第07讲：第二章-第五节-招标投标争议及处理及第六节-招标投标的行政监督和行业自律(2013新版)

招标投标行政监督与管理
各级水行政主管部门是本行政区域内水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责和内容是：
⑴贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策。

⑵受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

⑶对本行政区域内地方水利工程建设项目招标代理活动进行监督。

⑷按管理权限组建并管理各级水利工程建设项目评标专家库。

⑸接受招标人招标前提交备案的招标报告。

⑹派员监督开标、评标、定标等活动。

对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。

⑺接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。

招投标实务讲座招投标实务讲座第一章引言本讲座旨在介绍招投标实务的相关知识和经验，帮助参与招投标工作的人员更好地理解和应用招投标规则，提高工作效率和竞争力。

第二章招投标基本概念和规则1. 招投标定义及意义2. 招标方式和流程3. 投标文件的组成和要求4. 标书评审和中标结果公示第三章招标准备工作1. 项目预研和需求调研2. 招标文件的编制和发布3. 采购方式选择和招标文件准备第四章投标准备及策划1. 招标文件的分析和理解2. 投标策略的制定3. 投标文件的准备和整理第五章投标过程管理1. 投标文件的递交和接收2. 投标保证金的缴纳和退还3. 投标文件的保密和保管4. 维权及争议解决机制第六章中标后的履约管理1. 合同签订和履行2. 质量管理和验收3. 资金支付和项目结算4. 变更管理和索赔处理第七章招投标实务案例分析1. 工程类项目招投标实例分析2. 商品采购类项目招投标实例分析3. 服务类项目招投标实例分析附件：1.招标文件范本3.合同范本法律名词及注释：1.招标：即或企业向公众发布购买商品或服务的需求，并邀请符合特定要求的供应商或承包商参与竞标。

2.投标：即供应商或承包商对招标项目的参与，提交符合招标要求的文件和报价。

3.标书：即供应商或承包商提交的投标文件，包含了报价、技术方案等内容。

4.中标：即评审委员会或采购单位选择的中标供应商或承包商。

5.履约：即中标方按照合同约定履行工程、提供商品或服务。

6.索赔：即当事方因履约过程中的违约行为遭受损失，要求对方进行赔偿的行为。

招标管理机构应该如何处理投诉和争议
招标管理机构在处理投诉和争议时，应遵循以下原则和程序，以维护招标活动的公平性和合法性：
1.投诉受理：招标管理机构应设立投诉受理渠道，接收投标人、招标人、利
害关系人等对招标活动中违法违规行为的投诉。

