关于进一步加强招投标工程监管的意见

文号：建市[2012]61号主题词：关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

各省级住房城乡建设主管部门要充分认识推行电子招标投标的重要意义，统一规划，稳步推进，避免重复建设。

广州市水务局关于进一步加强全市水利工程建设项目招标投标工作监督管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市水务局关于进一步加强全市水利工程建设项目招标投标工作监督管理的意见各区、县级市水利（农业水利、农林水利、水务）局，市水利局直属各单位：根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》和《水利工程建设项目招标投标行政监察暂行规定》及国务院办公厅《印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等法律、法规、规章，现就加强全市水利工程建设项目（含勘察设计、项目监理、施工和重要设备材料采购）（简称“水利工程建设项目”）的招标投标监督管理工作提出以下意见：一、水利工程建设项目招标投标实行分级管理、分级负责市水行政主管部门负责市直属水利工程建设项目招标投标工作的行政监督管理，指导和监督区、县级市水利建设项目的招标投标工作，接受省水利厅的指导和市纪委、市监察局的监督，区（县级市）水行政主管部门负责当地的水利工程建设项目招标投标工作的行政监督管理，指导镇水利工程建设项目的招标投标工作，接受区（县）级市纪委、监察部门的督监，接受市水行政主管部门的业务指导和行业管理。

二、水利工程建设项目招标投标活动及其当事人必须接受监督参与广州市水利工程建设项目招标投标的有关主体、招标代理机构及服务机构和评标委员会成员，必须接受纪检部门、行政监察部门的监督检查，并主动配合纪检、监察部门对违法、违纪行为的调查处理。

三、水利工程建设项目招标投标实行备案登记制度招标人应在水利工程建设项目招标投标前3个工作日内将项目招标、实施方案、招标公告发布、招标文件出售、评标委员会成员产生方式等内容，按分级管理的原则报送相应监督管理部门备案。

山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见鲁政办字〔2014〕122号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为规范房屋建筑和市政工程(以下简称“工程”)招标投标活动，提高监管效能，预防和减少腐败现象发生，经省政府同意，现就进一步加强工程招标投标监督管理提出以下意见：一、严格界定招标工程范围1.明确强制招标的对象。

严格执行国家发展改革委报经国务院批准公布的依法必须招标工程的具体范围和规模标准，各地、各部门不得另行制定范围和规模标准。

各地要重点加强国有资金投资项目招标投标的监督管理，国有资金占控股或者主导地位的工程，除国家规定情形外，应当公开招标。

2.建立统一开放的建筑市场。

在承揽业务、办理相关建设手续时，给予外地企业与本地企业同等待遇。

已备案的进鲁企业和跨区域开展业务的省内企业，在承揽业务或者投标前不得要求其办理登记、备案手续，不得强制其设立子公司、分公司；除法规规章规定外，不得借用任何名义向企业收取保证金、押金。

依法必须招标的供水、供电、通讯、热力、燃气、污水处理、市政道路、园林绿化等工程，要打破行业垄断，面向社会进行招标。

二、规范招标行为3.依法设立资格预审和招标文件实质性要求。

招标工程编制资格预审文件和招标文件，应当使用国家标准文本和省示范文本，各地不得再另行制定。

文本的选择性条款、可补充内容，由招标人根据相关规定及招标工程具体情况确定，其他部分应直接引用。

招标人要严格执行工期定额规定，经专家评审压缩工期的，增加的费用应列入工程造价。

鼓励工程质量创优，招标文件约定优质工程等次的，要设置奖励标准。

绿色建筑和住宅工程质量通病治理要求应当列为工程招标文件实质性要求。

4.规范设置投标人资格条件。

对投标人资格的要求，仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面，且不得明显高于招标工程实际需要；特殊专业、技术复杂的工程，可按规定设立同类工程业绩参考指标。

建市[2012]61号住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见中华人民共和国住房和城乡建设部文件建市[2012]61号关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.02.26•【字号】浙政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见浙政发〔2021〕5号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为持续深化“放管服”改革，进一步优化招标投标营商环境，加快打造整体智治的招标投标监管体系，建设统一、开放的工程建设项目招标投标市场，保证招标投标活动公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》《电子招标投标办法》等，提出如下意见。

