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劳动经济学学习要点（五）——第五节就业与失业2020年5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议所作的政府工作报告，多次提出稳就业、保就业以及控制失业率。
那么什么是就业？什么是失业？什么是失业率？下面就讲解就业与失业。
一、就业总量的决定理论（一）就业的含义所谓就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。
凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。
就业包含三层含义：第一，劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。
劳动能力的重要条件之一是必须达到法定最低就业年龄。
未达到法定最低就业年龄的人，一般可以视为无劳动能力，不能以自己的行为行使劳动权利，承担劳动给付的义务。
第二，所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。
第三，所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。
只有同时具备上述三个条件，才可以称为就业。
（二）总供给、总需求与均衡国民收入1、总供给概念。
所谓总供给，是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。
从产品和服务的生产看，它取决于用于生产的各类生产要素投入的总规模；从收入分配看，它是一定时期内要素投入而获得的收入总和。
所以，总供给等同于一定时期的国民生产总值或国民收入。
在生产要素的报酬收入中，一部分用于购买消费品和服务的支出，部分用于储蓄。
因此，总供给也等于消费与储蓄的总和。
用公示表达：总供给＝各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理）＝各类生产要素相应的收入的总和＝消费十储蓄2、总需求概念。
所谓总需求，是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和，这里假设总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。
消费品的需求是指居民户对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。
投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资，用于原材料、半成品和存货增量的支出等。
如何处理失业与就业问题失业和就业问题一直是社会关注的焦点之一。
无论是面对经济衰退还是行业结构调整，失业率的上升不仅影响个人的生活质量，还对整个社会经济造成了巨大的影响。
然而，我们可以通过一些方法和策略来处理失业与就业问题。
首先，对于失业者来说，积极主动的态度至关重要。
失业带来的心理压力和挫败感不可避免，但以消极消沉的态度面对失业只会让情况更加恶化。
相反，积极主动地寻找解决办法，如提升自己的技能和知识，参加培训课程，找到合适的工作机会，是很重要的。
同时，保持良好的心态和乐观的心情也能帮助我们度过这段困难时期。
其次，对于求职者来说，了解就业市场的需求是至关重要的。
不同的行业和职位对人才的需求有所不同，掌握这些信息可以帮助我们更好地规划自己的职业发展道路。
通过阅读媒体和行业报告，参加招聘会和就业培训，我们可以了解到市场上哪些职位需求较大，哪些行业有较好的发展前景，以便选择适合自己的职业方向。
此外，建立良好的人际关系也是处理失业问题的关键。
无论是在求职过程中还是工作中，我们都会遇到各种各样的人。
通过与他人建立积极的工作关系，我们可以获得更多的职业机会和资源。
与同行业的人交流，参加社交活动和行业组织，获取相关信息和资源，都是建立良好人际关系的有效途径。
此外，适应就业市场的变化也是处理失业与就业问题的重要方法之一。
随着科技的进步和全球化的发展，传统的就业方式可能会发生变化。
