中美逮捕制度比较论文

中 南 财 经 政 法 大 学研 究 生 课 程 考 试试 卷（课程论文）论文题目 中美侦查制度比较研究课程名称 中外侦查制度比较研究完成时间 2013年8月26日专业年级 2011级侦查学中美侦查制度比较研究赵文尧摘要：2012年刑事诉讼法将尊重和保障人权纳入其视野。

意味着，中国侦查程序发生了重大变化。

其中刑事诉讼法还增加了重要的原则不得强迫自证其罪和非法证据排除规则，说明，我国取得了重大的进步。

我们需要重新审视中国与美国侦查制度的差距，因而研究中美侦查制度的差异具有十分重要的作用，本文从侦查主体、侦查措施、证据规则等视角，对中美侦查制度进行比较。

关键词：侦查主体、证据制度、人权保障在我国，侦查是刑事诉讼活动的重要阶段，它对之后的审查起诉、审判等诉讼活动起到了至关重要的作用。

我国采取的是以国家公诉主义为主，自诉主义为辅的刑事诉讼追诉制度。

因而侦查制度的设置具有十分重要的作用。

我国侦查制度是指国家侦查机关的性质任务、组织体系、组织与活动原则以及工作制度的总称。

就侦查制度的内容而言，大致包括侦查主体制度、受案、立案制度、侦查程序制度、强制措施制度、证据制度等。

由于中美两国的国家的历史传统、文化背景、政治制度等国情不同，因此，侦查制度自然存在着差异。

一、侦查主体（一）我国的侦查主体在我国，根据《刑事诉讼法》、《六机关规定》、《高检刑诉规则》等相关法律规定，我国享有侦查权的机关包括公安机关、国家安全机关、人民检察院、监狱、海关缉私部门、军队保卫部门。

除法律另有规定外，公安机关负责绝大多数的刑事案件的侦查；国家安全机关在危害国家案件侦查方面与侦查机关行使相同职权；人民检察院负责国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员的贪污贿赂、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、民主权利、人身权利等案件侦查；监狱负责监狱内的刑事案件侦查；军队保卫部门负责军队内部犯罪案件侦查；海关缉私部门主要负责走私、缉毒等刑事犯罪侦查。

中美监狱制度比较我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。

美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。

美国是依照‚三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。

而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。

运用现代司法理论体现惩罚思想一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。

人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。

根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉；经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦；二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。

体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。

因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。

现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。

社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。

监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。

设立监狱警戒等级制度根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。

在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如‚笼中的困兽。

而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。

罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。

如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。

关于中美刑法主观犯意比较在对犯罪行为进行界定时，主观犯意是一个不可缺失的要件，它揭示了犯罪行为人在实施犯罪行为时所持的心理态度。

因为中西方法制发展历史的不同，中关刑法对于主观犯意的规定也不相同。

但是，对比表明，在知与意两个因素的判断中，两国刑法对主观犯意的规定又存在一定的相似性。

对中关刑法主观犯意的对比，将有助于对我国刑法所规定的主观犯意的推敲和理解。

一、犯罪意图的界定(一)犯罪意图的历史界定从西方刑法发展历史看，在早期的法律规定中，刑事犯罪和民事侵权行为之间没有明显的界限。

处理刑事犯罪和民事侵权行为的基本规则是合二为一的。

12世纪，在教会法庭的案件审理中便出现了“应受谴责”的思想，这一犯罪人的主观心态既作为测定有罪的标准，也可以用来区别罪行的轻重。

到了13世纪，英国的一些思想家便采纳了应受谴责的“内心过错”的观点。

这些学者的论著对法律的发展起了重要作用，从17世纪开始，英国刑法就对严重犯罪的定罪有了“犯罪意图”的要求，同样的原则很快也被运用在美国殖民地以及后来的美利坚合众国。

