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使妇女真正走上了社会舞台 。 工业革命为西方各国女子学校教育的发展提供了契机 。 在英国 , 工业革命后的 19 世纪初 , 社会中下层的女孩开始就学于廉价日校和星期日学校 。 到 1870 年 , 英国颁布 《福斯特初等教育 法》 , 在此法基础上 , 女孩开始能够进入到公立的女子学校就读 , 而女子进入到男女混合的学校也是从这个 时候开始的 。 在法国 , 直到 1791 年 , 政府才开始重视女子教育 。 之后法国出台 “ 康多塞教育法案” , 提出 “ 各级学校是普及的 , 免费对所有男女儿童一律平等” 。 到 1867 年 , 法国出台政策规定 , 凡人口 500 人以上 的地区 , 设女子小学一所 。 1880 1890 年期间 , 法国政府先后颁布四项初等教育法令 , 在此基础上 , 女孩得 以享有与男孩相同的初等学校教育权利 。 在德国 1800 1825 年间 , 女子初级学校才陆续出现 。 1852 年 , 美 国的马萨诸塞州颁行全美第一个强迫义务教育法 , 之后各州陆续紧跟 , 女子才得以广泛地参与到学校教育
第 27 卷第 4 期 Vol. 27 No . 4
长春师范学院学报( 人文社会科学版)
Journal of Changchun Normal University( Humanities and Social Sciences)
2008 年 7 月 Jul. 2008
略论我国现阶段的女童教育
梁红蕾
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个中有 1 个不上学 。 联合国国际儿童基金会 ( United Nations International Children s Emergency Fund -UNICEF) 公布的 “2003 年世界儿童状况报告” 显示全球还有 1. 21 亿儿童失学 , 全世界每年被剥夺求学机会的女童比 男童多出至少 900 万个 。 从来没有机会踏进校园的女孩在全球约有 6500 万个 , 约八成来自撒哈拉沙漠以南 的地区 、 南亚如印度 、 巴基斯坦和孟加拉 , 还有东亚及太平洋地区 。 尽管发展中国家的入学率有所提高 , 但事实上 , 在低收入国家仅有 60 %的儿童入学 , 在中等低收入国 家 , 也仅有 70 %的儿童完成了整个小学教育 , 并且 , 在最贫穷的国家中 , 小学毕业率在 20 世纪 80 年代还在 下降 。 这说明片面的看到入学率的提高并不是教育进步的标志 。 在发展中国家 , 女童读完小学的比率和巩固 率普遍低于男童 , 中途辍学的比率则高于男童 。 目前 , 扫盲是世界教育的重要目标之一 , 在各国政府的努力下 , 文盲率明显下降 。 但是发展中国家的文 盲人口仍占世界文盲人口的大多数 。 2000 年 , 世界上约 70 %的文盲分布在三个地区 : 撒哈拉以南的非洲地 区 、 南亚与西亚 、 阿拉伯国家与北非 。 这些文盲当中 , 女性文盲明显多于男性文盲 。 20 世纪 60 年代 , 全世 界文盲中有 58 %是女性 , 70 年代为 60 %, 80 年代为 62 %, 到了 2000 年 , 全世界文盲中 2/ 3 是女性文盲 。 这 种在文盲人口当中表现出的性别差异在发展中国家中更为明显 , 女性文盲数量的增长 , 一定程度上说明了女 童教育的问题 。 发展中国家越来越重视女童教育并致力于改善自身的教育环境 , 同时也得到了国际组织及发达国家的援 助 , 相信发展中国家的教育会不断取得进步 , 女童教育问题也会随之得到解决 。 三 、 我国的女童教育现状 ( 一) 西部和少数民族女童教育是发展我国女童教育的重点 我国的女童教育研究多以少数民族地区和贫困偏远地区的女童为研究对象 , 现有的文献资料大部分也是 针对西部女童教育问题 。 我国女童教育问题从上世纪 80 年代末开始受到人们的重视 , 1992 年 “ 八五” 教育 科学规划项目女童研究课题的正式启动 , 标志着我国政府资助的女童教育研究开始进入起步阶段 。 九十年代 以来 , 随着我国社会经济的发展 , 当普及九年义务教育进入了攻坚阶段时 , 人们发现 , 农村地区尤其是我国 西部的农村和少数民族地区的女童教育问题 , 是全面普及九年义务教育的一个瓶颈 。 这里有几组不容忽视的数据 :其一 , 据 1990 年第四次人口普查时的统计 , 全国 1. 8 亿文盲中 , 2 3 是女 性 , 其中 2 3 以上集中在西部农村 。 至 1993 年全国 261 万未入学的小学适龄儿童中 , 女童占 173. 