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城市规划委员会,为何、何为、何去?作者：袁奇峰唐昕李如如来源：《上海城市规划》 2019年第1期摘要随着2018年的机构改革,在全国推行设立城市规划委员会这个任务历史性地落到新组建的自然资源部的肩上。
只有在市、县设立城市规划委员会,依托其落实国土空间规划督查,才可以把国家和省域空间规划所确定的资源保护、开发、配置的底线控制真正落实下来,在制度上建立管控的刚性边界。
以珠三角代表性城市的城市规划委员会为例,认为“半官方”的城市规划委员会制度最大的好处是可以把地方知识带进决策过程,在规划编制、审批、调整中把“公众参与”作为决策程序必须经过的一环,连接政府与社会,形成政府与社会的共识,并在利益相关方的博弈中作为冲突裁决机构,同时保持一定的制度弹性,而规划督查的一个重要任务应该就是维护规划委员会的独立性。
关键词城市规划委员会 | 自然资源部 | 城市治理 | 地方事务文章编号 1673-8985(2019)01-0064-07 中图分类号 TU981 文献标志码 A中国内地的城市规划委员会制度源于香港。
1986年,深圳在学习香港经验的基础上,成立城市规划委员会,但其并非常设机构,成员也仅局限于政府官员。
1998年,参照香港做法,深圳市城市规划委员会被确定为常设机构,并吸纳社会人士加入,使规划管理决策走向民主化①。
2004 年《广东省控制性详细规划条例》的颁布使城市规划委员会成为省域城乡规划管理领域的一项制度创新,其规定控制性详细规划需由城市规划委员会审批。
2016年2月发布的《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确了国家“全面推行城市规划委员会制度”。
随着2018年的机构改革,这个责任历史性地落到了新组建的自然资源部的肩上。
1 城市规划委员会,为何?改革开放40年,社会主义市场经济逐渐成型,城市建设从政府一家的责任变成与个人、社会、市场共同的事业,城市规划也从简单地落实经济计划的任务转变为推动城市经济发展和社会治理的工具。
第1章总则1、0、１为实现建设国际化、现代化城市得目标，促进经济、社会与环境得可持续发展，提高城市规划建设水平,提升建筑品质,推进建筑设计得标准化与规范化，根据《深圳市城市规划标准与准则》以及其她相关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本规则。
1、０、2 本规则以国家与广东省、深圳市得有关标准及规范为基础依据，参照市场经济发达地区同类技术标准与规定，结合深圳得城市发展目标要求与实际情况制定。
1、0、3 建筑设计应根据经市规划主管部门核准得规划设计条件（《建设用地规划许可证》及相关得各层次规划、城市设计等)进行,并遵循适用、经济、美观得原则，符合安全、卫生、环保等要求，做到节地、节能、节水、节材。
在深圳市行政区域内新建、改建与扩建项目得建筑设计工作，适用本规则。
１、０、４第2章名词解释2、1建筑分类名词2、1、1 民用建筑供人们居住与进行各种公共活动得建筑得总称。
2、1、2 居住建筑以提供日常生活居住场所及配套设施为主要目得，供人们居住使用得建筑。
2、１、3 住宅建筑配套设施较为齐全，布局完整,建筑按套型设计，独门独户并设有卧室、起居室、厨房、卫生间等空间供家庭居住使用得建筑。
2、１、4 宿舍建筑为相应功能区配套建设，有集中管理且供单身人士使用得居住建筑。
2、1、5 公共建筑以为公众提供公共活动场所为主要目得，供人们进行各种公共活动得建筑。
2、1、６公共配套设施与区域人口规模相对应配建得，各类非独立选址得小型或辅助型公共设施、交通设施与市政设施等。
２、1、7 办公建筑供机关、团体与企事业单位办理行政事务与从事各类业务活动得建筑。
2、１、8 公寓式办公建筑为商务人士提供中短期商务与住宿服务得办公建筑，也称为商务公寓。
2、1、9 商业建筑供人们进行商业活动得建筑。
2、1、10 教育建筑供人们开展教学活动所使用得建筑.2、1、11 城市综合体将城市中得商业、办公、居住、旅馆（酒店）、展览、餐饮、会议、文娱与交通等城市生活空间中得多项进行组合，总建筑规模在１0万平方米以上,并在各部分间建立一种相互依存、相互助益得能动关系,从而形成得一个多功能、高效率得综合建筑体。
