第八章 老年社会行政

老年学概论课程教学大纲授课班级：社会工作13级2班老年社会工作实务课程教学大纲课程名称老年社会工作实务课程类别专业课教学学时34学时课程学分2学分开课专业社会工作选用教材老年社会工作实务2009.2中国社会出版社张恺悌主编参考教材1．老年学概论中国人民大学出版社邬沧萍主编2．老年活动组织与策划云南新兴职业学院自编教材李汉雄编著3.民政与社会工作国防科技大学出版社曾岗、刘志红主编4．当代老年社会学复旦大学出版社袁辑辉主编5.老年心理学中国社会出版社肖键主编课程性质、目的老年社会工作实务是社会工作专业的必修课;通过本课程的学习,使学生了解全球和我国老龄化的现状和趋势,认识开展老年社会工作的迫切性和必要性,掌握老年社会工作的含义、类型、工作范围及指导原则、基本理论、老年社会工作内容、老年社会工作的方法技巧等,为做好老年社会工作打下扎实的基础;课程基本要求方法能力：通过对人口老龄化问题的分析、寻找解决问题的方法,培养学生会发现问题、分析问题和解决问题的能力,让学生学会独立思考,培养学生的学习能力和工作能力;社会能力：通过任务驱动、行动导向和课堂模拟等教学方法,使学生在学习及实践的过程中学会合作、交流沟通与团队协作,培养学生的社会适应能力,提高学生的就业竞争力;职业道德与职业意识：在日常教学与实践活动中,逐步使学生树立服务意识、责任意识、管理意识,培养学生吃苦耐劳、诚实守信、爱岗敬业等良好的职业道德;通过本章的学习,了解社会工作和老年人社会工作的界定,了解老年人社会工作的意义;二、教学重点和难点重点：1、社会工作概述2、老年社会工作概述3、老年社会工作的意义难点：老年社会工作的含义和意义三、教学内容要点：第一节社会工作概述一、什么是社会工作二、社会工作的对象与领域三、社会工作的功能第二节老年社会工作概述一、老年社会工作概念二、老年社会工作的历史和发展三、老年社会工作的对象四、老年社会工作的目标及功能第三节老年社会工作的意义一、人口老龄化带来的挑战二、加强老年社会工作的必要性第二章老年社会工作的理论基础与实务原则一、教学目的及要求通过本章的学习,掌握老年社会工作的理论基础与实务原则,并能说明都是什么;二、教学重点和难点重点：1、老年社会工作的理论基础2、老年社会工作的实务原则三、教学内容要点：第一节老年社会工作的理论基础一、生理学基础二、心理学基础三、社会学基础第二节老年社会工作的实务原则一、一般性实务原则二、核心实务原则：增权第三章老年社会工作的方法一、教学目的及要求通过本章的学习,掌握老年社会工作的方法,理解老年个案工作、老年团体工作、老年社区工作、老年社会行政这些方法的区别与联系;二、教学重点和难点重点：1、老年个案工作2、老年团体工作3、老年社区工作难点：1、老年社会行政三、教学内容要点：第一节老年个案工作第二节老年团体工作第三节老年社区工作第四节老年社会行政第四章老年人的家庭养老及经济保障一、教学目的及要求通过本章的学习,了解老年人的基本经济状况,并在此基础上发掘各种资源、确保老年人的晚年收入和家庭养老;二、教学重点和难点重点：发掘各种资源、确保老年人的晚年收入和家庭养老三、教学内容要点：第一节我国老年人的基本经济状况第二节发掘各种资源、确保老年人的晚年收入第三节老年人的家庭养老第五章老年人合法权益保障一、教学目的及要求通过本章的学习,掌握老年人的合法权益保障的方法和责任主体,杜绝老年歧视、虐待及自杀;二、教学重点和难点重点：老年人合法权益保障难点：解决老年歧视、虐待及自杀的问题三、教学内容要点：第一节老年人合法权益保障第二节老年歧视、虐待及自杀问题第六章老年人的健康一、教学目的及要求通过本章的学习,熟悉老年人的生理变化和应对建议,并能在实际工作中加以运用,预防老年情绪、认知及精神问题;二、教学重点和难点重点：应对老年生理变化和保持健康生活方式三、教学内容要点：第一节应对老年生理变化第二节认识和预防老年情绪、认知及精神问题第三节保持健康生活方式第七章老年人的长期护理和临终关怀一、教学目的及要求通过本章的学习,理解老年长期护理工作的必要性和工作目标,熟悉老年人及其家人面对死亡时应注意的问题;二、教学重点和难点重点：临终关怀工作的必要性三、教学内容要点：第一节老年人的长期护理服务第二节协助老年人及其家人面对死亡第八章老年人的学习与教育一、教学目的及要求通过本章的学习,熟悉老年社会行政的组织机构和各种为老服务的社会团体和组织为老年人提供学习的机会,掌握老年社会组织的作用和老年事业管理的内容和手段,理解我国实行老年服务社会体系构建的必要性和可行性;二、教学重点和难点重点：增权视角下的老年人生存教育三、教学内容要点：第一节为老年人提供学习机会第二节增权视角下的老年人生存教育第九章老年人的社会参与一、教学目的及要求通过本章的学习,理解实施老年人社会参与的意义和基础,掌握老年人社会参与的内容及社会工作的介入;二、教学重点和难点重点：老年人社会参与的内容及社会工作的介入;三、教学内容要点：第一节老年人社会参与的意义和基础第二节老年人社会参与的内容及社会工作的介入;教学方法建议课堂讲授式、案例分析式、经验分享式、提问式、自学式等;学生学习要求通过对人口老龄化问题的分析、寻找解决问题的方法,培养学生会发现问题、分析问题和解决问题的能力,让学生学会独立思考,培养学生的学习能力和工作能力;通过任务驱动、行动导向和课堂模拟等教学方法,使学生在学习及实践的过程中学会合作、交流沟通与团队协作,培养学生的社会适应能力,提高学生的就业竞争力;在日常教学与实践活动中,逐步使学生树立服务意识、责任意识、管理意识,培养学生吃苦耐劳、诚实守信、爱岗敬业等良好的职业道德;考核方式开卷;成绩计算1、成绩评定总则：以百分制计算总成绩,其中平时成绩占总成绩的30%--40%,期末考试成绩占70%--60%;总成绩满分100分,60分即获得该课程学分;2成绩记载：课程总评成绩组成：期末考查成绩70%+ 平时考评成绩30% 包含出勤、课堂表现、作业。

