情况;
(五)配合交易所进行数据对账;
(六)向交易所及时通报交易者在资金结算方面的不良行为和风险;
(七)在交易所出现重大风险时,协助交易所化解风险;
(八)保守交易所和交易者的商业秘密。
第四章结算流程
第十三条交易所在结算银行开设专用结算账户,用于集中存放交易资金及相关款项。
交易所对交易会员存入交易所的专用结算账户的碳排放权交易资金实行分账管理。
第十四条交易会员应在结算银行开设碳排放权交易专用资金账户,用于存放碳排放交易资金和相关款项。
交易会员对客户存入其专用资金账户的交易资金实行分账管理,不得以任何形式挪用。
第十五条交易者需保证其专用资金账户余额应有足够用于参与交易的资金。
第十六条交易所根据交易者当日成交金额按比例收取交易手续费,收取标准由交易所另行规定。
第十七条碳排放权交易结算分为交易资金和配额的清算与交收。
第十八条每日交易结束后,交易所按成交价格及数量对所有成交交易清算,对应收应付的款项实行净额一次划转,相应增加或减少其交易结算账户的交易资金。
第十九条配额交收均由交易所统一组织进行。
登记簿管理机构根据相关规定和交易所的清算结果完成配额过户。
配额交收完成后不可撤销。
第二十条交易所在交易清算完成后,将结算数据发送给交易会员。
如遇特殊情况造成交易所不能按时提供结算数据,交易所将另行通知提供结算数据的时间。
交易所负责向交易会员提供其代理客户的结算数据。
第二十一条交易会员应及时核对结算数据。
如对结算数据有异议,应当在不迟于下一交易日开市前30分钟以书面形式通知交易所。
遇特殊情况,交易会员可在第二天开市后二小时内以书面形式通知交易所。
未在前述规定时间内对结算数据提出书面异议的,视为认可结算数据的正确性。
第二十二条交易会员应及时向客户提供结算数据。
客户如对结算数据有异议,应当向交易会员提出,由交易会员在协议约定时间内予以核实确认。
未在异
议期内提出异议的,视为客户认可交易结果的正确性,客户应当承认交易结果,履行清算交收义务。
第二十三条交易会员、客户划拨资金的方式:
(一)入金:交易会员、客户可通过银行渠道、交易所渠道将结算资金账户资金划入资金账户。
(二)出金:交易会员、客户在交易结算完成次日后方能将资金由资金账户划转至银行结算资金账户。
当交易会员、客户的资金账户余额或可取资金余额等于零时,其不能进行资金转出。
第二十四条交易会员严禁通过任何渠道挪用客户资金账户金额。
第二十五条有下列情形之一的交易会员和客户,交易所可以限制其资金划出:
(一)涉嫌重大违规,经交易所立案调查的;
(二)因投诉、举报、交易纠纷等被司法部门、交易所或者其他有关部门正式立案调查,且正处在调查期间的;
(三)交易所认为市场出现重大风险时;
(四)交易所认为必要的其他情形。
第二十六条交易会员可通过电子交易系统获得结算报表。
遇特殊情况造成交易所不能按时提供时,交易所将另行通知提供结算报表的时间。
第二十七条交易会员应及时获取交易所提供的结算报表,做好核对工作,妥善保存,该数据应至少保存20年,但对有关交易有争议的,应当保存至该争议消除为止。
第二十八条交易会员、客户变更、撤销交易所资金账户时,需要到交易所办理变更、销户手续。
销户前,资金账户余额必须为零。
第五章风险与责任
第二十九条交易者对其在交易所成交的交易负有承担风险的责任。
第三十条风险防范实行两级负责制。
交易所防范交易会员的风险,交易会员防范客户的风险。
第三十一条交易会员不能履行交易责任时,交易所有权对其采取下列保障措施:
(一)暂停其买卖申报;
(二)按规定动用风险准备金进行履约赔偿;
(三)通过法律程序,继续对该交易会员追偿。
第三十二条交易所实行风险准备金制度。
风险准备金是指由交易所设立,用于为维护市场正常运转提供财务担保和弥补因交易所不可预见风险带来的亏损的资金。
第三十三条交易会员发生配额交收违约时,交易所有权暂不划转相当于违约金额的应收资金;交易会员发生资金交收违约时,交易所有权暂不交付相当于违约金额的应收配额。
第六章附则第三十四条本细则由交易所负责解释。
第三十五条本细则自发布之日起实行。
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