一、进一步严格招标投标程序本意见适用于全省范围内依法必须招标的工程建设项目。

招标范围、方式和组织形式应由招标人在项目审批或核准时同步提出申请，并在项目审批或核准文件中一并明确，不得随意改变，确需改变的报原项目审批或核准部门批准。

采用公开招标方式的，在资格预审文件、招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台或省公共资源交易服务平台向社会公众公示不少于3日。

资格预审文件和招标文件发布截止时间、递交资格预审申请文件截止时间、投标截止时间、有关公示（公告）截止时间、投诉有效期截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后第1个工作日。

二、进一步优化招标投标营商环境国家和省审批、核准、备案的省重点建设项目应进入省公共资源交易中心交易平台交易，省发展改革委负责对其招标投标活动实施监督，具体工作由省招标投标管理中心承担；其他项目原则上进入设区市交易平台交易，各市、县（市、区）政府有关行政监督部门依照各自职责分工，对其招标投标活动实施监督。

各设区市可以结合实际探索招标投标领域监管执法权的相对集中。

完善全省招标投标规范性文件目录管理机制，全省招标投标规范性文件目录由省发展改革委会同省司法厅制定，向社会公布并实时动态更新。

中华人民共和国住房和城乡建设部文件建市[2012]61号关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

各省级住房城乡建设主管部门要充分认识推行电子招标投标的重要意义，统一规划，稳步推进，避免重复建设。

重庆市北碚区人民政府关于进一步加强和规范政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2016.11.11•【字号】北碚府发〔2016〕75号•【施行日期】2016.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文重庆市北碚区人民政府关于进一步加强和规范政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见北碚府发〔2016〕75号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各园区管委会，各有关单位：为贯彻落实《重庆市招标投标条例（修订）》等文件的规定，切实加强标前、标中、标后监督管理，着力解决招标投标活动中存在的突出问题，推进全区招标投标市场健康发展，结合我区工作实际，现提出以下意见。

一、进一步完善招标投标监管的体制机制（一）健全招标投标监督管理机制。

调整区公共资源交易监督管理委员会（以下简称区监管委），由区政府主要领导任主任，常务副区长、分管建设的副区长任副主任，各有关单位负责人任成员，办公室设在区发展改革委。

主要负责研究决策全区公共资源交易活动监督管理的重大事项，审定全区公共资源交易相关管理制度。

充实区公共资源交易监督管理委员会办公室（以下简称区公管办，设在区发展改革委）工作力量，更好地完成区监管委决策事项和交办的各项工作，牵头制订招标投标相关管理制度，督促各行政监督部门认真履行招标投标行政监督与执法职能。

（二）落实各有关部门工作职责。

区发展改革委负责指导、协调和综合监督全区招标投标工作，对全区的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，完成区公管办任务。

区城乡建委、区交委、区水利局、区市政园林局、区农委、区林业局、区环保局、区经信委、区国土分局等有关行政监督部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

区财政局对区级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督管理。

浦东新区关于加强建设工程招投标管理的若干意见（原创实用版）目录一、前言二、加强建设工程招投标管理的重要性三、具体措施1.规范招投标行为2.强化招投标监管3.提高招投标服务水平四、实施与监督五、结语正文【前言】为了进一步规范浦东新区建设工程招投标市场，提高招投标活动的公开、公平、公正性，确保建设工程质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合浦东新区实际，制定本意见。