因此，我们需要不断学习和提升自己的技能，以适应市场需求的变化。
灵活的就业方式，如自由职业、远程办公和共享经济，也为我们提供了更多的就业机会，我们应该积极探索这些新的职业模式。
最后，政府的积极参与也能帮助我们处理失业与就业问题。
政府可以通过制定相关政策和提供就业培训等措施来促进就业。
此外，建立良好的经济环境和投资政策也是吸引企业和创造就业机会的重要因素。
因此，政府和社会各界应该加强合作，共同努力解决失业与就业问题。
总之，处理失业与就业问题需要积极的态度、适应性的能力和良好的人际关系。
关键字：调整社会市场失业劳动力政府问题提高结构经济失业和再就业是两个紧密联系的问题。
一方面，失业问题是再就业问题的原因、再就业问题是失业问题的结果，没有失业问题也就不存在再就业问题；另一方面，失业问题的解决有赖于再就业，解决再就业问题需要对失业的原因和社会影响进行研究。
因此，有必要把失业和再就业联系起来加以讨论。
一、失业及其原因我国过去把新增劳动力找不到工作的情况称为待业，把劳动者脱离工作岗位而与原单位保持劳动关系的情况称为下岗，把人浮于事的情况称为隐性失业。
鉴于失业这一概念存在同一语词不同内涵和不同语词相同内涵的情况，有必要对这一概念加以讨论。
一般意义上的失业是针对劳动力而言的、是与就业相对应的，由于劳动力的范围在不同国家和不同时代是有差别的，因此人们对失业的理解也是不同的。
成年人口中有一部分人不属于劳动力，这部分人或者在读书、或者在操持家务、或者已退休、或者因病不能工作、或者不愿工作。
总之，未找工作的一般被排除在劳动力之外。
但这些人是潜在的劳动力，随时可能进入劳动力范围。
而我国社会经济结构的二元性，决定了劳动力结构的复杂性，农村劳动力特别是农村剩余劳动力需要给予特别的关注。
因此，有必要使用广义的失业概念，以利于对失业问题的深入而全面的研究。
我们把广义的失业定义为有劳动能力者没有或没有充分将其劳动能力用于工作的状况（必要的休息、受教育或培训除外），把国际流行的失业概念称为中义失业，把已经与原工作单位脱离劳动关系而未找到新的工作单位的情形称为狭义的失业。
广义的失业包括隐性失业和中义的失业，中义的失业包括待业、下岗和狭义的失业，狭义的失业包括结构性失业和周期性失业（此处忽略了自愿失业和摩擦性失业）。
[1]失业这一概念是工业化的产物，是与市场经济联系在一起的，而狭义的失业则是与经济波动和经济危机联系在一起的。
在农业社会自给自足的自然经济状态下，雇佣关系的建立（即就业）和解除（即失业）现象很少、对社会没有什么大的影响，因此无需考虑。
就业与失业的界定就业与失业，通常被广泛用以衡量一国的宏观经济是否良好。
因此，正确界定就业与失业，对研究宏观劳动力市场和公共政策导向的影响作用是非常重要的。
就业的概念按照教材的概念，就业是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或经营收入的经济活动。
按照国家劳动和社会保障部的官方定义，就是达到法定劳动年龄（16周岁以上），具有劳动能力，参加社会劳动（不是自家的家务劳动），并依法取得劳动报酬（不是义务劳动）。
对于这个概念的理解，我们要注意以下几点：1、就业主体是达到法定年龄的具有劳动能力的人。
也就是说法定年龄是实现就业的一个不可缺少的条件。
比如说我国“就业人员”指在法定劳动年龄内（男16-60岁，女16-55岁）。
2、就业主体所从事的劳动属于合法社会劳动。
只要是符合国家法律规定的社会劳动，不论其所有制性质，不论劳动用工形式，都是满足就业的基本条件。
3、就业主体所从事的劳动是有报酬的劳动。
也就是说那些从事义务性劳动、社会救济性劳动或者家务劳动的并不能算作就业。
失业的概念就业和失业是一个问题的两个方面，但从经济学的研究来看，人们更为关注失业的问题。
在国外，虽然失业是一种有久远历史的现象，但作为一个词汇直到19世纪才见诸文字。
早期研究失业的专家喜欢采用较为婉转的用语，如“待业”或“非自愿赋闲”。
按照国际劳工组织的定义，失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。
其实质是劳动者与生产资料相分离，从而失去了获得劳动报酬的机会。
现代市场经济国家对于失业者这一概念的描述就更具体一些，在他们看来：凡是统计时被确定有工作能力，但没有工作，且在此以前4周内曾做过专门努力寻找工作，但没有找到工作的人都被统计为失业者。