4 万 , 其中 60 %以上集中在西部地区 ;其二 , 国务院人口普查办公室 1990 年全国 10 %人口抽样调查资料表明 , 在全国 300 多万 6 ～ 14 岁不在校人数中 , 西部地区就占了 1 3 , 其中 56. 96 %是女童 , 即西部地区有 65 万多的 6 ～ 14 岁的女童没有在校读书 ;其三 , 基础教育学校中 , 女生的流失率远高于男生 , 农村 1995 年失学儿童中女童 占到 66. 4 %, 2000 年这一比例是 58. 52 %, 其中小学失学女生占失学儿童总数的 59. 01 % , 初中失学女童占 到总数 58. 37 %。 据 2000 年第五次人口普查统计 , 全国 8700 多万 15 岁及 15 岁以上的文盲中 , 就有 6300 多万是女性 , 占 上述人口总数的 72. 4 %。 而在全国 243 万 6 岁及 6 岁以上未入小学的学龄儿童当中 , 女童虽然只有 104 万 , 但这些未入学的女童有 70 % 左右集中在西部十省区 。 中国西部十省区地域辽阔 , 城乡发展极不平衡 , 聚居 着 40 余个少数民族 , 无论是自然资源还是人力资源开发均属不发达地区 。 全国 141 个少数民族聚居特贫县 , 大部分集中在西部 。 由于受自然环境 、 经济状况 、 宗教戒律 、 传统习俗以及家庭条件等多种因素的影响 , 西 部贫困地区女童接受教育状况明显弱于其它地区 , 其中西藏 、 贵州 、 青海 、 甘肃 、 宁夏 5 个省区面临的问题 最为严重 。 具体情况见表 。 从下表中可以看出除新疆 、 重庆的文盲率低于全国平均水平以外 , 其它八省的文盲比率都明显高于全国 平均水平 。 据 2003 年 官方 统计 , 全 国小 学学 龄儿 童入 学 率为 98. 65 %, 辍 学 率为 0. 34 %, 其中 女童 辍学 率 为 0. 36 %;初中毛入学率为 92. 7 %, 辍学率为 2. 84 %, 其中女生为 2. 43 %。 · 19 ·
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, 也有 girls education 、 educationg of girls 的说法 。
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女童教育问题是指在一个国家和民族 、 一个社区内男女儿童受教育机会 、 权利和程度的不平等 。 女童教 育问题是人权问题 、 人口问题 、 妇女问题 、 民族问题 、 宗教问题 、 贫困问题等社会问题在教育上的综合反 映 。 发展女童教育是一个国家和地区社会进步的重要标志 , 是提高未来母亲以至民族人口素质的大计 。 二 、 女童教育的发展及发展中国家女童教育现状 ( 一) 女童教育的历史沿革 1. 女童教育是实现男女教育平等的重要途径 , 不同历史时期不同地区女童教育的发展是有差异的 。 在 原始社会 , 低级简单的教育是男女共享的 。 当阶级和国家出现后 , 学校教育随之产生 , 然而学校教育自产生 之日起便把女子排斥在大门之外 。 无论在西方的基督教文化中 , 还是在中国的汉儒文化中 , 女性的地位都是 在男性之下 , 作为男性的附庸存在 。 她们所受的不过是服从 、 劳动和所谓女德的教育 。 然而 , 在西方从 18 世纪的第一次工业革命以来 , 女性的社会地位得到了提高 , “ 妇女劳动的社会化”
( 东北师范大学教育科学学院 , 吉林长春 130024)
[ 摘 要] 女童教育是当今国际教育界普遍关注的热点问题之一 , 也是我国实现 “ 两基” ( 基本扫除文 盲 , 基本普及九年义务教 育) 必须 首先解决的难题 。 分析当前我国女童教育的现状及发展趋势 , 解决 女童教育发展过 程中所存在的问题 , 对于我国基础教育的发展具有重要的意义 。 [ 关键词] 女童教育 ;问题 ;发展中国家 [ 中图分类号] G711 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1008 -178X ( 2008) 04 -0017 -05
[ 收稿日期] 2008 -03 -24 [ 作者简介] 梁红蕾( 1981 -) , 女 , 东北师范大学 教育科 17 ·