【加强建设工程招投标管理的重要性】建设工程招投标是建设项目从设计、施工到监理等各环节的重要环节，对于保证工程质量、降低工程造价、提高建设效益具有重要意义。

加强建设工程招投标管理，有利于规范市场秩序，预防和减少腐败现象，提高政府公信力，促进经济社会持续健康发展。

【具体措施】一、规范招投标行为1.严格招投标文件编制和审查，确保文件内容真实、完整、合法、明确。

2.规范招投标公告发布，提高信息公开透明度。

3.严格投标人资格审查，确保投标人具备相应资质和能力。

二、强化招投标监管1.建立健全招投标监管制度，明确监管职责和权限。

2.加强招投标现场监督，确保招投标过程公开、公平、公正。

3.建立招投标信用体系，对失信行为进行记录和惩戒。

三、提高招投标服务水平1.建立一站式招投标服务窗口，提高服务效率。

2.提供招投标政策咨询和业务指导，帮助投标人了解相关规定和要求。

3.开展招投标培训和宣传活动，提高招投标参与者的法律意识和业务素质。

【实施与监督】各部门要认真贯彻执行本意见，确保各项措施落地生根。

同时，要强化监督检查，对违反本意见规定的行为，要依法依规进行处理，确保建设工程招投标市场秩序良好。

【结语】加强建设工程招投标管理，是提高浦东新区建设工程质量、保障投资效益的重要举措。

吉安市人民政府办公室关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府办公室关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见》、《吉安市政府投资项目施工招标投标采用经评审的最低投标价法实施办法》、《吉安市工程建设项目招标投标不良行为记录公示及处理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○七年十月十六日关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见近年来，各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《江西省实施＜招标投标法＞办法》、《江西省人民政府贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动若干意见的意见》（赣府发[2005]22号）和《吉安市人民政府关于印发吉安市工程建设项目招标投标管理若干规定的通知》（吉府发[2004]20号）等法律法规和规范性文件，政府投资工程建设项目招投标活动日益规范，较好地促进了我市经济发展。

但招标投标工作中仍存在一些不容忽视的问题：一些行政主管部门各自为政，未形成监管合力；一些项目业主和中介机构违法违规操作；投标企业挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。

这些行为破坏了公开、公平、公正的市场竞争秩序，影响了工程质量。

为进一步规范政府投资工程建设项目招投标行为，现就加强政府投资工程建设项目招投标监督管理工作提出如下意见。

一、进一步完善招投标行政监督管理机制（一）强化招投标指导协调和监督管理。

甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设领域招标投标管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设领域招标投标管理工作的通知甘建建〔2019〕158号各市（州）住房和城乡建设局、兰州新区城乡规划管理局：为进一步加强工程建设领域招标投标监管，依法正确履行好监管职责，结合扫黑除恶专项斗争，加大行业乱象整治力度，不断推动我省招标投标活动健康有序发展，现就有关事宜通知如下：一、严格规模标准和招标投标监管职责严格按照国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规〔2018〕843号）要求执行。

各级建设行政主管部门不得擅自扩大招标范围，不得随意提高招标门槛，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。

按照属地化管理的原则，切实加强所属行政区域内建设工程项目的招投标监管，受理招投标过程中的投诉和举报，依法查处违法违规行为。

二、简化招投标备案材料，实行告知承诺制建设单位可以在项目正式立项前，自行决定开展勘察、设计招标活动，同时需承担因各种条件发生变化而导致失败的风险。

建设单位在项目招标备案时不再提供银行出具的资金证明，只需提供建设资金已落实承诺书。

施工招标备案不再将《建设工程施工图设计文件审查合格书》作为备案要件。

实施电子招标投标的项目，招标人不再向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案纸质招标文件以及招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

三、建设工程项目施工招标，授权委托代理人实行项目经理（注册建造师）担任制投标人法定代表人可以自主决定是否参加招标投标活动。

沈阳市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理的意见（沈建发〔2014〕15号）近年来，各区县（市）、各部门及各市场主体认真贯彻《招标投标法》等法律法规，房屋建筑和市政工程招投标活动日益规范，较好地促进了我市经济发展，但招投标工作中仍存在一些不容忽视的问题，虚假招标、串通投标、重招标轻管理等现象仍然存在。

为进一步加强我市房屋建筑和市政工程招投标监督管理工作，规范各方主体行为，确保工程质量和安全，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步规范招标投标活动中各方主体行为招标人应按照基本建设程序组织建设工程实施，按照项目审批部门核准的招标方式组织招投标，合理设定招标控制价，设计、监理等实行政府指导价的招标项目应按照国家有关收费依据和标准报价。

施工项目应具备招标所需的设计图纸及技术资料，并且有相应资金或资金来源已经落实。

未办理招投标手续的工程建设项目，有关部门不得办理后续相关手续。

招标代理机构应在指定媒介上发布招标公告、使用国家制定的标准文本编制招标文件，健全招标文件内部审查制度，依法依规做好资格审查，现场踏勘，开标等组织和协助工作。

严禁出让代理资格和超越许可范围承担代理业务，严禁通过虚假招标、串通投标、泄密等违法方式操纵招标结果。

加强对投标人项目负责人网上投标报名，开标前认证、中标后锁定以及中标后履责情况等内容的检查管理。

严禁投标人围标串标、弄虚作假、以他人名义投标、违法转包分包、资源配置不满足工程需求以及项目负责人中标后擅自更换、施工期间擅离职守等违法违规行为。

连城县人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的实施意见文章属性•【制定机关】连城县人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】连政综〔2019〕122号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招标投标正文连城县人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的实施意见连政综〔2019〕122号各乡（镇）人民政府，县直各单位：为进一步加强和规范招标投标工作，建设公平有序的市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》等法律法规以及国家、省有关政策要求，参照《龙岩市人民政府关于进一步加强和规范招标投标工作的意见》（龙政综〔2018〕215号），结合我县实际，提出如下实施意见：一、进一步理顺招标投标管理体制（一）进一步明确部门职责。

