财综〔2019〕29号-关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知

山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见鲁财综〔2019〕42号文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2019.09.30•【字号】鲁财综〔2019〕42号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见省直有关部门（单位），各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：为进一步深化“放管服”改革，构建适应现代财政制度要求的政府非税收入（以下简称非税收入）收缴和财政票据管理机制，根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号）和《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62号）等规定，现就推进全省非税收入收缴和财政电子票据管理改革，提出以下实施意见。

一、目标要求认真贯彻落实省委省政府“一次办好”改革部署，深化制度创新，推进流程再造，充分利用互联网、移动智能等现代化信息技术手段，加快构建覆盖所有执收项目、票据种类的管理新机制，推动非税收入收缴和财政票据管理全过程无纸化、电子化和便民化，实现缴费取票线上“零跑腿”、线下“最多跑一次”，方便企业群众办事，提升监管效能，为优化营商环境、建设服务型政府提供有力支撑。

二、基本原则——坚持标准统一。

建立统一的非税收入收缴和财政电子票据数据标准、基本管理流程及编码规则，为非税收入一体化管理、自动化分成、智能化分析和财政电子票据顺畅流转、规范使用、便捷查询奠定基础。

——坚持全省统建。

采取省级“大集中”模式，对非税收入征收管理系统实施升级改造，部署财政部统一开发的财政电子票据管理系统，建设信息推送和查验两个平台。

各级各部门通过省级系统平台进行非税收入收缴，开具、查验财政电子票据，避免重复建设，保障信息安全。

浙江省财政厅、浙江省卫生健康委员会关于印发浙江省医疗收费电子票据管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2018.12.04•【字号】浙财综〔2018〕27号•【施行日期】2019.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】票据正文浙江省财政厅浙江省卫生健康委员会关于印发浙江省医疗收费电子票据管理办法的通知浙财综〔2018〕27号各市、县（市、区）财政局、卫生健康委：为适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加快推进医疗收费电子票据管理改革，提高医疗票据使用便捷度，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假票据，规范医疗收费行为，提升财政票据监管水平和效率，根据财政部下发的《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》(财综〔2018〕62号)、《财政部关于印发<关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案>的通知》(财综〔2017〕32号)和省委省政府深化“最多跑一次”改革的要求，我们制定了《浙江省医疗收费电子票据管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅浙江省卫生健康委员会2018年12月4日浙江省医疗收费电子票据管理办法第一章总则第一条为规范医疗收费电子票据管理，根据《中华人民共和国电子签名法》、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号）等有关法律法规规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的医疗收费电子票据（以下简称“电子票据”）是指财政部门监管的，非营利性医疗卫生机构（以下简称“医疗机构”）为患者提供门诊、急诊、急救、住院、体检等医疗服务取得医疗收入时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的电子凭证。

第三条电子票据基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载体进行存储保管。

财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.12.19•【文号】财综〔2018〕72号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知财综〔2018〕72号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为进一步深化财政票据领域“放管服”改革，按照个人所得税改革相关要求做好个人所得税专项附加扣除相关工作，加快推进财政电子票据管理改革，根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62 号）规定，决定统一规范全国财政票据式样，启用全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样。

现将有关事宜通知如下：一、自2019年1月1日起，启用全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样（具体式样见附件1和附件2）。

全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样由财政部设计，各级财政部门按照职责权限做好相关管理工作。

考虑到系统升级改造、票据管理实际情况，原则上各地区可设置一年过渡期，过渡期内各地区原有票据式样和全国统一的票据式样并行。

二、全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样适用于各类财政票据。

各类财政票据的适用范围及其他管理要求不因票据式样而改变。

非税收入一般缴款书按照财政部有关规定执行。

三、为确保财政票据编码在全国范围内的唯一性，财政电子票据编码和财政机打票据编码应按全国统一的编码规则进行编制。

财政电子票据编码按照《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》（财综〔2017〕32号）规定的编码规则编制。

