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水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.03.10•【文号】办资管〔2021〕57号•【施行日期】2021.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知办资管〔2021〕57号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为切实做好2021年水资源管理工作，按照水利部党组“三对标、一规划”专项行动和2021年全国水利工作会议精神，水利部制定了《2021年水资源管理工作要点》。
现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
2021年水资源管理工作要点2021年，水资源管理工作要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于治水工作的重要论述，坚持以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束，按照水利部党组提出的“三对标、一规划”专项行动要求，以改促干、以改促建，进一步夯实水资源管理基础，不断提升监管能力，推进水生态突出问题治理和水资源保护，促进生态文明建设和经济社会高质量发展。
一、着力推进水资源刚性约束制度建立1.做好水资源刚性约束制度的顶层设计。
落实党的十九届五中全会关于建立水资源刚性约束制度要求，研究水资源刚性约束制度内涵与要求，梳理水资源管理法律法规和政策制度，起草建立水资源刚性约束制度文件，提出水资源刚性约束制度的框架、水资源刚性约束指标体系、主要制度内容和具体措施要求等，充分征求意见，做好制度的顶层设计。
2.持续推进重点河湖生态流量目标确定与管理。
流域管理机构完成新一批跨省重点河湖生态流量保障目标制订。
各有关省级水行政主管部门确定一批省内重点河湖生态流量保障目标。
各流域管理机构和省级水行政主管部门要抓好已确定重点河湖生态流量目标的实施，逐河建立监测预警机制和管控责任制，开展重点河湖生态流量保障评估。
水资源管理工作思路水资源管理工作思路时间如白驹过隙，转眼我到水资源处工作已近半年，今年的时间也已过去大半。
4月，省厅下发了《2010年全省水资源工作要点》，明确了全年主要任务；7月底，省厅下发了《全省水资源2010年上半年工作总结和下半年工作要点》，总结了上半年工作成绩，部署了下半年工作任务。
思路已经确立，任务也十分明确，希望各地按照省厅的思路和要求，不折不扣地做好今年的水资源工作。
为便于大家更好地把握省厅工作思路，明确工作任务，突出工作重点，借今天预备会的契机，我讲三点意见。
一、要认清形势，增强信心总的来看，水资源工作形势“喜人”又“逼人”。
所谓形势“喜人”，主要是随着最严格水资源管理制度的实施，水资源工作面临着新的机遇，走向一个新的时代，水资源工作正成为水利的主要工作、重点任务，发展势头越来越好；所谓形势“逼人”，主要是对照实施最严格水资源管理制度的要求，我省工作还存在诸多不足和差距，迫切需要进一步加大工作力度，稳步推进最严格水资源管理制度的实施。
（一）充分认识水资源工作面临的新形势首先，实行最严格的水资源管理制度正迈出实质性步伐。
目前，水利部关于实行最严格水资源管理制度的相关方案准备正紧锣密鼓进行。
自提出实行最严格水资源管理制度以来一年多时间里，水利部起草了《关于实行最严格水资源管理意见》，完成了文件会签并已报国务院待批；制定了《实行最严格水资源管理制度工作方案》和水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”实施方案，明确了2015年水资源管理的主要目标和“三条红线”考核指标。
为保障最严格水资源管理制度的实施，水利部正在就《落实最严格水资源管理制度中央经费保障方案》广泛征求意见。