深建协字（2013）第014号深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地评选办法第一章 总 则第一条 为了全面提高我市施工安全生产管理水平，增强安全生产、文明施工的意识，促进工地安全与文明施工的管理规范化、标准化和制度化，维护我市良好的市容市貌，制定本办法。
第二条 评奖活动按照“协会组织，专家评审，社会监督”及企业自愿申报的原则，由深圳建筑业协会安全和文明施工工作委员会（以下简称委员会）负责组织实施。
第三条 检查评审工作主要依据《中华人民共和国安全生产法》、建设部《建筑施工安全检查评分标准》（ JGJ 59-2011）、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》（2004修正）、《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》、《深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准》、深圳市住房和建设局公布的《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》，及国家有关法律、法规和规范、标准。
第二章 评审机构第四条 深圳建筑业协会常务理事会授权深圳建筑业协会常务理事会下辖的深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地评选工作委员会（简称委员会）为 “双优工地奖”审定机构。
第五条 委员会由主任委员、副主任委员及若干委员组成。
主任委员由深圳建筑业协会领导担任，副主任委员由建筑业协会常务理事及有关部门领导担任，委员由协会专家委员会专家担任。
一、委员会主要职责：（一）审批评审方案；（二）审定“双优工地”获奖项目。
二、专家评审组职责：（一）按评审方案进行现场及资料检查评分；（二）提出“双优工地”入围名单，报委员会审定。
第六条 深圳建筑业协会秘书处负责委员会的日常工作，具体工作由秘书处工程技术管理部负责，其主要职责：一、受理并审查“双优工地”申报材料；二、编制评审方案；三、安排检查计划；四、从专家库随机抽取专家，组成“双优工地”评审小组。
第七条 每年4月份、11月份分别召开委员会全体会议，审定 “双优工地”。
第三章 申报条件第八条 我市范围内的新建、扩建或改建的项目。
2024年秘书处工作细则范文第一章总则第一条根据《全国燃烧节能净化标准化技术委员会章程》的规定，为开展全国燃烧节能净化标准化技术委员会(以下简称标委会)秘书处的日常工作，特制定本工作细则。
第二条秘书处是标委会的常设办事机构，在标委会闭会期间，执行标委会的各项决议，秘书处在技术委员会主任委员和秘书长领导下，负责处理技术委员会的日常工作，包括标准草案的分发和反馈意见的处理、会议的准备、各相关报告的编写、标准的报批等。
第三条秘书处设在中国科学技术大学，秘书处所在单位受国家标准化管理委员会的委托，指导和管理秘书处的工作，委派工作人员担任秘书，为秘书处提供必要的工作条件。
秘书处的工作应纳入该单位的工作计划。
第四条秘书处设秘书长____人，副秘书长____人，秘书____人。
技术委员会顾问____人。
第五条标委会和秘书处的印章由秘书处负责管理。
第二章工作任务第六条根据国家标准化管理委员会的工作安排和工作需求，编制标委会工作规划、方案和计划，并提交全体委员审议。
第七条负责贯彻落实标委会通过的各项决议。
____标委会各项标准的制修订工作，包括立项、起草、征求意见、____、报批、复审等。
第八条____标委会标准的宣贯、培训、解释和咨询等工作，调查和研究解决标准实施中的问题，负责____宣贯材料、技术文件、论文和期刊等的编写、翻译及出版发行工作。
第九条____、协调、指导和监督各工作组和标准起草组的工作。
第十条在国家标准化管理委员会的领导下，与相关标准化技术委员会和学术团体就相关专业标准的制修订工作进行协调。
第十一条____召开全体委员会议、标准审定会和标委会的其他工作会议。
第十二条向委员、联络员、顾问、观察员、工作组及其他相关单位和人员提供必要的文件、资料和信息等。
第十三条____开展标委会标准化方面的技术研究和交流工作。
第十四条负责标委会标准化领域的信息情报工作和标委会网站的日常维护。
第十五条____对标委会标准化工作成果的评议和____，提出对相关单位和个人的表彰或奖励建议。
