群体性事件的成因及解决办法
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新时期群体性事件的成因与对策所谓群体性事件就是指群众性矛盾纠纷事件,它的参加人数少则十几人,多则成百上千人,这类事件具有很强的对抗性和社会复杂性,如果处理不当就会产生极其严重的后果。
随着社会和经济的快速发展,特别是工业化、城镇化进程的加快,群体性纠纷不断涌现。
深入研究分析新时期下群体性事件的特点和成因,寻找妥善处理的办法,已成为当前维护社会稳定,推动经济发展,构建和谐社会的迫切要求。
一、新时期群体性事件的主要表现及其特点新时期下群体性事件可分为城市群体性事件和农村群体性事件,城市群体性事件主要表现在职工利益受到侵害,企业改制时,职工利益得不到维护、社会保障得不到落实和居民对自己在市政建设中拆迁安置补偿不满而造成的群体性矛盾。
农村群体性事件主要表现在由于乱收费使农民负但过重,乡村基层干部工作作风不实损害群众利益,征地中存在政策不透明、补偿标准偏低、补偿费用没有如期兑付或没有全部兑付到户而损害了被征地农民的利益,山林、土地权属不清等原因引发的矛盾。
其主要特点是:一是聚众性。
群体性事件一般是触动相当部分人员的利益而引发,如企业改制、征地拆迁、山林土地纠纷都涉及相当多的人员,一旦他们的利益受损,即使部分人不愿上访闹事,但在其他人的煽动下也随大流,参与上访闹事,因此这些事件都表现人多势众的“聚众性”。
二是多元性。
群体性事件涉及面比较广,常引发多种利益的矛盾纠合在一起。
一般来说都有人操纵,有的是泄私愤,有的是图报复,不明真相的群众受少数人鼓动跟着起哄,有的甚至是在群众中集资形成上访“专业户”,还有的是集资请“代言人”,使这些纠纷形成多元化。
三是突发性。
一些纠纷起初是涉及一小部分人的利益,在处理过程中极易触动一个地段利益,特别是在信息网络不够健全的地区由于信息不灵,群众纠纷起来后,思想准备不足,感到突然性。
四是反复性。
群体性纠纷错综复杂,要经过调查,经过研究才能慎重处理。
而群众往往等不得,要求当即表态,当即解决问题,以“到市里、省里甚至中央上访”为由进行要挟,重复上访。
浅谈新形势下群体性事件的成因及对策随着社会的不断发展和进步,群体性事件的发生也越来越多,成为了一个值得我们深思的问题。
在新形势下,群体性事件的成因和对策变得更加复杂和严峻。
一、群体性事件的成因1.社会矛盾不断加剧。
在当今社会,社会矛盾日益突出,各族群之间、阶层之间、城乡之间的矛盾互相影响,这些矛盾难以化解,给社会带来了很大的不安定因素,群体性事件时有发生。
2.社会风气不良。
一些偏激、极端和不健康的社会风气会导致一些群体性事件的发生。
比如近些年来较为流行的“围观”心态,容易引发群体性事件,而网络上的炒作、造谣等行为也是此类事件的重要因素。
3.政府失职。
政府的责任是维护社会稳定,但有些政府部门在处理问题上不负责任、效率低下,许多问题得不到合理解决,群众质疑和不满越来越多,群体性事件的发生风险不断增加。
4.信息传播速度加快。
随着互联网技术的快速发展,信息的传播速度越来越快,一些无意识的、造假的的信息会被广泛传播和炒作,引起了很多社会问题和事件的发生。
另外,网络的盲目跟风和不良信息的过滤不足,也是此类事件发生的重要原因。
二、群体性事件的对策1.维护社会稳定。
政府及有关部门应该加强事前、事中、事后的措施,确保社会稳定,有效遏制群体性事件的发生。
同时,应积极吸收和采纳人民群众的意见和建议,及时对各类问题作出回应和处理,避免矛盾进一步激化。
2.加强宣传教育。
宣传教育是遏制群体性事件的重要手段。
政府及有关部门应该加强对社会公德、法律、道德的宣传教育,提高人民群众的法律意识和文明素质,防止群体性事件的发生。
3.完善社会制度。