应该坚信，随着实行最严格水资源管理制度等一系列方案、文件的制定和下发，水资源工作将翻开新的一页。
与此同时，水利部对水资源工作的投入力度正在加大。
最近,水利出发，2015年，我省用水总量红线指标将按370亿m3控制；用水效率红线万元工业增加值用水量、农业灌溉水利用系数分别按166立方米、0.51控制；水功能区限制纳污红线按69%控制。
水资源管理工作计划6篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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水资源管理计划及目标1. 引言本文档旨在制定水资源管理计划，为了实现有效使用和保护水资源的目标。
2. 目标我们的水资源管理计划的主要目标如下：- 提高水资源利用效率：通过推行节水措施、优化水资源分配和管理，以提高水资源的利用效率。
- 保护水质环境：加强对水源地的保护，减少污染物排放，保持水质环境的良好状态。
- 水资源可持续管理：建立长期的水资源管理机制，确保水资源得到科学且可持续的管理和利用。
- 支持可持续发展：将水资源管理纳入可持续发展框架，促进社会、经济和环境的协调发展。
3. 计划措施为实现上述目标，我们将采取以下计划措施：3.1 节水措施- 开展水资源利用调研，了解各部门、行业和个人的用水情况。
- 推广节水设备和技术，鼓励人们节约用水。
- 加强对农业灌溉系统的优化，提高农业用水效率。
3.2 水资源分配和管理- 制定水资源分配方案，合理安排不同领域的用水需求。
- 建立水资源管理平台，实时监控水资源的供需情况。
- 加强对地下水的管理，确保地下水资源的合理开采和保护。
3.3 水源地保护- 制定水源地保护规划，加强水源地的环境监测和保护工作。
- 加强对污水排放的监管，减少对水源地的污染。
- 推广生态修复技术，恢复和改善水源地的生态系统。
3.4 水资源管理机制建设- 建立水资源管理部门或机构，负责水资源的规划、管理和监管工作。
- 完善水资源管理制度和法规，为水资源的科学管理提供法律保障。
- 加强水资源利用数据的收集和分析，为决策提供科学依据。
4. 实施和监测我们将按计划逐步实施上述措施，并定期对实施效果进行评估和监测。
根据评估结果，我们将进行调整和改进，确保水资源管理计划的有效性和可持续性。
5. 结论水资源是人类赖以生存和发展的重要基础，有效的水资源管理对社会、经济和环境都至关重要。
本水资源管理计划旨在提高水资源利用效率、保护水质环境、实现水资源可持续管理和支持可持续发展。
我们期待通过共同努力，实现水资源的有效保护和可持续利用。
一、前言水是生命之源，是人类社会生存和发展的重要基础。
为贯彻落实国家关于水资源管理的方针政策，加强水资源的保护和合理利用，提高水资源管理水平和效益，结合我市实际情况，特制定本水政水资源管理工作计划。
二、工作目标1. 实现水资源管理规范化、法治化，确保水资源合理配置和高效利用。
2. 提高水资源节约保护意识，推广节水型社会建设。
3. 加强水资源监测与执法，严厉打击非法取水、排污等违法行为。
4. 保障城乡居民饮用水安全，提升水环境质量。
三、主要任务1. 加强水资源规划与调度（1）完善水资源规划体系，科学编制水资源规划，明确水资源保护、开发、利用和配置原则。
（2）加强水资源调度管理，合理配置水资源，确保供水安全。
2. 推进节水型社会建设（1）加强节水宣传教育，提高全社会节水意识。
（2）推广节水技术，提高用水效率。
（3）建立健全节水激励机制，鼓励企业、单位和个人参与节水行动。
3. 加强水资源监测与执法（1）完善水资源监测网络，提高监测数据质量。
（2）加大执法力度，严厉打击非法取水、排污等违法行为。
（3）加强水政监察队伍建设，提高执法水平。
4. 保障城乡居民饮用水安全（1）加强饮用水源地保护，严厉打击污染饮用水源行为。
（2）完善饮用水安全监测体系，确保饮用水质量。
