试对我国地方审计体制改革的探讨

论我国地方审计体制改革(一)关键词]地方政府；审计体制；独立性；改革创新摘要]我国国家审计体制诞生于计划经济体制背景之下，存在明显的缺陷和不足。

国家审计体制改革应以中央审计机关改革为先导，地方审计机关跟进但不完全模仿。

地方审计体制改革的侧重点为：理顺上下级审计机关的责权关系，完善地方审计机关的领导关系、隶属关系、报告关系和经费关系，构建审计抗干扰机制，增加审计结果的透明度。

一、地方审计体制概述国家审计体制是审计制度的组织形式，是国家审计机关的设置、法律地位、隶属关系、职责权限等方面的体系结构和制度的总称。

根据《宪法》规定，我国县和县以上人民政府设立审计机关。

由此我国国家审计机关可划分为最高（中央或国家级）审计机关和地方审计机关，前者指国家审计署及其地方部门的派出机构，后者指省、自治区、直辖市、设区的市、自治市、自治州、县、自治县、不设区的市、直辖区人民政府设立的审计机关。

审计署是国务院的组成部门，受国务院总理领导，具有双重法律地位：一方面作为中央政府部门，接受国务院的领导，执行国务院的行政法规、决定和命令，组织和领导全国审计工作：另一方面，审计署根据自身职责范围和法定管辖事项，以独立行政主体的身份从事审计工作，对政府财政、财务收支进行监督、评价和报告。

我国地方审计厅、局是国家审计机关的中层和基层组织，实行双重领导制，即在本级行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。

1994年颁布的《审计法》对《宪法》的原则性规定作了更加具体化的表述，并增加了两项重要内容：一是规定了“同级审”和“上下审”相结合的审计监督制度，使审计监督的领域更加完整，大大提升了审计工作的权威性：二是规定审计机关的“两个报告”制度，即审计机关向政府提交本级预算执行情况的审计结果报告和受政府委托向本级人大常委会作预算执行和其他财政收支的审计工作报告，使审计监督担负起对政府负责和为人大服务的双重职责。

2018年我国国家审计的改革与完善之我见-精选word文档本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==我国国家审计的改革与完善之我见一、我国审计的起源我国是世界上最早出现审计制度的，公元前七百多年的西周时代，我国审计工作就已经产生了。

