关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见

安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.09.22•【字号】建质[2013]141号•【施行日期】2013.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》的通知（建质〔2013〕141号）各市住房城乡建设委（城乡建设委），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：为进一步规范工程质量责任主体的质量行为，加强企业法人对工程项目的质量管理，推进全省建设工程施工现场质量管理标准化，保证工程实体质量，引领全省施工现场质量管理水平的整体提升，我厅组织制定了《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》2013年9月22日安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见第一章总则第一条为进一步加强建设工程施工现场质量标准化管理，落实参建各方质量责任，提高工程质量管理水平和保障工程实体质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、安徽省人民政府《安徽省建设工程质量管理办法》和安徽省住房城乡建设厅《安徽省建筑工地农民工业余学校考评暂行办法》等有关法规、标准和规范，制定本指导意见。

第二条安徽省建设工程施工质量标准化示范工程（以下简称省级示范工程）是指工程建设程序合法，质量保证体系健全，参建各方主体质量行为规范，在管理人员配备、材料使用、工艺方法、施工环境、质量控制等方面实行标准化管理，工程实体质量达到省内领先水平，具有引领示范作用的房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本指导意见适用于省级示范工程的创建申报、监督管理、检查验收等。

第四条安徽省住房和城乡建设厅质量安全监管处负责省级示范工程的管理。

省建设工程质量安全监督总站负责具体实施。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设监理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设监理工作的意见（鲁建建字[2013]37号）各市住房城乡建委（建设局）：近年来，全省建设监理行业发展迅速，对确保工程质量安全，尽快实现投资效益，发挥了重要作用。

但是，建设监理发展中也遇到了诸多制约因素和问题，突出表现在工作质量不高、市场行为不规范、行业整体实力不强、成长后劲不足等方面。

为适应新型城镇化快速发展需要，进一步推动建设监理行业健康发展，更好地发挥监理在工程建设活动中的重要作用，特提出如下意见。

一、进一步明确建设监理责任（一）明确监理工程范围。

各级要加强对实施建设监理重要性的认识，国家规定强制监理范围内的工程项目，建设单位必须委托监理，否则不予办理施工许可手续。

针对现阶段全省监理人员数量不足的实际，各地要集中力量，重点加强对国家、省重点建设工程，总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程，建筑面积在5万平方米以上成片开发建设的住宅小区工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程实施建设监理的管理，确保监理企业、项目机构和监理人员足额到位，确保监理人员履职尽责，把有限的监理资源集中到关系社会公众利益和公众安全的大中型项目上。

（二）明确监理工作职责。

监理企业是工程建设责任主体之一，受建设单位委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件和监理合同约定，对建设工程进行质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。

各级各有关部门要正确界定监理单位现场管理的法定责任，加强对监理企业履行法律法规、监理规范和监理合同等情况的监督，不能随意扩大建设监理工作内容。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.05.24•【字号】豫建建[2013]50号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知（豫建建〔2013〕50号）各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：2013年以来，全省建筑施工质量安全形势十分严峻，质量安全问题时有发生，特别是近期相继发生了周口市综合客运总站站务楼施工坍塌、新乡市延津县丰庄镇河道村民房倒塌、中央电视台《焦点访谈》节目报道新乡市高新区东杨新村拆迁安置区工程质量问题等几起社会影响较大的工程质量安全问题，同时在全省保障性安居工程审计中也发现不少建筑管理薄弱环节和质量问题，虽然有些事故和问题不属于住房城乡建设行政主管部门监管或未纳入监管，但这些问题已经直接影响到工程质量和施工安全，造成重大人员伤亡和经济损失，而且产生了恶劣的社会影响，如不及时采取有效措施，强化质量安全监管，遏制工程质量安全问题发生，将严重影响整个建设系统形象。

为进一步加强工程质量安全管理，落实质量安全属地管理责任、主管部门监管责任、参建单位主体责任，提升工程质量安全管理水平，现就加强质量安全管理工作通知如下：一、认真落实省政府办公厅130号文件精神省政府高度重视建设工程质量安全工作，为解决影响工程质量安全的突出问题，去年专门印发了《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》（豫政办〔2012〕130号，以下简称《意见》），该《意见》是我省当前工程质量安全管理工作的纲领性文件，对于指导工程质量安全管理工作和促进质量安全形势好转至关重要。

