吉林省重大行政决策程序规定

吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例(2024修订)文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.29•【字号】吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告第36号•【施行日期】2024.05.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第36号）《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年5月29日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

吉林省人民代表大会常务委员会2024年5月29日吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2016年3月30日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2022年9月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例〉的决定》修改2024年5月29日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）目录第一章总则第二章备案第三章审查第一节审查方式第二节审查重点内容第三节审查程序第四章处理第五章保障与监督第六章附则第一章总则第一条为了规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下称人大常委会）规范性文件备案审查工作，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护宪法、法律权威，根据宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省各级人大常委会开展规范性文件备案审查工作，适用本条例。

第三条本条例所称规范性文件，是指本省各级人大及其常委会和县级以上人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院（以下称制定机关）制定的涉及公民、法人和其他组织的权利与义务，具有普遍约束力，可以反复适用的文件。

吉林省人民政府法制办公室关于2012年度规章规范性文件备案情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府法制办公室关于2012年度规章规范性文件备案情况的通报（吉府法发〔2013〕28号）各市（州）政府、长白山管委会、省中直有关部门：现将2012年各市（州）政府、省中直部门规章规范性文件备案情况通报如下。

一、备案的基本情况2012年，各市（州）政府、省中直部门认真落实规章规范性文件监督办法，基本上能够按照要求报送备案，报备文件数量大幅增加。

长春和吉林市政府向省政府报送备案市政府规章13部；各市（州）政府、省中直部门向省政府报送备案规范性文件225件。

在备案的规范性文件中，市（州）政府87件，占39%，省中直部门138件，占61%。

同2011年相比，规范性文件备案数量增加77件，增幅52%，备案的数量和增幅均创历年之最，漏报、瞒报现象明显减少。

从报送的规范性文件质量来看，违法现象明显减少，报送的文件既符合上位法规定，又体现了地方实际，针对性和可操作性更强。

二、存在的主要问题（一）报送备案不及时的问题依然存在部分单位的规范性文件未按规定在公布之日起15日内报送备案，个别单位临近绩效考核时才检查发文目录，补报规范性文件。

（二）报送备案不规范的问题时有发生在一些报送备案的规范性文件中，有的没有备案报告或说明，有的未按要求编写备案报告，有的数份文件使用一份备案报告，有的未按规定的数量报送备案，还有的未报送规范性文件原件或未按要求装订。

（三）未按时报送规范性文件目录的问题比较突出按照规定，在每年的一月底前应当将上年度制定的规范性文件目录报送备案机关的法制工作机构，截止2013年1月31日，仍有一些市（州）政府和省直部门没有报送规范性文件目录。

吉林省住房和城乡建设厅关于落实府院联动工作机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于落实府院联动工作机制的通知吉建法〔2020〕5号各市（州）建委（住房城乡建设局）、住房保障和房屋管理局、城市管理行政执法局、住房公积金管理中心，长白山管委会住房城乡建设局、城市管理行政执法局，各县（市）住房城乡建设局、城市管理行政执法局：根据省人民政府、省高级人民法院《关于建立府院联动机制的意见》（吉政函〔2020〕2号）要求，为提高全省住房和城乡建设系统依法行政能力，切实降低行政诉讼败诉率，进一步优化营商法治环境，结合工作实际，就落实府院联动工作机制提出如下意见，请全省各级住房城乡建设行政主管部门遵照执行。

一、全面落实府院联动工作机制（一）遵照吉政函〔2020〕2号文件要求积极落实府院联动工作机制，加强组织领导，采取有效措施，实现良性互动。

（二）认真研究法院向同级政府函告年度综合司法审查情况，对本部门行政争议特点规律、行政执法存在问题、败诉原因进行分析研判，制定解决对策。

（三）建立司法建议回复率工作机制，对各级法院在审判工作中发现行政执法存在的问题提出司法建议后，依法在两个月内向法院回复办理情况。

二、全面落实出庭应诉、旁听庭审和庭审评议制度（一）认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》《吉林省行政应诉办法》，依法履行答辩举证、出庭应诉等诉讼义务，提高行政应诉能力。