2.调查核实：对受理的投诉，招标管理机构应及时组织调查核实，核实投诉
事项的真实性和合法性。

3.处理决定：根据调查核实的结果，招标管理机构应依法作出处理决定，对
违法违规行为进行处理，维护招标活动的公平性和合法性。

4.公示结果：招标管理机构应将处理决定及时公示，接受社会监督。

5.申诉复议：对招标管理机构的处理决定不服的，可以向上级主管部门或行
政复议机关申请申诉或复议。

在处理投诉和争议时，招标管理机构应坚持公正、公平、公开的原则，保护各方的合法权益，维护招标活动的正常秩序。

同时，招标管理机构还应加强对招标活动的监督管理，预防和减少投诉和争议的发生。

招投标中的争议解决与仲裁程序在招投标过程中，由于各方权益的冲突以及合同履行中可能出现的争议，争议解决机制和程序变得尤为重要。

为了确保公平公正的竞争环境，维护各方当事人的权益，招投标中的争议解决往往采用仲裁程序。

本文将探讨招投标中的争议解决与仲裁程序的相关内容。

一、争议解决机制的意义招投标过程中的争议解决机制是为了规范市场竞争，保障各方当事人的合法权益，维护招投标秩序和公平竞争环境的重要手段。

争议解决机制的建立可以有效解决招投标过程中的纠纷和争议，减少不必要的损失和成本。

二、仲裁程序的特点仲裁程序是指当各方发生争议时，通过与仲裁机构达成一致，由仲裁机构负责解决争议的一种程序。

与传统的诉讼程序相比，仲裁程序具有以下几个特点：1. 快速高效：仲裁程序相对繁琐的诉讼程序来说，更加高效。

当事人可以选择专业的仲裁机构进行争议解决，加快解决纠纷的速度，减少耗时。

2. 独立公正：仲裁机构作为第三方中立的审判机构，能够独立公正地对纠纷进行裁决。

这有助于保障各方的合法权益，保持公正竞争的市场秩序。

3. 保密性：仲裁程序相对于诉讼程序更加注重保密性。

对于商业秘密以及各方当事人的利益，仲裁程序能够更好地保护，避免敏感信息的泄露。

4. 可执行性：仲裁裁决具有与法院判决等效的效力，各方当事人都有义务履行仲裁裁决的结果。

三、招投标争议解决的程序为了确保招投标争议能够顺利解决，通常以下程序被采用：1. 协商解决：当各方发生争议时，首先应当采取协商解决的方式。

通过友好磋商，寻求共识，解决争议，维护双方的利益。

2. 仲裁申请：如果协商无法达成一致，当事人可以向相关仲裁机构递交仲裁申请书，申请进行仲裁。

仲裁机构会根据申请人提交的材料和事实，决定是否受理仲裁申请。

3. 仲裁庭程序：一旦仲裁机构受理仲裁申请，将组织仲裁庭进行听证和调查。

仲裁庭成员将根据相关证据和法律法规，对纠纷进行审理。

4. 仲裁裁决：仲裁庭依法作出裁决后，将向各方当事人发出仲裁裁决书。

招投标监督管理办法招投标的行政监督部门招投标监督管理办法第一章总则第一条为加强招投标活动的监督管理，依据《中华人民共和国行政监察法》和其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的招投标活动的监督管理。

第三条招投标的行政监督部门为国家招标投标监督管理部门。

第四条国家招标投标监督管理部门职责包括：1. 负责制定重大招投标项目的监督管理制度和操作规程；2. 监督重大招投标项目的实施情况，发现并查处违法违规行为；3. 指导地方招标投标监督管理部门开展工作，并对其工作进行指导和检查；4. 协调有关部门共同开展招投标活动的监督管理；5. 负责监督招投标活动中的评标、中标等关键环节，确保公正、公平、公开；6. 推动招投标监督管理工作的信息化建设，加强与相关部门的信息共享；7. 进行招投标监督管理工作的宣传和培训，提高公众对招投标监督管理的认识。

第五条地方招标投标监督管理部门职责包括：1. 负责本地区招投标活动的监督管理工作；2. 执行国家招标投标监督管理部门的决策和要求；3. 配合国家招标投标监督管理部门对重大招投标项目进行监督管理；4. 对本地区招投标活动中的违法违规行为进行调查和处理；5. 组织开展本地区招投标活动的培训和宣传工作；6. 积极推动招投标监督管理工作的信息化建设，加强与相关部门的信息共享；7. 完善本地区招投标活动的监督管理制度和操作规程。

第二章招投标监督管理第六条招投标监督管理的基本原则包括：1. 公正、公平、公开原则；2. 真实、准确、完整原则；3. 程序合法、合规原则；4. 风险防控原则。

第七条招投标监督管理的主要内容包括：1. 招投标活动的组织实施；2. 招投标文件的编制与发布；3. 招标投标人的资格审查；4. 招标投标评审与中标确定；5. 招投标活动的合同签订与执行；6. 招投标活动的监督检查与违法违规行为的查处；7. 招投标活动的风险防控与问题处理。

第三章附则第八条国家招标投标监督管理部门可根据需要制定相关实施细则。

招投标法律实务如何处理争议与纠纷一、引言招投标法是指针对涉及政府采购、工程建设和商品交易等领域中的招标、投标活动所制定的法律法规。

在招投标过程中，难免会出现一些争议和纠纷。

本文将探讨招投标法律实务中如何处理争议与纠纷的问题。

二、争议解决机制招投标活动中出现的争议和纠纷可以通过以下几种机制进行解决：1. 协商解决：当双方发生争议时，首先应当采取协商解决的方式，通过沟通协商寻求一种和解方案。

