关于进一步加强机关管理的若干规定
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石家庄市人民政府关于进一步加强城市管理的若干意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2017.03.09•【字号】•【施行日期】2017.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文石家庄市人民政府关于进一步加强城市管理的若干意见近几年来,我市大力加快城市基础设施建设,加强城市管理,取得了明显成效。
但是,目前仍有极个别部门、单位和个人,无视法规、政令的严肃性,擅自做出违反城市规划、建设和管理有关规定的行为,在社会上造成了不良影响,广大市民要求进一步加强城市管理的呼声十分强烈。
为此,根据有关法规规定和我市实际,现就有关问题进一步明确和重申如下:一、严禁超越道路红线搞任何建筑。
市区规划控制区范围内所有拟建的建筑物、构筑物均由市规划局审批,各区规划分局除两层以下城市居民私有住宅及两层以下农民私有住宅改建外,没有任何审批建筑和临建的权力,只有规划申报权和批后管理权。
对超越、压占道路红线(含规划道路)和未按规划要求建设的建(构)筑物,由市规划局负责,发现一处,处理一处。
对越权审批和利用职权乱批的部门和单位决策者,要严肃查处,并通报全市。
市规划局,特别是各区规划分局要加强批后管理,认真执行定线、验线制度,对新开工的各类建(构)筑物进行严格审验,发现问题,及时查处,从严处罚。
二、严禁擅自在城区街道两侧批建临时建筑和棚亭。
市区规划控制区范围内所有道路(含规划道路)两侧拟建的临时建(构)筑物,均应逐级申报,从严把关,由市长一支笔审批。
市规划局、各区规划分局要建立定期巡查和不定期抽查制度,凡未按规定审批,擅自搭建的临建和棚亭,一律无偿拆除,由规划管理部门对违章单位或个人给予经济处罚。
三、严禁擅自侵占毁坏绿地(含水面)和树木。
凡侵占公共绿地、居住区内绿地、各单位院内绿地以及在规划绿地进行建设,已占用且能恢复的应无条件自行予以恢复,暂时不能恢复的,必须按占一补二的规定进行补偿。
湘潭市人民政府办公室关于印发进一步加强市直机关事业单位公务用车管理等规定的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2007.04.09•【字号】潭政办发[2007]15号•【施行日期】2007.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湘潭市人民政府办公室关于印发进一步加强市直机关事业单位公务用车管理等规定的通知(潭政办发〔2007〕15号)各县(市)区人民政府,市直机关各单位:《关于进一步加强市直机关事业单位公务用车管理的规定》、《关于进一步加强市直机关单位会议管理的规定》、《关于进一步加强市直机关事业单位奖励支出管理的规定》和《关于进一步加强市直机关事业单位财政基本建设支出预算管理的规定》已经2007年3月5日市人民政府第81次常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。
全市各级各部门各单位要站在践行“三个代表”重要思想的高度,把握好财政收入的发展趋势,认真完成财政税收任务;要在保持财政收入较快稳定增长的同时,不断扩大财政收入规模;要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,积极做好财政增收节支工作,有效缓解财政收支矛盾,在全市形成一手抓增收、一手抓节支的良好工作氛围。
二○○七年四月九日关于进一步加强市直机关事业单位公务用车管理的规定为切实降低公务用车成本,控制行政运行成本的快速增长,现就进一步加强市直机关事业单位公务用车的管理作如下规定:一、严格控制车辆编制。
严格公务用车审批关,对没有公务用车编制的单位,一律不允许购置新车,财政部门一律不拨购车经费。
凡因机构变动或人员调整等原因,需要购置新车的,按照《湘潭市市直机关事业单位公务用车管理暂行办法》(潭办发〔2006〕13号)的规定办理。
二、严格控制费用总额。
各单位全年的交通费必须在财政部门下达的控制数内据实支付,对超支的交通费,一律不予报销。
特殊情况需要报销的,相应减少下一年度交通费控制指标。
三、严格控制车辆更新。
关于进⼀步加强机构编制管理的若⼲规定⽬录第⼀章总则第⼆章机构编制管理范围第三章机构管理第四章⼈员编制管理第五章制约机制第六章监督检查第七章附则第⼀章总则第⼀条为巩固机构改⾰和农村税费改⾰成果,进⼀步加强机构编制管理⼯作,实现机构编制⼯作程序的法定化,依法管理,依法监督。