此外，失业者还包括暂时被解雇正等待恢复工作的人，以及正等待到新工作岗位报到时间在30天以内的人。
我国在计划经济时期一直否认失业问题的存在，1978年以后也只承认存在待业问题。
中国的失业问题与就业战略5篇第一篇：中国的失业问题与就业战略1、我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持续的巨大的就业压力。
基本国情：中国用世界的3.4％资本资源（指国内投资额）来提供和创造世界上迈１／４以上的劳动力就业岗位。
——劳动年龄规模扩大——总人口就业率大幅度上升，属于“高就业”模式；——我国妇女就业参与率过高，大大超过经济发展阶段；——15—24岁青年人口就业比例过高。
2、我国正处在大规模产业结构调整阶段，下岗职工激增表现为持续长期性的结构性失业。
——农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动就业的主要部门。
——就业结构变动呈加速过程。
伴随着经济迅速增长而来的是快速的结构调整。
——第二产业特别是制造业吸纳新增劳动力的能力在下降。
——我国制造业已由“短缺经济”向“供大于求”类型转变，正在经历极其深刻的结构性变革过程，使传统工业部门企业关、停、并、转、破，促使下岗职工急剧增加。
——革命性的技术进步会加剧结构性失业，结构变动较快时期正是失业率高峰期。
3、我国正处在市场经济转型过程，国有经济占总就业人口比重迅速下降，而非国有经济还无法吸纳全部国有企业下岗职工，必然出现真实失业率上升阶段。
4、我国经济增长正经历迅速“资本深化”过程，吸纳新增劳动力能力正在减弱。
四、中国就业战略与基本思路促进经济增长，创造就业机会，减少失业率，是今后我国经济发展最优先的目标和任务，它与国有企业，实行股份制的经济改革的最优先目标和任务并不矛盾，而是相辅相成，相互促进。
其主要思路是：——使持续高速经济增长成为持续性创造就业过程。
——大力发展带动密集型产业，选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线，有选择地发展资本密集、资源密集和技术密集的产业。
——必须采取有力措施保护基本群众的基本利益，实行中国式的“新政”政策。
——促进劳动力要素流动，通过市场重新配置劳动力资源和就业结构的变动，既促进经济增长，又促进就业增长。
五、中国就业政策及其相关政策——把降低城镇真实失业率作为今后一个时期中央及各级政府经济发展的首要目标。
失业与就业中的职业生涯规划在当今社会，失业与就业是一个极其重要的话题，每个人都会面临就业与失业的问题。
对于失业者来说，失业不仅会给他们带来经济上的压力，还会给他们带来心理上的困扰。
而对于那些正在求职或者已经就业的人来说，职业生涯规划是至关重要的。
本文将探讨失业与就业中的职业生涯规划，帮助读者更好地面对失业与就业，并为自己构建一个良好的职业生涯规划。
1.失业带来的影响失业是每个人都可能会面临的问题，它会给个人带来诸多负面影响。
首先，失业会给个人带来经济上的困难，可能会导致个人面临生活困难，甚至无法维持基本生存。
其次，失业还会给个人带来心理上的压力，可能会导致个人焦虑、抑郁等心理问题。
此外，失业还会影响个人的社会地位和自尊心，可能会导致个人在社会上面临很大的压力和歧视。
因此，失业是一个十分严重的问题，需要引起足够的重视。
2.失业者可以采取的措施对于失业者来说，他们应该采取一些有效的措施来应对失业带来的问题。
首先，失业者可以积极寻找新的工作机会，不断提升自己的求职能力，参加一些求职培训或者职业技能培训，提高自己的竞争力。
其次，失业者可以充分利用社会资源，寻求社会的帮助和支持，比如申请失业救济金、就业援助等。
此外，失业者还可以寻找一些临时性的工作来暂时缓解经济上的压力。
最重要的是，失业者应该保持乐观的心态，相信自己一定会找到一份称心如意的工作。
3.就业中的职业生涯规划在就业中，职业生涯规划是非常关键的，它决定了一个人未来的发展方向和目标。
首先，一个人在就业中应该明确自己的职业目标和职业发展方向，对自己未来的职业生涯有一个清晰的规划。
其次，一个人应该不断提升自己的职业技能和知识水平，通过不断学习和培训来提高自己的竞争力。