纵观西方刑法发展历史，对于犯罪人主观罪过形式刑法理论有希望主义、认识主义、折中主义等三种学说。

希望主义认为行为人希望危害结果发生的就应当认定为故意，而其他的则都是过失。

与现在的刑法的相关规定对比，希望主义对故意的界定过窄，无形中把“间接故意”排斥在“故意”范畴之外。

认识主义认为行为人只要认识到危害结果发生那就是故意。

与中国刑法犯意之规定对比，认识主义其实就是把“有认识的过失”直接界定为“故意”。

折中主义将“希望主义”与“认识主义”结合起来，弥补了上述两种观点的不科学之处……在中国法制史上，对于刑法主观犯意的认知最早可以追溯到西周时期。

虽然西周遵循“德为主，刑为辅”的法治思想，但是在“明德慎罚”原则的指导下，当时已将犯罪人实施犯罪行为时的主观心态进行了故意与过失的区分。

“壹宥日不识，二宥日过失，三宥日遗忘。

”——《周礼·秋官·司刺》在西周，对于犯罪人不能正确识别犯罪客体而造成误伤、不能够对自己行为后果有准确预见而造成误伤、没有主观故意只是因为过失而造成了危害等三种违法犯罪行为，可以给予减轻刑事责任的宽宥处理。

浅论我国逮捕制度之完善摘要:当前,我国逮捕制度存在着诸多的问题,如侦查环节犯罪嫌疑人的权利得不到保障、逮捕适用过于广泛、捕前羁押和捕后羁押缺乏完善的审查监督程序等,必须予以进一步完善,明确逮捕的目的,禁止把逮捕异化为侦查手段;建立以检察机关侦查监督部门为中心的逮捕前及逮捕后羁押审查制度等。

关键词:逮捕权利保障侦查监督逮捕作为最严厉的刑事强制措施,在保障刑事诉讼顺利进行起到相当重要的作用。

当时,在司法实践中也在存在逮捕措施被大量滥用的现象,导致了犯罪嫌疑人的权利受到侵害。

本文试就逮捕制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、我国逮捕制度存在的问题㈠侦查环节犯罪嫌疑人的权利得不到保障。

负责侦查的机关是强大的国家机器的一个组成部分,它可以直接发动国家机器来追究犯罪,犯罪嫌疑人明显处于弱势地位,从而造成犯罪嫌疑人的辩护权利过小。

加之人们传统观念上只是将辩护与法庭辩论联系在一起,被告人的辩护权利很少能够获得应有的关心。

刑事诉讼法规定:公诉案件自移送审查起诉之日起,犯罪嫌疑人才可以委托辩护人,但在侦查阶段还没有必要或不允许通过委托辩护人来行使辩护权,刑事诉讼法虽规定犯罪嫌疑人自接受第一次传讯或采取强制措施之日起可以聘请律师,但是律师的职责也只是局限于提供法律咨询,代为控告或申请取保候审,而不能直接代替犯罪嫌疑人行使辩护权。