根据《中华⼈民共和国地⽅各级⼈民代表⼤会和各级⼈民政府组织法》、《国务院⾏政机构设置和编制管理条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进⼀步加强机构编制管理⼯作的通知》(厅字[2002]7号)精神,结合襄樊实际,制定本规定。
第⼆条本规定适⽤于全市党的机关、国家机关、⼈民团体机关及其派出机构、所属事业机构和在机构改⾰中转体的⾏业协会。
第三条全市⾏政事业单位的机构设置和⼈员编制管理应当适应改⾰和经济社会发展的需要,遵循精简、统⼀、效能的原则。
第⼆章机构编制管理范围第四条加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的⼀项基础性⼯作。
机构编制管理的主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定⼈员编制及确定领导职数,逐步建⽴与社会主义市场经济和民主法制建设相适应的⾏为规范、运转协调、公正透明、廉洁⾼效的党政管理体制和⼯作机制,促进社会进步和经济发展。
第五条机构编制管理范围是:全市⾏政机关(含党委政府直属事业单位,下同)、事业单位的机构设置、职能配置和⾏政级别、⼈员编制、领导职数、经费保障形式的核定和确定;⾏政事业单位内设机构的设置、调整和更名;事业单位的登记和年检等。
第六条机构编制⼯作⼀律由机构编制委员会及其办公室统⼀管理、分级负责,严格执⾏“三个⼀”制度,即凡是机构编制事宜,必须由机构编制委员会及其办公室⼀个部门承办,主管机构编制⼯作的领导“⼀⽀笔”审批,机构编制委员会⼀家⾏⽂。
第七条机构编制审批权限(⼀)下列机构编制事宜由市机构编制委员会提请市委、市政府讨论同意后,报省编委或省委、省政府审批:1、全市党政机构改⾰⽅案;2、市级⾏政机关和副县级以上事业单位的机构设⽴、撤销、合并和更名;3、全市⾏政编制总额及各专项⾏政编制的核定;4、省编委要求上报审批的机构编制事宜。
最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.07.17•【文号】法发[2009]43号•【施行日期】2009.07.17•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行正文最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知(法发〔2009〕43号)各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
二〇〇九年七月十七日关于进一步加强和规范执行工作的若干意见近年来,在各级党委领导、人大监督、政府支持下,人民法院不断推进执行体制和机制改革,健全执行工作长效机制,组织开展集中清理执行积案活动,有力保障了人民群众的合法权益,维护了社会公平正义,促进了社会和谐稳定。
但是执行难问题并未从根本上得到解决,执行工作规范化水平仍需进一步提高,执行的力度和时效性有待进一步加强。
为此,各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精神,以解决执行难为重点,切实改进和完善执行工作体制机制,着力推进执行工作长效机制建设,全面提升执行工作规范化水平。
一、进一步加大执行工作力度(一)建立执行快速反应机制。
要努力提高执行工作的快速反应能力,加强与公安、检察等部门的联系,及时处理执行线索和突发事件。
高、中级人民法院应当成立执行指挥中心,组建快速反应力量。
有条件的基层人民法院根据工作需要也可以成立执行指挥中心。
指挥中心负责人由院长或其授权的副院长担任,执行局长具体负责组织实施。
为了便于与纪检、公安、检察等有关部门的协调,统一调用各类司法资源,符合条件的执行局长可任命为党组成员。
指挥中心办事机构设在执行局,并开通24小时值班电话。
快速反应力量由辖区法院的执行人员、司法警察等人员组成,下设快速反应执行小组,根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。
