2018最新安全管理文件-电力安全打不了折

电力建设以人为本
一、珠海发电厂一期#3、#4机组扩建工程以人为本的安全管理珠海发电厂一期#3、#4机组扩建工程位于珠海市南水镇临港工业区，一期扩建工程是两台60万千瓦燃煤机组，建安工程由广东火电工程总公司总承包，工程从开工开始，始终将人放在首位，从施工人员进场开始，就严格对施工人员进行上岗前三级安全教育，同时在施工现场布置了大量的人性化标语及标牌，在施工过程中大力推行以人为本的安全管理，使现场安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了从开工至今连续安全施工无事故记录的良好成绩，受到当地政府及各级领导的一致好评。

以下就是本人对以人为本的安全管理的理解与看法，与电力安装安全管理的同行探讨。

二、以人为本的安全管理的内涵及意义1、重视人－以人为本的安全管理的基本。

传统施工单位的安全管理，企业负责人总认为可有可无，他们总是热衷于片面追求效益和利润，却忽视了创造产值、创造财富的员工，对安全管理重视不够，有的甚至还认为安全管理是多余的。

如今，人们越来越认识到，除不可抗拒的自然灾害外，其余各类事故都是可以通过人的努力得到控制的，要做好施工企业的安全管理工作，就必须从人的因素着手，充分发挥人的主观能动性，这样才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最终使企业的利益和利润不受损失。

2、提高人的安全知识和安全意识－安全管理的重要任务。

为了做好施工安全管理工作，施工单位应重视对员工的安全知识和安全意识的培训，施工单位首先应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式。

索引号：000013338/2018-00134 主题信息：工程质量安全发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅生成日期：2018年05月17日文件名称：住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知有效期：文号：建办质〔2018〕31号主题词：住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管理，现将有关问题通知如下：一、关于危大工程范围危大工程范围详见附件1。

超过一定规模的危大工程范围详见附件2。

二、关于专项施工方案内容危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。

三、关于专家论证会参会人员超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括：（一）专家；（二）建设单位项目负责人；（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

（修编版）2018—10—26发布2018—11—01实施国家电力投资集团有限公司发布目录前言1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4总体要求 (3)5高压设备工作的基本要求 (7)5.1电气设备的运行值班工作 (7)5.2高压设备的巡视 (9)5.3电气操作 (10)5.4高压电气设备上的工作分类和相关规定 (15)6保证安全的组织措施 (15)6.1工作工作，保证安全的组织措施 (15)6.2工作票制度 (16)6.3工作许可制度 (21)6.4工作监护制度 (21)6.5工作间断、转移和终结制度 (23)7保证安全的技术措施 (24)7.1在全部停电或部分停电的电气设备上工作的技术措施 (24)7.2停电 (25)7.3验电、装设接地线 (26)7.4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏） (29)8线路作业时发电厂和变电站的安全措施 (30)9发电机、高压电动机和变压器的检修、维护工作 (31)9.1发电机、高压电动机的检修、维护工作 (31)9.2变压器的检修、维护工作 (34)10在GIS、六氟化硫电气设备上的工作 (35)10.1GIS、六氟化硫电气设备室及工作环境的基本要求 (35)10.2GIS、六氟化硫电气设备巡视、检修等工作的基本要求 (36)10.3六氟化硫气体管理、操作基本要求 (37)11在停电的低压配电装置、低压电动机和低压导线上的工作 (39)12在二次系统上的工作 (40)12.1在二次系统上工作填用工作票的规定 (40)12.2在二次系统上工作填用安全措施票的规定 (41)12.3二次系统工作前的准备 (42)12.4二次系统工作中的安全规定 (43)13电气试验 (45)13.1高压试验 (45)13.2使用携带型仪器的测量工作 (47)13.3使用钳形电流表的测量工作 (48)13.4使用绝缘电阻表测量绝缘的工作 (48)14电力电缆工作 (49)14.1电缆工作基本要求 (49)14.2电力电缆作业时的安全措施 (50)14.3电力电缆试验安全措施 (51)15其他安全措施 (52)附录A （资料性附录）紧急救护技术规范 (54)附录B（规范性附录）绝缘安全工器具试验项目、周期和要求 (73)附录C（规范性附录）登高安全工具试验项目、周期和要求 (77)附录D（资料性附录）电气操作票格式 (78)附录E（资料性附录）电气第一种工作票格式 (79)附录F（资料性附录）电气第二种工作票格式 (82)附录G（资料性附录）作业安全风险控制卡格式 (84)附录H（资料性附录）检修设备试运行申请单格式 (86)附录I（资料性附录）检修设备试运行后恢复工作申请单 (87)附录J（资料性附录）标示牌式样 (88)附录K（资料性附录）电气二次工作安全措施票格式 (90)前言《国家电力投资集团公司电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（国家电投安环〔2016〕399号，以下简称2016版电气安规）于2016年10月份实施，在加强集团公司电力安全管理，规范各类人员的作业行为，保证人身、设备和电网安全、减少事故发生等方面发挥了重要作用。