在实践中,违反刑事诉讼法的规定,侵犯犯罪嫌疑人辩护权的现象非常普遍。

主要的表现有如下几项:第一,犯罪嫌疑人或其家属提出聘请律师的请求,侦查的机关迟迟不予以答复。

第二,律师要求会见,侦查的机关为了防止批捕环节的供述出现不稳定情况影响到侦查,便出现了一再拖延的情形。

第三,律师会见被羁押的犯罪嫌疑人时,侦查人员会在场,时常出现律师被无理打断或者被无故取消会见的现象。

㈡批准执行标准与批准结果的评价标准不统一,造成逮捕的迟延性。

在司法实践中,评价逮捕正确与否的标准是犯罪嫌疑人是否被法院做出有罪的判决。

中美在网络犯罪打击中的合作与对抗近年来，随着互联网的发展和普及，网络犯罪行为日益猖獗，给社会安全和个人权益带来了巨大威胁。

作为全球最大的互联网大国，中美两国在网络犯罪打击中担负着重要责任。

本文将就中美在网络犯罪打击中的合作与对抗进行探讨。

一、合作1. 双方互相通报情报中美作为世界上最重要的两个网络大国，彼此之间的网络安全合作至关重要。

双方通过建立信息共享机制，定期交流有关网络犯罪活动的情报，以共同对抗黑客、网络诈骗等违法犯罪行为。

通过互相通报情报，双方能够更加及时地了解到新型网络犯罪手段和恶劣情况，从而采取应对措施并予以打击。

2. 举行联合演习为了增强两国网络安全的合作，中美定期举行联合演习，共同应对网络犯罪威胁。

这些联合演习不仅可以检验两国安全机构的协同能力，还可以通过模拟真实情景，让相关人员学习掌握最新的网络安全技术和防范策略。

通过联合演习的方式，中美能够在网络犯罪打击方面相互借鉴和学习，提高打击网络犯罪的能力。

3. 制定共同政策和法律法规中美两国在网络犯罪打击方面制定共同的政策和法律法规也是十分重要的。

双方可以通过协商，就打击网络犯罪的标准、侦查手段和法律适用等问题达成一致意见，通过合作来解决跨国网络犯罪行为。

在此基础上，两国还可以进一步深化合作，加强网络犯罪打击的力度和范围。

二、对抗1. 网络战争与反制尽管中美在网络犯罪打击方面有着广泛的合作，但两国之间仍存在竞争与对抗。

网络战争作为一种新型的战争形式，对国家安全产生了巨大冲击。

中美两国在网络战争方面进行对抗，通过网络攻防演练来检验自身网络安全的强弱，以及攻击和反击的能力。

虽然这种对抗可能产生一定的紧张局势，但也是为了保护各自国家的核心利益。

2. 技术创新与竞争网络犯罪的形式和手段日新月异，技术创新成为了网络犯罪打击的核心。

中美两国都在网络安全技术研究和创新方面投入了大量资源，希望能够在网络犯罪打击中占据领先地位。

因此，两国在技术创新和竞争方面也存在一定的对抗。

浅析中美司法制度的差异浅析中美司法制度的差异中国和美国是当今世界最大的两个经济实体，但是，两个国家政治制度、文化传统、经济体制、甚至是司法制度上都是截然不同的：美国在英美法系的道路上已经行进了200余年，而我国虽然法制建设的时间只有几十年，但是已经成为俄罗斯之后的又一个法制建设成绩卓著的大陆法系国家。

那么，让我们简单的辨析一下中美司法制度中所存在的差异。

一、法官的地位与权责范围不同在美国，法官更像是一场足球比赛的裁判，主要在于组织与维持一场审判的有序进行，其并没有权力判定一个人是否有罪，而只能在陪审团认定嫌疑人有罪的前提下，进行量刑的工作。

在我国，法官的职责范围则要大的多，除了美国法官所承担的工作外，在嫌疑人定罪上也会起到极大地作用，特别是在二审程序中，合议庭完全由法官组成，定罪量刑也自然全部由法官承担。

二、基本审判组织不同在美国，法庭最基本的审判组织是陪审团。

其它英美法系的国家，也有陪审团，但美国对陪审团的使用尤为大胆与奇特。

首先，陪审团的组成人员全是普通人组成，说白了，都是群众演员。

这样就会导致陪审团里有很多人，没什么知识，没什么文化，也没有能力去审理一个复杂的案件。

但就是这样的普通人，在美国历史上无数的重大案件中，一言而定人生死;第二，选建陪审团要经过一个极其繁杂、漫长的过程。

本文由收集整理以著名的辛普森案为例，仅是选定陪审团就历时四个月，所有候选陪审团的人，都要回答若干的问题用于判断是否可能产生偏见。

随后，剩余候选人还要经过控辩双方再选一轮的筛选，剩余人员才可能成为陪审团成员;第三，重大案件陪审团人员在案件的审理过程中会与外界完全隔离，以保证不会受他人观点影响到自身审判观点，如辛普森案，陪审团人员与外界隔离了九个月之久。