政府应加强对社会制度的完善和修订,加强对人民群众的权益和利益的保护,打造公正、公开、透明的社会环境,避免一些社会问题和事件的发生。
4.加强信息管理。
政府及有关部门应加大对网络信息的管理力度,防止不实信息,造成不良影响。
同时,要加强对过去事件和问题成功经验的总结,指导其它地区的防范措施,提高应对突发事件的能力和效率。
目前我国群体性事件的特点成因及对策近年来,我国群体性事件层出不穷,给社会带来了严重的社会不稳定因素,对国家的稳定和人民的安居乐业产生了严重影响。
为了有效应对群体性事件,我们需要深入分析其特点、成因,并探讨相应的对策。
群体性事件的特点主要有以下几个方面:一、迅速蔓延的特点。
随着信息技术的发展,消息的传播速度越来越快,一旦某一个事件触发了民众的情绪,很容易在短时间内引发大规模的社会动荡,甚至演变成群体性事件。
二、多发性的特点。
群体性事件的发生不是个案,而是多个事件频繁发生。
这些事件可能是因为相同的原因导致,也可能由于不同的原因,但都有导火索和原因等特点。
三、参与人数庞大的特点。
群体性事件的参与者往往是大量民众,他们由于某些诱因而聚集在一起,形成庞大的群体。
这些人可能是受到不公平待遇、不满政策、受到不公正对待等因素的激发。
一、社会矛盾激化。
社会不公正现象以及各类矛盾不断积累。
随着社会经济快速发展,人们的需求不断增加,与之相对应的社会资源分配不公平问题也日益突出,导致不满情绪在群体中迅速蔓延。
二、传播渠道的普及。
互联网和社交媒体的快速发展给民众提供了表达诉求和情绪的渠道,一旦某个事件在网络上引发关注,很容易通过转发、分享等方式快速扩散,从而形成群体性事件。
三、社会管理的不完善。
在一些地方,对一些极端分子的激进思想和行为没有及时有效的监管和打击,导致这些人以及他们的思想在一定范围内传播,从而导致群体事件的发生。
针对群体性事件的对策应从多个层面进行。
一、提高社会公平正义。
着力解决社会中的不公问题,加大对弱势群体的保障力度,减少社会矛盾的产生。
二、加强舆论引导。
加强对互联网和社交媒体的管理,严厉打击散布谣言、煽动性言论的行为,引导公众理性表达、理性思考。
三、完善社会管理体制。
加强对极端分子和激进思想的打击力度,建立健全恶性事件的应对机制,提高社会管理的科学性和针对性。
四、加强社会心理疏导。
建立健全社会心理疏导体系,及时对受到不公公正待遇的群体进行引导和帮助,缓解其不满情绪,预防潜在群体性事件的发生。
目前我国群体性事件的特点成因及对策近年来,我国发生了一些严重的群体性事件,这些事件不同于个体性事件,是由一群人共同参与和造成的,具有较强的社会性、组织性和规模性,给社会和国家稳定造成了一定的负面影响。
这篇文章将分析目前我国群体性事件的特点、成因及对策。
一、特点1.社会性强。
群体性事件是由社会不同群体形成的集体行动,具有很强的社会性,与社会中的各种矛盾和热点密切相关。
2.组织性强。
群体性事件往往具有较强的组织性,是经过一定计划和组织安排的行动,有着明确的目标和要求。
3.规模较大。
群体性事件通常规模较大,参与人数众多,可以是数百人到数万人的规模,甚至更多。
4.行动力强。
群体性事件由一群人共同参与,具有强大的行动力和实施力,容易产生冲突和暴力行为。
二、成因1.社会矛盾激化。
社会矛盾是引发群体性事件的根本原因之一。
社会矛盾包括阶级、经济、文化、民族等方面的矛盾,是影响社会和谐稳定的主要因素。
当社会矛盾得不到有效解决时,很容易引发群体性事件。
2.信息传播迅速。
随着互联网和手机等通讯技术的发展,信息传播速度变得越来越快。
一些有害信息和谣言能够在短时间内迅速传遍全国,导致大规模的群体性事件。
3.官民矛盾加剧。
近年来,官民矛盾日益加剧,许多群体性事件都与政府部门或公共服务有关,如土地征收、拆迁、医疗纠纷等。