（修编版）2018—10—26发布2018—11—01实施国家电力投资集团有限公司发布目录前言1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4总体要求 (3)5高压设备工作的基本要求 (7)5.1电气设备的运行值班工作 (7)5.2高压设备的巡视 (9)5.3电气操作 (10)5.4高压电气设备上的工作分类和相关规定 (15)6保证安全的组织措施 (15)6.1工作工作，保证安全的组织措施 (15)6.2工作票制度 (16)6.3工作许可制度 (21)6.4工作监护制度 (21)6.5工作间断、转移和终结制度 (23)7保证安全的技术措施 (24)7.1在全部停电或部分停电的电气设备上工作的技术措施 (24)7.2停电 (25)7.3验电、装设接地线 (26)7.4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏） (29)8线路作业时发电厂和变电站的安全措施 (30)9发电机、高压电动机和变压器的检修、维护工作 (31)9.1发电机、高压电动机的检修、维护工作 (31)9.2变压器的检修、维护工作 (34)10在GIS、六氟化硫电气设备上的工作 (35)10.1GIS、六氟化硫电气设备室及工作环境的基本要求 (35)10.2GIS、六氟化硫电气设备巡视、检修等工作的基本要求 (36)10.3六氟化硫气体管理、操作基本要求 (37)11在停电的低压配电装置、低压电动机和低压导线上的工作 (39)12在二次系统上的工作 (40)12.1在二次系统上工作填用工作票的规定 (40)12.2在二次系统上工作填用安全措施票的规定 (41)12.3二次系统工作前的准备 (42)12.4二次系统工作中的安全规定 (43)13电气试验 (45)13.1高压试验 (45)13.2使用携带型仪器的测量工作 (47)13.3使用钳形电流表的测量工作 (48)13.4使用绝缘电阻表测量绝缘的工作 (48)14电力电缆工作 (49)14.1电缆工作基本要求 (49)14.2电力电缆作业时的安全措施 (50)14.3电力电缆试验安全措施 (51)15其他安全措施 (52)附录A （资料性附录）紧急救护技术规范 (54)附录B（规范性附录）绝缘安全工器具试验项目、周期和要求 (73)附录C（规范性附录）登高安全工具试验项目、周期和要求 (77)附录D（资料性附录）电气操作票格式 (78)附录E（资料性附录）电气第一种工作票格式 (79)附录F（资料性附录）电气第二种工作票格式 (82)附录G（资料性附录）作业安全风险控制卡格式 (84)附录H（资料性附录）检修设备试运行申请单格式 (86)附录I（资料性附录）检修设备试运行后恢复工作申请单 (87)附录J（资料性附录）标示牌式样 (88)附录K（资料性附录）电气二次工作安全措施票格式 (90)前言《国家电力投资集团公司电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（国家电投安环〔2016〕399号，以下简称2016版电气安规）于2016年10月份实施，在加强集团公司电力安全管理，规范各类人员的作业行为，保证人身、设备和电网安全、减少事故发生等方面发挥了重要作用。

一、工作简况1.任务来源：根据2018年应急管理部危化司化学品安全生产标准项目计划要求，由中国化学品安全协会(以下简称“协会”)承担《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB 30871)标准的编制工作。

2.主要工作过程(编制过程)：协会接到任务后，分别在 2017年9月、10月和12月组织技术委员会对现行的《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)进行讨论，并发函给协会专家库部分专家，征求他们的意见，截止到2018年1月，共收集到修改意见约400处。