目前，多数市县积极研究出台配套政策，完善了监管措施，认真进行了贯彻落实，但仍有少数地方重视不够，落实不力，质量安全问题依然突出，安全生产事故频发。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程造价监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.03.13•【字号】黑建造价[2009]2号•【施行日期】2009.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程造价监管工作的指导意见（黑建造价[2009]2号）各市（行署）建设局（建委），省农垦、森工总局建设局：随着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展决策的落实，工程建设投资规模将会出现较快的增长。

为进一步加强工程造价管理，提高投资效益，结合全省建设工作总体部署，以完善计价体系，创新工作机制为重点，以规范市场管理，增强服务能力为目标，提出以下工程造价管理工作指导意见。

一、强化计价依据的执行，把工程造价管理落到实处各地造价管理部门要强化计价依据的执行，加强对计价依据执行情况的监管，将有关情况计入相关责任主体信用档案，充分有效发挥计价依据的指导和约束作用，切实维护建设工程各方主体的合法权益。

国有投资的工程建设项目必须全面执行国家和省建设行政主管部门发布的计价依据。

建设工程造价计价依据包括：工程估算指标、概算定额及概算指标、预算定额及地区单价表、工程量清单计价规范、消耗量定额及地区单价表、补充定额、劳动定额、工期定额、费用定额、施工机械台班费用定额、其它有关工程造价计价依据。

二、积极推行全过程造价管理，确保建设工程投资效益加大对建设工程项目全过程造价管理的宣传、推广力度，尽快在全省铺开。

要加强对相关人员的培训，规范全过程造价管理行为，提高服务水平；积极创造条件，引导建设单位采用全过程造价管理；对先进经验进行大力宣传，以点带面，促使社会普遍接受。

（一）加强建设项目投资决策和设计阶段的造价管理在投资决策和设计阶段应当编制投资估算和设计概算。

各级工程造价管理机构应当对投资估算和设计概算的编制人是否严格执行省建设厅造价管理机构制定的计价依据进行监督、检查。

河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.03.21•【字号】豫安监管办〔2016〕51号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文河南省安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见豫安监管办﹝2016﹞51号各省辖市、省直管县（市）安全监管局，有关中央驻豫及省属企业：近年来，各地高度重视工贸行业企业安全生产标准化（以下简称标准化）建设工作，切实将标准化作为企业落实安全生产主体责任、提升企业本质安全水平、防范事故发生的有效途径。

截止目前，全省工贸行业标准化达标企业共计2800多家，为工贸行业的安全生产打下了良好的基础。

但仍存在地区进展不平衡、达标创建流于形式、外部评审质量不高等问题，亟待规范和解决。

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见》（豫安委〔2016〕1号）等法律法规和要求，进一步加强标准化建设工作，现提出如下实施意见。

一、统一思想认识，加大标准化推进力度目前，我省工贸行业企业仍然存在着技术装备落后、基础管理水平低、安全投入不足、潜在安全风险较大等诸多问题和薄弱环节，液氨泄露、粉尘爆炸、中毒窒息等事故时有发生，安全生产形势不容乐观。

各级安全监管部门要牢固树立“红线”意识，理清工作思路，把标准化建设作为强化企业安全生产主体责任、提升企业安全基础管理水平和保障能力的主要抓手，推动工贸行业企业全面开展标准化创建工作。

要将标准化建设作为“一把手”工程，纳入年度安全生产目标责任考核，切实落实领导责任。

要严格按照豫安委〔2016〕1号文件要求，强化监管措施，努力完成以下目标和任务： 2016年底前50%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行,2017年底前70%以上的规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以上标准有效运行。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