在行政应诉过程中，不得仅委托律师出庭应诉。

（二）积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，因客观原因不能出庭应诉的，要委托相应的工作人员出庭应诉并出具书面说明。

凡涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件，被诉行政机关负责人要依法主动出庭应诉。

吉林省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.30•【字号】吉政办发〔2016〕91号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的实施意见吉政办发〔2016〕91号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻党中央、国务院关于全面落实行政执法责任制的重大决策部署，切实加强行政执法监督工作，规范行政执法行为，深入推进依法行政，加快建设法治政府，经省政府同意，现就全省全面落实行政执法责任制工作提出如下意见：一、充分认识全面落实行政执法责任制的重大意义（一）全面落实行政执法责任制是维护法律权威和尊严的重大举措。

法律的生命力在于实施，法律的权威性也在于实施。

行政机关是法律实施的重要主体，行政执法是人民群众感知、拥护和信仰法律的重要方式。

近年来，随着法治政府建设不断推进，行政执法状况明显改善，行政执法水平不断提高。

但有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等现象仍然存在，不仅影响了人民群众对法律的信赖和拥护，也严重损害了法律的权威和尊严。

全面落实行政执法责任制，使行政执法部门及其人员严格按照法定的职权、程序、标准等开展行政执法活动，对于全面贯彻实施法律规范、实现立法目的和宗旨、增强全民法治观念、维护法律权威和尊严，意义重大而深远。

（二）全面落实行政执法责任制是维护党和政府形象的必然要求。

权责一致是现代民主政治的基本要求。

但长期以来，行政执法权作为一项重要权力，普遍存在着重权轻责、争权推责、权实责虚甚至有权无责等倾向，行政执法中慢作为、不作为、乱作为和不文明执法等问题突出，人民群众反映强烈，严重败坏了党和政府形象。

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）发布以来，全省各级行政机关积极推进落实行政执法责任制，基本制度普遍建立，有权必有责、行权要规范、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿的理念逐步深入人心，行政执法水平和质量不断提高。

吉林省发展改革委关于印发吉林省重大项目前期工作经费管理办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.20•【字号】吉发改投资规〔2021〕946号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文吉林省发展改革委关于印发吉林省重大项目前期工作经费管理办法的通知吉发改投资规〔2021〕946号各市（州）发展改革委、长白山管委会经发局、长春新区发改工信局、中韩（长春）国际合作示范区发展改革局，县（市）发展改革局，省直有关部门、单位：为规范和加强全省重大项目前期工作经费管理，提高资金安排的科学性、精准性和有效性，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《吉林省政府投资管理办法》《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》，参照国家发展改革委《建设项目前期工作专项补助资金管理办法》《关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》有关规定，结合重大项目前期工作经费管理实际，修订了《吉林省重大项目前期工作经费管理办法》。

现将本办法印发给你们，请遵照执行。

吉林省发展改革委2021年12月20日吉林省重大项目前期工作经费管理办法第一章总则第一条为规范和加强全省重大项目前期工作经费（以下简称“前期工作经费”）管理，提高前期工作经费安排的科学性、精准性和有效性，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《吉林省政府投资管理办法》《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》，参照国家发展改革委《建设项目前期工作专项补助资金管理办法》《关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》有关规定，结合前期工作经费管理实际，制定本办法。

党的十八届四中全会是我们党第一次召开全会专题研究依法治国，并第一次就此专门作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”确定为全面推进依法治国的重大任务之一，提出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

省委十届四次全会通过的《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》（以下简称《实施意见》），认真贯彻《决定》精神，对全面推进依法治省、建设法治吉林作出了全面部署。

全省各级行政机关要认真贯彻《决定》和《实施意见》，把深入推进依法行政、加快建设法治政府的各项任务要求落到实处。

一、提高认识，把思想和行动统一到《决定》和《实施意见》的工作要求及任务部署上来深入推进依法行政、加快建设法治政府，既是全面推进依法治国的题中应有之义，也是建设法治国家的关键环节。

