中央财政支持地方高校改革发展资金

XX大学中央财政支持地方高校改革发展资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强对中央财政支持地方高校改革发展资金的管理（以下简称“专项资金”），提高资金使用效益, 促进学校内涵式发展，根据《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财科教（20XX） 72号）精神，结合学校实际情况, 制定本办法。

第二条专项资金使用和管理遵循“总体规划、分年实施, 专款专用、单独核算，项目管理、注重绩效”的原则。

第三条专项资金现阶段支持重点：（一）按照财政部、教育部有关部署，支持开展“部区合建”工作和国家一流学科建设。

（二）支持学校深化改革和内涵式发展，加强创新人才培养、人才队伍、教学科研实验平台与实践基地、国际化办学和公共服务体系等领域建设，提高整体办学水平。

根据高等教育改革发展新形势和国家地方主管部门有关要求，适时完善支持内容。

第二章职责分工第四条学校“部区合建”与“双一流”建设领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责专项资金规划制定、项目申报、资金安排、项目实施、监督检查等工作，协调解决专项资金执行中的重大问题。

第五条领导小组办公室设在发展规划与学科建设处。

办公室强化与领导小组成员部门协同，拟定专项资金年度使用方向和支持重点，提出专项资金预算建议，具体落实项目论证、预算初审、规划编制、方案报批、指导实施、绩效考核以及上级主管部门审计、监督、检查等相关工作。

第六条专项资金项目实行归口管理。

发展规划与学科建设处牵头负责部区合建优势学科群、国家一流学科和公共服务体系建设类项目；教务处和研究生院牵头负责人才培养、教学实验平台和实践基地建设类项目；科学技术处牵头负责科研实践平台建设类项目；人事处牵头负责人才队伍建设类项目；对外合作交流处牵头负责国际化办学能力提升类项目；计划财务处牵头负责中央财政生均奖补资金类项目。

归口管理部门要制订相应工作计划，监督指导项目执行并按要求向领导小组办公室报送项目执行情况。

第七条项目建设实行负责人负责制。

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用作者：周丽萍来源：《中国集体经济》2016年第34期摘要：中央财政支持地方高校发展专项资金对提高地方高等教育质量、支持地方高校的重点发展和特色办学起到了积极作用，有力推动了地方高校整体水平。

近年来，专项资金投入呈逐年上升趋势，如何确保各类资金发挥出最大效益是地方高校迫切需要解决的问题。

地方高校应制定规范的资金实施流程和科学的管理办法，及时监控和整改资金使用中出现的问题，从而确保专项资金发挥出最大效益。

关键词：中央财政；地方高校；专项基金；管理使用一、引言为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教育质量，中央财政设立支持地方高校发展专项资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。

专项资金主要用于地方学校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。

中央财政专项资金下达高校后，地方财政应按规定比例落实配套资金，专项资金与配套资金均列入地方高校财务预算计划，实行统一管理和核算。

为了响应《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》（财教〔2010〕21号）的通知精神，完善中央财政对地方高校发展的支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制，江苏省财政进一步加大了对地方高校的财政投入。

同时，地方学校也积极筹措资金用于相关的配套条件建设，并积极引导社会资金投入，形成中央财政支持地方高校发展专项资金及省级配套资金（下称“高校发展专项资金”），支持高等学校事业发展，提高地方高等教育质量。

二、专项资金来源、项目分配及实施流程2010～2012年期间，盐城工学院（以下简称我校）共申请实施12个专项基金承担项目，实际获得专项资金4266.9万元，其中：中央财政专项资金800万元，江苏省财政专项资金2780万元，我校自筹资金686.9万元，专项资金12个项目承担。

我校财务处对各项目建立独立的项目号，以便对专项资金和配套资金实施专户核算，专款专用。

中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目实施方案
审批表
项目名称：
项目类别：
项目依托单位：（盖章）
项目负责人：（签字）
项目实施起止时间：年月日—年月日
填表说明
一、经上级批复的中央专项项目须制定项目实施方案，开展论证。

二、表中第一项至第五项内容为项目依托单位召开项目实施方案论证会
的基础材料，须在会前完成；第六、七项内容由项目依托单位组织记录和填写；第八项内容由学校填写。

三、此表属存档材料，要求做纸质和电子文档。

项目负责人将审批表分
别报发展规划处、招标办，并报送电子文档。

一、项目概述
二、项目主要工作内容
三、项目建设目标
四、预期效益分析
五、中央专项项目拟购置设备计划及预算
加费用。

第5页
六、项目依托单位论证
六、项目依托单位论证
八、学校审批意见。

财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策解读一、关于《管理办法》的有关解释和说明（一）专项资金支持的地方高校范围专项资金支持的地方高校范围，即《管理办法》第二条规定的内容：（1）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（2）其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。