协商解决是最为常见且有效的争议解决方式，可以避免将争议升级为纠纷。

2. 裁决解决：如果协商解决无法达成一致，当事人可以选择将争议提交给第三方进行裁决。

裁决可以由相关行业协会、仲裁委员会等机构进行，也可以由法院进行判决。

裁决的结果具有明确的法律效力，是一种具有约束力的解决方式。

3. 诉讼解决：当事人也可以选择通过法律途径解决争议和纠纷。

诉讼是一种向法院寻求司法裁决的方式，当事人可以通过向法院提起诉讼来解决争议。

诉讼解决的过程相对较为复杂，但在某些情况下是不可或缺的解决方式。

三、常见纠纷及处理方法在招投标活动中，常见的纠纷包括投标文件错误、中标企业资格无效、合同履行问题等，下面将就几个常见的纠纷进行详细阐述，并提出相应的处理方法。

1. 投标文件错误纠纷在投标过程中，投标人可能会出现错误填写或遗漏重要信息的情况，这可能会导致投标文件被拒绝或获得不公正的评估。

当出现这种纠纷时，应尽快与招标方进行协商解决，并提供相关证据证明错误是无意的。

如果无法协商解决，可以向相关合规机构申诉，要求进行复核。

2. 中标企业资格无效纠纷中标企业的资格可能会被反对方质疑，并提出其资格无效的理由，如未提供真实有效的证明文件、未履行招标文件中规定的资格条件等。

在这种情况下，中标企业应当充分证明自身的资格，并提供相关证据证明对方的指控是无依据的。

如果双方无法达成一致，可通过仲裁或诉讼等方式解决。

3. 合同履行问题纠纷在招投标过程中，双方可能会存在合同履行方面的纠纷。

如何正确处理招投标中的质疑和争议在招投标过程中，质疑和争议是常见的现象。

正确处理这些问题，不仅能确保公平竞争，也能维护招投标的顺利进行。

本文将介绍如何正确处理招投标中的质疑和争议。

一、审慎评估质疑和争议当出现质疑和争议时，首先要保持冷静并审慎评估。

对于质疑和争议的内容，应仔细阅读相关文件和条款，并对其合理性进行评估。

如果质疑和争议是基于合理的事实和依据，那么需要及时采取措施解决问题。

二、及时回应质疑和争议在招投标中，质疑和争议可能会对参与方造成不良影响，因此，及时回应是非常重要的。

在回应质疑和争议时，应明确表明对问题的重视，并承诺及时解决。

同时，要确保回应准确无误，避免引起更多的争议。

三、建立听证机制为了更好地处理招投标中的质疑和争议，建立听证机制是非常必要的。

听证机制可以为参与方提供公正公平的平台，听取各方的意见和证据，并作出公正的裁决。

通过听证机制，可以有效地解决质疑和争议，增强参与方的信任。

四、严格执行合同条款合同条款是招投标中的重要约束条件，对于质疑和争议的解决具有重要作用。

一方面，参与方应在招标过程中明确合同条款，防止模糊和不清晰的约定。

另一方面，招标方应在合同履行中严格执行各项合同条款，以确保公平竞争与合作。

五、注重沟通与协商在处理招投标中的质疑和争议时，注重沟通与协商是非常关键的。

各方应积极主动地进行沟通，以互相了解对方的意见和诉求。

在协商中，双方应确保公正公平，尽量达成互利共赢的解决方案。

对于一些争议较大的问题，可以寻求专业法律咨询，以依法解决争议。

六、加强法律意识和风险预防招投标中的质疑和争议往往伴随着法律风险。

因此，参与方应加强法律意识，清楚了解涉及招投标的法律法规和相关条款。

在招投标过程中，应注重风险预防，规避可能引发争议的行为，以减少质疑和争议的发生。

七、及时总结经验教训处理招投标中的质疑和争议是一项复杂的工作，需要借鉴以往的经验教训。

招标方和参与方应及时总结工作中遇到的问题，并探讨改进措施，提升工作水平和质量。

招标投标异议的处理及应对措施招标投标异议的处理及应对措施一、概述招标投标过程中可能出现异议是常见情况，为了确保公平竞争和提高招标投标效率，本介绍了招标投标异议的处理流程和相应的应对措施。