政府作为国家权力的执行机关，不仅掌握着强大的公共权力、公共资源，而且肩负着提供公共产品、公共服务的重任，尤其是肩负着严格贯彻实施宪法和法律的重要职责。

政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，不仅关系到法治国家的建设，而且关系到依法治国基本方略的贯彻。

近年来，我省各级人民政府认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，法治政府建设整体呈加快发展趋势。

省委高度重视依法行政工作，《中共吉林省委关于深入推进法治吉林建设的意见》对我省法治政府建设提出了明确要求。

省政府制定了《吉林省2011－2015年依法行政规划》，出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》、《吉林省法治政府建设指标体系》，依法进行行政考核并将考核结果纳入政府绩效考评。

我省政府机构改革全面完成，行政审批制度改革稳步实施，政府立法在服务大局、保障发展、维护稳定中的作用进一步显现，依法科学民主决策的机制正在逐步建立，严格规范公正文明执法的要求得到贯彻落实，行政机关内部监督制约机制更加完善，政务公开制度得到全面落实。

吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】吉政发[2007]41号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2007.11.01【实施日期】2007.11.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责办法的通知吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知（吉政发[2007]41号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《吉林省行政问责暂行办法》已经省政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十一月一日吉林省行政问责暂行办法第一章总则第一条为强化行政责任，推进依法行政，建立为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织除工勤人员以外的工作人员，因不履行或者不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、权限和时限履行职责等情形。

第三条行政问责与行政首长负责制相结合。

坚持实事求是、公正公平、权责统一，教育与惩戒相结合，问责结果与奖惩、任免相结合的原则。

不得用行政问责代替行政处分或者刑事处罚。

第二章行政问责范围第四条行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）决策内容违反国家法律、法规的；（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；（三）违反规定决定考核、录用、任免、奖惩等人事管理事项的；（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工、投产等重大项目的；（五）安排使用财政资金或者处置国有资产失误，造成资金浪费或者国有资产流失的；（六）违反规定决定科教卫生、文化体育、环境保护、社会福利、计划生育等社会管理和服务事项的；（七）发生灾害、突发公共事件未及时采取措施，使应当避免或者减少的损失未能避免或者减少的；（八）其他行政决策失误应当问责的行为。

附件吉林省重大行政决策程序暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范政府重大行政决策程序，提高重大行政决策的质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上民政府（以下称决策机关）重大行政决策草案的形成、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和决定等程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策是指决策机关在依法履行市场监管、社会管理、重要资源管理、公共服务等职责过程中，对关系经济社会发展全局、社会公众切身利益、公共建设等社会影响大、政策性强、涉及面广的重大事项作出的决定。

第四条下列事项应当列入重大行政决策范围：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域内实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应及处置决策，行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩等事项的决策，不适用本规定。

第五条各级决策机关可以结合本行政区域经济社会发展实际，确定具体重大行政决策事项目录和标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况适时调整。

第六条决策机关的办公部门负责重大行政决策程序的指导、监督、协调和管理工作，其他部门按照职责做好重大行政决策程序的相应工作。

上级决策机关应当加强对下级决策机关重大行政决策的监督。

重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。

第二章决策草案的形成第七条下列人员、部门、单位可以就重大行政决策事项向决策机关提出启动建议：（一）决策机关的领导；（二）决策机关各部门、直属机构、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织；（三）下一级人民政府；（四）人民代表、政协委员、民主党派等人士；（五）公民、法人或者其他组织；（六）经决策机关确认可以提出建议的其他人员；第八条决策机关对本规定第七条提出的决策事项启动建议，按照下列规定办理：（一）对第一项、第四项、第五项、第六项决策建议，由决策机关交由决策事项的主管单位研究论证，决策事项无主管单位的由决策机关指定。