南阳市人民政府办公室关于进一步加强规范性文件管理和备案工作的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.01•【字号】•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文南阳市人民政府办公室关于进一步加强规范性文件管理和备案工作的通知各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府各部门:为贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令第169号,以下简称《办法》),根据《南阳市规范性文件审查和备案办法》(宛政〔2012〕97号)的规定,进一步加强我市规范性文件管理和备案工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识加强规范性文件管理和备案工作的重要性行政机关的规范性文件,是指各级行政机关制定的决定公民、法人和其他组织权利义务关系,具有普遍约束力并反复使用的文件,包括各种决定、规定、命令、办法、细则、通告、公告、通知、意见等。
规范性文件也是行政机关贯彻法律、法规、规章和上级行政机关的决定,履行法定职责的重要载体和方式,其合法与否、质量高低直接关系到人民群众的切身利益和行政机关的形象。
加强规范性文件管理,是维护社会主义法制统一和确保政令畅通的重要手段,是促进行政决策科学化、既定化、法制化的重要举措。
实行规范性文件备案审查制度,是提高规范性文件质量的重要手段,是从源头上预防腐败和减少行政违法行为的重要途径。
目前我市规范性文件管理工作总体情况是好的,但也存在着制定程序不规范、文件质量不高、备案审查制度落实不到位、纠错不力等问题。
这些问题的存在制约了规范性文件作用的有效发挥,影响法治政府建设的质量。
全市各级行政机关要充分认识加强规范性文件管理和备案工作在推进依法行政、建设法治政府进程中的重要作用,严格按照法律规定和《办法》的要求进一步加强规范性文件管理和备案工作。
二、按照法定权限和程序制定规范性文件(一)严格控制规范性文件制定数量。
《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》相关问题解读文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】•【分类】司法解释解读正文《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》相关问题解读为深入贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》(以下简称“三个规定”)要求,巩固深化“三个规定”专项整治成果,强化日常监督管理,最高人民法院党组2021年1月印发《关于进一步强化日常监督管理、严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》(以下简称《意见》),提出了4个部分共计23条具体措施,现就有关问题作如下解读:一、《意见》的出台背景和目的党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央特别重视司法公正廉洁,对防止违规干预司法问题多次作出重要批示指示,要求建立防止领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录和责任追究制度,规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往。
“三个规定”的出台,是党中央在全面推进依法治国背景下作出的重大战略部署,是对人民法院依法独立行使审判权原则的丰富和发展,是从外部和内部建立的防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”,是人民法院依法独立公正行使职权,防止司法不廉,防止审判权滥用、误用的重大制度保障,是今后一个时期人民法院必须常抓不懈的一项重大政治任务。
《意见》的制定,是对防止干预过问案件制度的进一步落实举措,主要基于以下考虑:一是实化细化“三个规定”制度要求。
“三个规定”的出台,确立了防止干预过问案件的制度规则,对司法机关依法独立公正行使职权起到了积极作用。
但由于规定较为原则,政法各部门对相关规定的理解和认识存在分歧,司法实践中存在着思想认识不到位、政策要求把握不准、长效机制不够健全等问题,影响了制度实施效果。
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2005.11.07•【字号】鄂办发[2005]37号•【施行日期】2005.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知(鄂办发[2005]37号)各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:党政机关领导职数(含领导职务职数和非领导职务职数,下同)管理,是干部管理的重要内容。