该适用于招标投标各方，包括招标人、投标人和相关监管部门。

二、异议产生的情形1.报名资格异议：包括投标人未满足招标文件规定的条件、证明文件不完整或存在虚假内容等情况。

2.招标文件异议：包括招标文件规定不合理、明显有误或存在歧义等情况。

3.投标文件异议：包括投标文件中的报价错误、不符合招标文件要求或存在违规行为等情况。

4.评标结果异议：包括评标过程中存在违规行为、评标结果有误或存在不公正等情况。

三、处理流程1.提出异议：任何一方若对招标投标过程中的相关事项存在异议，应及时向相关部门提出书面异议，并注明异议的具体内容和理由。

2.受理与调查：接收到异议后，相关部门应及时受理，并组织调查核实异议的事实和依据。

3.协商与调解：在调查核实后，可以通过协商与调解解决异议。

相关部门应公正、客观地进行调解，确保各方的利益得到公平对待。

4.公示与通知：在异议处理结束后，相关部门应及时进行公示，并书面通知各方异议处理结果。

四、应对措施1.明确法律法规：投标人和招标人应了解相关法律法规，并在招标投标过程中遵守，以避免产生异议。

2.规范招标文件：招标人在起草招标文件时应准确、清晰地表述要求，避免产生歧义和争议。

3.投标人的书面报价：投标人在填写报价文件时要仔细核对确保报价的准确性，以免出现报价错误的情况。

4.公开透明的评标过程：评标过程应在公开透明的情况下进行，确保评标结果的公正性和有效性。

5.建立监督机制：招标人和投标人可建立监督机制，对招标投标过程进行全程监督，及时发现并解决问题。

附件：1.招标投标异议处理申请表2.招标文件范本3.相关法律法规法律名词及注释：1.招标人：发起招标活动的单位或个人。

2.投标人：参与招标活动并提交投标文件的单位或个人。

招标投标异议及投诉处理规则引言招标投标是企业进行采购和招标工作的重要环节，而在这一过程中，难免会出现一些异议和投诉情况。

为了确保招标投标工作的公平、公正、透明，需要制定一套招标投标异议及投诉处理规则。

本文将全面、详细、完整地探讨招标投标异议及投诉处理方面的规定和要求。

一、招标投标异议的定义和处理原则1.1 招标投标异议的定义招标投标异议是指在招标投标过程中，参与方因对招标文件的内容、评标过程或结果等方面产生异议，并提出相关质疑的情况。

异议的提出可能涉及招标者、投标人、评标委员会等多个参与方。

1.2 异议处理的原则•公开透明原则：异议处理过程应公开透明，确保所有相关方的合法权益。

•公正公平原则：异议处理过程应公正公平，对所有异议进行客观、公正、公平的审视和处置。

•合法合规原则：异议处理过程应遵循相关法律法规和招标投标的规定，确保合法合规的处理结果。

二、招标投标异议的处理流程2.1 异议提出异议方应在规定的时间内以书面形式向招标机构提出异议，并提供充分的证据材料。

异议提出后，招标机构应在规定的时间内受理，并向异议方确认收到。

2.2 异议审查招标机构应成立异议审查委员会，对异议进行审查。

审查委员会应由专业人士组成，具备相关的知识和经验。

2.3 异议调查异议审查委员会应对异议所涉及的相关材料进行调查，并听取异议方和被异议方的陈述和辩解。

2.4 异议决定异议审查委员会应作出异议决定，决定应基于事实和证据，并以书面形式通知异议方和被异议方。

三、招标投标投诉的定义和处理原则3.1 招标投标投诉的定义招标投标投诉是指在招标投标过程中，参与方因发现其他参与方存在违规行为、不正当行为或其他违法行为，而向相关机构投诉的情况。

3.2 投诉处理的原则•保护投诉人权益原则：对投诉人的权益应保护到位，保护投诉人的个人信息和隐私。

•快速响应原则：及时受理和处理投诉，确保投诉人的合法权益得到维护。

•彻底调查原则：对投诉内容进行彻底调查，获取充足的证据材料进行判断和处理。

招投标活动争议处理法律解析招投标活动争议处理法律解析招投标活动是一项重要的采购方式，在商业活动中起着至关重要的作用。

然而，由于各方利益的冲突和存在的法律漏洞，招投标活动常常会引发争议。

为了确保公平、公正和透明的招投标活动，同时解决和处理争议，法律制定了一系列规定和程序。

1. 招投标活动争议的类型招投标活动争议主要包括以下几个方面：1. 投标资格争议：指参与招投标活动的投标人在资格认定过程中产生的争议。

例如，招标文件中规定的资格要求是否合理，投标人是否满足资格等。

2. 投标文件争议：指投标人对招标文件的内容有异议或投标文件涉及到的技术规格、质量要求、合同条款等方面的争议。

3. 评标争议：指投标人对评标过程、评标标准、评分结果等方面的争议。

4. 中标结果争议：指投标人对中标结果的异议，例如中标人是否满足中标条件，中标报价是否合理等。

2. 招投标活动争议解决机制为了解决招投标活动中的争议，相关法律制定了一系列的解决机制：1. 行政解决机制：当出现招投标争议时，投标人可以向相关行政机关投诉或申请行政复议。