发改部门要加强指导和协调招标投标工作，工信科技、住建、交通、水利等行政主管部门要按照职责分工，对本行业的招标投标活动实施监督执法；龙岩市公共资源交易中心连城分中心负责公共资源交易平台有关制度的制定和日常管理工作。

（二）加强招标投标活动监督行业归口管理。

招标投标活动的行政监督按照项目隶属关系分别由有关行政主管部门进行。

其中，政府投资项目涉及电力工程招标投标由县工信科技局负责监督管理；房屋建筑及市政设施建设项目招标投标由县住建局监督管理；公路建设项目招标投标由县交通运输局监督管理；水利建设项目招标投标由县水利局监督管理；政府采购项目、国有资产处置和国有企业非生产经营货物服务采购招标投标由县财政局（县国资中心）监督管理；国有土地使用权、采矿权出让活动由县自然资源局监督管理。

二、加强公共资源交易信息化建设（三）完善公共资源交易平台建设。

龙岩市公共资源交易中心连城分中心要按照统一规范的系统数据对接标准，完成公共资源交易系统一张网建设；开通网上交易预定、保证金集中管理系统；完善远程异地评标设施，推动开展远程异地评标。

关于进一步加强工程建设招投标监督管理工作的通知川发改政策[2007]826号各市、州发展改革委、监察局、建设局、交通局、信息产业局、水利局、商务局、法制办：为进一步加强工程建设招投标监督管理工作，国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、中国民用航空总局、国务院法制办公室等十部门下发了《关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作意见的通知》（发改法规[2007]1399号）。

根据省招监委主要领导的指示，现将该文件转发，并结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、进一步加强对招投标监督管理工作的领导当前，工程建设招投标领域仍然是腐败行为的高发领域。

加强对工程建设招投标活动的监督管理，规范和完善工程建设招投标制度，不仅是完善社会主义市场经济体制，维护公开、公平、公正的市场秩序的客观要求，是全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设、切实推进“四个跨越”的重要措施，也是从源头上预防腐败的治本之策。

各级招标投标监督委员会要进一步加强对招投标监管工作的领导，充分发挥组织协调作用，督促各行政监督部门认真履行监管职责。

各级发改、监察、建设、交通、信息产业、水利、商务、法制等部门要进一步统一思想，提高认识，按照省政府确定的职责分工和党风廉政建设责任制的要求，切实履行监督执法职责。

各级发改委要积极会同各级招监办，认真发挥指导协调作用，建立和完善招投标工作联席机制，加强部门协作，特别是在规则制定、执法监督、重大案件处理等方面加强沟通，使招投标行政监督形成合力，更加有效。

二、全面落实省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发[2007]14号）今年2月8日，省政府下发了川府发[2007]14号文件，进一步理顺了各部门的监督执法职责，严格了招标条件和程序，规范了招标投标的操作办法，严肃了招标投标工作纪律，特别是针对串通投标、围标等问题，提出了一系列的解决办法。

苏州市建设局关于进一步加强苏州市房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理的意见文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2012.08.06•【字号】苏住建规[2012]13号•【施行日期】2012.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州市建设局关于进一步加强苏州市房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理的意见（苏住建规〔2012〕13号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局：为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《条例》），根据住建部《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》，结合我市实际，现提出进一步加强苏州市房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理的意见如下：一、加强政府投资、国有投资项目招投标的监管政府投资、国有资金占控股或主导地位的项目，必须依法实行公开招投标；除法定情形外，不得以任何理由将应公开招标的项目转为邀请招标或者不招标。

凡已实行预选承包商制度的政府投资、国有投资工程，必须同步执行资格后审办法进行招投标。

优化对非国有资金投资建设工程招标投标的办事程序和手续，对于非国有投资且不涉及公共利益、公众安全的建设工程施工承发包活动，由发包人自主决定发包方式，发包人只需在招投标监管机构办理发包备案手续。