这些事件中,一些官员的失信行为和不当处理方式进一步激化了矛盾。
4.外部势力干扰。
外部势力干扰是导致一些群体性事件的重要因素之一,有的外部势力可能通过意识形态、经济利益等方式散布谣言或其他负面信息,从而引发群体性事件。
三、对策1.加强制度建设。
在医疗、教育、土地征收等领域加强相关制度建设,化解社会矛盾,保障公民的合法权益,增加社会稳定性。
2.信息管理加强。
对网络信息进行严格管理,减少有害信息的传播,提高舆论引导的能力,降低谣言的危害性。
3.政府公信力提升。
政府需要增强自身的公信力,提高工作效率,建立公开、透明、高效的执法机制,树立政府的良好形象,减少社会矛盾的发生。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略环境群体性事件是指在一定时间和空间范围内,由于环境问题引发的群众集体行动或抗议活动。
我国环境群体性事件的产生原因主要有以下几个方面:1. 环境污染问题严重:我国工业化进程加快,环境污染问题日益突出。
空气污染、水污染、土壤污染等问题直接影响到人们的生活质量和健康,导致环境群体性事件的产生。
2. 社会公众环保意识提高:随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,社会公众对环境问题的关注度也不断增加。
人们开始意识到环境问题对自身的影响,并愿意通过集体行动来维护自己的权益。
3. 政府环境治理不力:环境问题的治理需要政府的主导和推动。
我国在环境治理方面存在一定的不足,政策执行不力、执法不严等问题导致环境问题无法有效解决,从而引发了一系列环境群体性事件。
针对我国环境群体性事件的应对策略,可以从以下几个方面入手:1. 加强环境监管和执法:政府应加大对环境问题的监管力度,建立健全执法机制,对环境污染企业进行严格监管和处罚。
增加对环保执法人员的培训和专业能力提升,提高环境治理工作的效能和公信力。
2. 完善环境法律法规:加强环境法律法规的制定和修订,使其更加科学、完善,更好地适应当前环境问题的发展。
鼓励公众参与环境法律法规的制定过程,增加公众对环境法律法规的满意度和依从度。
3. 提高环保宣传和教育力度:加强环保宣传和教育,提高公众环保意识,引导公众形成绿色消费、低碳生活的习惯。
开展环保知识普及活动,加大环保教育力度,培养人们的环境保护意识和行动能力。
4. 加强与各方合作:政府、企业、公众等各方应加强合作,共同推动环境治理工作。
政府应加强与企业的沟通与协调,鼓励企业加大环境保护投入和技术创新。
公众可以参与环境治理的监督,积极提供环境问题线索和意见建议,与政府共同推动环境治理的进程。
我国环境群体性事件的产生原因复杂多样,应对策略也需要多方面的努力。
通过政府的主导和推动,加大环境治理力度,提升环保意识和教育水平,加强各方合作等措施的综合应用,有助于减少环境群体性事件的发生,提升我国的环境质量和公众生活质量。
课题名称:群体性事件的成因及处置对策目录内容摘要 (1)一、群体性事件的概述 (2)(一)对群体性事件定义的不同理解 (2)(二)科学界定群体性事件的重要意义 (2)(三)群体性违法事件的特点 (3)二、引发群体性事件的社会根源分析 (4)(一)引发群体性事件的主要原因 (4)(二)引发群体性事件的社会根源分析 (5)三、预防及应对群体性事件的对策 (7)(一)发展经济,加快和深化改革,从根本上预防群体性事件 (7)(二)完善收入分配调节机制,正确处理效率与公平、先富与共富的关系 (8)(三)建立健全全社会保障机制,加强社会保障力度 (8)(四)因势利导,积极采取措施为社会不满情况提供必要的宣泄渠道 (8)(五)完善法律法规体系,把矛盾化解纳入法制化轨道,是从制度上拆解群体性时间的重要保障。