切实加强领导职数管理,严格按照规定的职数配备干部,是干部选拔任用工作的重要原则和重要纪律,是保证干部合理配备、切实加强领导班子和干部队伍建设的重要措施,也是各级党委、政府的重要职责。
为认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央有关规定精神,进一步加强和规范党政机关领导职数管理工作,现就有关问题通知如下:一、严格遵守职数设置的有关规定(一)关于领导职务职数的设置根据中央和省委有关规定精神,领导职务职数一般按以下规定设置:1、省直部委办厅局的领导职务职数按机构改革时省委、省政府批准的职数执行。
省直部委办厅局一般设正职1名,副职1—3名(不含兼职);群众团体按照各自的章程配备领导干部。
省直部委办厅局、群众团体内设机构领导职务职数,编制在3名以下的设正职1名;4—7名的设1正1副;8—19名的设1正2副;20名以上的设1正3副。
2、市(州)、县(市、区)直部门的领导职务职数按《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发<湖北省市(州)县(市)乡(镇)机构改革实施意见>的通知》(鄂发[2001)5号)执行。
市(州)、县(市、区)直部门编制在10名以下的,领导职务职数为1—2人;编制在11—20名的,领导职务职数为2—3人;编制在21人以上的,领导职务职数为3—4人。
江苏省财政厅关于进一步加强省级机关会议费管理的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2023.08.17•【字号】•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省财政厅关于进一步加强省级机关会议费管理的通知省委各部委,省各委办厅局,省各直属单位:为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强省级机关会议费管理,根据《财政部、国管局、中直管理局关于〈中央和国家机关会议费管理办法〉的补充通知》(财行〔2023〕86号)规定,现就有关事项通知如下:一、本通知适用于省级机关按照《江苏省省级机关会议管理办法》(苏办发〔2012〕44号,以下简称《办法》)、《江苏省省级机关会议管理补充规定》(苏财行〔2014〕55号,以下简称《补充规定》)、《关于调整江苏省省级机关会议费开支综合定额标准的通知》(苏财行〔2017〕44号,以下简称《调整通知》)规定召开的一类、二类、三类会议,包括线下会议和线上会议。
线上会议是指采取电视电话、网络视频等方式召开的会议,含线上与线下相结合的会议。
二、各单位召开会议,在符合保密和网络信息安全要求的前提下,提倡采用线上会议形式。
线上会议的主会场参会人数,不得超过《办法》规定的相应会议类别参会人数上限。
不请外地同志到主会场参会。
线上会议优先选择单位内部电视电话、电子政务内网视频会商等现有应用系统。
单位现有应用系统无法保障的,应当结合工作性质、保密要求等,选择专用系统、运营商服务系统、第三方软件服务系统等。
三、会议费开支范围包括:(一)线下费用:《办法》规定的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等;(二)线上费用:能够明确对应具体会议的设备租赁费、线路费、电视电话会议通话费、技术服务费、软件应用费、音视频制作费等。
四、会议费应当按照以下方式进行核算列支:(一)线下费用按照《办法》《补充规定》《调整通知》有关要求实行综合定额控制,以实际发生的费用项目分项定额标准总额为上限,结合线下实际参会人数、会议时间进行核算.各项费用之间可以调剂使用,未实际发生的费用项目不得参与调剂。
最高人民法院关于新时期进一步加强人民法院审判管理工作的若干意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2014.06.06•【文号】法发[2014]8号•【施行日期】2014.06.06•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于新时期进一步加强人民法院审判管理工作的若干意见(2014年6月6日法发[2014]8号) 各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为适应新时期人民法院面临的新形势新情况新要求,进一步推进人民法院审判管理工作,充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”审判执行工作的作用,更加有效地促进审判工作的质量和效率,健全司法权力运行机制,保障人民法院切实践行司法为民公正司法、不断提升司法公信力,结合审判执行工作实际,提出如下意见:一、承前启后,继往开来,坚定不移地全面推进审判管理工作科学发展党的十八大提出,要进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,全面推进依法治国。