按照《管理办法》第二条第（一）款的规定：“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”，既包括本科学校，也包括专科学校。

但这里有一个具体问题，需要说明一下。

下划的本科高校，原则上都纳入专项资金的支持范围；下划的高职高专学校，原则上也纳入专项资金的支持范围，属于国家示范性高等职业学校的，在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。

按照《管理办法》第二条规定，学校范围应由省级财政部门上报，财政部确定。

但需要注意的是，专项资金支持的地方高校并不是固定的，有一个动态调整机制。

如果以后年度有新的学校符合专项资金的支持条件或有新的专升本学校，省级财政部门可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。

同时，中央建立了退出机制，即已经纳入专项资金支持范围的地方高校，如果出现了违规行为，或者项目绩效评价情况很差，那么中央财政也将停止给予其资金支持。

关于这个淘汰机制的具体规定，可以参考21号文件的第十一条。

（二）专项资金的使用范围《管理办法》第三条规定，专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。

1．特色重点学科按照《教育部、财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》（教研〔2009〕3号）和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》（教研司〔2010〕3号）组织实施。

主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。

中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法1附件1：中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法第一条为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教育质量，中央财政设立支持地方高校发展专项资金（以下简称专项资金），支持地方高校的重点发展和特色办学。

为加强对专项资金的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规，制定本办法。

第二条专项资金支持的地方高校（以下简称地方高校），包括：（一）原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校；（二）其他办学层次较高，学科特色鲜明，符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。

省级财政部门按照上述要求提出本省（区、市）地方高校支持范围上报财政部，财政部根据各省下划高校数量、高等教育规模和向中西部区域倾斜的原则确定中央财政支持的地方高校范围。

第三条专项资金主要用于地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。

（一）特色重点学科建设支持地方非“211工程”学校国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。

（二）省级重点学科建设支持省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。

（三）教学实验平台建设支持基础教学实验室和专业实验室建设。

对涉及落实国家重大战略决策、区域经济社会发展急需的专业建设予以优先支持。

（四）科研平台和专业能力实践基地建设支持高校科学构建科研和实践教学体系，建设科研平台、工程训练中心、创新基地和实训实践基地。

（五）公共服务体系建设支持校园水、电、气、暖等主要基础设施更新和节能改造，校园网络基础建设，数字图书信息资源和共享平台建设。

（六）人才培养和创新团队建设支持创新人才引进和培养，师资队伍培训和学术交流，以及创新团队建设。

第四条专项资金的安排坚持“择优促优、突出重点、扶持特色”的原则。

第五条省级财政部门应加大对本省（区、市）高校的财政投入。

财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.04.15•【文号】财教[2010]21号•【施行日期】2010.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育其他规定,专项资金管理正文财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知（财教[2010]21号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，作为我国高等教育事业的重要组成部分，地方高等教育事业得到了快速发展，教育质量和办学水平有了较大提高，为我国经济社会的快速、健康、可持续发展做出了巨大贡献。

特别是在“中央与地方共建高等学校专项资金”的支持下，以原共建高校为主体的地方高校，充分发挥行业办学优势和区域经济服务能力，形成了鲜明的办学特色，在促进国家科技进步和服务社会、行业、地方发展等方面发挥了重要作用。

但是，受到区域经济发展水平和地方财力水平的影响，地方高校（特别是中西部地区）整体水平还不能完全适应建设创新型国家和人力资源强国的要求。

相当一部分地方高校的办学条件有待改善，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质需要提高。

因此，进一步加大各级财政投入，完善中央财政对地方高校发展的支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制，对促进高等教育事业区域协调发展、提高地方高等教育质量，具有十分重要的意义。

中央财政决定在原“中央与地方共建高等学校专项资金”的基础上，设立支持地方高校发展专项资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。

以原共建资金支持的普通高校为主体，适当扩大支持范围，重点支持一批办学层次较高、办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校。

进一步改善其办学条件，提高人才培养能力和科学研究水平，增强为国家和地方经济建设、社会进步以及行业发展服务的能力。

同时，建立中央财政和地方财政投入的联动机制，在中央财政资金的引导和激励下，切实发挥地方财政对地方高等学校发展的投入主体作用。

财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2021.12.31•【文号】财教〔2021〕315号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,教育其他规定正文关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知财教〔2021〕315号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，我们对《支持地方高校改革发展资金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

附件：支持地方高校改革发展资金管理办法财政部教育部2021年12月31日支持地方高校改革发展资金管理办法第一条为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，促进地方高校内涵式发展，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称支持地方高校改革发展资金，是指中央财政用于支持地方普通本科高校（以下称地方高校）改革发展的转移支付资金。

实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分、国家高等教育发展政策相应调整。

第三条支持地方高校改革发展资金管理应遵循“中央引导、省级统筹、聚焦重点、规范管理、突出绩效、强化监督”的原则。

第四条支持地方高校改革发展资金由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和高等教育改革发展工作重点确定支持内容。