根据征求意见组织专家进行指导，逐处进行了研究分析，采纳及部分采纳290处，修改完善并形成了修改稿。

2018年“5.12”上海赛科事故发生后，协会及时组织技术委员会成员重新审视该规范中对动火作业各环节的具体操作要求，并针对近期发生的几起受限空间作业人员中毒窒息和动火作业发生爆炸等特殊作业过程中出现的事故原因分析，又进行了适当修改。

同时协会技术人员通过日常深入企业对特殊作业的各个环节及票证的填写进行安全检查，征求了基层企业的意见，根据多方的反馈意见进行细致修订。

在气体检测方面，参考了具有连续气体检测技术的设备厂商的现有技术装备，分析了动火作业时连续监测气体浓度的必要性和可行性，提出了连续检测气体浓度的要求。

9月1日，协会再次召开了审查会议，对修改稿进行审核修订，最终完成了目前的修订版本。

二、编制原则和主要内容说明(一)编制原则在本标准中针对特殊作业的分类以及企业惯用习惯，仍保持了原有的八大特殊作业种类，重点对动火作业和受限空间作业提出了更高的要求，确保标准安全性更强，有利于实际操作。

(二)主要内容本次编制修改的主要内容如下：1.规范性引用文件中新增了GB 51210 《建筑施工脚手架安全技术统一标准》、GB 6441 《企业职工伤亡事故分类》、DL 409 《电业安全工作规程(电力线路部分)》、JB/T 450 《锻造角式高压阀门技术条件》、JGJ 46 《施工现场临时用电安全技术规范》、JJG 693 《可燃气体检测报警器》、JJG 915 《一氧化碳检测报警器检定规程》、JJG 551《二氧化硫气体检测仪检定规程》以及JJG695《硫化氢气体检测仪检定规程》。

中华人民共和国电力法（2018年修正）目录第一章总则第二章电力建设第三章电力生产与电网管理第四章电力供应与使用第五章电价与电费第六章农村电力建设和农业用电第七章电力设施保护第八章监督检查第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。

第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。

国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。

电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。

第四条电力设施受国家保护。

禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。

第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。

国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。

第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。

县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。

第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。

第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。

第九条国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章电力建设第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。

电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。

第十一条城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市总体规划。

nb∕t 10096-2018 电力建设工程施工安全管理导则培训材料《探究电力建设工程施工安全管理导则培训材料 NB/T 10096-2018》一、前言在现代社会，电力建设工程的施工安全管理是至关重要的。

而 NB/T 10096-2018 电力建设工程施工安全管理导则培训材料则为我们提供了重要的指导和规范。

本文将深入探讨这一主题，希望通过对其深度和广度的全面评估，为读者提供有价值的洞察和理解。

二、深度探讨1. NB/T 10096-2018 的基本内容NB/T 10096-2018 是我国电力建设工程施工安全管理的领先标准，其培训材料涵盖了施工现场安全管理、职业健康管理、施工作业安全等多个方面的内容，为相关从业者提供了全面的指导。

2. 对施工现场安全管理的要求在 NB/T 10096-2018 中，对施工现场安全管理的要求是非常严格和细致的。

从施工前期的准备工作到施工中的各项安全措施，再到施工结束后的安全评估和总结，都有明确的规定和要求。

3. 职业健康管理的重要性在电力建设工程领域，职业健康管理同样十分重要。

NB/T 10096-2018 强调了职业健康管理在施工过程中的关键作用，并提出了一系列可行的管理措施和方法。

4. 作业安全的重要性作业安全是施工管理中的一个重要环节，NB/T 10096-2018 关于作业安全管理的要求十分严格。

从作业人员的安全防护到作业设备的安全运行，都有详细的规定和要求。

三、广度探讨1. NB/T 10096-2018 对电力建设工程施工安全管理的全面覆盖在整个标准中，NB/T 10096-2018 对电力建设工程施工安全管理的方方面面都进行了详细的规定和要求，涵盖了施工现场、职业健康、作业安全等多个方面，全面保障了从业者的安全。

2. 与国际标准的对比分析除了对国内施工安全管理的要求外，NB/T 10096-2018 还与国际标准进行了对比分析，充分吸收了国际先进经验，提高了我国电力建设工程施工安全管理的水平和标准。

电力工程安全施工管理
安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障，必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生。

电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。

电力工程项目中，包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。

而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。

因此，体系的运行必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系，才能使体系运行行之有效。

1.施工安全管理的重要性。