成都市建设委员会关于进一步加强我市房屋建筑及市政基础设施施工安全标准化工作的意见文章属性•【制定机关】成都市建设委员会•【公布日期】2009.02.23•【字号】成建委发[2009]104号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文成都市建设委员会关于进一步加强我市房屋建筑及市政基础设施施工安全标准化工作的意见（成建委发[2009]104号）各区（市）县建设行政主管部门，在蓉各建设、施工、监理单位：为贯彻落实建设部《关于开展建筑施工安全标准化工作的指导意见》（建质〔2005〕232号）精神，落实企业安全主体责任，实现建设工程施工现场安全管理的标准化、规范化，持续改善施工现场安全管理状况，建立起从企业到施工现场的安全生产长效管理机制，保持我市建设施工安全生产的良好势态，现就深化我市建筑施工安全标准化工作提出以下意见：一、工作目标安全标准化就是通过不断强化施工现场安全生产、文明施工等各类管理要素，实现安全管理行为规范化、安全管理制度化、作业秩序程序化和防护设施工具化，促进企业建立运转有效的安全生产保障体系。

全市建筑面积在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造价在100万元以上的市政基础设施工程，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及省、市有关规定进行评价，达到“标准”和“四化”要求。

二、工作措施1．强化管理标准。

通过建立健全企业的专职安全管理机构，制定切实可行的安全管理措施实现安全行为管理规范化；通过落实和完善各级安全管理责任实现安全管理制度化；通过安全保证体系的运行，建立预防、监控和持续改进机制实现作业秩序程序化；按照《成都市建筑工地安全文明施工设施标准化图例》、《成都市建筑工程文明施工参考图例》、《成都市市政工程文明施工设施图例》、《成都市建筑施工竹笆板安装技术要点（试行）》中规定的临时设施、场容场貌、安全防护、临时用电、竹笆板防护等标准，全面推广工具式安全防护设施，实现防护设施工具化。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强施工现场标准员岗位设置工作的指导意见豫建〔〕号各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设局(委)、郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局:为贯彻落实住房城乡建设部《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》[建标()号]《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》[建人()号]文件精神,更好地实施《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》()《河南省建筑与市政工程施工现场从业人员管理标准》(),结合我省施工现场标准员岗位设置试点工作开展情况,特制定本指导意见:一、充分认识设置标准员岗位对施工现场工程建设标准实施监督工作的重要意义工程建设标准实施监督既是促进工程建设标准贯彻执行的手段,也是提高工程质量、安全管理水平和企业经济效益的一种措施。

住房城乡建设部通报的“工程质量治理两年行动”有关典型案例,以及去年以来部分省市连续发生的几起严重坍塌事故,都与不执行工程建设标准,或不严格实施工程建设强制性标准和施工操作规程有关。

因此,强化施工现场工程建设标准的实施力度,增强执行工程建设标准的严肃性,需要一批专业的工程建设标准化技术人员,全方位、全天候地在施工现场履行工程建设标准实施的监管职责。

施工现场标准员是《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》()规定的在建筑与市政工程施工现场,从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作的专业人员,是继施工员、质量员等传统的专业人员之后,施工现场新设立的一类专业技术人员。

施工现场设置标准员岗位,打通了工程建设标准从制定到实施的最后一个环节,建立完善了工程建设标准实施监督体制机制,有利于提高建筑企业的工程建设标准化意识,增强企业市场竞争能力;有利于施工现场专业技术人员的科学配置和合理分工,提高专业人员队伍素质;有利于完善工程建设标准,尤其是强制性标准的实施监督工作机制,确保工程质量和安全。

二、施工企业应明确标准员岗位设置工作归口管理机构,落实施工现场标准员岗位设置的各项要求(一)施工企业应将标准员岗位设置工作和施工现场其他专业人员管理工作统筹考虑,明确归口管理机构,监督落实标准员岗位职责。

郑州市城乡建设委员会关于公布规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市城乡建设委员会关于公布规范性文件清理结果的通知（郑建文[2014]16号）各县（市、区）建设局、机关各处（室）、委属各二级机构：为构建有利于推动科学发展的政策法规体系，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《郑州市规范性文件监督管理规定》要求，我委对2013年11月5日前制发的现行有效的规范性文件进行了全面清理和审定，现将清理结果公布如下：一、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的通知》（郑建设计〔2003〕19号）等67件规范性文件予以保留。