(9)(六)转变政府职能,形成社会管理合力,有效缓解和消除社会矛盾 (9)(七)建立群体性事件处置中的权力监督和权利救济机制 (10)参考文献 (10)内容摘要随着改革开放的深化和市场经济的发展,社会利益格局发生了调整,由此不断引发的群体性事件成为影响社会稳定的一大主要因素。
本文首先通过群体性事件的概述,其次对引发群体性事件的主要原因及其社会根源进行了分析,最后提出了预防及应对引发群体性事件的处置对策,即发展经济,加快和深化改革,从根本上预防群体性时间;完善收入分配调节机制,加强社会保障力度;因势利导,积极采取措施为社会不满情况提供必要的宣泄渠道;完善法律法规体系,把矛盾化解纳入法制化轨道,是从制度上拆解群体性事件的重要保障;转变政府职能,形成社会管理合力,有效缓解和清除社会矛盾;建立群体性事件处置中的权力监督和权利救济机制关键词:群体性事件性质界定成因和对策群体性事件的社会成因及对策初探近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,改革开放的不断深入,原来的一些体制观念和经营方式发生了根本性的转变,整个社会处于新旧交替的转型期,社会矛盾日益复杂化,不安定因素日益凸现,因人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多。
行政法角度下的群体性事件产生的原因及解决途径群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。
一、基本定义在国外,一些学者将称之为“集群行为”或“集合行为”等,认为它是“在集体共同的推动和影响下发生的个人行为,是一种情绪冲动”。
有的学者认为,“集群行为是自发产生的,相对来说是没有组织的,甚至是不可预测的,它依赖于参和者的相互刺激。
”通俗地讲,“群体性事件”可以理解为由同类个体组成的整体,因为共同的要求,对社会造成的不平常影响的事情。
在我国,由于受不同时期的政治环境和经济、社会因素的影响,对群体性事件的认识也不尽相同。
在建国初期称之为“群众闹事”、“聚众闹事”;80年代称之为“治安事件”、“群众性治安事件”;90年代称之为“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”;在21世纪初期称之为“群体性治安事件”。
目前,我国对群体性事件的界定有争议,但一般认为是指具有某些共同利益的群体,为了实现某一目的,采取静坐、冲击、游行、集合等方式向党政机关施加压力,出现破坏公私财物,危害人身安全,扰乱社会秩序的事件。
二、产生原因群体性事件的频繁发生,是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映,群体事件的发生既有深刻的社会政治经济背景,也有现实的具体原因。
具体原因大致如下:国企改革中的下岗职工再就业难,收入减少,基本生活得不到保障;征地拆迁及补偿安置费用不合理,政府出台的一些整治措施严重危害部分群众的利益;企业拖欠工资、医药费、退休金,如农民工的工资拖欠;部分干部违法乱纪、财务不明、贪污腐败;某些政府机关官僚主义、形式主义严重;由于历史原因,自然资源、遗留资产的归属问题等;社会治安、民间纠纷、行政执法等问题处理不好也极易引发群体事件。
目前我国群体性事件的特点成因及对策随着我国社会经济的快速发展,人民群众的生活水平不断提高,社会矛盾也逐渐增多。
因此,群体性事件在我国社会中也越来越多地出现,给社会稳定带来了许多问题和挑战。
本文将分析我国群体性事件的特点成因及对策。
一、群体性事件的特点1.大规模性群体性事件常常是由一个局部事件引起的,从而导致地域范围较大的影响。
例如,一起城管暴力执法事件可能导致整个城市的抗议活动。