财政机打票据编码参照财政电子票据编码规则，由财政机打票据代码和财政机打票据号码两部分组成。

科学技术创新2021.13医疗收费电子票据系统设计与应用董权陆江涛袁梦凡（徐州市中心医院信息科，江苏徐州221000）当前医院的线上支付以及自助机结算都无法直接给患者提供纸质发票，然而人工窗口补打发票会增加了患者的就诊等候时间，电子票据对于解决群众在多个窗口之间来回跑的问题显得尤为重要。

2020年6月，江苏省财政厅、江苏省卫生健康委员会、江苏省医疗保障局联合发布《转发财政部国家卫生健康委国家医疗保障局《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》的通知》（苏财综[2020]45号）。

为了真正实现让数据多跑路，让患者少跑路，我院紧密围绕医改要求，开始着手推进医疗收费电子票据系统的上线工作，保证电子票据顺利上线，按规定时间启用新版电子票据。

1总体架构设计我院通过建立院内电子票据监督与管理平台（以下简称电子票据监管平台）以及对HIS系统改造来实现电子票据系统全过程，其系统架构如图1所示。

电子票据监管平台服务器部署于医院互联虚拟化服务器组，通过医院内网与HIS进行数据交互，通过网闸映射外网地址与省财政平台进行连接。

自助机、线上支付、窗口等开票时首先连接HIS，HIS系统调用电子票据监管平台服务，电子票据监管平台调用省平台开票服务，实现电子票据的实时开具或者冲红，将电子票据信息返回给HIS系统保存，完成电子发票的开具工作。

如医院外网断开时，不影响正常医院业务运转。

图12电子票据监督与管理平台2.1平台功能电子票据监管平台主要功能包括：2.1.1电子票据开具和数据回传。

2.1.2电子票据的申请:正式上线前或使用过程中电子发票使用剩余量不充足的情况下需操作电子发票申领。

2.1.3电子票据申请状态的查询：申请提交完成后可以查看当前申领的审核状态，如提示已审核，可在入库界面进行入库确认。

2.1.4电子票据入库确认：在省平台（或上级财政部门）那边审核通过后，点击“入库”，该段发票就存到医院后台。

2.1.5电子票据入库票段查询：可以查看已经入库的票段的状态和分发情况。

第一章总则第一条为规范医院电子票据的管理和使用，提高医疗服务效率，保障医疗收费的准确性和安全性，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于医院所有医疗收费电子票据的申请、开具、保管、查询、核对、核销等环节。

第三条医院电子票据是指医院通过电子方式开具，用于记录和证明医疗服务的费用收取的电子凭证。

第二章电子票据的种类及使用范围第四条医院电子票据分为以下几种：（一）行政事业性电子票据：包括行政事业性收费统一电子票据和往来款电子收据等。

（二）医疗收费电子票据：包括挂号收据、门诊、住院收款收据等。

第五条医院电子票据的使用范围：（一）用于记录和证明医疗服务费用收取。

（二）作为财务收支和会计核算的原始凭证。

（三）作为患者就医缴费后办理医疗费用报销的法定凭证。

第三章电子票据的申请与开具第六条医院电子票据的申请由收费部门负责，按照以下程序进行：（一）收费部门根据实际收费情况，填写《医院电子票据申请单》。

（二）经收费部门负责人审核签字后，提交财务部门。

（三）财务部门对申请单进行审核，无误后办理电子票据开具手续。

第七条医院电子票据的开具应当遵循以下原则：（一）票据内容真实、准确、完整。

（二）票据开具及时，确保患者能够及时获得电子票据。

（三）票据格式规范，符合国家相关法律法规的要求。

第四章电子票据的保管与查询第八条医院电子票据的保管由财务部门负责，应当做到：（一）建立电子票据档案，确保电子票据的完整性和可追溯性。

（二）定期对电子票据进行备份，防止数据丢失。

（三）确保电子票据的存储环境安全、可靠。

第九条患者可以通过以下方式查询电子票据：（一）通过医院官方网站或微信公众号查询。

（二）在医院收费窗口或自助查询机查询。

第五章电子票据的核对与核销第十条医院电子票据的核对由收费部门和财务部门共同负责，应当做到：（一）收费部门核对收费金额、收费项目等信息。

第1篇第一章总则第一条为规范医疗电子票据管理，提高医疗服务效率，保障患者合法权益，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国电子签名法》等相关法律法规，结合我国医疗行业实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内医疗机构（以下简称“医疗机构”）使用电子票据进行医疗服务的活动。

