试论我国国家审计体制改革
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我国审计体制的改革及其对策摘要:审计体制是国家政体的重要组成部分之一,有利于健全中国的经济监督机制。
审计体制的改革会使其更有助于社会经济的迅速发展,制止经济发展中存在的各种消极因素,使经济能够更好更快的发展。
但是在审计体制改革的过程中,由于我国经济国情的复杂性及一系列原因,改革过程中出现很多需要克服的问题因素,这也是国家政府必须要克服的障碍。
本文通过审计体制改革中所出现的问题,进行相应的对策探讨,提出有助于审计体制改革的方法措施。
关键词:审计体制;改革;问题;对策一、我国审计体制的作用审计的本质就是它的经济监督,基于经济监督的需要,审计的含义会随着经济社会的发展而有所不同,但是本质却是不会改变的。
审计体制包含三种类型:国家审计、社会审计、单位内部审计,其中国家审计是占主导地位。
审计体制的经济监督能力使得我国的经济活动按照合理的标准化路线进行,除了经济监督的职能,审计还包括经济评价和经济鉴证两大职能,但是较为突出的是监督职能。
审计作用的大小也是由国家审计体制的监督制度规定的,在我国具有较高的地位。
发展社会主义市场经济,加强国民经济的宏观调控,是审计体制的基本任务。
审计体制的制约和促进作用将使国民经济得到更快更好的发展。
二、我国审计体制在改革中的问题虽然我国审计体制具有很高的地位,很大程度上促进了经济的平稳发展,但是审计体制并不真正完善,需要进行更好的改革转变,在改革前也面临许多问题。
(一)审计机关的人事和经费等受制于政府审计机关的领导都是由政府任免,调动也由本级人民政府负责,在审计工作进行时就会收到各个方面的干扰,从而导致审计机关陷于两难的境地,阻碍工作的进行。
此外,财政部门虽然也是审计中重要的单位之一,但是审计机关的经费来源也出于财政部门,两者出于监督和被监督的关系,但是关乎到审计机关的经费问题,从而导致审计机关的公平、公正、客观受到冲击,影响执法力度。
由于审计机关是政府的职能部门,工作不仅围绕着政府为中心,还需要对其负责,出于各方面的限制,都会使工作推进变慢。
论我国审计体制的改革与完善我国审计体制的改革和完善是保障国家财政安全和促进经济可持续发展的重要举措。
随着经济发展和社会变革,我国审计体制改革不断深化和完善,包括以下几个方面:一、审计机构改革为了提高审计质量和效率,我国审计机构的改革和完善是至关重要的。
在过去的十几年中,我国审计机构逐步实现了中央和地方审计“两位一体”,即中央审计机关和地方审计机关的合并,确保了审计资源的最大化利用和管理效率的提高。
同时,审计机构的信息化建设也在不断推进,通过建立数字化审计系统和智慧审计平台,有效提升了审计作业的效率和质量。
二、审计制度改革审计制度的改革是我国审计体制改革的重要内容。
审计制度改革主要是通过加强审计监督和管理,规范审计行为和流程,提高审计效率和质量等方面实现的。
我国审计制度改革主要包括审计法的修订和完善、审计规范和标准的制定和推广,以及建立完善的审计质量保障机制等。
三、审计从业人员培训培训是提高审计工作质量和效率的重要手段,也是审计机构改革和制度改革的重要保障。
我国审计从业人员的培训主要包括专业技能培训、政策法规培训、审计规范培训等多个方面。
通过不断加强培训和技能提升,可以提高审计人员的职业素养和业务水平,推动审计工作的质量和效益不断提升。
总之,我国审计体制的改革和完善是一个长期、持续的过程,需要各方面的共同努力。
未来,我们需要进一步加强制度与管理创新,优化审计服务,完善审计质量监控机制,建立信息化审计体系,提高审计机构与其他机构的协同效应,不断推进审计体制改革和进一步提高审计质量,更好地服务于国家发展战略和经济建设。
我国审计体制改革研究我国审计体制改革研究一、引言国家审计的基本职能就是经济监督,具有独立性。
我国审计署设立于1983年,是国务院行政序列中的正部级单位。