（3）提高供水设施建设水平，保障城乡居民饮用水安全。
5. 提升水环境质量（1）加强水环境治理，提高水环境质量。
（2）推进水污染治理项目，削减污染物排放。
（3）加强水环境监管，确保水环境质量持续改善。
四、保障措施1. 加强组织领导，成立水政水资源管理工作领导小组，明确责任分工。
2. 加大投入，确保水政水资源管理工作经费充足。
3. 加强人才队伍建设，提高水政水资源管理人员的业务水平。
4. 加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。
5. 定期开展水政水资源管理工作自查，确保各项工作落到实处。
五、实施期限本计划自发布之日起实施，为期五年。
在实施过程中，根据实际情况进行调整和补充。
李盛霖部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话2006年06月06日交通部部长李盛霖（2006年5月11日）同志们：全国人大十届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了“建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系”的目标，要求“进一步完善公路网络，发挥路网整体效率”。
这次全国公路养护管理工作会议，是继全国交通工作会议、前期工作会议后召开的又一重要会议，主要是贯彻落实国家“十一五”规划纲要部署，分析形势，理清思路，明确任务，落实措施，扎实有效地推进“十一五”公路养护管理工作。
今天下午，正霖副部长将作工作报告，全面总结“十五”以来的公路养护管理工作，研究部署“十一五”的各项任务。
希望大家认真抓好落实，切实加强领导，确保完成既定目标，努力开创新局面，实现新跨越。
下面，我先讲三点意见。
一、充分认识做好公路养护管理工作的重要性公路养护管理工作很重要，我们交通部门的同志都有切身体会。
我来交通部4个多月时间，对公路养护管理工作也有了一些较为深刻的理解和体会。
2001年在江西南昌召开的全国公路养护管理工作会议上，部党组提出了“建设是发展，养护管理也是发展”的新发展观和“以人为本，以车为本”的新服务观。
新发展观，既关注建设，又强调养护管理，较好地把握了建、管、养三者关系，体现了两个并重；“以人为本，以车为本”的新服务观，摆正了人、车、路三者关系，体现了对交通发展规律性的把握和服务社会公众的理念，完全符合中央提出的科学发展观的本质要求。
通过几年的实践看，这些理念不仅没有过时，而且愈发显现旺盛的生命力。
新阶段的交通发展，就是要按照中央的要求，在科学发展观指导下，继续遵循“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，继续体现“以人为本，以车为本”的服务意识。
这是我们在工作实践中总结出来的重要经验，也是今后工作的重要指导原则。
公路养护管理工作涵盖了体制机制、养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定等众多领域。
城市水资源管理的策略与方法城市水资源管理是指对城市水资源进行科学、合理、高效、可持续利用的一系列策略和方法。
在城市化进程不断加快的今天，城市面临着日益紧张的水资源供应与需求矛盾，因此城市水资源管理显得尤为重要。
以下是城市水资源管理的一些策略与方法。
首先，建立统一的水资源管理体制和政策。
这是城市水资源管理的基础，需要通过法规和政策来统一规范和管理城市的水资源。
政府应制定相应的法律法规，建立水资源管理部门和机构，明确各部门的责任和职能，划分管理辖区等。
同时，政府还应加强水资源的监测和调控，采取措施解决水资源分配不均等问题。
其次，推广节水意识和技术。
城市居民和企业的节水意识和行为对节水工作至关重要。
政府可以通过教育宣传、推广科技成果等方式，提高居民和企业的节水意识，引导他们采取节水措施。