吉林省机构改革方案1. 引言近年来，随着经济社会的快速发展，吉林省面临着一系列的机构管理问题。

为了进一步推进吉林省行政体制改革和机构优化升级，提高政府效能，加强公共服务水平，吉林省政府决定进行机构改革。

本文将介绍吉林省机构改革的方案。

2. 背景吉林省是中国东北地区的重要省份，拥有丰富的资源和潜力。

然而，过去的机构设置和管理方式存在一些问题：机构重叠、职能不清、决策和执行不协调等。

为了适应新时代的发展需求，吉林省政府决定进行全面的机构改革。

3. 目标和原则吉林省机构改革的目标是建设现代、高效、智能化的政府机构体系，营造良好的投资环境，提高公共服务水平。

改革的原则包括：•以市场需求为导向，通过减少机构和职能的重叠提高行政效能；•以服务为中心，提高公共服务质量和效率；•以创新为动力，促进政府职能转变和能力提升；•以透明和阳光为要求，加强机构管理和监督。

4. 方案内容根据吉林省的实际情况和改革目标，我们制定了以下的方案：4.1 机构调整吉林省各级政府机构将进行全面的精简和优化。

重复职能的机构将被合并，职能较为独立的机构将被保留并加强其责任和职权。

4.2 职能整合吉林省政府将对各部门的职能进行全面梳理和整合，避免冗余和重叠。

同时，将组建跨部门的复合型机构，提高政策协调能力和执行效果。

4.3 权责划分在机构调整和职能整合的基础上，吉林省政府将明确各部门的权责边界和职责范围，防止权力滥用和责任推诿的问题。

4.4 人员优化吉林省政府将进行人员规模和结构的优化，提高人员素质和能力。

通过培训和选拔，选拔出优秀的政府工作人员，并提供更好的晋升通道和待遇。

4.5 制度建设吉林省政府将加强制度建设，完善管理流程和工作规范。

同时，加强机构激励和绩效考核，建立机构间合作和沟通机制。

5. 实施方案为了顺利推进吉林省机构改革，需要制定详细的实施方案：•制定明确的时间表和路线图；•成立专门的机构改革领导小组，负责统筹协调改革工作；•制定详细的改革方案和实施细则；•加强宣传和培训，提高政府工作人员的改革意识和能力；•建立监督和评估机制，及时发现和解决问题。

吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2013.08.09•【字号】吉政办发[2013]32号•【施行日期】2013.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见（吉政办发〔2013〕32号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。

二、省政府机构改革要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。

（一）制定部门“三定”规定。

1. “三定”规定的主要内容。

职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。

2.部门职能确定。

以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。

国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。

坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。

吉林省规范行政行为建设法治政府若干规定文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2005.06.17•【字号】吉林省人民政府令第176号•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府令（第176号）《吉林省规范行政行为建设法治政府若干规定》已经2005年5月25日省政府第4次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

省长XXX二○○五年六月十七日吉林省规范行政行为建设法治政府若干规定第一章总则第一条为了规范行政行为，推进依法行政，建设法治政府，适应经济振兴和各项社会事业发展的需要，根据有关法律、法规和国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》，结合工作实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内实施行政管理的行政机关和组织均须遵守本规定。

法律、法规和规章另有规定的从其规定。

第三条各级政府及所属部门应按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求依法行政。

第四条各级政府及所属部门应严格遵循法定程序，促进行政决策的民主化和科学化；保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。

第五条各级政府及所属部门应加强对推进依法行政工作的领导。

第六条县级以上政府法制、监察和其他有关部门依据各自职责，负责实施本规定的具体工作。

第二章机构和职能第七条各级行政机关不得越权增设行政机构，不得越权设立具有行政管理职能的事业单位，不得越权提高管理机构或单位的级别，不得超编配备行政人员，实现政府职责、机构和编制的法定化。

第八条行政机关必须依法行使职权，没有法定依据，行政机关不得作出影响行政管理相对人合法权益或者增加其义务的决定。

第九条行政机关不得随意干涉民事行为。

凡是公民、法人和其他组织能够自主解决、市场竞争机制能够调节、行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的以外，行政机关不要通过行政管理方式解决。

吉林省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于2002年度依法行政考评工作报告的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.12.31•【字号】吉政办发[2003]74号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于2002年度依法行政考评工作报告的通知（吉政办发[2003]74号）各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省政府法制办公室《关于2002年度依法行政考评工作的报告》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