自政府审计制度被建立以来,社会各界关于政府审计体制问题的讨论就从未停止过,其中,主要提议是将审计署由国务院改为人大领导,提高审计的独立性,更好的发挥审计监督作用。
那么,这一提议是否就能解决我国现行审计体制存在的问题呢?我认为,完善和改良我国审计管理体制的关键是需要认清审计工作面临的困难与审计体制的关系,对已有的监督资源进行整合,建立健全被审计单位的监督体本文由毕业论文网收集整理系,减少和预防经济领域的违法犯罪活动。
审计体制是指在讨论审计体质的过程中不能只看其机构设置一个方面,或者只是一味的讨论其级别,更应该注重它的权力的运行情况,配置的合理性等。
审计体质即是审计的制度方面的安排。
目前,我国审计工作的展开就是依照这一法律法规的。
这就要求我国的广大审计工作者,应在马克思主义的基本理论指导下,坚持科学发展观,以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进廉政建设,保障国民经济健康发展为目的,依法实施审计监督。
作文/zuowen/二、我国审计体制现状及存在的问题(一)审计体制现状:行政型审计体制在首长的带领下,实施审计监督。
具体表现为:由县级以上的政府设立审计机关,各个地方的审计机关按照相关的法律文件实行监督权,并且要对上级负责;我们再将其蔓延到整个国家范围内来看就是,审计机关由国务院设计建立,并且对于先关单位的经济进行监督,还有那些相关的政府部门也要接受审计的监督。
(1)领导体制。
审计机关领导体制,是指审计机关的隶属关系和审计机关内部上下级之间的领导与被领导关系。
我国审计机关的领导体制有别于其他行政机关的领导体制,它具有三个显著的特征:一是审计机关直接受本级政府行政首长领导;二是地方审计机关实行双重领导体制,同时受本级政府行政首长和上一级审计机关领导;三是地方审计机关的审计业务以上级审计机关领导为主。
论我国审计体制的改革与重构【摘要】我国审计体制一直是改革的重要领域之一。
本文首先分析了当前审计体制的现状,指出存在的问题和不足。
随后探讨了我国审计体制改革的背景,重点领域和路径,提出了一些改革的思路和建议。
同时也分析了审计体制改革所面临的挑战,包括制度创新、技术支持和人才培养等方面。
在强调了我国审计体制改革的必要性和前景展望,指出未来应该加强制度建设,提升监管效能,推动审计制度的转型升级。
我的国审计体制的改革与重构,将为国家治理体系现代化提供有力支撑,推动审计事业的发展和健康长远发展。
【关键词】审计体制、改革、重构、现状分析、背景、重点领域、路径探讨、挑战、必要性、前景展望、总结、展望。
1. 引言1.1 论我国审计体制的改革与重构审计体制的改革与重构,旨在加强审计监督的有效性和广泛性,提升审计工作的透明度和公正性,促进审计机构的专业化和独立性。
通过对我国审计体制的现状进行深入分析,可以更好地把握改革的着力点和路径选择,实现审计监督机制的现代化和完善化,确保审计工作更好地为我国经济发展和社会建设服务。
探讨我国审计体制的改革与重构是当下亟待解决的重要课题,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
2. 正文2.1 审计体制的现状分析我国审计体制在长期发展过程中积累了丰富的经验,但也存在一些问题和不足。
审计监管不够严格,一些地方政府和企业存在违规违法行为。
审计体制在制度建设和监督机制方面还存在不完善之处,导致审计不够深入和全面。
审计报告的透明度和公开度有待提高,公众对审计结果的了解程度不够。
我国审计人才队伍结构不够合理,专业水平和素质参差不齐,导致审计质量无法得到有效保障。
审计工作中存在一些局限性,比如审计范围和深度不够,审计方式和手段相对单一,难以实现审计全覆盖和全面深入。
我国审计体制在现阶段依然存在一些问题和挑战,需要进行改革和重构。
审计监管需要进一步加强,审计制度和监督机制需要不断完善,审计人才队伍需要得到培养和提升。