2.情绪化群体性事件的产生往往跟人们的情绪有关。
当人们的权益受到侵犯时,他们会产生强烈的情绪反应,这时就容易组织成集体,进行抗议活动。
3.突发性由于群体性事件通常没有提前准备,因此在事件发生时,往往没有足够的安排和规划,这会给社会带来灾难性的影响。
1.社会矛盾当前我国的经济发展速度很快,但也产生了许多社会矛盾,导致人民群众的利益受到侵犯。
例如,土地征收问题、劳动权益问题等。
2.行政失职一些官员为了谋取个人私利,而不以公共利益为出发点,贪污腐化的行为使得人民群众的权利受到了侵害,从而引发了群体性事件。
3.信息传播当前社会已经进入了信息时代,新闻传播越来越快,一些网络平台不负责任地发布误导消息,导致人们的情绪失控。
1.加强宣传教育通过各种途径加强宣传教育,向人民群众普及法律法规知识、道德伦理观念等,增强人们的自我约束和心理素质,以便能够避免群体性事件的发生。
2.加强政府管理政府应该加强政策制定和管理,缓解社会矛盾和改善民生,制定能够保障人民群众权益的政策和法规。
3.加强舆论引导政府应该把握好新闻传播的主动权,加强对媒体工作者的引导和监督,明确新闻的真实性、可靠性,避免误导群众的信息出现。
结语群体性事件会对社会带来不利影响,需要我们进行有效的抑制和引导。
政府和社会应该共同努力,加强宣传教育,政府管理和舆论引导,以保证社会的稳定和繁荣。
群体性事件的原因及对策【摘要】群体性事件是指一起涉及多人或多方的事件,对社会造成的影响十分深远。
社会不平等、种族歧视、经济危机、政治冲突以及教育资源不均衡等因素往往是导致群体性事件发生的原因。
解决群体性事件的关键在于加强社会公平,促进民族团结,改善经济状况。
通过消除社会不平等、根除种族歧视、稳定经济发展、解决政治冲突以及促进教育资源的均衡分配,可以有效预防和缓解群体性事件的发生。
为建立一个和谐、稳定的社会环境,各个方面都应该积极采取措施,共同努力解决导致群体性事件的根本问题,实现社会的持续发展和繁荣。
【关键词】群体性事件,社会不平等,种族歧视,经济危机,政治冲突,教育资源不均衡,社会公平,民族团结,经济状况1. 引言1.1 群体性事件的定义群体性事件是指在特定社会背景下,集体性地出现的具有明显社会影响和代表性的事件。
这类事件往往涉及大规模的人群,其规模和影响力超越了个体行为的范畴,具有较强的社会性和公众性。
群体性事件可以是各种形式的集体行动,如示威游行、罢工罢课、暴动骚乱等,也可以是由特定社会问题引发的群体冲突、群体事件等。
这些事件通常与社会的政治、经济、文化等方面密切相关,反映了社会矛盾和利益冲突的集中体现。
群体性事件的特点包括:规模大、影响深。
群体性事件往往涉及较多的人群,引起广泛的社会关注和讨论,对社会的稳定和发展产生重要影响。
信息传播迅速、影响持久。
随着新闻媒体和社交网络的普及,群体性事件的消息可以在瞬息之间传播至全国乃至全球,对社会产生深远影响。
具有一定的组织性和目的性。
群体性事件往往不是偶然发生的,而是受到某种因素的影响或操纵,具有一定的组织性和目的性。
对于这些特点,我们需要认真分析群体性事件的成因及解决途径,以维护社会的稳定和和谐。
1.2 群体性事件对社会造成的影响群体性事件对社会造成的影响是非常深远的。
这类事件往往会给社会带来巨大的冲击,不仅影响到个体的生活和发展,也会影响到整个社会的稳定和发展。
群体性事件的成因及解决办法
摘要:随着我国经济结构不断调整和城市化进程的快速发展,各种深层次的社会矛盾日益显现,引发了群体性事件的不断发生,并呈现出不断扩大的趋势,它已经成为影响社会稳定的突出问题,必须认真对待,找出解决的办法,以利于社会的稳定,促进社会和谐发展。
关键词: 群体性事件利益矛盾
当前,我国正处于经济与社会双重转型的重要历史期间,维护社会稳定的压力较大。