当时，已有独立于会计部门以外，专司审计工作的官员宰夫来稽核财物的领用保管，对有关人员进行奖惩。

这时期是我国审计工作萌芽时期，且已具备了审计的基本特征。

秦代时期专设御史大夫一职，全国三十六郡都设有监御史，形成了全国性的监察网。

并在全国推行上计制度，各郡县都要定期把收支情况逐级上报进行审计。

此时的审计工作由行政官员负责转为监察官员负责。

汉承秦制，仍推行上计制度，后来，上计制度有了进一步的发展，形成了法律条文，即上计律。

上计律的颁布是我国的审计立法的开端。

隋唐两代由比部负责审计工作，划归刑部领导。

审计由监察官员负责改由司法官员负责，使审计更具有权威性。

在唐代，比部的独立性、专门性和司法性很强，权力也很大。

唐代对审计的要求有具体的规定，对审计官员也制定了严格的考核标准。

唐代的审计工作是有很大发展的，审计的职能作用也发挥得比较充分。

宋代是审计史上一个极其重要的年代，审计一词就是宋代确定下来的;审计院这个以审计命名的专门机构，也是在宋代建立的。

北宋初期，审计工作是由财经部门自己管，没有建立独立的审计机构，导致由于审计工作由财经部门自己管，审查不严，监督不力，弊端很多，效果不佳。

据《文献通考》记载，到北宋淳化三年(公元九九二年)，专门设置了审计院，审查各项军政支出，这在审计发展史上无疑是有重大意义的。

但是，由于其他多种因素，审计院的作用并未得到充分发挥，没有经过多久，审计院就撤销了。

元代取消了比部，没有设立独立的审计机构，审计工作划归财经部门管，中央各部门和各地官府上报的会计报告，由财经部门自己审核，实际上是财经部门的内部审计。

论我国审计体制的改革与完善我国审计体制的改革和完善是保障国家财政安全和促进经济可持续发展的重要举措。

随着经济发展和社会变革，我国审计体制改革不断深化和完善，包括以下几个方面：一、审计机构改革为了提高审计质量和效率，我国审计机构的改革和完善是至关重要的。

在过去的十几年中，我国审计机构逐步实现了中央和地方审计“两位一体”，即中央审计机关和地方审计机关的合并，确保了审计资源的最大化利用和管理效率的提高。

同时，审计机构的信息化建设也在不断推进，通过建立数字化审计系统和智慧审计平台，有效提升了审计作业的效率和质量。

二、审计制度改革审计制度的改革是我国审计体制改革的重要内容。

审计制度改革主要是通过加强审计监督和管理，规范审计行为和流程，提高审计效率和质量等方面实现的。

我国审计制度改革主要包括审计法的修订和完善、审计规范和标准的制定和推广，以及建立完善的审计质量保障机制等。

三、审计从业人员培训培训是提高审计工作质量和效率的重要手段，也是审计机构改革和制度改革的重要保障。

我国审计从业人员的培训主要包括专业技能培训、政策法规培训、审计规范培训等多个方面。

通过不断加强培训和技能提升，可以提高审计人员的职业素养和业务水平，推动审计工作的质量和效益不断提升。

总之，我国审计体制的改革和完善是一个长期、持续的过程，需要各方面的共同努力。

未来，我们需要进一步加强制度与管理创新，优化审计服务，完善审计质量监控机制，建立信息化审计体系，提高审计机构与其他机构的协同效应，不断推进审计体制改革和进一步提高审计质量，更好地服务于国家发展战略和经济建设。