二、《郑州市建设委员会关于印发郑州市建筑节能材料和产品市场准入指导意见的通知》（郑建办〔2009〕81号）等17件规范性文件予以失效。

上述保留的规范性文件，有效期从本通知下发后连续计算；失效的规范性文件，自本通知发布之日起不再作为行政管理和行政执法的依据。

各处室、委属各二级机构要按照本通知，切实做好有关规范性文件宣布失效后的后续管理工作。

附件：1.保留的规范性文件目录；2.失效的规范性文件目录。

2014年3月10日附件1保留的规范性文件目录1.关于加强建筑工程室内环境质量管理的通知（郑建设计〔2003〕19号）2.关于对违法违规建设工程项目施工图设计文件实施技术评价报审制度的通知（郑建设计〔2004〕12号）3.转发河南省住房和城乡建设厅关于房屋建筑工程施工图审查批准后勘察设计重大变更有关问题的通知（郑建文〔2010〕33号）4.关于进一步规范勘察设计市场秩序提高勘察设计质量的通知（郑建文〔2010〕122号）5.转发河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定》（试行）和《河南省建筑边坡与深基坑工程设计方案评审办法》的通知（郑建文〔2011〕69号）6.关于进一步规范勘察设计市场秩序加强质量控制的通知（郑建〔2012〕32号）7.关于加强散装水泥预拌混凝土等专用车辆备案与入市通行有关问题的通知（郑建〔2013〕175号）8.郑州市建设委员会关于时一步规范建设工程招标投标不良行为记录公示工作的通知（郑建〔2009〕63号）9.郑州市城乡建设委员会关于网上投标报名有关事宜的通知（郑建文〔2011〕46号）10.郑州市城乡建设委员会关于进一步规范国有投资工程招投标活动有关事宜的通知（郑建〔2011〕81号）11.郑州市城乡建设委员会关于进一步加强中标公示有关问题的通知（郑建〔2013〕38号）12.关于印发《郑州市工程招标代理机构及从业人员信用管理办法（试行）》的通知（郑建文〔2011〕49号）13.郑州市财政局郑州市建设委员会转发财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（郑财建〔2005〕18号）14.郑州市建设委员会转发河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于印发《河南省建设工程造价计价管理办法》的通知（郑建办〔2006〕11号）15.郑州市建设委员会转发河南省建设厅关于印发河南省工程造价咨询企业监督检查办法（试行）的通知（郑建函〔2006〕122号）16.郑州市建设委员会转发河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法的通知（郑建办〔2007〕8号）17.郑州市建设委员会转发《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》的补充通知（郑建办〔2007〕36号）18.郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》的通知（郑建文〔2010〕51号）19.郑州市城乡建设委员会关于加强郑州市建筑工程竣工结算备案管理工作的通知（郑建〔2011〕35号）20.关于加强轨道交通工程检测管理的通知（郑建办〔2009〕168号）21.关于进一步加强轨道交通工程盾构始发与接收作业风险控制的通知（郑建办〔2009〕169号）22.关于印发郑州市建筑工程质量投诉管理规定的通知（郑建文〔2009〕61号）23.郑州市城乡建设委员会关于进一步加强我市施工现场建筑材料监管的紧急通知（郑建办〔2011〕56号）24.关于进一步加强建筑节能闭合式监管工作的通知（郑建〔2010〕67号）25.关于印发《郑州市住宅工程质量分户验收实施细则》的通知（郑建文〔2011〕25号）26.关于进一步加强住宅工程排气道质量管理的通知（郑建〔2011〕36号）27.关于进一步加强我市见证取送样送检工作的通知（郑建〔2011〕181号）28.关于建立多层次和建筑使用人参与质量监督工作机制的通知（郑建〔2011〕265号）29.关于印发《郑州市轨道交通工程质量验收管理办法（暂行）》的通知（郑建〔2012〕10号）30.关于印发《郑州市建设工程质量检测行业诚信行为信息记录和公示管理办法》的通知（郑建文〔2012〕106号）31.关于印发《郑州市预拌商品混凝土行业诚信行为信息记录和公示管理办法》的通知（郑建文〔2012〕107号）32.关于印发《郑州市建设工程责任主体质量行为信用记录管理办法》的通知（郑建文〔2012〕118号）33.郑州市城乡建设委员会、郑州市工业和信息化委员会关于印发郑州市推广应用高强钢筋实施方案的通知（郑建文〔2012〕142号）34.郑州市建设委员会关于农民工工资保障金实行差别化管理的通知（郑建〔2008〕187号）35.郑州市建设委员会关于《郑州市在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的意见》的补充通知（郑建办〔2008〕143号）36.郑州市建设委员会关于印发《郑州市建筑施工企业项目经理诚信行为管理办法》的通知（郑建文〔2008〕87号）37.郑州市建设委员会关于进一步加强郑州市预拌商品混凝土行业管理的通知（郑建办〔2009〕116号）38.