在我国，法庭的基本审判组织是合议庭，其与陪审团有着很大差别。

首先，合议庭虽然也有人民陪审员的存在，但是一方面人数较少，另一方面，人民陪审员只会存在于一审和对一审提起的再审程序;另外，合议庭的选定不会经过过长的时间，以民事诉讼一审为例，普通程序的全过程需要在6个月内完成，合议庭选定的时间自然不会太长。

从电影《刮痧》浅析中美法律文化的差异电影《刮痧》描述了一位中国女孩在美国留学期间，因为在公共场合刮痧而引起了警察的注意并被逮捕。

该电影反映出了中美法律文化之间的差异。

本文浅析中美法律文化的差异。

首先，中国传统文化中存在着自我调节、自我管理的思想，而美国法律强调个人自由和权利。

在中国，人们相信自我调节和自我管理是维护个人和社会稳定的关键。

而在美国，个人自由和权利则是为了保护公民不受政府的干涉和控制。

在电影中，主人公刮痧的行为在中国是常见的民间疗法，但在美国被视为违反了公共卫生和对他人造成了危害。

这是因为在中国，人们普遍相信疾病来源于体内的不平衡，因此使用一些传统疗法可以帮助身体恢复平衡。

而在美国，因为传统中国疗法不符合美国卫生标准，被视为危险。

其次，司法制度在中美法律文化之间也存在着差异。

在中国，法律裁判主要依靠官员的推荐和经验，律师在审判中的作用相对有限。

而在美国，律师是诉讼的主导力量，法官的责任是监督整个司法流程，确保诉讼公平。

在电影中，主人公在法庭上没有律师的帮助，被说服认罪，最终被判了罚款和社区服务。

而在美国，如果被控罪行认罪，律师需要确保其了解自己的权利，帮助其权衡可能的判罚，并与检察官进行谈判以达成更好的结果。

如果认定有案可控，需要证明罪名成立，否则被认为是错误的判决。

最后，中美法律文化之间的差异还在于法律透明度和可操作性。

在中国，法律较为模糊，司法实践受政治和社会学因素的影响。

在美国，法律文件公开并得到严格执行，与法律相悖的行为受到惩罚，因此法律透明度和可操作性相对较高。

在电影中，主人公因不知道美国的法律规定而被判罚款和社区服务，这表明在美国，不了解法律规定会影响个人的权利和利益。

然而，中国的法律文化中基于儒家思想，注重道德和伦理，因此在实践中，情况可能非常复杂和模糊。

综上所述，中美法律文化之间存在诸多差异，包括人们的文化观念、司法制度以及法律的透明度和可操作性。

因此，在进行跨文化交流和合作时，必须了解彼此之间的差异，并采取积极的措施来避免交流错误和误解，以促进双方之间的理解和合作。

我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。

美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。

美国是依照‚三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。

而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。

运用现代司法理论体现惩罚思想一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。

人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。

根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉；经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦；二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。

体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。

因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。

现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。

社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。

监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。

设立监狱警戒等级制度根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。

在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如‚笼中的困兽。

而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。

罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。

如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。

交大法学ＳＪＴＵＬａｗＲｅｖｉｅｗＮｏ．２（２０１８）律师刑事辩护中的职业伦理———中美比较制度与实践对话录柏恩敬 刘思达 整理　目次 一、律师的调查义务二、律师的沟通义务三、律师的坦诚义务和忠诚义务四、律师与媒体交流中的义务刑事程序是律师职业伦理最好的试金石。

２０１２年《刑事诉讼法》修订后，中国律师在刑事辩护过程中的权利保障显著增强，不仅在侦查阶段就能以辩护人身份为犯罪嫌疑人提供法律服务，在调查取证和非法证据排除等方面也都较此前有了更多程序性权利。

然而，更多的权利也意味着律师在实践中要对当事人和法庭承担更多的职业伦理义务，但目前国内学界对于律师职业伦理问题的探讨还基本停留在理论层面，缺乏以案例和实践经验为基础的研究。