第三条医疗电子票据是指医疗机构在医疗服务过程中，依据国家规定的票据格式，通过电子方式生成的票据，包括电子处方、电子收费票据等。

第四条医疗电子票据的管理应当遵循以下原则：（一）依法合规：严格按照国家法律法规和政策要求，规范医疗电子票据的生成、使用、存储和传输。

（二）安全可靠：确保医疗电子票据的生成、传输、存储和使用过程中的数据安全，防止票据被篡改、伪造和泄露。

（三）方便快捷：简化医疗电子票据的生成、使用和查询流程，提高医疗服务效率。

（四）公开透明：加强医疗电子票据的监督管理，确保票据信息的公开透明。

第二章医疗电子票据的格式和内容第五条医疗电子票据应当采用国家规定的票据格式，包括以下内容：（一）票据基本信息：包括票据种类、票据号码、开票日期、医疗机构名称、患者姓名、性别、年龄、就诊科室、就诊医生等。

（二）医疗服务项目：包括医疗服务项目名称、收费标准、服务费用等。

（三）费用明细：包括药品费用、检查费用、治疗费用、其他费用等。

（四）支付方式：包括现金、银行卡、医保等。

（五）票据签章：包括医疗机构电子印章、医务人员电子签名等。

第三章医疗电子票据的生成和管理第六条医疗机构应当建立健全医疗电子票据生成和管理制度，明确票据生成、审核、签发、使用、存储和传输等环节的责任主体和操作流程。

第七条医疗电子票据的生成应当符合以下要求：（一）票据内容真实、准确、完整。

（二）票据格式规范，符合国家规定。

（三）票据签章合法有效。

（四）票据信息加密存储，确保数据安全。

第八条医疗电子票据的审核应当由医疗机构指定的专人负责，确保票据的真实性、准确性和合法性。

《医疗收费票据使用管理办法》------------------------------------------作者------------------------------------------日期财政部卫生部关于印发《医疗收费票据使用管理办法》的通知财综〔 〕 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团财务局、卫生局：为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加强医疗收费票据使用管理，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假医疗票据，规范医疗收费行为，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔 〕 号）以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定，我们制定了《医疗收费票据使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部卫生部年 月 日医疗收费票据使用管理办法第一章总则第一条为了适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加强医疗收费票据使用管理，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假医疗票据，规范医疗收费行为，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔 〕 号）以及国家有关医疗卫生机构财务、会计和财政票据管理制度相关规定，制定本办法。

第二条医疗收费票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、销毁、稽查等活动，适用本办法。

第三条本办法所称医疗收费票据，是指非营利性医疗卫生机构（以下简称医疗机构）为门诊、急诊、急救、住院、体检等患者提供医疗服务取得医疗收入时开具的收款凭证。

本办法所称医疗机构，包括公立医疗卫生机构和其他非营利性医疗机构。

公立医疗卫生机构是指各级各类独立核算的公立医院和政府举办的基层医疗卫生机构。

其中，公立医院包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院，以及具有医疗救治资质和功能的急救中心、妇幼保健院（所、站）等公共卫生机构；政府举办的基层医疗卫生机构包括政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院等。