党的十八届三中全会进一步部署了健全司法权力运行机制的改革任务,提出深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
在新的历史时期,人民法院面临新的发展机遇和挑战,人民群众对司法为民公正司法的期待更加强烈,作为人民法院三大管理的核心,审判管理事关审判质效、公平正义和司法公信力,肩负的责任更加重大、任务更加艰巨。
各级人民法院要立足人民司法事业的发展,从国家法治建设的高度,充分认识审判管理所处的重要地位,以高度负责的态度,在新的历史起点上,大力加强和创新审判管理。
根据人民法院三个“五年改革纲要”的要求,审判管理适应审判执行工作需要,不断深化改革、深化实践,从分散走向集中,从无序走向规范,从自发走向自觉,成为人民法院新兴的工作领域。
关于加强内部管理工作建议科左中旗支行:雒英刚为进一步强化我行内部管理,提倡勤俭办行,提高工作质量和效率,确保运营安全,现对进一步加强内部管理提出如下工作建议:一、加强劳动纪律,提高工作效率一是机关工作人员必须按时上、下班,并分上、下午两次按规定的作息时间到办公室签到,每月公示上月签到情况,迟到或早退三次以上进行相关处罚,年终作为考核、考评依据之一。
二是上班期间不得串岗闲谈,禁止在办公区内进行打牌、下棋、上网聊天等娱乐活动,不得中途关门离岗办私事,有特殊情况应与分管领导请示,但必须安排专人留守值班。
二、发扬勤俭办行精神节约资源、节约资金,是我行精细化管理出效益的重要环节,因此,大力宣传和倡导艰苦奋斗,勤俭办行的优良传统,在各项工作中要把勤俭节约作为一个重要原则来贯彻,发扬节约一滴水、一度电、一支笔、一张纸低碳办公的优良传统,坚决反对铺张浪费。
严格控制会议、出差、接待、车辆、办公等方面的资金使用,严格预算管理、成本核算,做到少花钱多办事,真正把有限的资金运用在到业务发展建设上。
三、加强值班值宿,确保安全运营值班人员由办公室统一安排,除特殊情况外,任何人不得借口推托,更不得不到岗、不到位。
特殊时期、节假日值班人员要负责上传下达,接待来访等有关日常事务和治安保卫等工作,做好值班记录,做好交接班。
值班人员必须坚守岗位,认真负责,严禁擅自脱岗。
确因特殊情况需离岗,须向镇主要领导请假,由办公室落实好替班人员后,方可离岗。
值班人员要负责搞好机关大院内部各办公室的巡查、保卫工作,如发现异常情况,要妥善处理,并及时向办公室或行主要领导汇报。
各部门、办公室要增强治安保卫意识,自觉做好本部门、办公室的治安保卫工作。
每天下班前,要检查门窗和电子设备关闭情况,重要财物要随身携带,不得放在办公室内。
四、加强办公管理来文办理必须做到准确、及时、安全,来文由办公室统一收发、登记、分发、传递、查督办及立卷归档。
发文由职能部门负责起草文稿,并认真做好文字较对,由分管领导审核后,送呈主要领导签发。
关于进一步加强机关管理的若干规定(全市办公室主任培训会材料)为切实节约行政成本,提高服务效能,转变机关作风,保障政令畅通,现就进一步加强机关管理作如下规定:一、精减会议和文件1、从严控制会议规格、规模和数量。
对会议实行分类管理。
一类会议,指依据党章、法律和其他有关规定须定期举行的会议,如市党代会、市“两会”等,代表人数和会期按党章、法律等规定执行;二类会议,指由市委、市政府决定召开,“两办”主办,市级有关单位协办的会议,会期一般控制在1天以内,人数一般控制在300人以内;三类会议指以市委、市政府名义召开,由市级有关单位主办的全市性会议,四类会议指由市直单位召开的会议,会期一般控制在半天以内,人数根据实际情况严格控制。
除一、二类会议外,市委、市政府主要领导原则上不出席,确需出席的,应报“两办”统一安排;镇(街道)党政主要负责人原则上不参加,确需参加的,须报市委、市政府主要领导批准。
加强对会议的计划和统筹,严把会议审批关,尽量合并、套开相关会议,尽可能按系统开“大口子”会议,多开现场办公会和解决问题的协调会。
2、切实提高会议效率。
大力提倡开短会、讲短话,原则上只安排1个主题报告,领导讲话一般控制在90分钟以内,典型交流发言控制在每人10分钟以内。
会上一般不印发材料,重要材料以通报形式普发。