此外，可以推广节水器具和技术，如节水洗衣机、节水淋浴头等，提高用水效率。
第三，加大城市水资源的开发与利用。
城市水资源开发与利用包括深度利用和回收再利用。
深度利用是指尽量充分利用每一滴水资源，例如采用雨水收集系统、灰水回收再利用等。
回收再利用是指对废水进行处理，经过适当处理后再利用，例如用于冲厕、清洗道路等。
此外，还可以通过开展海水淡化、地下水开采等技术手段，扩大城市的水资源。
第四，建立完善的水资源管理信息系统。
水资源管理需要有准确、及时、全面的信息支持。
政府可以建立水资源管理信息系统，定期收集、分析和发布水资源数据。
通过信息系统可以及时了解水资源的供需情况，制定相应的管理措施。
同时，还可以利用信息系统开展水资源监测和预警，预测和应对恶劣气候等突发情况。
第五，加强国际合作与经验交流。
水资源是全球性的资源，往往跨越了地域和国界的限制。
因此，城市水资源管理需要加强国际合作，吸取和借鉴国际上的先进经验和管理模式。
可以通过开展国际合作研究、组织国际会议和培训等方式，促进各国在城市水资源管理方面的交流与合作。
综上所述，城市水资源管理的策略与方法包括建立统一的管理体制和政策、推广节水意识和技术、加大水资源开发与利用、建立信息系统和加强国际合作等。
2024年用水工作计划随着全球人口的增长和经济的发展，水资源的供应和管理成为了一个日益严峻的问题。
作为一个重要的自然资源，水对于人类的生存和发展至关重要。
因此，制定并实施科学合理的用水工作计划成为了当务之急。
本文将就2024年用水工作计划进行详细的分析和规划。
首先，2024年用水工作计划的核心目标是合理利用水资源，保障人民生活用水和生产用水需求，同时保护水资源的生态环境。
为了实现这一目标，我们将采取一系列措施：1. 加强水资源管理。
我们将建立完善的水资源监测系统，实时掌握水资源的分布和变化情况，制定科学合理的水资源调配方案，确保各地区的用水需求得到满足。
2. 提高水资源利用效率。
通过技术创新和设施改造，提高农业、工业和生活用水的利用效率，减少水资源的浪费和过度使用。
3. 加强水环境保护。
加大水环境治理力度，减少污染物排放，改善水质，保护水生态系统的完整性和稳定性。
4. 推动节水型社会建设。
通过宣传教育和政策引导，倡导节约用水的生活方式，培养全民节水意识，推动社会形成节水习惯。
在2024年用水工作计划中，我们将重点关注以下几个方面：1. 农业用水管理。
农业是水资源消耗最大的行业之一，因此我们将加强对农业用水的管理和监测，推广节水灌溉技术，优化农田水利工程，提高农业用水效率。
2. 工业用水管理。
工业生产对水资源的需求也很大，我们将加强对工业企业的水资源管理和监督，鼓励企业采用循环水利用技术，减少废水排放。
3. 生活用水管理。
保障人民的生活用水需求是用水工作的重要任务之一，我们将加强城乡供水设施建设，优化供水管网，提高供水保障能力。
4. 水环境保护与修复。
水环境的污染和破坏已经成为严重的问题，我们将加大水环境治理力度，修复受损的水生态系统，保护和改善水质。
5. 节水宣传教育。
节水意识的培养需要长期的宣传教育工作，我们将通过各种途径，加强对节水理念的宣传，引导人们形成节约用水的生活习惯。
为了实现2024年用水工作计划的目标，我们将制定一系列具体的政策和措施：1. 完善用水管理制度。
理清思路明确任务切实做好水资源统一管理工作
利部副部长索丽生
汪恕诚部长在全国水资源工作会议上的讲话，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，根据中央的治水方针，从认清形势，理清思路，扎实工作，团结协作四个方面，把他近年来多次在水资源工作方面提出的新理念、新思路进行高度概括。
讲话分析了当前水资源工作的形势，指出了水资源问题应该作为水利工作的一项基本任务；明确了水资源工作的两个目标：一是实现水资源优化配置，满足经济社会发展对水资源的需求。