此外，一个人还应该加强与同事和领导的沟通与合作，建立良好的人际关系，为自己的职业发展创造更多的机会。
最重要的是，一个人还应该注重自身的职业素养和职业修养，树立正确的职业道德观念，以及正确的职业态度，做一个受人尊敬的职场人。
如何应对失业与就业问题近年来，随着经济的全球化和信息化的发展，失业与就业成为了越来越多人关心的问题。
很多人在面临失业时会感到无助和沮丧，而对于正在寻找工作的人来说，如何找到一份满意的工作也是非常重要的。
本文将从三个方面来探讨如何应对失业与就业问题。
一、深入了解自己在面对失业时，我们需要首先深入了解自己。
问问自己，自己的专业技能、经验和优点是什么？自己有什么样的职业发展规划和目标？而对于正在寻找工作的人来说，也需要了解自己的职业兴趣和职业需求等方面的信息。
需要注意的是，不要过于理想化或者一味追求高薪高职，而应该平衡自己的职业目标和现实情况。
除此之外，我们还需要了解相关的就业政策和市场信息，尤其是对自己所在的行业进行深入了解。
了解所在行业的发展趋势、企业的需求和人才缺口等，可以帮助我们更好地制定职业规划和对策。
二、提高自身能力和素质无论是失业还是找工作，提高自身能力和素质是非常重要的。
在面对失业时，我们可以利用自己的时间来提升自己的技能和知识水平，增加自己的竞争力。
同时，可以参加一些培训、认证或者公益活动等，拓宽自己的技能和经验范围。
这些都可以为我们重返职场打下坚实的基础。
对于正在寻找工作的人来说，提升自身能力和素质同样非常重要。
除了持续学习和提升专业技能，还需要提高沟通能力、团队合作能力、领导能力等，以更好地适应不同的职场环境和应对各种挑战。
三、积极寻找机会当我们深入了解自己，并提高了自身能力和素质之后，就需要积极寻找机会了。
在寻找机会时，我们可以通过多种途径，如网络招聘网站、社交媒体、人才市场、招聘会等。
除此之外，我们还可以利用自己的人际关系来获取就业信息和机会。
同时，我们需要认真准备求职材料。
求职材料包括简历、求职信、自我介绍等，需要根据企业不同的需求来定制。
要注意简历的排版、语言表达、以及突出个人优势等方面的问题。
综上所述，应对失业与就业问题需要深入了解自己、提高自身能力和素质以及积极寻找机会。
论失业与再就业失业和再就业是两个紧密联系的问题。
一方面，失业问题是再就业问题的原因、再就业问题是失业问题的结果，没有失业问题也就不存在再就业问题；另一方面，失业问题的解决有赖于再就业，解决再就业问题需要对失业的原因和社会影响进行研究。
因此，有必要把失业和再就业联系起来加以讨论。
一、失业及其原因我国过去把新增劳动力找不到工作的情况称为待业，把劳动者脱离工作岗位而与原单位保持劳动关系的情况称为下岗，把人浮于事的情况称为隐性失业。
鉴于失业这一概念存在同一语词不同内涵和不同语词相同内涵的情况，有必要对这一概念加以讨论。
一般意义上的失业是针对劳动力而言的、是与就业相对应的，由于劳动力的范围在不同国家和不同时代是有差别的，因此人们对失业的理解也是不同的。
成年人口中有一部分人不属于劳动力，这部分人或者在读书、或者在操持家务、或者已退休、或者因病不能工作、或者不愿工作。
总之，未找工作的一般被排除在劳动力之外。
但这些人是潜在的劳动力，随时可能进入劳动力范围。
而我国社会经济结构的二元性，决定了劳动力结构的复杂性，农村劳动力特别是农村剩余劳动力需要给予特别的关注。
因此，有必要使用广义的失业概念，以利于对失业问题的深入而全面的研究。
我们把广义的失业定义为有劳动能力者没有或没有充分将其劳动能力用于工作的状况必要的休息、受教育或培训除外，把国际流行的失业概念称为中义失业，把已经与原工作单位脱离劳动关系而未找到新的工作单位的情形称为狭义的失业。
广义的失业包括隐性失业和中义的失业，中义的失业包括待业、下岗和狭义的失业，狭义的失业包括结构性失业和周期性失业此处忽略了自愿失业和摩擦性失业。
[1]失业这一概念是工业化的产物，是与市场经济联系在一起的，而狭义的失业则是与经济波动和经济危机联系在一起的。
在农业社会自给自足的自然经济状态下，雇佣关系的建立即就业和解除即失业现象很少、对社会没有什么大的影响，因此无需考虑。
工业革命以后，雇佣劳动逐渐成为主要的劳动方式，劳动力市场成为市场体系的重要组成部分。