郑州市城乡建设委员会郑州市人力资源和社会保障局关于对农民工工资保障金实行动态化管理的通知（郑建〔2010〕37号）39.郑州市城乡建设委员会关于开展劳务分包合同备案有关问题的通知（郑建文〔2010〕56号）40.关于严禁工程建设转包、违法分包及挂靠行为若干问题的通知（郑建〔2011〕8号）41.关于印发《郑州市工程建设项目信息公开和诚信体系建设工程实施方案》（试行）的通知（郑建文〔2011〕120号）42.关于进一步加强新建民用建筑供热计量设计审查和施工监管的通知（郑建〔2011〕281号）43.郑州市建设委员会关于印发《郑州市建设委员会建筑节能闭合式监督管理办法》（试行）的通知（郑建〔2008〕52号）44.郑州市建设委员会关于加强民用建筑工程建筑节能备案管理工作的通知（郑建〔2008〕93号）45.郑州市城乡建设委员会关于开展民用建筑能效测评标识工作的通知（郑建办〔2011〕99号）46.郑州市城乡建设委员会关于推广应用复合钢筋混凝土剪力墙和混凝土保温幕墙建筑体系实施方案（郑建文〔2013〕140号）47.郑州市财政局郑州市城乡建设委员会关于新型墙体材料专项基金征收返还流程的通知（郑财非税〔2013〕17号）48.关于转发《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省新型墙体材料确认管理办法的通知》的通知（郑建文〔2009〕69号）49.郑州市城乡建设委员会关于进一步加强我市建设工程钢筋质量管理的通知（郑建﹝2011﹞88号）50.关于公布郑州市建筑节能产品与新型墙材骨干生产企业名单的通知（郑建文〔2010〕158号）51.关于印发《郑州市墙体材料革新“十二五”规划》的通知（郑建文〔2011〕109号）52.关于加强新型墙体材料闭合管理工作的通知（郑建〔2011〕199号）53.关于进一步加强新型墙体材料闭合管理工作的通知（郑建文〔2012〕43号）54.关于印发《郑州市建筑节能与新型墙体材料专项资金扶持管理办法》的通知（郑建文〔2012〕71号）55.关于进一步配备完善新型墙材确认产品企业实验室的指导意见（郑建文〔2012〕238号）56.关于加强混凝土类新型墙体材料确认管理的通知（郑建〔2012〕152号）57.关于进一步加强建设工程监理管理的通知（郑建〔2012〕30号）58.关于进一步加强保障性安居工程质量管理工作的通知（郑建〔2012〕34号）59.郑州市城乡建设委员会关于建设工程质量检测机构资质延期的通知（郑建〔2010〕62号）60.郑州市城乡建设委员会关于加强住宅排气道质量管理的通知（郑建〔2010〕173号）61.郑州市城乡建设委员会关于进一步加强郑州市建筑工程主体结构检测管理的通知（郑建〔2010〕174号）62.郑州市城乡建设委员会关于印发《郑州市预拌商品混凝土监督管理实施意见》的通知（郑建〔2011〕37号）63.郑州市城乡建设委员会关于加强建筑施工现场标准养护管理的通知（郑建〔2012〕73号）64.郑州市城乡建设委员会关于进一步加强建设工程钢筋质量进场复检监管的通知（郑建〔2012〕114号）65.郑州市城乡建设委员会关于我市工程质量检测数据联网的通知（郑建文〔2012〕114号）66.郑州市建设委员会关于加强建筑节能检测管理工作的通知（郑建办〔2009〕152号）67.郑州市城乡建设委员会关于印发郑州市建筑工程质量监督抽检指导意见的通知（郑建文〔2010〕16号）附件2失效的规范性文件目录1.郑州市建设委员会关于印发郑州市建筑节能材料和产品市场准入指导意见的通知（郑建办〔2009〕81号）2．关于加强预拌混凝土企业安全运输管理的通知（郑建〔2012〕170号）3.关于在全市民用建筑工程中推广应用太阳能的通知（郑建办〔2008〕101号）4.关于对民用建筑设计方案进行节能专项评审的通知（郑建〔2009〕4号）5.关于加强施工图审查机构审查管理工作的通知（郑建〔2010〕39号）6.郑州市建设委员会关于进一步规范建设工程监理招标投标活动的通知（郑建办〔2008〕144号）7.关于印发《郑州市建筑起重机械设备安全监督管理办法》的通知（郑建文〔2008〕92号）8.关于印发《郑州市建筑起重机械设备备案登记管理办法》的通知（郑建文〔2008〕93号）9.郑州市建设委员会关于发布《郑州市工程建设地方标准化工作管理规定实施办法（试行）》的通知（郑建文〔2005〕24号）10.郑州市建设委员会郑州市财政局关于政府投资工程造价审查有关问题的通知（郑建办〔2005〕159号）11.郑州市建设委员会关于转发《河南省建设厅关于印发河南省工程造价咨询企业不良行为记录记分表和处理办法（试行）的通知》的通知（郑建办〔2006〕121号）12.郑州市建设委员会关于印发郑州市建设工程安全文明施工现场考评费测算核定规定（试行）的通知（郑建〔2007〕102号）13.关于加强轨道交通工程重大风险源监管的实施意见（试行）（郑建〔2009〕227号）14.《郑州市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见》（试行）（郑建〔2009〕228号）15.关于印发《郑州市城市轨道交通工程质量管理办法（试行）》的通知（郑建文〔2009〕73号）16.关于贯彻落实郑州市第191号政府令进一步加强“禁粘”闭合管理工作的通知（郑建文〔2010〕130号）17.《郑州市城乡建设委员会关于印发郑州市建设工程质量检测行业监督管理规定（暂行）的通知（郑建文〔2010〕15号）——结束——。