中国律师在刑事辩护中都遭遇了哪些具体的伦理问题对这些问题是如何处理的？又有哪些国外经验值得我们借鉴？对这些问题都还没有令人满意的答案。

正是在这样的背景下，中美双方五家机构举办了两次研讨会，从四个由中美刑事司法实践中提炼出来的虚拟案例出发，深入讨论中美两国律师在刑事辩护中的调查义务、沟通义务、坦诚与忠诚义务、与媒体的关系等问题。

以下的对话录正是基于两次研讨会的记录整理而成。

·５· ２０１６年１２月３０日、３１日，由纽约大学法学院亚美法研究所（Ｕ．Ｓ． ＡｓｉａＬａｗＩｎｓｔｉｔｕｔｅ）主办、京都律师事务所、炜衡（上海）律师事务所、中国政法大学法学院、上海交通大学凯原法学院协办的以“中美律师职业伦理比较”为主题的两次研讨会分别在京沪两地举行。

研讨会参加者有北京和上海的众多资深律师与知名学者以及纽约大学法学院的兰迪·赫兹（ＲａｎｄｙＨｅｒｔｚ）教授、柏恩敬（ＩｒａＢｅｌｋｉｎ）教授和纽约ＢａｌｌａｒｄＳｐａｈｒ律师事务所的合伙人查尔斯·斯蒂尔曼（ＣｈａｒｌｅｓＳｔｉｌｌｍａｎ）律师。

纽约大学法学院教授、法律博士。

加拿大多伦多大学社会学系助理教授、社会学博士。

竭诚为您提供优质文档/双击可除中美侦查制度比较篇一：中美侦查制度比较研究中南财经政法大学研究生课程考试试卷（课程论文）论文题目中美侦查制度比较研究课程名称中外侦查制度比较研究完成时间20xx年8月26日专业年级20xx级侦查学中美侦查制度比较研究赵文尧摘要：20xx年刑事诉讼法将尊重和保障人权纳入其视野。

意味着，中国侦查程序发生了重大变化。

其中刑事诉讼法还增加了重要的原则不得强迫自证其罪和非法证据排除规则，说明，我国取得了重大的进步。

我们需要重新审视中国与美国侦查制度的差距，因而研究中美侦查制度的差异具有十分重要的作用，本文从侦查主体、侦查措施、证据规则等视角，对中美侦查制度进行比较。

关键词：侦查主体、证据制度、人权保障在我国，侦查是刑事诉讼活动的重要阶段，它对之后的审查起诉、审判等诉讼活动起到了至关重要的作用。

我国采取的是以国家公诉主义为主，自诉主义为辅的刑事诉讼追诉制度。

因而侦查制度的设置具有十分重要的作用。

我国侦查制度是指国家侦查机关的性质任务、组织体系、组织与活动原则以及工作制度的总称。

就侦查制度的内容而言，大致包括侦查主体制度、受案、立案制度、侦查程序制度、强制措施制度、证据制度等。

由于中美两国的国家的历史传统、文化背景、政治制度等国情不同，因此，侦查制度自然存在着差异。

一、侦查主体（一）我国的侦查主体在我国，根据《刑事诉讼法》、《六机关规定》、《高检刑诉规则》等相关法律规定，我国享有侦查权的机关包括公安机关、国家安全机关、人民检察院、监狱、海关缉私部门、军队保卫部门。

除法律另有规定外，公安机关负责绝大多数的刑事案件的侦查；国家安全机关在危害国家案件侦查方面与侦查机关行使相同职权；人民检察院负责国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员的贪污贿赂、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、民主权利、人身权利等案件侦查；监狱负责监狱内的刑事案件侦查；军队保卫部门负责军队内部犯罪案件侦查；海关缉私部门主要负责走私、缉毒等刑事犯罪侦查。