第八章社会工作行政新旧教材对比 【大纲要求】 1．社会服务计划 （1）社会服务机构规划 （2）社会服务方案策划 2．社会服务机构的类型与运作 3．社会服务机构的领导 4．社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理 5．社会服务机构的财务与筹资管理 6．社会服务机构的公信力与公共关系管理 7．我国社会福利行政体系 （1）我国社会福利行政体系的构成 （2）我国社会福利行政体系的运作方式 （3）我国社会福利行政体系的特点社会工作行政（简称社会行政）即属于间接社会服务。

是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。

第一节　社会服务计划　一、社会服务机构的规划与计划 1、社会服务机构的规划 为实现机构的使命、长远目标而作出的重要的战略性的计划。

（1）特征： ①由机构最高管理层作出。

②涉及大量资源的分配。

③有长期效应。

④关注机构与外部环境的相互作用。

（2）社会服务规划的意义�规划可以明确机构的发展方向。

�规划能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力。

�规划能为人们提供行政控制的标准和手段。

许多社会服务机构都有明确的宗旨。

宗旨的特点一般包括( )。

A.宗旨的内容反映机构的意图和价值观B.宗旨应成为机构所有活动的依据C.宗旨属于机构的中期规划D.宗旨体现了机构在社会上的定位E.宗旨规定了目标实现的具体期限[ABD]解析：社会服务机构的宗旨体现的是机构的意图和发展目标，是一个宏观的范畴，并不属于规划中的一种，所以排除C；而且宗旨是指导性的内容，不涉及目标实现的具体期限，因此排除E。