审计管理体制改革的实践与思考心得审计管理体制改革的实践与思考心得近年来，我国审计管理体制改革取得了显著成效，为推动国家治理体系和治理能力现代化起到了关键作用。

在这个过程中，我从事审计工作多年，深感体制改革给审计工作带来的机遇和挑战，也积累了一些实践经验和思考。

下面就我个人在这方面的心得体会进行梳理和总结。

一、建立科学、规范的管理制度是体制改革的关键。

在审计管理体制改革中，强调建立科学、规范的管理制度是至关重要的。

审计工作需要在法律法规的框架下进行，只有建立清晰的管理制度，明确审计工作的程序和标准，才能做到有章可循、有法可依。

在我的实践中，我始终遵循相关的制度要求，将规章制度贯彻到具体的工作中，确保审计工作的合法性和高效性。

二、注重整体技术能力的提升。

体制改革对于审计人员的技术能力提出了更高的要求，要求我们具备全方位的审计技术能力。

在实践中，我不断学习新知识、新技术，通过培训和学习，提升自己的专业技能，能够全面、准确地开展审计工作。

同时，通过与其他行业的对接和学习，提高自己在财务、经济、法律等领域的综合能力，更好地应对复杂多变的审计环境。

三、加强团队协作，提高工作效率。

审计工作是一个团队协作的过程，需要与其他部门和单位密切配合，共同完成任务。

在我的实践中，我积极与其他相关部门进行沟通，建立良好的合作关系，确保审计工作的顺利进行。

团队协作不仅可以提高工作效率，还可以避免重复劳动和资源浪费，进一步提升审计工作的质量和水平。

四、注重自我提升，拓宽思维视野。

审计工作要求我们具备广泛的知识和丰富的经验，要不断提高自我修养，扩大自己的思维视野。

在实践中，我努力提高自己的综合素质，注重学习各类书籍，参加各种学术研讨会和培训班，通过多元化的学习和思考，提升自己的思维深度和广度，更好地完成工作任务。

五、注重宣传与沟通，提升审计的社会影响力。

审计工作作为国家治理的重要组成部分，需要借助宣传与沟通，提高审计的社会影响力。

论我国审计体制的改革与重构【摘要】我国审计体制一直是改革的重要领域之一。

本文首先分析了当前审计体制的现状，指出存在的问题和不足。

随后探讨了我国审计体制改革的背景，重点领域和路径，提出了一些改革的思路和建议。

同时也分析了审计体制改革所面临的挑战，包括制度创新、技术支持和人才培养等方面。

在强调了我国审计体制改革的必要性和前景展望，指出未来应该加强制度建设，提升监管效能，推动审计制度的转型升级。

我的国审计体制的改革与重构，将为国家治理体系现代化提供有力支撑，推动审计事业的发展和健康长远发展。

【关键词】审计体制、改革、重构、现状分析、背景、重点领域、路径探讨、挑战、必要性、前景展望、总结、展望。

1. 引言1.1 论我国审计体制的改革与重构审计体制的改革与重构，旨在加强审计监督的有效性和广泛性，提升审计工作的透明度和公正性，促进审计机构的专业化和独立性。

通过对我国审计体制的现状进行深入分析，可以更好地把握改革的着力点和路径选择，实现审计监督机制的现代化和完善化，确保审计工作更好地为我国经济发展和社会建设服务。

探讨我国审计体制的改革与重构是当下亟待解决的重要课题，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

2. 正文2.1 审计体制的现状分析我国审计体制在长期发展过程中积累了丰富的经验，但也存在一些问题和不足。

审计监管不够严格，一些地方政府和企业存在违规违法行为。

审计体制在制度建设和监督机制方面还存在不完善之处，导致审计不够深入和全面。

审计报告的透明度和公开度有待提高，公众对审计结果的了解程度不够。

我国审计人才队伍结构不够合理，专业水平和素质参差不齐，导致审计质量无法得到有效保障。

审计工作中存在一些局限性，比如审计范围和深度不够，审计方式和手段相对单一，难以实现审计全覆盖和全面深入。

我国审计体制在现阶段依然存在一些问题和挑战，需要进行改革和重构。

审计监管需要进一步加强，审计制度和监督机制需要不断完善，审计人才队伍需要得到培养和提升。

关于我国国家审计体制改革方向的思考中图分类号：f239.2 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）12-000-03随着审计环境的变化，我国现行的国家审计体制潜在的问题不断显现，影响了国家审计职能的发挥。

因此，构建能充分体现国家意志，更有利于社会主义市场经济健康发展的国家审计体制，已成为当前审计工作中亟待解决的问题。

一、国家审计体制的分类目前，世界上已有160多个国家建立了适合自己国情的国家审计制度，由于各国政治、经济、文化不同，形成了各种不同的审计体制。

关于审计体制的分类，目前国际上主要有四类：（一）立法型国家审计体制立法型国家审计体制是指国家最高审计机关隶属于立法部门，直接在议会或国会的领导下，依据法律所赋予的权力执行审计业务，完全独立于政府，负责向议会或国会报告工作，这种审计模式最早产生于英国，目前在西欧、北美等发达国家和发展中国家应用最为普遍。

立法模式的审计机构不受行政管理当局的干涉，因而能独立行使监督权，独立性较强，审计范围广，审计职能亦能得到充分的发挥。

实行立法型审计体制的国家，基本上都是立法、行政、司法三权分立的国家，具有较为完善的立法机构体系与立法程序，能够保证其立法型审计体制职能发挥。

它代表着当今世界国家审计体制的主流和发展方向，是一种较科学的国家审计体制。

（二）司法型国家审计体制司法型国家审计体制是指国家最高审计机构隶属于司法部门，具有司法性质，拥有最终判决权。

此模式下的审计机构一般以审计法院的形式存在，其机构和人员的设置也参照司法机关的模式，设有法庭、法官和检察官，享有司法地位，有权对违反规定的情况进行相应的处理、处罚，使得审计机关具有很高的权威性。