中美检察官权力之对比分析作者：张晓琦来源：《科学导报·学术》2020年第44期摘 ;要：美国检察制度颇具特色，检察官掌握巨大的权力，从决定是否受理一个案件、是否先行逮捕、到起诉的罪名以及指控的数量，甚至可以是定罪量刑。

在诸多权力中，辩诉交易的权力最为典型。

辩诉交易制度作为一项历史悠久的刑事诉讼制度，引起世界各国的模仿和学习。

我国也不例外，我国检察院在监察法颁布和刑诉法修改后权力进一步收缩，在新形势下检察机关如何行使好固有职权并解决好认罪认罚从宽制度所带来的一系列新的问题是司法实践中的难题。

关键词：检察官权力;辩诉交易;认罪认罚从宽制度一、中美两国检察官权力对比在美国“三权分立”体制下，联邦的检察官在由上级任免，总检察长由总统提名、参议院确认，受众议院弹劾;在大多州和郡县，检察官由公民选举产生并对其负责，不受其他行政机关和法院的监督和制约。

检察官可以决定从受理案件到起诉罪名以及辩诉交易等诸多事项，甚至在某些案件中可以决定定罪量刑。

而作为检察权中最核心的起诉权，最能体现检察官的权威。

美国多数州和联邦宪法都规定了大陪审团制度，由于其成员都是普通公民，对法律规定并不了解，而辩方又不被允许参加程序，这使得大陪审团成员对案件的了解完全依赖检察官，而检察官为追求高定罪率不会轻易提出无罪证据，这就导致大陪审团常常依据检方提供的证据作出起诉决定。

权力过大必然面临着“滥用权力”的危机，这种广泛而又具有随意性的裁量权对于刑事司法的平等性和公正性来说是极其不利的。

曾有学者统计：截至2005年12月14日，在美国黑人被判死刑的几率是白人的8倍;同时，检察官常常根据肤色和社会地位“看人下菜”。

在我国，检察机关既是司法机关，也是法律监督机关。

尽管隶属属于司法系统，但在运行机制上奉行“上命下从”，留给检察官个人独立办案空间十分有限。

公诉部门办案采取检察官承办、部门负责人把关、分管副检察长审批模式，个别疑难复杂案件经检察长同意后提请检察委员会研究决定。

论我国逮捕制度的改革与完善摘要：逮捕是国家司法机构依照正当的法律程序对犯罪嫌疑人、被告人采取的最严厉的刑事强制措施。

它的本质是有时限地剥夺被逮捕者的人身自由。

鉴于保障人权的重要性和防止司法权被滥用、实现公正司法的价值追求，现代各国几乎都在宪法中规定了逮捕制度。

在国际上，禁止随意逮捕、非经正当的法律程序不得限制公民的人身自由已经成为一种势不可挡的潮流。

中国对保障人权、依法适用逮捕问题一直予以高度重视，宪法和刑事诉讼法对逮捕的程序均有明确的规定，但从不断完善逮捕制度的角度来考察中国的逮捕立法及实践，很多学者和专家认为仍存在一些不容忽视的缺欠，弥补这些缺欠，对于促进司法文明与司法公正是十分必要的。

关键词：逮捕羁押侦查在《中华人们共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）修改不久，对中国逮捕制度的改革问题进行探讨似乎是困难的。

因为从法律条文方面，我国的逮捕制度与其他国家并没有太大的差别。

但是，作为制度，它不仅仅存在于条文中间，还存在于社会生活中运作和统治阶级的观念之中。

因此，在重新审视中国现行逮捕制度的时候，理性和现实告诉大家，我国现行的逮捕制度还有诸多缺陷或弊端，包括修订后的《刑事诉讼法》，仍然存在不完善或表述不妥当的问题。

我国逮捕制度存在的问题，有的属于宪法性法律的权威性没有得到保障，有的属于实践操作问题，有的属于立法技术问题。

这些问题，看似寻常，然而这些问题的存在，与依法治国是不相适应的。

我国现行的逮捕制度有其自身的特点，同时也存在一些亟待解决的问题。

针对我国逮捕制度在立法和实践中的缺陷和不足进行探讨，并从坚持由检查机关行使审查逮捕权的基础上提高逮捕的证明标准，控制逮捕的对象等方面建立符合我国国情的具有自身特色的逮捕制度，以期对我国逮捕制度的改革和完善有所裨益。