2．社会服务机构的计划 行动计划是指为了实现战略规划，分阶段、分职能、分部门对机构的资源进行调配，以更有效率地实施战略计划、实现战略目标的执行性计划。

社会服务机构的年度计划是机构为下一年度工作所订立的具体的可测量的服务指标，也是机构具体的行动计划，这类计划一般由（）共同拟定。

A．决策者和高层管理者 B．高层和中层管理者 C．中层和基层管理者 D．基层管理者和一线员工�【答案】C。

社会行政1、社会行政也叫社会工作行政与社会福利行政。

社会工作行政指在社会工作领域的行政活动，是针对社会工作的行政活动。

社会福利行政是社会福利领域的行政活动，是以社会福利为对象的行政活动。

社会工作行政与社会福利行政在本质上是一致的，区别在：社会工作行政是计划、组织、协调具体的社会服务的行政活动，比较靠近具体的社会工作，常常反映在某一社会服务机构、某一社会服务活动的整体设计与推动之中；社会福利行政则面对所有社会福利活动，特别是政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估，不但涉及具体的社会工作的组织、协调，而且与政府在宏观层面的社会福利政策的实施有关。

2、社会行政是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。

3、社会行政与公共行政的联系与区别。

社会行政是公共行政的组成部分，又是特殊的组成部分，公共行政在一定程度上包括了社会行政；但是社会行政又不同于一般的公共行政，第一，政策对象和内容。

公共行政是面对一般公民的、维护其利益的行政活动，社会行政则主要面向社会上的困难人群的和弱势群体。

社会行政对象范围较狭，福利性更强；第二，价值的差异。

社会行政所要解决的是弱势群体的问题，所以与公共行政相比，社会行政更关心价值问题，在实施政策过程中行政人员持有更多的对政策对象的关怀；第三，社会行政的主体呈多元化趋势非营利性组织提供的服务属于社会行政，但不能归为公共行政。

4、社会行政与社会政策的关系。

社会政策的制定与实施、社会福利制度的建立和运行促进着社会行政的发展。

稳定的社会政策是发展科学有效的社会行政的前提。

5、福利指人的利益和需要得到满足的生活状态，社会福利是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。

6、社会福利的分类。

从社会制度的角度，吉尔伯特认为家庭、教会、工作单位、市场、互助组织和政府都可能向人们提供福利，承担着不同的责任；梯特马斯把社会福利分为：以社会服务为主要内容的剩余性福利，以就业为基础、以福利津贴和服务主要内容的职业福利，以及通过税收渠道安排的相关津贴和待遇，即财政福利。

《社会工作导论》课程教学大纲总学时数：48（理论42,其他6）总学分数：3课程性质：专业基础课适用专业：社会工作一、课程的任务和基本要求：本课程是社会工作专业十一门主干课程之一，属于专业基础课，为社会工作专业一年级学生开设。

通过本课程的学习，可使学生对社会工作专业有一个基本的了解，为后续的专业学习打下良好的基础。

本课程的基本要求如下：（1）要求学生了解和掌握社会工作原理、社会工作方法、社会工作实务三大方面的理论知识。

（2）通过适当的实践活动强化学生对课程理论知识的理解和把握。

（3）与专业成长小组等实践环节相配合，努力培养学生对专业的认同感，逐步培养学生的专业理念和价值观。

（4）尝试将本课程的教学活动与大学新生对大学生活的适应结合起来，让学生感受到——社工精神离自己并不遥远、社工精神在自己的身边就存在，从而激励学生从关心自己身边的人开始，着手培养自己的助人意识、理念与技能。