吉林省人民政府办公厅二00三年十二月三十一日关于2002年度依法行政考评工作的报告（省政府法制办公室二00三年十月九日）按照《吉林省人民政府关于印发吉林省依法行政考评方案的通知》(吉政发〔2001〕28号)要求，我办于2003年7—8月份，对全省9个市州政府和省政府24个部门2002年度依法行政工作情况进行了考评。

考评采取听取汇报、查阅有关文件资料、现场检查等多种方式进行，并结合2002年行政执法检查情况、行政复议和行政诉讼案件办理情况进行综合评价。

对考评中发现的问题，及时向被考评单位进行了反馈，并提出了具体的整改意见。

一、2002年依法行政工作基本情况(一)各地、各部门依法行政的自觉性进一步提高，组织领导工作得到加强。

各市州政府都召开了依法行政工作会议，会后下发了关于推进依法行政的有关文件，对本地区深入推进依法行政做出了全面部署。

延边州政府同各县(市)、各部门签订了依法行政责任书。

四平市政府主要领导参加会议并讲话，对迟到和缺席的县(市)政府和部门领导提出了严厉批评，并组织了“补课”。

省工商局、公安厅、审计厅、地税局、质监局、药监局等部门也召开了依法行政专题会议，并对今后的工作做出了部署。

省交通厅根据省政府文件制定了《吉林省交通厅推进依法行政实施意见》，结合交通部门的职能特点就如何推进依法行政提出了具体要求。

吉林省人民政府令第270号——吉林省重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2019.10.18•【字号】吉林省人民政府令第270号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文吉林省人民政府令第270号《吉林省重大行政决策程序规定》已经2019年9月20日省政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

省长景俊海2019年10月18日吉林省重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据《重大行政决策程序暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省县级以上人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条决策机关应当根据《重大行政决策程序暂行条例》第三条的规定，结合职责权限和本地实际，确定重大行政决策事项（以下简称决策事项）目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导。

作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，适应经济社会发展和全面深化改革要求，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

作出重大行政决策应当坚持决策质量和效率并重，力戒形式主义，根据决策事项的具体情况正确履行相关程序。

第五条决策机关办公厅（室）负责推进、指导、协调、监督本行政区域的重大行政决策工作和本决策机关有关重大行政决策的日常工作，履行下列职责：（一）指导下级行政机关的重大行政决策工作；（二）研究起草决策事项目录、标准；（三）办理决策事项的建议、启动、讨论、调整等相关具体工作；（四）研究拟订向决策机关提交决策草案需要报送的材料清单；（五）研究起草对下级行政机关重大行政决策的监督措施，经决策机关批准后组织实施；（六）研究拟订决策咨询论证专家库管理制度，负责专家库组建、运行管理；（七）决策机关规定的其他职责。

吉林省人民政府印发《吉林省人民政府关于加强督查工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】1998.01.09•【字号】吉政发[1998]2号•【施行日期】1998.01.09•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府印发《吉林省人民政府关于加强督查工作的若干规定》的通知（吉政发［１９９８］２号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局，各直属机构：现将《吉林省人民政府关于加强督查工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

吉林省人民政府一九九八年一月九日吉林省人民政府关于加强督查工作的若干规定第一章总则第一条为更好地推动省委、省政府重大决策、重要工作部署的落实，结合我省督查工作的实际，制定本规定。

第二条督查工作是各级政府及其所属各部门的重要职责，是保证党的线路、方针、政策和政府决策落实的重要手段，是促进各级政府转变工作作风，提高工作效率的有效途径。

各级政府必须高度重视督促检查工作，强化督促检查职能，切实抓好督查工作。

第三条各级政府对其决策贯彻落实的督促检查负有领导责任。

各级政府办公厅（室）及其督查机构对开展督促检查工作负有直接责任。

第四条督促检查工作应紧紧围绕政府中心工作，充分调动和依靠各职能部门开展工作。

督查工作人员应本着对党和人民高度负责的精神，坚持实事求是，认真调查研究，注重工作实效，全面、准确地了解和反映情况，敢于发现并如实反映问题，善于对决策落实情况做综合分析，提出促进政府决策落实的有效措施和改进工作的建议。