湘西自治州人民政府关于进一步加强全州工程建设领域招投标监督管理工作的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘西自治州人民政府关于进一步加强全州工程建设领域招投标监督管理工作的若干意见各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：为进一步规范全州工程项目建设，加强工程建设项目概预算管理和招投标活动监督，有效打击规避招标、围标、串标等违法违规行为，从源头上预防和治理工程建设中的腐败现象，维护公开、公平、公正和诚实信用的建设市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，以及《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》（试行）（湘政办发〔2018〕27号）、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》（湘政办发〔2016〕85号）精神，结合我州实际，现就进一步加强全州工程建设领域招投标监督管理提出如下意见：一、加强招标投标监管工作领导强化湘西州公共资源交易管理委员会（以下简称州公管委）工作领导，负责统筹协调推进全州公共资源交易及招标投标工作，研究并提出全州公共资源交易及招标投标相关政策措施，协调解决公共资源交易及招标投标工作中的重大问题。

州公管委由州人民政府州长任主任，州人民政府常务副州长任常务副主任，州审计局局长、州纪委监委副书记（副主任）、州人民政府分管副秘书长、州发改委主任任副主任，州发改委、州编办、州财政局、州工信局、州自然资源和规划局、州住建局（州人防办）、州水利局、州交通运输局、州卫健委、州生态环境局、州商务局、州林业局、州司法局、州科技局、州医保局、州机关事务管理局、州行政审批服务局、州公共资源交易中心等单位主要负责人为成员。

住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的，有关部门应当依法进行查处。

（四）禁止建设单位指定工程分包单位。

承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时，建设单位不得指定分包单位，不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备，不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。

国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强地方标准化工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.07.03•【文号】国标委服务[2009]49号•【施行日期】2009.07.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强地方标准化工作的意见》的通知（国标委服务[2009]49号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为进一步加强地方标准化工作，全面落实科学发展观，充分发挥标准化工作对服务地方经济社会发展的技术支撑作用，现将《关于进一步加强地方标准化工作的意见》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年七月三日关于进一步加强地方标准化工作的意见为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥标准化工作对服务地方经济社会发展的技术支撑作用，不断提高标准化工作的有效性和总体水平，现就进一步加强地方标准化工作提出如下意见。

一、充分认识加强地方标准化工作的重要意义标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是调整产业结构、转变发展方式、提高产品质量和增强竞争力的基础手段。