其审计范围包括政府各部门、国有企事业单位，有的国家还包括议会、法院等。

司法型审计体制在西欧和南美的一些国家应用得较为普遍。

这种模式的审计机关属于司法系列，审计部门具有很高的权威性，独立性也较强，有效保证了政府审计机构的稳定性及审计工作的顺利开展。

凰国鱼位舞时弱国窜澍窿圈鼠荜审计机关的独立性无外乎两个方面：第一，精神上独立，即审计人员要有对国家利益高度负责的责任心、对违法违纪行为疾恶如仇的良知以及对自己所从事的审计事业的忠诚和敬重；第二，组织上独立，机构设置要保证审计机关在领导和被领导的关系中，不存在和被审计单位有经济和行政上的联系。

在此，我们假定每一个审计人员都是具有其应有的职业道德，也就是说在精神上独立。

鉴于此，针对我国现行的国家审计机构组织方面不够独立的现状，对我国审计体制改革提出一点建议。

一、我国现行审计体制的评析现行的国家审计体制是在20世纪80年代中期形成并逐步完善的。

随着我国政治、经济体制改革的不断深化，综合国力进一步增强，社会主义民主和法制逐步深人人心，尤其在我国加入w TO以后，审计环境已发生了很大的变化，我国现行审计体制在其独立性方面也日益暴露出自身存在的问题。

1．审计机关缺乏组织的独立性根据《利马宣言一审计规则指南》，“最高审计机关只有独立于被审计单位组口陈李祥织之外，并且能防止外来影响的情况下，才能客观地和有效地完成任务。

”而我国现行的审计模式。

审计机关隶属于各级政府，各级政府既是审计机关的领导者，又是审计机关监督和控制的对象，这就在各级政府及其相应的审计机关之间形成了一个4怪圈”，具有浓厚的内部监督色彩。

2004年正当人们对4审计风暴”议论汹汹时，国家审计长李金华在接受媒体采访时说。

4中央对我的最大支持就是不干预。

”笔者认为这种独立性也许只是在中央及其周围的狭窄的空间。

但真正到了地方会变样，毕竟中国有句老话“山高皇帝远”，谁又能保证审计机关的独立性在地方又会是怎样呢?事实上，审计部门的行为很大一部分是政府领导意志的具体体现。

一些地方政府和有关部门领导怕揭露的问题太多难以承担责任或影响其政绩，因而违反规定干预审计机关依法揭露和处理审计问题的事情常有发生。

另外，由于审计机关只是政府的一个职能部门，与政府的其他职能部门在地位上是平等的，因而审计机关在“同级审计”时也困难重重，特别是一些重要的部门。

谈我国审计体制的改革与完善一、我国审计体制的现状（一）领导体制我国审计机关的领导体制具有三个显著的特征：一是审计机关直接受本级政府行政首长领导；二是地方审计机关实行双重领导体制，同时受本级政府行政首长和上一级审计机关领导；三是地方审计机关的审计业务以上级审计机关领导为主。

（二）机构设置我国审计机关有两种，即中央审计机关和地方审计机关。

中央审计机关是在国务院总理直接领导下的审计机关，即审计署。

地方审计机关。

是指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府设立的审计机关。

（三）审计机关的派出机构我国审计机关设立的派出机构有两类，即审计机关驻地方派出机构和驻外部门派出机构。

一些地方审计机关为便于工作也在其审计管辖范围内设立了派出机构。

审计机关派出机构它不是一级审计机关，而是审计机关的内部机构，只能在审计机关授权范围内以自己的名义开展活动，做出具体行政行为。

二、改革完善我国现行审计体制的必然性应该看到，相对于立法型审计体制而言，行政型审计体制具有较浓厚的内部监督色彩。

我国实行行政模式审计体制，国务院是最高权力机关的执行机关，而审计机关作为执行机关的组成部门去监督执行机关自身，力度肯定会受到一定的影响，特别是政府某些行政活动有悖于法律，或在行政活动中存在短期行为，或者发生区域利益、行政级次利益、部门单位利益冲突时，尤其会影响审计机关的独立性。