各职能部门应协同动作，发挥整体功能，促进工作落实。

第二章机构设置第五条县及县以上政府办公厅（室）都应设立督查机构。

省政府各部门必须有人负责督查工作。

所需编制内部调剂。

第六条为加强督查工作的权威性，根据工作需要，各级政府办公厅（室）所设的督查机构，可以直接冠称“××政府督查室”。

第三章工作范围第七条督查工作的重点，是保证党委和政府制定的路线、方针、政策和重大决策、重要工作部署的贯彻落实。

吉林省市场监督管理厅关于印发《2021年吉林省市场监督管理厅政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】吉林省市场监督管理厅•【公布日期】2021.07.02•【字号】吉市监办字〔2021〕76号•【施行日期】2021.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省市场监督管理厅关于印发《2021年吉林省市场监督管理厅政务公开工作要点》的通知吉市监办字〔2021〕76号各市、州、长白山市场监督管理局，梅河口市市场监督管理局，省厅各处（室、局）、直属机构、事业单位：现将《2021年吉林省市场监督管理厅政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

吉林省市场监督管理厅2021年7月2日2021年吉林省市场监督管理厅政务公开工作要点为进一步提升市场监管政务公开的质量和实效，按照《吉林省政务公开办（政府信息公开）领导小组关于印发2021年吉林省政务公开工作要点及重点任务分工的通知》（吉政公组〔2021〕2号）要求，对照2021年度省政府工作部门绩效管理共性指标考评内容和标准，结合我厅实际，现制定2021年政务公开工作要点如下：一、加强政府信息公开条例的贯彻落实1.保障法定公开内容的日常维护。

严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，持续拓展细化主动公开的具体内容。

主动公开“十四五”规划纲要。

落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂，按照《省政府门户网站信息发布管理办法》（吉政办函〔2020〕21号）和《吉林省市场监督管理厅网站管理办法》关于信息审核的要求，强化信息发布前的内容审核把关。

抓好权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。

因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。

（责任处室：办公室、综合处、法规处、登记注册处、广告处、标准化处、知产保护处、知产运用处、信息中心）2.做好依申请公开的办理工作。

松原市人民政府关于印发2021年度市政府重大行政决策事项清单的通知文章属性•【制定机关】松原市人民政府•【公布日期】2021.06.08•【字号】松政函〔2021〕54号•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文松原市人民政府关于印发2021年度市政府重大行政决策事项清单的通知松政函〔2021〕54号各开发区，市政府各委办局、直属机构：依据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《吉林省重大行政决策程序规定》（吉林省人民政府令第270号）《松原市人民政府关于贯彻〈重大行政决策程序暂行条例〉和〈吉林省重大行政决策程序规定〉的实施意见》（松政办发〔2019〕18号）的有关要求，市政府2021年度重大行政决策事项已征集完毕，现予印发，并提出如下要求：一、市政府办公室负责推进、指导、协调、监督松原市行政区域的重大行政决策工作和市政府有关重大行政决策的日常工作，履行相应职责，具体工作由市司法局承担。

二、按照本清单确定的承办单位，负责建议、启动、实施等相关具体工作。

在实施过程中，必须从实际出发，严格落实国家、省、市关于重大行政决策工作的程序性规定，要对决策过程和决策实施过程中的各类文件资料及时归档，实行决策程序全过程记录。

三、按照相关法律、法规、规章和上级文件要求须履行其他程序，如提请市委审议、市人大审议的，从其规定。

四、承办单位推进实施决策事项的情况将纳入年度绩效考核范畴，严格考核奖惩。

五、本清单确定的事项在推进实施过程中，将根据相关法律、法规、规章和上级文件的规定，以及经济社会发展状况等情况的变化，适时调整。

附件：2021年度市政府重大行政决策事项清单附件松原市人民政府2021年6月8日。

白城市人民政府办公室关于印发白城市人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知
文章属性
•【制定机关】白城市人民政府办公室
•【公布日期】2022.08.10
•【字号】白政办发〔2022〕14号
•【施行日期】2022.08.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
白城市人民政府办公室关于印发白城市人民政府2022年度重
大行政决策事项目录的通知
白政办发〔2022〕14号各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：
为推进科学、民主、依法决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《吉林省重大行政决策程序规定》（吉林省人民政府令第270号）有关规定，市政府办公室在广泛征集意见建议的基础上，编制了《白城市人民政府2022年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），经市委、市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