地方标准化工作作为我国标准化工作的重要组成部分，已成为地方经济和社会发展的重要技术支撑。

做好地方标准化工作，对于发挥地方优势，促进区域经济发展，提高综合竞争力具有十分重要的作用。

近年来，在各级政府的正确领导下，地方标准化工作得到了长足的发展，工作领域不断拓展，工作方式不断创新，工作有效性不断增强。

围绕地方经济社会发展需求，研究制定技术标准战略，出台了推动标准化工作的政策措施，初步建立了地方标准化工作的协调推进机制，在高新技术、资源节约、农业、服务业等领域的标准制定和标准实施等方面取得了一定成绩，对提高区域经济运行质量和效益发挥了积极的作用。

随着经济全球化进程的加快，市场经济体制的不断完善，标准化工作迎来了新的发展机遇。

浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2014.09.23•【字号】浙建[2014]9号•【施行日期】2014.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见（浙建〔2014〕9号）各市建委（建设局），宁波市城市管理局，绍兴市建管局，义乌市建设局：为进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称“建设工程”）招标投标活动的监督管理，建立统一开放、竞争有序、诚实守信的市场环境，规范各方主体的行为，确保招标投标活动的“公开、公平、公正”，促进行业健康发展，根据《建筑法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规和住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号）等文件精神，结合我省实际，现就进一步加强全省建设工程招标投标行政监督管理工作提出如下意见。

一、落实法定责任，依法履行职责（一）切实落实建设工程招投标的法定监管责任。

建设行政主管部门是各类房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动的法定行政监管部门。

各地应积极、认真地解决好工程招投标监督管理机构的编制、人员和经费等问题，为建设工程招投标行政监督提供保障。

（二）进一步理顺建设工程招投标行政监管体制。

科学合理、运行有效的管理体制是有效实施建设工程招投标行政监管的重要基础和体制保障。

各地要根据《浙江省招标投标条例》、《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）等法律法规和文件要求，明确各行政监督部门对建设工程招投标的监管职责，理顺建设工程招投标行政监管体制，建立分工明确、职权清晰、运行高效的建设工程招投标监管体系。

控制结构强条的一些意见强条的由来中华人民共和国建设部第81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》，2000年8月25日发布实施。

第二条：在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

第十七条：勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。

有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

中华人民共和国建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，2004年8月23日发布实施。

为进一步加强工程建设标准实施监督工作，确保工程建设强制性标准贯彻执行,保证建设工程的质量安全和社会公共利益，切实树立起强制性标准的权威，住建部2014年发布了《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》（建标〔2014〕32号）要求:二、完善强制性标准监督检查机制按照《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号），建立工程建设标准化管理机构和相关监管机构共同参与、协同配合的工作机制，以强制性标准为重点，制定年度监督检查计划，开展标准实施情况专项检查或抽查，依法对违反强制性标准的行为进行处罚，及时通报监督检查结果，实现标准监督检查工作常态化。

自此，住建部加强了派出检查组到各省市抽查，而各省、市也都加强了对设计文件中强条的查处和惩罚,甚至包括是已完工项目的检查。

现在的惩罚，除了罚款之外，往往还有作为不良行为记录或公示，而通过相应的扣分或次数等限定，对承接业务也会带来较大影响。

比如：四川的不良行为记录公布保留时间为12个月，省外入川企业诚信分值低于80分时需经省住房城乡建设厅业务主管部门重新审查合格后方可在四川省行政区域内承揽业务，诚信分值低于70分时不得在四川省行政区域内承接业务。

同时，省外入川注册执业人员诚信分值低于80分时需经再教育培训考核合格后方可在川继续执业；低于70分（含70分）时不得继续在川从事执业活动。

实施工程建设强制性标准监督规定中华人民共和国建设部令第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》已于2000年8月21日经第27次部常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

部长俞正声二○○○年八月二十五日住房和城乡建设部关于修改《市政公用设施抗灾设防管理规定》等部门规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第23号实施工程建设强制性标准监督规定第一条为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

第三条本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。

国家工程建设标准强制性条文由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关主管部门确定。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

国务院有关主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第五条工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的住房城乡建设主管部门部门或者国务院有关主管部门审定。

工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院住房城乡建设主管部门或者国务院有关主管部门备案。

第六条建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。