需提交市委书记办公会议、市委常委会议、市长办公会议、市政府常务会议等研究的有关事项,应事先充分酝酿协商,由分管市领导审核后,提前1天送交“两办”。
3、严肃会议纪律。
参会单位须按要求在规定时间内上报参会人员名单。
与会人员应着装整洁,不得迟到、早退和无故缺席,确需请假或代会的,须提前报“两办”或会议召集单位领导同意;要严格遵守会场纪律,保持会场秩序。
参加涉密会议时,应按要求指定存放手机等通讯工具。
严格控制会议成本,会议期间一般不安排用餐,不发放纪念品。
要加强会议情况督查通报,因会议组织不严密造成重大失误的,多次无故不按要求参会的,要向市委、市政府作出书面检查,严重违反会议纪律的要追究相关责任。
4、坚持“五不发文”。
凡法律法规已明确规定的不再发文;已经公开播发见报的不再发文;可用电话、传真等形式解决的事项不再发文;属部门职权内可以解决的事项,不以市委、市政府及其办公室的名义发文;上级部门文件已发至有关单位,本级没有具体贯彻意见的不再发文。
对阅知的临时性事项用便函,一些简单的事项使用抄告单。
严格控制发文数量和发送范围。
5、规范公文处理。
文件拟稿应观点明确,结构严谨、层次分明,语言精炼、用词规范,重要文件一般不超过5000字,一般文件不超过2500字。
不得随意提高发文规格,减少联合行文。
各类简报和非文件类材料,原则上以信息形式综合处理。
积极推行机关无纸化办公,实现非密级公文、信息、简报网上传递,提高公文运转的质量和效率。
加强政府网站建设,大力推进政务信息公开,最大限度为群众提供方便、快捷、高效的网上服务。
二、规范公务接待6、注重来宾接待规范化。
凡中央、国家机关各部门司局级领导和省级机关各部门副职以上领导及其团组,来我市检查、交流、考察或因事途经的副厅级(含军队副师级以上及兄弟县市区县处级正职)以上领导及其团组,应市四套班子或市领导邀请来我市参观考察的各界知名人士、学者、记者等重要来宾,有关部门应及时向“两办”书面报送日程安排,接待工作由“两办”协调安排。
对上级部门在我市召开的重要会议,市财政除部分会议根据情况给予一定补助外,其余一律不予列支。
7、简化公务礼仪。
接待来宾应严格控制陪同人数(含市领导),不安排高消费娱乐活动,一般不赠送礼品、高档土特产。
各级各单位不得利用各种名目用公款相互吃请,不得搞“年夜饭”等活动。
三、控制规范庆典活动8、严格审批。
除市里统一安排或经上级部门批准的重大节庆活动外,其他需使用财政资金的节庆活动要严格控制,确需举办的须履行报批程序,主办单位应于年初安排好当年度活动计划,经分管市领导审批同意后,报“两办”和市纠风办备案核查。
9、规范管理。
除市委、市政府统一组织安排外,市领导一般不出席镇(街道)、部门举办的与分管工作无关的,以及商业性的剪彩、庆典、颁奖、奠基等礼仪性活动,不为此类活动题词、发贺电贺信。
10、节俭办事。
严格预算管理,节庆活动规模要严格控制在批准的范围以内,议程尽量简化。
不准收受(发放)礼品礼金礼券和贵重纪念品,不宴请,不发误餐费,不摊派费用。
节日庆典,禁止用公款发布礼节性、拜年性广告。
活动结束30天内应报告有关情况,由市纠风办牵头跟踪检查。
四、加强学风建设11、深入基层调查研究。
领导干部每年应不少于三分之一工作日深入联系点走访,深入基层蹲点调研,深入一线解决问题。
下基层要轻车简从,不在交界处迎送,不挂欢迎横幅和标语,不突击搞卫生。
每年自己动手撰写1篇以上有质量的调查报告或理论文章,并对基层作1次以上形势政策宣讲教育。
严格执行村级公务“零接待”制度,确需在基层就餐的,一般安排在镇(街道)机关食堂用工作餐。
12、积极创新学习方式。
充分运用理论学习中心组、XX 大讲堂、XX网络学习城、党员远程教育等平台,实现学习资源共享。
深化完善“三会一课”、“干部论坛”、“干部教育培训学分制”等制度,提高学习的针对性和实效性。
13、严格干部学历教育管理。
市管领导干部到市外参加短期培训(包括各类高级研修班)或参加研究生学历教育需报市委组织部审批,参加研究生学历教育的地点限于省内,书杂费一律自理,学费必须在取得毕业或结业证书后予以报销,取得学位的报销90%,未取得学位的报销70%,严禁在下属企事业单位报销相关费用。
未经审批的,一律不得报销任何费用。
五、加强干部外出管理14、从严控制外出参观考察学习。
提倡近距离、短时间、重实效的考察活动。
台汛期间、重大活动期间及市委、市政府有明确规定的,原则上不得离临外出。
市党政领导带队组团到省外参观考察学习,原则上1年不超过1次(参加省市组团的除外),不能分别以多条分管线多次带队外出考察,确因工作需要,须经市委、市政府主要领导同意。
严格控制参加各类协会、学会等组织的外出学习考察活动。
市管领导干部参加台州市级以上有关部门组团外出的,要持相关文件履行审批手续。