行政机关会根据相应的法律法规进行调查，并作出相应的处理决定。

2. 仲裁解决机制：招投标合同一般会约定争议解决方式为仲裁。

当争议发生时，争议各方可以选择共同委托公证机构或仲裁机构进行仲裁。

仲裁机构会根据相关法律和合同约定，进行争议的审理和判决。

3. 诉讼解决机制：当无法通过行政解决或仲裁解决时，争议各方可以将争议提交给法院进行诉讼。

法院会根据相关法律和事实，进行审理和判决。

3. 招投标活动争议处理法律依据招投标活动争议的处理依据主要包括以下几个方面的法律法规：1. 《中华人民共和国招标投标法》：是我国招投标活动的基本法律法规，规定了招投标活动的基本原则、程序和监督机制。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》：是解决与行政争议相关的法律法规，适用于行政机关处理招投标活动争议时的行政复议和行政诉讼程序。

3. 《中华人民共和国仲裁法》：是解决仲裁争议相关的法律法规，适用于仲裁机构处理招投标活动争议的仲裁程序。

招投标法规解读及投诉质疑解决方案内容简介2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式颁布生效，继《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》之后，我们在招投标领域的法规体系又进一步完善，那么，在有法可依的前提下，我们如何能有效的运用这些法规更好地规避风险，为我所用呢？首先，法务将对相关法规的核心内容进行解读，在帮助大家了解相关法规的内容和调整范围后；再针对招投标实践中常见的违规现象进行归类、剖析并一一告知对应的解决方案。

依据法律规定结合商务实践法务将招投标违规分为2大类（政府采购招投标和非政府采购招投标）共15小类（详见目录）；然后针对每一小类问题分4个方面（法律依据、法律解读、解决方案和备用模板）进行讲解，其中“解决方案”一栏分别给出5种备选方案（询问、质疑/异议、投诉、行政复议和行政诉讼）供大家选择适用，同时告知大家选择解决方案的方法、适用的期限、形式、主体，当然，如大家在使用中有任何疑问欢迎随时联系法务。

希望我们的工作能给你带去实实在在的便利，能真正为公司的招投标项目加油助力；同时衷心希望您能对我们的工作提出意见和建议，也欢迎大家随时反馈法律需求，最后，希望通过我们的共同努力能使公司的投标项目在有效规避法律风险的同时获得最大的效益！相关法律：《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》目录第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案 (6)一、招标人违反代理商计数规则 (6)解读 (6)法律依据 (6)解决方案 (6)附件：文书模板 (7)二、招标人有倾向性采购行为 (11)解读 (11)法律依据 (11)解决方案 (11)附件：文书模板 (12)三、招标人违反评审回避制度 (16)解读 (16)法律依据 (16)解决方案 (16)附件：文书模板 (17)四、其他供应商有欠缴社保记录 (21)解读 (21)法律依据 (21)解决方案 (21)附件：文书模板 (22)五、其他供应商缺乏独立民事能力 (26)解读 (26)法律依据 (26)解决方案 (26)附件：文书模板 (27)六、其他供应商欠缺履约能力 (31)解读 (31)法律依据 (31)解决方案 (31)附件：文书模板 (32)七、其他供应商有重大违法犯罪记录 (35)解读 (35)法律依据 (35)解决方案 (35)附件：文书模板 (36)八、招标人未按招标文件评标 (40)解读 (40)法律依据 (40)解决方案 (40)附件：文书模板 (41)九、其他供应商低于成本价竞标 (45)解读 (45)法律依据 (45)解决方案 (45)附件：文书模板 (46)十、招标人修改采购文件的期限违规 (50)解读 (50)法律依据 (50)解决方案 (50)附件：文书模板 (51)十一、其他供应商投标文件符合性违规 (55)解读 (55)法律依据 (55)解决方案 (55)附件：文书模板 (56)十二、招标人评审方法违规 (60)解读 (60)法律依据 (60)解决方案 (60)附件：文书模板 (61)十三、招标人违反节能产品清单强制采购规定 (65)解读 (65)法律依据 (65)解决方案 (65)附件：文书模板 (66)十四、招标人未经核准采购进口产品 (70)解读 (70)法律依据 (70)解决方案 (70)附件：文书模板 (71)第二部分非政府采购招投标法规解读与异议投诉解决方案 (75)法律解读 (75)法律依据 (75)解决方案 (75)附件：文书模板 (76)第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案一、招标人违反代理商计数规则1、解读：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标，只能作为一家供应商计数，因此而导致投标人数不满法定数目的，该招标行为的合法性将被质疑。