在《目录》实施过程中，决策承办单位要落实责任分工，把握时间节点，严格履行重大行政决策法定程序，提高决策质量和效率；在后续工作中，确需结合实际对列入《目录》的决策事项进行调整的，决策承办单位要深入研究论证、充分阐明理据，提出具体意见报市政府审定；市政府办公室将对列入《目录》的决策事项履
行法定程序情况进行全流程指导监督。

附件：白城市人民政府2022年度重大行政决策事项目录
白城市人民政府办公室
2022年8月10日附件。

吉林省机构改革方案引言吉林省作为中国东北地区的重要省份，为了适应新时代的发展需求和推进吉林省经济社会发展，决定实施机构改革，优化吉林省政府机构设置和职责分工，提高行政效率，加强政府治理能力。

本文档将对吉林省机构改革方案进行详细阐述。

一、机构改革目标1.提升吉林省政府的决策能力和执行能力。

2.深化吉林省政府机构改革，简化政府职能，优化资源配置。

3.加强吉林省政府与各级地方政府之间的协调与配合，形成合力，共同推进全省发展。

4.健全吉林省政府内部的权责清晰、职能有效的管理体系。

二、机构改革的主要措施1. 优化吉林省政府机构设置根据吉林省发展需求和实际情况，对吉林省政府机构设置进行优化调整，主要包括以下几个方面：•调整省级部门设置：合并、撤销或调整一些职能重叠、职责模糊的部门，以避免资源浪费和职能重叠现象。

•设立综合部门：设立综合部门，负责协调各职能部门之间的工作，优化资源配置，提高行政效率。

•强化部门职能：对于一些关系到吉林省发展核心问题的职能部门，适当加强其职能和权力，提高其决策和执行能力。

2. 优化吉林省政府职责分工根据各职能部门的工作性质和吉林省发展的需求，对吉林省政府职责进行优化分工，主要包括以下几个方面：•明确职责：对职能部门的职责进行明确界定，避免职责重叠和责任不清的情况发生。

•加强协同：加强吉林省政府内部部门之间的沟通与协调，形成合作共赢的局面，推动吉林省经济社会发展。

•强化监管：加强对各级地方政府的监管和指导，确保各项政府工作的顺利进行。

3. 加强吉林省政府与地方政府之间的协调与配合为了形成全省发展的合力，吉林省政府将加强与各地方政府之间的协调与配合，主要包括以下几个方面：•加强沟通：加强与各地方政府之间的信息共享和沟通，形成密切的工作联系。

•统筹资源：协调各地方政府之间的资源配置，合理利用各地方政府的优势资源。

•推动发展：共同推动各地方政府的经济社会发展，形成合作共赢的发展格局。

4. 健全吉林省政府内部的管理体系为了提高吉林省政府的工作效率和管理水平，吉林省政府将健全内部的权责清晰、职能有效的管理体系，主要包括以下几个方面：•完善制度：健全吉林省政府的管理制度，明确各部门的职责和权限，规范政府工作的流程和程序。

中共吉林省审计厅党组关于印发《吉林省审计厅主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省审计厅
•【公布日期】2022.11.01
•【字号】吉审党组发〔2022〕37号
•【施行日期】2022.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
中共吉林省审计厅党组关于印发《吉林省审计厅主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》的通知
吉审党组发〔2022〕37号厅机关各处室、直属各单位：
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关要求，进一步贯彻落实省委全面依法治省委员会关于我省法治建设的有关部署，我厅制定了《吉林省审计厅主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》，请认真对照落实清单内容。

附件：吉林省审计厅主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单
中共吉林省审计厅党组
2022年11月1日附件。