二、基本内容和要求：第一章社会工作的内涵与领域（―）社会工作的内涵（-）社会工作的开展历史（三）社会工作的领域（四）社会工作与其他社会科学的关系第二章社会工作的功能与社会工作者的角色（一）社会工作的功能（二）社会工作者的角色第三章社会工作的价值体系（一）价值在社会工作中的地位与作用（-）西方社会工作的价值体系（三）中国社会工作价值体系的建构第四章社会工作理论（一）理论在社会工作中的地位（二）西方社会工作理论流派与归类（三）构建中国的社会工作理论第五章社会个案工作（-）个案工作的基本概念（二）个案工作的理论模式（三）个案工作的过程（四）个案工作的原那么与技巧第六章社会小组工作（-）小组工作的基本概念（二）小组工作的理论模式（三）小组工作的过程（四）小组工作的原那么与技巧第七章社区工作（-）社区工作的基本概念（二）社区工作的理论模式（三）社区工作的过程（四）社区工作的原那么与技巧第八章社会行政（一）社会行政的基本概念（二）社会行政的内容第九章儿童社会工作（-）儿童社会工作的基本概念（二）儿童社会工作的理论（三）儿童社会工作的内容（四）儿童社会工作的方法第十章青少年社会工作（-）青少年社会工作的基本概念（二）青少年社会工作的理论（三）青少年社会工作的内容（四）青少年社会工作的方法第十一章老年社会工作（一）老年社会工作的基本概念（-）老年社会工作的理论（三）老年社会工作的内容（四）老年社会工作的方法第十二章妇女社会工作（一）妇女社会工作的基本概念（二）妇女社会工作的理论（三）妇女社会工作的内容（四）妇女社会工作的方法第十三章家庭社会工作（一）家庭社会工作的基本概念（二）家庭社会工作的理论（三）家庭社会工作的内容（四）家庭社会工作的方法第十四章矫治社会工作（-）矫治社会工作的基本概念（二）矫治社会工作的工作机构、工作者与服务对象（三）中国的矫治社会工作第十五章残疾人社会工作（一）残疾人社会工作的基本概念（二）残疾人社会工作的理论（三）残疾人社会工作的内容（四）残疾人社会工作的方法第十六章企业社会工作（一）企业社会工作的基本概念（二）企业社会工作的理论（三）企业社会工作的内容（四）企业社会工作的方法第十七章医疗社会工作（一）医疗社会工作的基本概念（-）医疗社会工作的理论（三）医疗社会工作的内容（四）医疗社会工作的方法第十八章社会工作督导、咨询与研究（一）社会工作督导（二）社会工作咨询（三）社会工作研究三、实践环节和要求：本课程的教学活动以理论知识的讲授为主，实践环节只是辅助性的教学手段。

《社会工作概论》教学大纲课程说明社会工作是一门应用性很强的学科，旨在对社会发展、社会变迁过程中出现的各种社会问题进行分析，提出对策和工作技巧。

《社会工作概论》是高等学校思想政治教育专业的基础性的主干课程，是社会工作的入门课程。

本课程内容包括社会工作的基本概念、基本理论、基本知识和基本方法和技巧及其社会工作实务等。

本课程要求学生初步掌握社会工作的基本目标、学科特点和意义；了解其西方和中国社会学发展的基本过程；社会工作的一些重要流派及其主要理论；理解并掌握社会工作的基本范畴、基本理论、基本知识和基本方法，并能运用于解决社会问题。

通过对社会工作助人特点的了解，以及对西方社会工作价值体系的把握，培养学生的社会人文关怀素质和专业价值观。

本课程适用于社会工作专业本科教学总学时为54学时1第一编什么是社会工作第一章社会工作的领域和内涵教学要求掌握：社会工作的内涵和类型；熟悉：社会工作的工作领域；了解：社会工作的产生发展过程；与其它社会科学的关系。

第一节社会工作的缘起与发展一、西方社会工作产生的历史背景二、西方社会工作的产生三、西方社会工作的发展四、中国社会工作的发展第二节社会工作的领域一、社会工作领域的拓展二、社会工作领域的分类第三节社会工作的内涵和类型一、社会工作的定义二、社会工作的构成三、社会工作的类型第四节社会工作与其他社会科学的关系一、社会工作与社会学的关系二、社会工作与社会心理学的关系三、社会工作与其他社会科学的关系2复习思考题：1、试述西方社会工作产生的背景。

2、试述社会工作的领域。

3、什么是社会工作？试比较关于社会工作的不同理解。

4、试述社会工作的构成要素，并分析其过程结构。

参考书目：1、叶楚生：《社会工作概论》，台湾同泰印刷局，19862、袁华音、王青山：《社会工作概论》，黄河出版社，19903、徐震、林万亿：《当代社会工作》，台湾五南图书出版公司，19904、卢谋华：《中国社会工作》，中国社会出版社，1991第二章社会工作的功能教学要求掌握：社会工作者及其角色；熟悉：社会工作的功能；了解：我国社会工作的现状。