而独立性是审计的“生命线”，没有独立性，客观、公正地进行审计监督便无从谈起，审计重要作用的发挥则属奢望。

因此，对我国现行审计体制进行改革具有其必然性。

三、完善现行审计体制、加强审计工作的对策审计工作中实际存在的问题，有的是因现行审计体制本身的弊病造成的，有的与现行审计体制并无直接关系，而是随着审计工作发展而逐步显现出来的，值得认真研究和改进。

为了进一步改革完善现行审计体制，加强和改进审计工作，笔者认为，无论从思想上还是从理论上都应从现在开始着手做好行政型审计模式向立法型模式转变的准备。

浅析我国政府审计体制的改革浅析我国政府审计体制的改革【摘要】我国政府审计体制受制于政治、经济、文化等多种外界因素影响，自审计监督制度建立以来，尤其是进入21世纪以来，我国的社会、政治、经济环境发生了巨大的变化。

“十一五“规划提出：提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。

这表明我国政府审计制度将要为适应新的需求而调整或改革。

【关键词】政府审计；体制问题；改革Abstract: The government audit system of our country is subject to political, economic, cultural and other external factors. Since the audit supervision system has been founded, especially since the beginning of twenty-first Century, China's social, political, economic environment has undergone tremendous changes. " Eleven five" plan to put forward: improve the efficiency of resource allocation, function of cogent change government, perfect country is macroscopical adjusting control system. This shows that the Chinese government auditing system will have to adapt to the new demand to adjust or reform.Key words: Government audit System problem Reform我国自1983年建立政府审计制度以来，关于政府审计体制问题的讨论从未停止过。

2014届毕业论文学号：成绩：XXXXXX学院论我国审计体制的改革与完善学院：经济管理学院专业：会计电算化姓名：指导教师：二〇一四年三月第一章我国现行国家审计体制及其缺陷 0 0 0 0 (2)第二章我国现行审计体制改革和完善的必要性 (3)第三章我国现行审计体制改革和完善的指导思想与目标 (4) (4) (4)第四章审计体质改革国情分析和调整完善现行体制的观点 (5) (5) (5) (6) (6) (6) (6) (7)致谢 (8)参考文献 (9)按照宪法规定，我国现行的审计领导体制是，国家审计机关—审计署是国务院的直属机构，审计系统实行审计署和地方双重领导，以地方政府领导为主，业务受上级审计机关领导。

我国的审计制度对于维护财经秩序，加强廉政建设，促进国民经济健康发展起到了重要的作用，随着社会主义市场经济的进一步推进，审计环境发生了巨大的变化，现行国家审计体制必须加以改进和完善，使其发挥应有的作用，以保障我国经济持续发展。

体制是国家政体的重要组成部分，本文分析了我国现行国家审计体制的特点和缺陷，提出了改革我国国家审计体制的基本目标，指导思想和符合我国国情的国家审计体制的两种设想。

关键词：国家审计审计体制改革与完善第一章我国现行国家审计体制及其缺陷我国现行审计体制属于行政型，它具有行政型审计体制的一般特点。

根据我国«宪法»和«审计法»的规定，其具体特点是：国务院下设立审计署，在国务院领导下开展工作；审计机关实行双重领导体制，“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主”审计机关不仅对同级各部门和下级财政进行审计，而且对国有金容机构和企业事业单位进行审计；不仅有审计权，而且有一定的处理处罚权；审计经费列入同级财政预算预算执行情况和其他财政收支的审计结果由本级政府向本级人大常委会报告；审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围；在人事任免上，审计长由总理提名、人大常委会任免，地方各级审计机关负责人由地方任免。