镇(街道)和部门不得组织赴市外举办工作例会、研讨会、中心组学习会等活动及公费健康体检,不得借节日名义组织赴省外开展活动。
党支部活动原则上不出市。
15、严格执行外出报告制度。
各级领导干部工作日离临外出的要进行报告。
市四套班子领导成员执行《关于进一步健全领导干部外出报告制度的通知》(台市委办…2002‟118号)规定,市党政主要领导外出向台州市报告;市人大、市政协主要领导外出1天以上的,向市委主要领导报告;市四套班子其他领导成员(含明确副县长级领导)外出1天以上2天以内(含2天,下同)的向班子主要领导报告,人武部、法院、检察院主要领导外出1天以上2天以内的向市委联系领导报告,2天以上的还须同时报告市委主要领导。
镇(街道)党政正职(一般不得同时离开本区域)外出2天以内的向市委办或市府办报告,市级机关各部门主要负责人外出2天以内的向市委市政府分管联系领导报告,2天以上的还须同时报告市委、市政府主要领导,并报市委办或市府办备案。
镇(街道)和市级机关各部门其他领导干部外出2天以内的,向本单位主要领导报告,2天以上的还须同时报告市委、市政府分管领导。
市人大、政协驻会委员(常委)外出2天以内的向人大、政协主要领导报告,2天以上的还须报市委办备案;各委办其他领导外出2天以内的向人大、政协分管领导报告,2天以上的同时报告主要领导,并报市委办备案。
16、规范外出审批程序。
市管领导干部离临外出5天以上(含5天)或组团离临外出3天以上(含3天)的,须提前履行审批手续(审批表附后)。
镇(街道)、党群部门以及法院、检察院的市管领导干部外出或组团外出,由市委领导审批。
人大、政协机关的市管领导干部外出或组团外出,总人数5人以内(含5人,下同)的,由人大、政协领导审批,报市委办备查;政府部门的市管领导干部外出或组团外出,总人数5人以内的由政府领导审批;5人以上的,还需报市委领导审批。
市管领导干部外出参观考察情况,由“两办”造册登记,加强总量监管。
17、加强外出纪律和经费管理。
严禁借学习考察之名用公款旅游或变相旅游,严禁擅自变更出行线路、随意扩大人员范围,严禁外出期间出入高消费娱乐场所,一般应到政府定点饭店(宾馆)住宿(接待)。
参加省、市会议的,凭会议通知按规定报销差旅费;外出公务活动5天以上(含5天)或组团外出3天(含3天)以上的,须附审批表按规定进行报销。
对违反规定或擅自外出的,单位一律不得报销。
各团组外出考察回来,须在15天内形成书面考察报告报市委、市政府,在一定范围内进行交流,实现成果共享。
六、严格干部出国(境)管理18、严格落实干部出国(境)管理各项规定。
领导干部因公出国(境)考察访问活动(包括上级组织的)须严格管理,按年初计划执行,原则上届内不超过1次(涉外部门及重要外事活动除外),每次出访一般不多于3个国家(地区),在外停留时间不超过12天,团组人数不超过6人。
副科级干部原则上不安排因公出国(境)。
出国(境)要严格按干部管理权限办理审批手续,经市委、市政府主要领导同意后,市外事办再按规定办理。
担任实职的市管领导干部除出国探亲(直系亲属)外,禁止擅自参团或因私出国(境)。
外出期间必须认真执行外事纪律、财经制度和保密规定,回来7日内,须将有关证件上交相关部门保管。
七、严格干部疗休养管理19、严格执行干部职工疗休养规定。
疗休养由市总工会规范组织、统一管理,其他单位不得擅自组团。
不得经旅游渠道出国(境)疗休养。
人员适当控制,坚持以生产工作一线干部职工为主、各类模范先进人物优先的原则,照顾特殊岗位和即将退休人员,3年内不得重复。
凭市总工会职工疗休养服务部开具的、财政部门监制的专用收据方可报销。
出市外疗休养的,须按干部外出规定报告。
20、严格执行带薪休假制度。
根据《职工带薪年休假条例》及国家有关规定,加强年休假管理。
市管副职领导干部休假,需报市委市政府分管领导批准(人大、政协的市管副职领导干部休假,报人大、政协分管领导批准),市管正职领导干部休假,需经市委市政府分管联系领导同意后报市委、市政府主要领导批准(人大、政协的市管正职领导干部休假,报市人大、政协主要领导批准)。
市四套班子领导成员(含明确副处级领导)和法院、检察院、人武部主要领导休假,报市委主要领导批准。
休假期间外出的,须按干部外出规定报告。
八、实行重大事项报告制度21、严格落实重大事项报告制度。
凡市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况,市领导重要指示、交办事项办理情况,涉及全局性重要事项(如上报重要数据信息资料、外宣稿件);镇(街道)举行的重大活动及需要市领导出席的重要会议和活动等,以及其他需要请示(报告)的工作,要及时报告。