2019湛江招聘考试时政热点：8月第1周国内时事汇总1.2019年8月1日电，清华大学施路平团队近日发布研究成果——类脑计算芯片“天机芯”。

该芯片是世界首款异构融合类脑芯片，也是世界上第一个既可支持脉冲神经网络又可支持人工神经网路的人工智能芯片。

2.2019年7月31日下午(当地时间)，联合国粮农组织在位于意大利罗马的总部举行总干事交接仪式。

来自中国的屈冬玉正式接替第八任总干事达席尔瓦，成为该组织历史上首位中国籍总干事。

3.2019年7月31日电，国务院办公厅日前印发《治理高值医用耗材改革方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出，要聚焦高值医用耗材价格虚高、过度使用等重点问题推进改革。

4.2019年7月30日，中共中央政治局就推进军事政策制度改革举行第十六次集体学习。

习近平强调，军事政策制度是我们党治国理政的重要保障，军事政策制度改革是对我军的一次制度性重构。

5.2019年7月31日，教育部发布《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》，根据办法，“国创计划”实行项目制管理，分为创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目三类。

6.2019年7月31日电，交通运输部日前制定印发《数字交通发展规划纲要》，明确到2025年，我国将基本形成数字化采集体系和网络化传输体系，实现出行信息服务全程覆盖、物流服务平台化和一体化进入新阶段。

7.2019年8月1日电，最高人民法院、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会/中国企业家协会日前联合下发通知，在全国实施“护薪”行动，全力做好拖欠农民工工资争议处理工作。

通知从进一步做好拖欠农民工工资争议预防协商工作、加强拖欠农民工工资争议调解工作、提高拖欠农民工工资争议仲裁质效、强化拖欠农民工工资争议案件审判执行工作等四个方面提出明确要求。

8.2019年8月1日电，近日，由国家发改委牵头会同有关部门起草的《优化营商环境条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