如何保持社会的长期稳定,对于构建社会主义和谐社会、维护国家的长治久安具有重大而紧迫的现实意义。
经过30多年的改革开放,我国经济建设和现代化建设的各项事业取得了举世瞩目的巨大成就,人民的生活普遍得到了改善。
但是,经济发展并不必然导致社会稳定,一定程度上带来了发展结构失衡。
经济发展与社会发展不同步,由此引发了一系列社会不和谐,尤其需要引起高度重视的是,群体性事件多发已经成为影响我国社会稳定的一个不可忽视的基本因素,并对我国现代化建设的可持续发展和国家的长治久安构成了巨大的压力。
因此,准确把握和科学认识我国转型期群体性事件的特点,不断增强驾驭群体性事件的能力,不但有着重要的理论价值,而且有着重大的现实意义。
一、群体性事件的成因
大体而言,引发群体性事件的原因可归纳入下几类:
1.部分国有集体企业改制造成一部分职工利益受损,特别是下岗失业、缺乏基本生活保障等问题造成群众不满,一些企业负责人贪赃枉法、损公肥私,损害企业和职工利益。
2.征地、拆迁、移民造成一部分群众利益受损,特别是失地农民、失房居民、失去故所的移民因不满所得利益过少以及缺乏生活保障等原因。
3.部分企业劳资关系紧张,故意拖欠工人(特别是农民工)的工资,工资过低,有的还不能足额发放,劳动强度过高等原因。
4.部分农村贫困、农民负担过重、农村乡村基层干部贪污腐败、村民自治选举中的违规违法行为。
5.土地、山林、水利、矿产等资源权属纠纷。
6.有关部门和单位出台的政策不健全,行政不作为,行政乱作为,有法不依,执
法不公,司法不公,甚至对一些群众的切身利益造成严重损害。
7.群众反映利益诉求的正常渠道不畅,效率不高。
8.贫富差距悬殊、贪污腐化引发的心理失衡。
以上列举的问题根源主要因为群众的正当利益遭到侵害或者没有得到合理满足。
据资料统计,江西省自1998年以来因经济利益问题引发的群体性事件占群体事件的90%,其中以企业拖欠职工工资、下岗工人基本生活费保障不到位、离退休人员养老金不能按时发放等原因而引发的群体性事件最为突出,占所有群体性事件总数的一半以上。
在山东省,引发群体性事件的原因复杂多样,但因经济利益引发的群体性事件也占总数的90%以上。
2008年6月28日发生的贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县“6.28”事件,无论从聚集、围观、参与人数、震荡激化过程、持续时间、冲突的剧烈程度和破坏程度看,还是从造成的影响程度看,都是近年来我国群体性突发事件中的“典型群体性事件”。
剖析瓮安“6.28”事件,使人深受启迪:作为人民公仆决不能忘记了“群众利益高于一切、群众利益无小事”这个夯实执政基础的法宝,群众合法权益若得不到有效保护,甚至严重缺乏安全感,必然导致政府与群众的“鱼水关系”逐步演变成令人痛心的“水火关系”。
瓮安“6.28”事件,“看似偶然,实属必然”。
这次事件充分暴露在我国“欠发达、欠开发”的地区,仍以牺牲资源、牺牲环境和牺牲广大人民群众利益为代价的经济发展模式走不通;充分暴露当地党委、政府在矛盾凸现期、社会管理探索期,回避社会各种矛盾,不能正确有效地面对解决群体事件。
二、解决办法
我国转型期发生的群体性事件,大多数往往是合理的利益诉求与不合法的诉求方式并存,同时往往也有合理的利益诉求与不合理的利益诉求并存,合理的利益诉求与超越法律期限而难以补偿实现的利益诉求并存等多种复杂因素,因此解决起来难度较大。
特别是许多群体性事件反映的问题是过去很长时间未能解决的“老大难”问题(如下岗再就业问题、失业救济问题、失地农民补助问题、移民迁移补助问题等),牵涉面很广,涉及人员很多,一时间很难完全满足参与群众的利益需要。