关于我国国家审计体制改革方向的思考中图分类号:f239.2 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)12-000-03随着审计环境的变化,我国现行的国家审计体制潜在的问题不断显现,影响了国家审计职能的发挥。
因此,构建能充分体现国家意志,更有利于社会主义市场经济健康发展的国家审计体制,已成为当前审计工作中亟待解决的问题。
一、国家审计体制的分类目前,世界上已有160多个国家建立了适合自己国情的国家审计制度,由于各国政治、经济、文化不同,形成了各种不同的审计体制。
关于审计体制的分类,目前国际上主要有四类:(一)立法型国家审计体制立法型国家审计体制是指国家最高审计机关隶属于立法部门,直接在议会或国会的领导下,依据法律所赋予的权力执行审计业务,完全独立于政府,负责向议会或国会报告工作,这种审计模式最早产生于英国,目前在西欧、北美等发达国家和发展中国家应用最为普遍。
立法模式的审计机构不受行政管理当局的干涉,因而能独立行使监督权,独立性较强,审计范围广,审计职能亦能得到充分的发挥。
实行立法型审计体制的国家,基本上都是立法、行政、司法三权分立的国家,具有较为完善的立法机构体系与立法程序,能够保证其立法型审计体制职能发挥。
它代表着当今世界国家审计体制的主流和发展方向,是一种较科学的国家审计体制。
(二)司法型国家审计体制司法型国家审计体制是指国家最高审计机构隶属于司法部门,具有司法性质,拥有最终判决权。
此模式下的审计机构一般以审计法院的形式存在,其机构和人员的设置也参照司法机关的模式,设有法庭、法官和检察官,享有司法地位,有权对违反规定的情况进行相应的处理、处罚,使得审计机关具有很高的权威性。
其审计范围包括政府各部门、国有企事业单位,有的国家还包括议会、法院等。
司法型审计体制在西欧和南美的一些国家应用得较为普遍。
这种模式的审计机关属于司法系列,审计部门具有很高的权威性,独立性也较强,有效保证了政府审计机构的稳定性及审计工作的顺利开展。
凰国鱼位舞时弱国窜澍窿圈鼠荜审计机关的独立性无外乎两个方面:第一,精神上独立,即审计人员要有对国家利益高度负责的责任心、对违法违纪行为疾恶如仇的良知以及对自己所从事的审计事业的忠诚和敬重;第二,组织上独立,机构设置要保证审计机关在领导和被领导的关系中,不存在和被审计单位有经济和行政上的联系。
在此,我们假定每一个审计人员都是具有其应有的职业道德,也就是说在精神上独立。
鉴于此,针对我国现行的国家审计机构组织方面不够独立的现状,对我国审计体制改革提出一点建议。
一、我国现行审计体制的评析现行的国家审计体制是在20世纪80年代中期形成并逐步完善的。
随着我国政治、经济体制改革的不断深化,综合国力进一步增强,社会主义民主和法制逐步深人人心,尤其在我国加入w TO以后,审计环境已发生了很大的变化,我国现行审计体制在其独立性方面也日益暴露出自身存在的问题。
1.审计机关缺乏组织的独立性根据《利马宣言一审计规则指南》,“最高审计机关只有独立于被审计单位组口陈李祥织之外,并且能防止外来影响的情况下,才能客观地和有效地完成任务。
”而我国现行的审计模式。
审计机关隶属于各级政府,各级政府既是审计机关的领导者,又是审计机关监督和控制的对象,这就在各级政府及其相应的审计机关之间形成了一个4怪圈”,具有浓厚的内部监督色彩。
2004年正当人们对4审计风暴”议论汹汹时,国家审计长李金华在接受媒体采访时说。
4中央对我的最大支持就是不干预。
”笔者认为这种独立性也许只是在中央及其周围的狭窄的空间。
但真正到了地方会变样,毕竟中国有句老话“山高皇帝远”,谁又能保证审计机关的独立性在地方又会是怎样呢?事实上,审计部门的行为很大一部分是政府领导意志的具体体现。
一些地方政府和有关部门领导怕揭露的问题太多难以承担责任或影响其政绩,因而违反规定干预审计机关依法揭露和处理审计问题的事情常有发生。
另外,由于审计机关只是政府的一个职能部门,与政府的其他职能部门在地位上是平等的,因而审计机关在“同级审计”时也困难重重,特别是一些重要的部门。