现阶段，重点支持以下四个方面：（一）支持各地改革完善地方高校预算拨款制度，健全与当地经济社会发展水平、高等教育发展需求相适应的生均拨款机制，引导地方加大对高等教育的投入，促进地方高校持续健康发展。

（二）支持中西部地区高等教育发展，重点加大对困难地区和地方高校薄弱环节的支持力度，支持“部省合建”高校建设，提升办学能力和水平，推进中西部地区建设有特色、高水平大学。

财政部、教育部关于下达2024年支持地方高校改革发展资金预算的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2024.04.10•【文号】财教〔2024〕56号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,预算、决算正文关于下达2024年支持地方高校改革发展资金预算的通知财教〔2024〕56号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财政局、教育局：经研究，现下达你省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）2024年支持地方高校改革发展资金预算（项目代码：10000017Z175050020001），详见附件1，收入列2024年政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205 教育支出”相关项。

现将有关事项通知如下：一、按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财教〔2021〕315号）规定，各地应结合已提前下达资金，统筹安排使用资金，及时下达地方高校。

在安排具体项目时，要同发展改革部门安排的基本建设项目进行核对，避免用于基本建设项目。

二、各地应全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合本地区高等教育改革发展重点工作，加大统筹力度，突出支持重点，向困难地区、民族地区和薄弱环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜，向服务区域发展成效显著的高校倾斜，向资金管理绩效好的高校倾斜，支持地方公费师范生和中西部欠发达地区优秀教师培养，支持一流大学和一流学科建设，支持高校现有学生宿舍维修改造。

对于民办本科高校，各地可结合实际情况确定支持方式和力度，引导民办高等教育健康发展。

三、此次下达的资金纳入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，财政部对直达资金实行动态监控。

省级财政部门要会同教育部门做好直达资金分配、备案、下达、监控等工作，在接到中央直达资金指标发文后21日内，提出分配方案，报财政部备案，按财政部反馈意见及时下达预算。

财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：近年来，作为我国高等教育事业的重要组成部分，地方高等教育事业得到了快速发展，教育质量和办学水平有了较大提高，为我国经济社会的快速、健康、可持续发展做出了巨大贡献，特别是在“中央与地方共建高等学校专项资金”的支持下，以原共建高校为主体的地方高校，充分发挥行业办学优势和区域经济服务能力，形成了鲜明的办学特色，在促进国家科技进步和服务社会、行业、地方发展等方面发挥了重要作用。

但是，受到区域经济发展水平和地方财力水平的影响，地方高校（特别是中西部地区）整体水平还不能完全适应建设创新型国家和人力资源强国的要求。

相当一部分地方高校的办学条件有待改善，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质需要提高。

因此，进一步加大各级财政投入，完善中央财政对地方高校发展的支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制，对促进高等教育事业区域协调发展、提高地方高等教育质量，具有十分重要的意义。

中央财政决定在原“中央与地方共建高等学校专项资金”的基础上，设立支持地方高校发展专项资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。

以原共建资金支持的普通高校为主体，适当扩大支持范围，重点支持一批办学层次较高、办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校。

进一步改善其办学条件，提高人才培养能力和科学研究水平，增强为国家和地方经济建设、社会进步以及行业发展服务的能力。

同时，建立中央财政和地方财政投入的联动机制，在中央财政资金的引导和激励下，切实发挥地方财政对地方高等学校发展的投入主体作用。

为规范中央专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法第一条为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教育质量，中央财政设立支持地方高校发展专项资金(以下简称专项资金)，支持地方高校的重点发展和特色办学。

中央财政支持地方高校改革发展资金项目申请尊敬的领导：您好！本申请是就中央财政支持地方高校改革发展资金项目的申请，旨在申请财政支持，推动我校改革发展，提升教育教学水平和学校整体实力。