特别是在信息时代,群体性事件的参与者很容易相互串联,相互声援,此处的群体性事件很容易产生连锁反应、模仿效应、攀比效应,诱发其他地方的人员参与群体性事件,甚至提出苛刻要求,不达目的决不罢休,使事态进一步升级扩大。
一些人往往把教育劝导当做耳边风,不管你怎么劝说,就是抱着自己的理由不放,不达目的不愿意收场;而且群体性事件的参与人员情绪容易激动,一旦控制与处理不当,甚至会引发暴力冲突,使矛盾迅速激化。
需要特别注意的是,我国发生的群体性事件总体上属于人民内部矛盾范畴,但敌对势力插手的问题日益突出,经济问题很容易演化成“政治问题”,从而被境外的敌对势力所利用。
在处理这类问题时,首先无论是对于突发性的自发的群体性事件,还是对于有组织的群体性事件,政府都要善于站在群众的角度考虑问题,设身处地为群众利益着想,争取群众的理解和支持,这样问题总体上都是可以设法控制和解决的。
认识
到群体性事件的可控可解性,首先,要求我们善于总结对群体性事件处理的实践经验,善于借鉴国外处理群体集会、示威抗议等“集群行为”的经验教训,形成一套行之有效的战略战术,从根本上增强预防和解决群体性事件的经济基础;其次,积极稳妥地推进中国特色社会主义民主法治建设。
建立健全、合法、高效的利益表达机制和矛盾纠纷排查调处机制,不断提高克服官僚主义、腐败现象和“法不责众”现象的免疫力和战斗力,不断提高把群体性事件的处理纳入法治化轨道驾驭处理的能力,不断增强预防和解决群体性事件的政治和法治保障;第三,大力推进和谐社会建设。
统筹协调社会各阶层的利益关系,使现代化建设的成果惠及最广大的人民群众,保障在全社会实现公平正义,不断增强预防和解决群体性事件的社会基础;第四,大力推进中华民族的文化建设,不断增强促进社会主义市场经济、民主政治与和谐社会发展的精神动力,不断增强预防和解决群体性事件的思想基础;第五,健全情报预警机制,加强应急预案建设。
强化对群体性事件处理的常态化管理和属地管理责任制,提高处置和驾驭群体性突发事件的能力,在注重从源头上预防群体性事件发生的同时,要不断提高处置群体性事件的能力,科学决策,强化对群体性事件视为信访事件或治安事件处理的常态化管理和属地管理责任制;第六,对于已经酿成较大规模的群体性事件,也尽可能地按照属地管理原则在地方层面范围内处理,防止犹豫不决,高层在事件的处理过程中要始终保持高度团结一致,防止发生意见分歧,要积极支持地方政府对群体性事件进行果断处置;第七,要运用现代科技手段,加强对公共场所和事件现场安装摄像头,消除“匿名性”,使人们时刻感到必须对自己的行为负责,不能因人多势众而无所顾忌、为所欲为;第八,要配备必要的非杀伤性武器,有效控制事件现场,尽可能地防止发生人员伤亡事件,最大限度地把群体性事件作为信访事件或一般治安事件加以常态化处理,坚决把事件的规模和影响控制在最低限度范围之内。
保障社会稳定,保障国家安全。
第八,对群体性事件中负有不可推卸责任的有关党政责任人,不管是谁,都要敢于问责,才能理顺民意,化解民怨,凝聚民心。
第九,对盲目卷入群体事件的绝大多数群众,进行疏导和区别对待,而对极少数策划、组织、指挥闹事、聚众冲击国家机关、聚众扰乱社会秩序、带头打砸烧抢的不法分子、黑、恶势力骨干分子,则要严厉打击,以确保社会安宁,维护社会和谐。
总之,群体性事件是一个复杂、漫长的过程,正确地面对群体性事件,不单单是需要各级政府提进政务议案商讨的范畴,更需要我们不断地总结和探索。
参考文献:
[1]吕嘉琳,群体性事件初探,[J]100企业家天地.下旬刊,2009/11
[2]罗裕聪,当前我国群体性事件成因分析,[J]四川警官高等专科学校学报,2006(8)第4期
[3]周忠伟,群体性事件及处置,南昌:江西人民出版社,2006
[4]刘婷,我国城市群体性突发事件的原因及应对措施,[J]重庆科技学院学报(社科版),2009年第11期
李建国,男,1965年出生,中共广州市委党校图书馆,副研究馆员.。