中。 20 世纪 , 女子的学校教育得到了进一步发展 。 在基础教育阶段 , 发达国家的女子接受基础教育的水平 已基本与男子相等 , 女性文盲率已大幅下降 。 根据联合国教科文组织的统计 , 1995 -2000 年 , 全球 15 岁及 15 岁以上的文盲在这个年龄段女性所占地比率已经由 28. 5 %下降为 25. 8 %。 2. 在我国古代阶级社会 , 女子教育的目的和内容由 “ 男尊女卑 ” 的社会性别制度决定 。 正如我国唐代 宋若华所著的 《女论语 》 中所描述 : “ 男入书堂 , 请延师傅 。 习学礼仪 , 吟诗作赋 … …女处闺门 , 少令出 户。 ” 同时 , 不同社会阶层的女性所受的教育也是有差别的 , 统治阶级的女性有机会识字 、 作文 , 接触一些 基本知识和文化内容 , 但依然是围绕服从男性的教育内容展开的 ;对于劳动阶级女性来说 , 她们根本没有接 受学校教育的可能 。 到近代 , 1897 年 , 梁启超 、 经元善等人倡议在上海设立女学堂 , 以树立中国女子教育的先声 。 1898 年 设 “ 经正女学” ( 又称 “ 中国女学堂”) 于上海城南桂墅里 , 后又设分校于城西淘沙场 。 经正女学开办仅一年 多 , 即于 1900 年停办 , 它是近代第一所国人自办的正规女子学校 。 “ 1912 -1913 年学制” 即 “ 壬子癸丑学 制 ” 当中体现了女子享有与男子平等的法定教育权 。 “ 虽未特别强调女子教育 , 但也没有排斥女子教育的条 文; 不分男女儿童 , 都应接受义务教育 , 初等教育阶段可以男女同校 ;设立专门的女子中学 、 女子师范学 校 、 女子高等师范学校等 。 ” 这一学制的实行是女子获得教育机会平等的开始 , 为以后女童受教育进一步的 发展奠定了基础 。 新中国成立后 , 1951 年 10 月 1 日 , 中央人民政府政务院颁布的 《关于改革学制的决定》 以及 后来的 《中华人民共和国义务教育法》 都为我国女童教育的发展奠定了基础 。 20 世纪 80 年代开始的普及义务教育 工程 、 希望工程和春蕾计划等 , 其资助举措多以提高女童受教育的均等性问题为重点 , 以促进女童入学率的 增加为主要目标 ; 1992 —1996 年的中国西部四省区女童教育行动研究以少数民族女童教育的均等性为主要目 标 , 同时注重有效性 ; 1996 年的 “ 广西 401 女童教育项目” , 以提高女童教育的质量和女童整体素质为目标 , 以为当地脱贫致富探索有效途径为发展方向 ; 1997 年的西部七省区女童教育研究 , 明确定位为提高西部贫 困地区少数民族女童教育质量和效益 ; 2000 年的对幼儿园 、 中小学及成人扫盲教材的性别分析研究 , 在强 调教育中的性别公平和女性自身特点的同时也注重女童教育的特殊性 。 20 世纪以来 , 女子教育得到空前的发展 , 这不仅得益于整个社会文明的发展以及教育民主化进程的推 进 , 更得益于女性主义者和广大劳动妇女的努力争取 。 女性受教育机会的增加为女性的发展提供了重要的条 件 , 女性的家庭地位和社会地位也相应得到了提高 。 但是 , 我们仍要注意的是 , 尽管目前女性的受教育水平 有了提高 , 但教育中的性别不平等现象仍然不同程度地存在于各个国家与民族中 。 ( 二)发展中国家女童教育的现状 20 世纪 90 年代以来 , 女童问题越来越受到关注 。 1990 年 3 月 , 在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会 确定 20 世纪 90 年代要实现的三大基本教育目标 , 其中 “ 首要任务就是要保证女童和妇女的入学机会 , 改善 其教育质量 , 并消除一切阻碍她们积极参与教育的因素 。 对教育中任何有关性别的陈规陋习都必须加以铲 除” 。 1993 年 12 月 , “九个人口大国 全民教育高峰会议” 在印度首都新德里召开 , 会议宣言把女童 、 妇女 教育和权利置于 20 世纪末日程中最优先的地位 。 1995 年 , 第四次世界妇女大会在北京召开 , 会议重申泰国 宗滴恩大会的精神 , 又一次将妇女教育和女童教育提上日程 。 从宗滴恩大会后 , 发展中国家的教育问题日益受到关注 。 就入学率而言 , 在 1970 -1990 年间发展中国 家女童在小学和初中的入学率从 1970 年的 38 %提高到 1992 年的 68 %, 东亚国家 ( 83 % ) 和拉丁美洲加勒比 地区 ( 87 % ) 正在与发达国家的水平 ( 97 % ) 相接近 。 阿拉伯国家女童小学和初中的入学率几乎增加了一 倍 , 由 1970 年的 32 % 增加到 1992 年的 60 %。 撒哈拉以南非洲和南亚国家女童入学水平还较低 ( 分别为 49 % 和 55 % ) , 但也有一定程度的提高 。 在发展中国家男女入学率的差距高于全球平均水平 。 9 个大国中有 6 个国家女童入学率落后男童 10 到 30 个百分点 。 在 1995 年 , 世界范围内上学的女孩比男孩少 ; 4 个女孩中就有 1 个不上学 , 而男孩的情况是 6 · 18 ·