法定图则（修编）深圳市宝安302-01号⽚区[光明北地区] 法定图则(修编)No.BA302-01/02（⽂本、图表）深圳市城市规划委员会⼆〇⼀⼋年⼗⼀⽉依据《深圳市城市规划条例》(2001)，经深圳市城市规划委员会授权，深圳市宝安302-01号⽚区[光明北地区]法定图则（修编）经法定图则委员会2017年第9次会议审批通过，现予以公布。
本图则包括⽂本及图表两部分。
（1）⽂本：是指按法定程序批准的具有法律效⼒的规划控制条⽂及说明。
(注：⽂本中的配图及照⽚均不具有法律效⼒。
)（2）图表：是指按法定程序批准的具有法律效⼒的规划图及附表。
深圳市城市规划委员会⼆〇⼀⼋年⼗⼀⽉⽂本⽬录前⾔ (1)1总则 (3)2发展⽬标 (4)3⽤地布局与⼟地利⽤ (4)4⼈⼝规模与开发强度 (6)5公共设施 (6)6综合交通 (7)7市政⼯程 (10)8城市设计 (12)9⾃然⽣态保护与绿地系统规划 (14)10“五线”控制 (14)11规划实施 (15)12其它 (15)13附则 (16)附录主要名词解释 (20)附表 (23)前⾔光明北地区（以下简称本区）位于深圳市西北部的光明新区新湖街道，距离宝安国际机场、蛇⼝港区和⼤铲湾港区约30分钟车程。
西临光明中⼼区，南接凤凰城和光明⼩镇，东临东莞市黄江镇。
本区南部设有⼴深港客运专线的光明城站，规划轨道交通6号线⽀线经过本区，设有新明医院站和中⼭⼤学站，并预留⼀处规划⾼等院校站点。
同时，本区依托光侨路和公常路等主⼲路与周边⾼快速路进⾏联系，具备良好的交通区位条件。
光明北地区属于《深圳市城市总体规划（2010-2020）》确定的西部滨海分区中的西部⾼新组团，该⽚区原法定图则于2012年通过审批，其对本区的开发建设具有重⼤意义，但经过近年来的发展，本区的内外部发展环境都出现了巨⼤的变化。
（1）重⼤项⽬落位的带动中⼭⼤学·深圳校区和中⼭⼤学附属第七医院（原新明医院）的落户，对本区乃⾄整个光明新区的发展都产⽣了重⼤影响，对本区的发展定位、功能布局、建设规模、整体形象及重⼤基础设施布局都提出了新的要求。
《深圳市城市规划条例》（草案初稿）第一章总则【宗旨、调整对象和依据】第一条为统筹土地和空间资源的开发利用，促进城市经济、社会和环境的和谐发展，规范城市规划行政行为和城市建设行为，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
【适用范围】第二条本市行政区为城市规划区。
第三条在本市范围内实施的制定空间战略和空间政策、编制城市规划、实施城市规划行政许可或审批等城市规划行政行为，应遵守本条例。
城市规划行政行为未经法定程序不得变更或者废止。
第四条在本市范围内实施的城市建设行为应服从城市规划行政管理，取得城市规划行政许可或批准。
但法律、法规另有规定的除外。
【城市规划的地位】第五条国民经济和社会发展规划应与城市规划相互衔接和协调，共同发挥对全市经济社会发展及城市建设的引导和综合调控作用。
第六条市政府统一组织编制城市总体规划和土地利用总体规划。
土地利用总体规划以城市总体规划为主体，按照国家规定的要求和标准进行编制。
土地利用总体规划应与城市总体规划保持协调和统一。
第七条涉及土地利用和空间布局的各类专项规划应服从城市总体规划的统筹。
【基本原则】第八条城市规划行政和城市建设应维护社会公共利益，体现社会公正，鼓励和保障社会公众的广泛参与，保证全体市民公平地享受城市建设和发展的成果。
第九条城市规划行政和城市建设应落实科学发展观，遵循可持续发展的原则，遵循集约利用土地、节约资源的原则，遵循保护自然和历史文化遗产的原则。
【空间管制制度】第十条市政府可针对自然和历史文化遗产保护、城市基础设施和公共服务设施建设、城市水系保护等重大问题及特殊地区的空间管制制定管理规定并监督实施。
第十一条市政府可制定旧村和旧城改造等城市更新规划管理办法，鼓励、支持和引导城市更新。
【权利与义务】第十二条在本市范围内任何单位和个人均有权对城市规划编制提出意见和建议，有权了解城市规划的内容，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
2024年秘书处的工作总结范文____年秘书处工作总结一、工作概述____年是秘书处工作的第一年，工作重点主要围绕着组织和协调各项工作，保证秘书处的正常运行和高效运作。