一、项目背景及意义我校位于地级市，是该地区重点高校之一，学校历史悠久，资源丰富，同时也面临着一系列的问题和挑战。

我校改革发展资金项目的申请是为了提升教育教学质量，推动学校整体实力的提高，以适应现代社会对高校人才培养的要求。

二、项目内容及具体计划1.提升教学设施优质的教学设施是推动教学质量提高的基础。

我们计划利用资金改善和更新教室、实验室等教学场所，购置先进的教学设备，提供更好的学习环境。

还计划加强图书馆资源更新，提升图书馆的数字化服务能力。

2.充实师资队伍优秀的师资队伍是高质量教育的核心。

我们计划利用资金引进高水平的教师和研究人员，提高学校的教学能力和科研水平。

加强对现有教师的培训和进修，提高他们的专业素养和教学能力。

还计划设立创新研究基地，鼓励教师参与科研项目，提升学校的科研实力。

3.加强学科建设学科建设是提升学校整体实力的关键。

我们计划利用资金加强有优势学科的建设，提高学科的竞争力和影响力。

鼓励跨学科研究，加强学科间的交流与合作，培养具有综合能力的人才。

三、项目预算及使用计划根据项目的具体内容和计划，我们计划申请中央财政支持资金2000万元。

具体使用计划如下：1.教学设施改善和更新：使用500万元进行教室、实验室等教学场所的改善和设备的更新。

2.师资队伍建设：使用700万元引进高水平的教师和研究人员；使用200万元进行现有教师的培训和进修。

3.学科建设：使用500万元加强有优势学科的建设，鼓励跨学科研究。

四、项目的可行性分析本项目定位明确，具体可行。

一方面，中央财政的资金支持将能够解决学校改革发展过程中的资金困难，从而保证项目的顺利进行；项目的内容和计划都是建立在我校实际基础之上的，具有可行性和可操作性。

五、项目的预期效益实施本项目将能够带来以下几方面的效益：1.提升教育教学质量：改善教学设施和引进优秀教师，提高学校的教学水平和师资质量；2.增强学校的科研实力：设立创新研究基地和加强学科建设，提高学校的科研实力和影响力；3.提高就业竞争力：提升学生的综合素质和就业能力，增强学生的就业竞争力；4.校地合作与社会影响：推动学校与企业的合作，增加学生实习机会，提高学校在地区经济发展中的作用。

中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书《中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书》一、概述中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书是高校申请中央财政支持项目资金的重要文件，也是高校发展的关键一步。

本文将从深度和广度的角度，对中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章，重点探讨该申请书的撰写要点和重点内容，以及个人对该主题的理解和观点。

二、申请书的撰写要点和重点内容1. 项目背景中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书的第一部分应该对所申请的项目做出背景介绍，包括项目的立项依据、目的和意义等。

也要提到关于该项目的重要性和紧迫性，以此来引起申请资金的相关人员的关注。

2. 项目内容第二部分涉及项目的具体内容，需要详细描述项目的目标、方案和实施计划等。

需要强调项目的独特性和创新性，以及对高校发展和学生素质提升的积极影响。

3. 项目预期成果申请书还需对项目实施后预期的成果加以概述，包括对高校师资和学生的培养与发展、学术研究成果、社会效益等。

4. 项目预算项目预算部分需要对项目资金的分配和使用做出合理的预算分析和规划，以及项目经费的保障措施等。

5. 其他必要材料对于申请书中其他必要的材料要求也需作详细说明，确保提供了完整可靠的文件资料。

三、个人观点和理解中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书是高校争取资金支持的一项重要文件，是高校发展的重要一环。

通过编写申请书，高校可以有机会获得中央财政的大力支持，实现学校的整体发展目标，提升教学和科研水平。

编写一份高质量的申请书是至关重要的。

总结与回顾本文从深度和广度的角度对中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书进行了全面评估，并撰写了一篇有价值的文章。

文章从申请书的撰写要点和重点内容出发，全面探讨了项目背景、项目内容、项目预期成果、项目预算和必要材料等。

也提及了个人观点和理解。

希望本文对您有所帮助。

申请书的核心部分是项目内容和预期成果。

广西2021年度中央财政支持地方高校改革发展资金项目绩效自评报告文章属性•【制定机关】广西壮族自治区教育厅•【公布日期】2022.12.30•【字号】•【施行日期】2022.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西2021年度中央财政支持地方高校改革发展资金项目绩效自评报告根据《财政部关于开展2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2022〕1号)要求,广西对中央支持地方专项转移支付预算执行情况开展了绩效自评工作,按照“择优促优、突出重点、扶持特色”原则,广西对专项资金实行绩效化管理,有效提高资金使用效率,并取得良好成效。

现将2021年广西项目绩效评价结果有关情况报告如下。

一、绩效目标分解下达情况(一)中央下达转移支付预算情况。

2021年广西共获得中央支持地方高校改革发展资金139,430万元,其中:2021年初部门预算中安排的中央支持地方高校改革发展资金生均定额拨款经费99,407.76万元;高水平本科教育改革经费20,529万元;“部省合建”和“双一流”高校建设经费13,200万元;新建本科奖补1,000万元;港澳台学生生均拨款293.24万元;专项补助5,000万元等。

(二)项目绩效目标情况。

目标1:广西公办普通本科高校生均拨款水平不低于12,000元。

目标2:广西公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。

目标3:支持广西高校建设一批教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高。

目标4:广西大学、广西师范大学、广西医科大学等若干所大学在建设国内同类一流大学和一流学科上取得进展,综合实力进一步提升,广西优质高等教育资源进一步增加。

二、绩效目标完成情况分析(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。