逮捕作为刑事诉讼中最为严厉的强制措施，具有强制性、诉讼性和一定时间内剥夺相对人自由的特点。

对于逮捕的具体概念，我国刑事法律并未做出明确的规定，我国学者给逮捕下了很多的概念。

美国法律并没有实行起诉法定主义和起诉便宜主义的明确规定，但美国检察官却拥有其他国家所不具有的广泛而几乎不受限制的自由裁量权。

一、美国检察官制度概况美国的检察体制具有“三级双轨、相互独立”的特点。

所谓“三级”, 是指美国检察机关建立在联邦、州和市镇这三个政府“级别”上。

所谓“双轨”, 是指美国的检察职能分别由联邦检察系统和地方检察系统行使, 二者平行, 互不干扰。

美国的检察机关无论“级别”高低和规模大小, 相互之间具有独立性。

二、中、美国检察官自由裁量权的比较（一）中美检察官自由裁量权的渊源比较检察机关在提起公诉活动中所遵循的原则可概括为起诉法定主义与起诉便宜主义。

大体而言，我国采取起诉法定主义为主、起诉便宜为辅的原则；美国奉行起诉便宜主义的原则，检察官行使公诉裁量权通常享有极大的自由，且极少受案件性质与范围的限制。

我国刑诉法第141 条、第140 条第 4 款和第142 条第 2 款的规定表明，对于我国的检察机关而言，符合起诉条件的必须起诉，但是，也有一定的公诉裁量权，即对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，检察机关可以作出不起诉的决定。