投标书中的争议解决与法律程序在商业领域，投标的过程往往伴随着一些争议的产生。

为了保证公平竞争，各国在法律方面都对投标的争议解决与法律程序进行了规定。

本文将就此展开讨论。

一、投标争议的种类投标争议可以分为合同争议和非合同争议两大类。

合同争议是指在投标过程中，双方就合同的解释、履行或违约等相关事项产生的争议。

例如，投标人对标书的要求提出了异议，或出现了合同违约行为等。

而非合同争议则是指与合同履行无关的争议，包括投标人资格审查、投标文件不完整或存在瑕疵等。

这类争议往往需要采用特殊的解决方式。

二、争议解决方式针对投标争议，有三种常见的解决方式可供选择：谈判协商、仲裁和诉讼。

1. 谈判协商谈判协商是解决争议的首选方式。

在发生争议时，双方可以通过友好协商的方式，沟通、妥协以达成共识。

这种方式具有灵活性，能够保护双方的利益，同时也节约了时间和成本。

然而，若一方坚持自己的要求，这种方式可能无法解决争议。

2. 仲裁仲裁是通过第三方调解人进行争议解决的方式。

在投标过程中，如果双方无法通过谈判协商解决争议，可以选择将争议提交给专业的仲裁机构。

仲裁的裁决具有法律效力，并且相对来说更加迅速和经济高效。

然而，选择仲裁也需要考虑仲裁费用和裁决结果是否公正。

3. 诉讼诉讼是将争议提交给法院解决的方式。

当其他方式无法解决争议时，双方可以通过法律程序来维护自己的权益。

尽管诉讼过程相对繁琐和耗时，但法庭的裁决是具有法律约束力的，可以保护各方的合法权益。

三、法律程序当投标争议进入法律程序时，需要遵守相关的法律程序和规定。

首先，当事人需要寻求法律援助，咨询专业律师的意见。

律师将根据交付的证据和相关法律规定，协助当事人制定争议解决的策略。

其次，当事人需要准备必要的诉讼材料，包括起诉状、证据清单等。

这些材料将作为证据提交给法院，以支持自己的主张。

接下来，当事人需要出庭参加庭审，陈述自己的观点并回答法院的质询。

双方还可以提供证人证言、专家意见等。

第一章总则第一条为规范招标文件行政处理工作，维护招标投标秩序，保障招标投标活动公平、公正、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于对招标文件进行行政处理的各项工作，包括招标文件审查、招标文件澄清、招标文件修改、招标文件暂停发行、招标文件撤销等。

第三条招标文件行政处理工作应当遵循以下原则：（一）依法行政原则；（二）公平、公正、公开原则；（三）及时、高效原则；（四）便民、利民原则。

第二章招标文件审查第四条招标人应当严格按照法律法规和招标文件编制要求编制招标文件，并报送招标投标监督管理部门审查。

第五条招标投标监督管理部门应当自收到招标文件之日起15个工作日内完成审查，对符合要求的招标文件予以备案；对不符合要求的招标文件，应当及时通知招标人进行修改，并在修改后重新审查。

第六条招标文件审查内容包括：（一）招标文件是否符合法律法规规定；（二）招标文件内容是否完整、准确、一致；（三）招标文件是否违反公开、公平、公正原则；（四）招标文件是否违反国家有关政策规定。

第三章招标文件澄清、修改第七条招标人在招标文件备案后，如发现招标文件存在以下情形之一的，应当及时进行澄清或者修改：（一）招标文件内容与法律法规、政策规定不符；（二）招标文件内容与招标项目实际情况不符；（三）招标文件内容存在重大遗漏、错误或者矛盾；（四）招标文件内容违反公开、公平、公正原则。

第八条招标人应当将澄清或者修改后的招标文件报送招标投标监督管理部门备案。

第九条招标投标监督管理部门应当自收到澄清或者修改后的招标文件之日起5个工作日内完成备案。

第四章招标文件暂停发行、撤销第十条招标人在招标文件备案后，如发现招标文件存在以下情形之一的，应当立即暂停招标文件发行，并及时报送招标投标监督管理部门：（一）招标文件内容严重违反法律法规；（二）招标文件内容严重违反公开、公平、公正原则；（三）招标文件内容严重违反国家有关政策规定；（四）招标文件内容存在重大遗漏、错误或者矛盾，可能影响招标投标活动的公平、公正。