《征求意见稿》明确，国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素，公平参与市场竞争。

医院收费票据电子管理制度一、绪论医院作为中国医疗卫生领域的重要组成部分，对于人民群众的健康有着重要的保障作用。

在医院的日常运营中，收费票据是医院与患者进行医疗费用结算的重要依据，是医疗服务的一种重要凭证。

而随着信息化时代的到来，传统的纸质收费票据管理已经不能满足医院和患者对于医疗服务流程的要求。

因此，建立健全的医院收费票据电子管理制度是非常必要的。

二、医院收费票据电子管理的必要性1.提高工作效率。

传统的纸质收费票据管理需要占用大量的人力和物力资源，而且管理起来相对繁琐，容易出现遗漏和错误。

引入电子管理可以大大提高工作效率，减轻工作负担。

2.提高管理水平。

电子管理可以实现对收费票据的实时监控和追溯，可以使管理更加规范和透明，降低管理风险。

3.便于患者和医院之间的信息交流。

通过电子管理，患者可以在网上查询自己的医疗费用情况，也可以进行网上支付，提高了患者的就诊体验。

4.符合国家政策。

国家对医疗卫生领域的信息化建设提出了明确要求，医院应积极响应国家政策，推进医院电子化建设。

三、医院收费票据电子管理制度的构建1.电子收费票据的生成。

电子收费票据可以由医院信息系统自动生成，包括患者的基本信息、就诊记录、医疗费用明细等内容。

生成后，系统将对收费票据进行电子签名，确保其真实性和合法性。

2.电子收费票据的存储和管理。

医院应建立完善的电子票据存储和管理系统，将所有的电子票据进行整合存储，并根据不同权限设置对不同人员进行访问控制。

对于存储的电子票据，医院还应建立定期备份和安全防护机制，确保电子票据的安全性和可靠性。

3.电子收费票据的查询和打印。

患者可以通过医院网站或者自助终端机进行电子收费票据查询和打印，医院也可以根据患者的要求进行打印输出。

对于查询和打印操作，医院应建立相应的安全控制措施，确保患者个人信息的安全。

4.电子收费票据的交互流转。

医院内部的各个部门可以通过电子手段进行收费票据的交互流转，实现信息的实时共享和协同处理。

海南省财政厅等关于加快推进海南省医疗收费电子票据管理改革工作的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省卫生健康委员会,海南省医疗保障局•【公布日期】2019.11.05•【字号】琼财票〔2019〕832号•【施行日期】2019.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】票据正文海南省财政厅等关于加快推进海南省医疗收费电子票据管理改革工作的通知各市县财政局、卫健委、医保局，洋浦财政局、社会发展局、社保局，省直各医院：为深化“放管服”改革部署，贯彻“互联网＋政务服务”要求，保障落实个人所得税大病医疗专项附加扣除相关工作，防范虚假医疗收费票据，2019年7月22日，财政部、卫健委、医保局三部委联合印发了《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔2019〕29号，以下简称财综29号文），统一了全国医疗收费电子票据改革中票据种类、式样、规格及医疗收费票据填列，明确了医疗收费电子票据管理改革时间、措施以及电子票据入账的程序。

为尽快落实国家部委通知要求，加快推进海南省医疗收费电子票据管理改革工作，现将有关事项通知如下：一、关于全省医疗收费电子票据改革的时间要求按照财政部相关文件要求，我省医疗收费电子票据管理改革必须在2020年12月31日前完成。

为确保改革工作按时推进，各单位要按照我厅制定的稳步推进全省医疗电子票据改革方案，细化分阶段工作任务，为全省医疗收费电子票据的推广提供有力的保障。

二、关于全省医疗收费电子票据式样按照财综29号文的要求，结合海南特点，我厅制定了全省统一的医疗电子收费票据式样，包括海南省医疗门诊收费电子票据式样（附件1）、海南省医疗住院收费电子票据式样（附件2）、海南省医疗门诊收费机打票据式样（附件4）、海南省医疗住院收费机打票据式样（附件5）、医疗门诊收费自助机打票据式样（附件6）和医疗住院收费自助机打票据式样（附件7），各票据式样编码按照《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》的通知（财综〔2017〕32号）规定的编码规则编制。

一、制度背景随着信息化建设的不断推进，医院电子票据已成为医院财务管理的重要组成部分。

为加强医院电子票据的管理，规范电子票据的收纳、存储和使用，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于医院内部所有涉及电子票据的部门、科室及个人。

三、电子票据收纳要求1. 电子票据的来源：电子票据由医院财务部门统一开具，并传输至医院电子票据系统。

2. 电子票据的收纳：各部门、科室及个人应按照以下要求收纳电子票据：（1）电子票据应通过医院电子票据系统进行收纳，不得使用纸质方式收纳。

（2）电子票据的收纳应确保完整性、准确性，不得遗漏、篡改。

（3）电子票据的收纳应遵循以下顺序：按照电子票据开具日期进行排序，由早到晚。

四、电子票据存储要求1. 电子票据的存储：电子票据应存储在医院电子票据系统中，并按照以下要求进行存储：（1）电子票据的存储应确保安全性、可靠性，防止数据丢失、损坏。

（2）电子票据的存储应便于查询、检索，提高工作效率。

（3）电子票据的存储应遵循以下顺序：按照电子票据开具日期进行排序，由早到晚。

2. 电子票据的备份：医院应定期对电子票据进行备份，并确保备份的安全性、可靠性。

五、电子票据使用要求1. 电子票据的使用：各部门、科室及个人在使用电子票据时，应遵守以下要求：（1）电子票据的使用应确保真实性、合法性，不得伪造、篡改。

（2）电子票据的使用应遵循医院相关财务管理制度。

（3）电子票据的使用应便于查询、检索，提高工作效率。

2. 电子票据的验证：使用电子票据时，应验证电子票据的真实性、有效性，确保电子票据的合法性。

六、监督与考核1. 医院财务部门负责对电子票据收纳、存储和使用情况进行监督检查。

2. 各部门、科室及个人应积极配合监督检查，确保电子票据管理制度的落实。

3. 对违反本制度的行为，医院将按照相关规定进行处理。

七、附则1. 本制度由医院财务部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施。