二是实现水资源可持续利用，来支撑经济社会可持续发展；强调了节水和防治水污染是水资源工作的重点；提出了提高水资源承载能力和水环境承载能力的两条工作途径和团结协作的工作方法；要求下一步重点抓基础、抓规划和抓试点工作。
讲话认识深刻，思路明确，具有很强的实践性和指导性，听来让人耳目一新。
我们要认真学习，深刻领会，并在实际工作中予以贯彻落实。
一、提高认识、理清思路是开创水资源工作新局面的前提
1998年以来，我国水利发展进入了一个新时期。
党和国家对水利高度重视，加大了对水利的投入，水利工作无论从建设规模上，还是建设的思路上都有很大的变化。
1998 年以后，以防洪为主的水利建设取得空前发展，是我国水利建设历史上前所未有的。
同时，在解决水利部门的两大“心病”，人畜饮水和病险水库除险加固上也有了很大力度和非常明确目标。
在解决上述问题的前提下，水资源短缺与水环境恶化的问题越来越成为经济社会发展的主要制约因素。
水资源工作将会在今后一段时期成为水利工作的重中之重。
温家宝副总理最近强调：“加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会是水利部门的一项基本任务”。
近几年来，水资源工作以新的思路、新的观念为指导，取得了一定的成效。
汪部长在报告中也列举了一系列“新鲜事”，其中有些与传统的水利有相当大的差别，对水资源工作，特别是新时期治水思路下的水资源工作给予了充分的肯定。
但必须看到，我们目前的水资源工作还存在跟不上形势，理不清思路等问题。
必须从认识、思路和工作方式方面真正有所转变，才能符合水资源工作形势的需要。
1.对水资源工作的认识还要进一步转变
水资源工作面临的形势发生了变化。
我国水资源存在三大问题，即水多、水少、水脏，现在看来，再经过五至十年的建设，水多的问题，也就是洪涝灾害的问题可基本得到解决，大江大河的防洪标准可以达到与我国经济发展相适应的水平。
而水少和水脏的问题，即水资源短缺和水污染的问题将越来越显现，将是长期和主要的心腹之患，而水资源的优化配置、节约和保护是解决水少、水脏的关键措施。
水资源工作将成为水利工作的核心和重点。
各级水行政主管部门要在做好当前防洪减灾工作的同时，逐渐地把工作的重心转向水资源的优化配置和节约保护。
水资源工作者一定要对这种变化认识越来越清晰，迅速适应这种转变，切实地担负起历史赋予我们的重任。
2.水资源工作的思路要切实转变
水资源工作思路也要从“工程水利”的框架下转到现代水利、可持续发展水利这个新的
治水思路上来。
我考察了几个省、自治区，看过一些水利工程，深感有的基层同志仍然习惯于传统水利的思路，讨论时可以讲从工程水利向资源水利转变，但具体到工作上用的还是老办法，跟随的还是旧思路。
所以我要特别强调这一点。
水资源工作究竟怎么体现资源水利、可持续发展水利的思路？最近几年，有几项工作大家不妨去学习研究一下，我觉得这几项工作确实是具有开创性的，贯彻了资源水利、可持续发展水利的新时期治水思路。
比如《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，与以往的水资源规划有相当大的差异。
规划充分体现了维护生态系统，保证人与自然的和谐共处；把水资源问题与社会经济的发展紧密地联系起来；从原来单纯注重开发、利用、治理，转为更加注重配置、节约、保护，规划涉及水污染防治、节水、产业结构调整、开发非传统水源等综合措施，规划内容拓宽了很多。
另外，南水北调总体规划也是充分体现新治水思路的典范。
南水北调依据“三先三后”的原则，提出了节水与水资源配置，治污与水资源配置，生态用水与水资源配置的协调关系；同时，还在管理、运行机制、资金、投资渠道的体制等方面做了全面的规划。
这些规划体现了资源水利、可持续发展水利的思想，不再是单纯地就水论水。
水利工程是实现水资源配置的有效手段，在新形势下，水利工程也赋予了新的涵义，要突出实现人与自然和谐共处的资源水利条件下的水利工程。
将水利工程与资源水利割裂开的看法是不准确的、不全面的。
3.水资源工作的方式要转变