除此之外，检察官的自由裁量权在整个法律体系中几乎找不到其他渊源。

在美国，法律并没有实行起诉便宜主义的明确规定，检察官的权利和义务也很少有法律作专门的规定。

“根据美国的制度，刑事起诉仅仅是是联邦或州检察官的权利而非其义务”。

①Kenneth Culp DavisDiscretionary JusticeM University of Illinois Press1979 p191。

因为在美国人看来，并不是每一违法行为都必须受到追诉。

可见，美国的检察官自由裁量权来自于宪法的认可和民众的期待。

（二）范围比较不仅涉及到刑事诉讼，还涉及到民事、行政纠纷。

在美国，50个州中，由37个州不同程度的赋予了检察官民事诉讼的职责。

这些州中，几乎每四个检察官中就有三个负责代表县行政委员会或地方管理机构进行民事诉讼的责任。

中美警察制度对比中国和美国，一个是世界上最大的发展中国家，一个是最大的发达国家。

两国的警察体制独具一格，各有千秋，都带有鲜明的民族特点。

任何一个国家的警察体制都不是一模一样的，都受到本国经济、政治、文化、意识形态、历史传统等诸多因素的制约和影响，不断地演变和发展。

如同新中国其他的政治、经济体制一样，中国目前的警察管理体制是高度集中。

国家设公安部，隶属国务院，是国家的最高公安行政机关。

各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局。

各市设立公安局，市辖各区设立公安分局，各街道设立派出所。

是自上而下的中央集权型的双重领导体制。

中国各级警察机关在公安部领导下，既受同级人民政府的领导又受上级警察机关的领导。

实行统一领导、分级管理、条块结合，以块为主的领导管理体制。

与中国的中央集权的警察管理体制截然不同，美国实行的是非联邦主义，警察管理体制是分散型，权限分散下放。

因而在全国范围内没有统一的警察制度。

各州、市警察的警徽、警服、警车的标志和样式各不相同。

联邦和州、地方的警察部门没有隶属关系。

警察机构大小也极不一样，有的警察局拥有近3万名警察，而有的只有一名警察。

在全美，从事警察业务的独立的政府机构有近2万个。

从组织机构来看，美国现行警察的组织体制极为庞杂，如果按行政区划分自上而下依次排列的话，美国的警察机构可分为：联邦警察、州警察、城市警察、县级警察。

在这4种警察机构中，除联邦警察只接受联邦政府或联邦部级中央部门统一领导外，其他三种警察机构均直接受地方政府领导。

美国警察是服务于民众的。

美国警察在履行警察职责、执行警务工作中，特别注重与民众保持良好关系。

他们对公民的求援，总是随叫随到，并且服务周到。

即使是查处违章交通事故或询问犯罪嫌疑人也是彬彬有礼，而不是粗暴处置。

感觉就是美国警察有些惧怕市民，而不是民众怕警察。

究其原因，主要可能是美国警察的费用来源于民众，警察的工资、服装、设备均来源于每一个纳税的美国人。

在美国可以看到一个有趣的现象，在穷人多的地方警察少，富人多的地方警察反而多。

中美巡警制度的比较研究一、警察巡逻工作的基本概况(一)在中国组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。

社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。

1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。

1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制，并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。

1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。

目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度，即有一支专职巡警队伍，巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。

中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。

以上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。

同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。

1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。

上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了一个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻网络。

1993年至1994年，巡警在综合执法中，共发现并受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、市容监督、工商管理等类别;教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受并处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。

巡警还为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。

(二)在美国作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护并促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。

作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。

“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。

这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，现在，“巡警”将不直接涉足执法活动。

【刑法热点问题研究】中美网络犯罪立法比较及给我国的借鉴［摘要］中美两国网络犯罪立法各有特点，也在趋同化发展，二者立法历程、立法体系和大部分犯罪的罪状规定相似，反映了网络犯罪立法的国际发展趋势。

美国网络犯罪立法较早突破了延伸适用传统犯罪立法的观念限制，设立了侵入计算机、破坏计算机、非法提供设备、身份盗窃、计算机相关诈骗、侵犯通信等独立的网络犯罪，所设立的犯罪大多属于行为犯、积量犯，其立法及其司法实践的成功经验对我国具有借鉴价值。

我国网络犯罪立法的新近发展是信息发达国家网络犯罪立法发展的必经阶段，标志着进入了网络犯罪立法新进程。

未来我国网络犯罪立法的发展不应受限于延伸适用传统犯罪立法的教义学理论框架，应当顺应社会信息化发展趋势，实事求是地设立必要的新网络犯罪，并与传统犯罪立法的合理扩张解释适用相互协调，对网络犯罪进行全面规制。

［关键词］美国网络犯罪立法；传统犯罪立法；扩张解释；网络犯罪立法发展方向［基金项目］国家社会科学基金重点项目（21AZD082）；2021年度中央高校基本科研业务费专项资金项目［作者简介］皮勇，法学博士，同济大学上海国际知识产权学院教授，博士生导师（上海200092）。

［中图分类号］D914［文献标识码］A［文章编号］1001-6198（2021）05-0123-12皮勇《刑法修正案（九）》增设了《刑法》第286条之一、第287条之一和之二，规定了三种新网络犯罪，它们不同于《刑法》第285条、第286条规定的侵犯计算机信息系统安全犯罪，是妨害信息网络安全管理秩序犯罪，与传统犯罪有一定的交集，标志着我国独立的网络犯罪立法不再局限于对象型网络犯罪，进入了网络犯罪立法新阶段。

针对这三种新型网络犯罪立法，不少刑法学者运用传统刑法理论如共犯〔1〕、预备犯理论进行解读〔2〕，也有学者加以批判〔3〕，意图将以上犯罪立法及其适用限制在传统刑法教义学理论框架内。

我国网络犯罪立法向何处去，是延伸适用传统犯罪立法，还是顺应现代社会科技发展趋势、实事求是地设立必要的新网络犯罪，这一立法方向问题必须慎重对待。