秘书处的工作内容主要包括协调会议、处理文件、负责外联、综合协调等方面，下面将对这些方面的工作进行概述和总结。
二、协调会议1. 组织会议____年共组织召开各类会议20次，会议涉及到不同的工作领域和层级，从秘书处内部的例会到外部单位的合作会议，每次会议的组织工作都较为顺利。
2. 会议记录和跟进每次会议后，我秘书处的成员都及时进行了会议记录和会议跟进工作，确保了会议议题的落实和工作任务的推进。
3. 会议评估和改进会议结束后，我秘书处进行了会议的评估和总结工作，根据评估结果，不断改进会议的组织方式和流程，提高了会议效率和质量。
三、处理文件1. 文件收集和整理我秘书处在____年共收集和整理了大量的文件资料，包括政策文件、会议纪要、绩效考核文件等，保证了文件的及时归档和存档。
2. 文件审核和批复对于需要上级批复的文件，我秘书处认真审核和整理，确保文件内容准确完整，并确保按时上报和批复。
3. 文件传递和落实对于涉及到其他部门和单位的文件，我秘书处及时传递，确保文件的顺利落实和执行。
四、负责外联1. 外部单位沟通和协调作为秘书处的负责人，我积极与其他单位保持沟通和联系，及时了解他们的需求和要求，并协调解决问题，保持了良好的合作关系。
2. 外部单位合作和洽谈秘书处在____年参与了多个外部项目的合作和洽谈工作，协助其他部门顺利开展工作，并取得了一定的成果。
3. 外部单位信息收集和汇总秘书处经常收到其他单位的通知和文件，我及时进行了信息的收集和汇总工作，确保了相关信息的及时传达和利用。
五、综合协调1. 秘书处内部协调作为秘书处的负责人，我积极协调内部成员的工作，合理分配任务，确保各项工作的顺利进行。
2. 秘书处与其他部门的协调秘书处在____年积极与其他部门保持联系和交流，协调解决各类问题，确保了整个机关的正常运行。
深圳市城市规划条例(2019修正)【发文字号】深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第167号【发布部门】深圳市人大(含常委会)【公布日期】2019.11.13【实施日期】2019.11.13【时效性】已被修改【效力级别】经济特区法规深圳市城市规划条例（1998年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈深圳市城市规划条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章城市规划委员会第三章城市规划编制与审批第四章法定图则第五章城市设计第六章建设用地规划管理第七章建设工程规划管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，合理地进行城市建设，加强城市规划管理和环境的保护，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及其他有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳市实际，制定本条例。
第二条深圳市行政区为深圳市城市规划区。
在本市行政区内制定和实施城市规划，应当遵守本条例。
第三条城市规划应当依法制定，未经法定程序不得更改或者废止。
土地利用和各项建设应当符合城市规划管理。
城市规划确定的基础设施项目，应当纳入深圳市国民经济和社会发展计划。
第四条城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会和环境的协调发展。
城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则。
城市规划和建设应当遵循节约用地、合理用地的原则。
第五条市规划和自然资源部门是城市规划的主管部门（以下简称市规划主管部门），负责城市规划的实施和管理。
市规划主管部门的派出机构（以下简称派出机构）依照本条例及有关规定负责本辖区内城市规划的实施和管理。
第二章城市规划委员会第六条市人民政府设立深圳市城市规划委员会（以下简称市规划委员会），其主要职责是：（一）对城市总体规划、次区域规划、分区规划草案进行审议；（二）对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址进行审议；（三）下达年度法定图则编制任务；（四）审批法定图则并监督实施；（五）审批专项规划；（六）市人民政府授予的其他职责。