水资源工作是一项新工作，又是一项重要工作，还处于不断深化的过程，在工作中难免有矛盾和交叉，这是很正常的问题，但要注意研究工作方式方法，理顺关系，加强协调。
我主要谈三个方面的关系。
一是水利部门内部要团结协作，形成合力。
从事水资源工作的部门比较多，工作一定要注意配合。
在水资源与政策法规的关系方面，政策法规是水资源管理的重要法律保障。
水资源法律法规工作相对滞后，迫切需要政策法规的有力支持，政策法规工作应当把重点放到水资源立法工作中去；在水资源与规划计划的关系方面，水资源规划是规划计划体系的重要组成部分，规划计划工作要以水资源规划为重点，要加大对水资源前期工作的投入力度。
水量水质统一监测和评价是水资源工作的基础，要为水资源保护提供服务。
各有关部门都要认清形势，适应水资源工作逐渐成为工作重心的变化，理顺关系，团结协作，形成合力，这一点十分重要。
二是水利部门与其他部门的关系上，我们提倡“一龙管水，‘团结'治水”。
随着城市水务体制改革的推进，水资源一体化管理取得了很大进展。
我们提出的“一龙管水”，并不是一家包揽，也不可能一家包打天下，而要加强与有关部门的合作。
即便是有了水务局，也要加强与建设部门、环保部门的合作，这一点上海是有经验的，他们就实践了从“封闭型、垄断型水务”向“开放型、市场型水务”的转变。
只有做到“一龙管水，‘团结'治水”，才能把工作做好。
三是就全国水资源工作与地方水资源工作的关系而言，要联系实际，因地制宜，实事求是，分类指导。
各地情况千差万别，有的地区水资源短缺是主要问题，节水、合理配置就是主要工作；有的地方污染严重，节水和水污染防治就是当务之急；有的地方水务体制改革的阻力大一些，步子就会慢一些；等等。
一定要紧密联系实际，实事求是地开展水资源工作，不能搞一刀切。
要注意调查研究，根据本地区、本流域的情况确定工作重点，进行分类指导，才能收
到实效。
二、明确任务，确保当前水资源工作及保障措施的落实
水资源工作与其他工作相比，面特别宽。
从水资源的管理、规划、节约、保护、水务体制到水资源监测，各项工作之间不是孤立的而是联系的。
1. 水资源工作的主要内容及相互关系
（1）水资源规划。
涉及水资源评价、江河分水方案制定以及编制水资源配置、节约和保护的规划，是水资源工作的龙头。
水资源工作的思路、方向都要在规划中加以明确，水资源工作这条龙能不能舞起来，关键看规划。
（2）水资源管理。
主要是取水许可、水资源有偿使用制度的实施以及江河流域水量分配调度。
取水许可制度是我国水资源管理的重要基础制度，是实施水资源管理的主要手段。
（3）节约用水。
主要是制定行业用水定额，建立用水宏观控制与定额管理相结合的计划用水、节约用水管理制度，推动节水型社会建设。
节水能够提高水资源的利用效率，因而与水资源配置有关，节水还能够减少污水排放，因此，节水的力度决定污染的速度和治污的程度。
节水关系到水资源优化配置，关系到水资源保护，是水资源工作的重点之一。
（4）水资源保护。
主要是对江河湖库等进行水功能区划分，实施水体纳污总量控制，对供水水源地进行保护；利用水利工程的优势，进行引水，提高水体自净能力，改善水质；水土保持和河湖清淤也属于水污染防治和水资源保护的范畴。
水资源保护是水资源工作的另一重点。
（5）水务管理。
水务管理属于水资源管理的范畴，因水务工作的特殊性，水利部水资源司成立了城市水务处，主要是对城乡水务体制改革进行指导。
水务管理体制改革为水资源各项管理工作提供体制保证。
（6）水资源监测。
水资源监测是水资源工作的重要内容，主要是对取水、用水和排水的数量、质量等指标进行监测和评价，是开展水资源工作的主要技术基础。
水资源工作的各个方面是不可分割、相互关联、相互依存的。
2. 当前重点抓的几项工作
（1）规划方面。
一是在完成水功能区划，提出水域纳污能力和总量控制以及流域水资源保护规划的基础上，尽快完成全国水资源保护规划的编制。
其中，长江流域水资源保护规划为重中之重。
二是启动全国水资源综合规划，首先做好水资源调查评价。
在。