建设项目是否涉及到公共利益、公众安全按照国家发改委相关规章等规定执行。

二、积极探索引入社会监督机制、评标后评估机制⒈探索引入社会监督机制。

为充分发挥社会监督作用，增强招投标活动的公开度、透明度和社会参与度，各地应探索由建设行政主管部门或其委托的招投标监管机构邀请有代表性的人士，以监督员身份对招投标全过程进行监督和见证。

⒉试行专家评标后评估机制。

各地招投标监管机构可以推选一批“品德正、业务精、经验足、信誉好”的评标专家组建招投标评估专家库，定期抽取或选择有代表性的项目试行专家评标后评估，通过评估专家对评标委员会评标行为是否规范，评审意见是否针对投标文件、是否公正、科学、合理，以及对评标中有争议问题等的评估，发现招投标过程，尤其是评标活动中的问题，总结积累经验，提高评标质量。

秦皇岛市人民政府办公室印发《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理工作的意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------秦皇岛市人民政府办公室印发《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理工作的意见》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

秦皇岛市人民政府办公室2019年2月1日关于进一步加强政府投资项目招标投标管理工作的意见为巩固省委巡视反馈意见整改工作成果，规范政府投资项目招标投标行为，切实有效解决当前政府投资项目招标投标领域存在的突出问题，完善政府投资项目招标投标管理机制，营造良好的招标投标秩序，确保政府投资项目发挥最大效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本意见。

一、进一步认识规范招标投标活动的重要性和迫切性规范招标投标活动，是深化投资体制改革、优化资源配置的重要途径，是推进源头防腐、净化经济发展环境的重要举措。

目前在招标投标不断规范的基础上，还存在一些不容忽视的问题：一些单位存在规避招标、串通招标投标、租借资质、歧视排斥投标、违法转包分包等现象;少数行业主管部门监管乏力、查处不力等。

这些问题都需要通过健全制度、完善机制、强化监督来加以解决。

因此，各级各部门要站在全局的高度，进一步认识规范招标投标活动的重要性和迫切性，努力促进政府投资项目招标投标活动规范化。

二、进一步加大招标投标活动监管力度（一）进一步加大行政执法监督力度。

各县区、各有关行政监督部门每年要组织不少于2次的执法检查，采取交叉检查、联合巡查、重点抽查等方式，加强各部门之间的联合监督检查力度，加大对重点领域、重点项目的招标投标活动监督检查。

泸州市人民政府关于进一步强化国家投资工程建设项目招标投标工作管理的意见文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2018.04.19•【字号】泸市府发〔2018〕29号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】招标投标正文泸州市人民政府关于进一步强化国家投资工程建设项目招标投标工作管理的意见泸市府发〔2018〕29号各县（区）人民政府，市级各部门，有关单位：为规范招标投标操作程序，加强对建设工程招标投标活动的管理与监督，切实解决建设工程招标投标活动中存在的问题，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2014〕62号）、《四川省人民政府办公厅印发关于进一步完善国家投资工程建设项目招标投标机制加强招标投标监管工作规定的通知》（川办发〔2017〕79号）及国家、省相关文件精神，结合我市实际，提出如下意见。

一、落实招标人主体责任（一）招标人对招标过程和结果负总责。

招标人是工程建设项目招标投标活动的组织者、招标投标结果的使用者，是招标投标活动的责任主体。

招标人要全面履行项目建设管理职责，严格执行招标投标法律法规和规章制度，依法规范开展招标活动，自觉抵制各种非法干预和插手招标投标活动的行为。

要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理编制招标公告、招标文件，不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得与投标人串通投标，不得干预评标或违规确定中标人。

招标人发布的招标公告、招标文件的资格要求、评分条款等内容违反招投标相关规定及原则的，应当承担主体责任，不以招标文件经相关部门同意而减轻责任。

鼓励具有编制招标文件能力、具备自行招标条件的招标人自行办理招标事宜。

二、进一步明确招投标监督管理职责（二）发展改革部门指导和协调招标投标工作。

具体职责是：根据法律法规和国家、省规定，会同各行政主管部门制订泸州招标投标管理制度；核准项目招标事项；配合进行评标专家管理；对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处；对开标、评标现场进行监督；对招标、评标无效进行认定；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

陕西省住房和城乡建设厅关于优化营商环境进一步加强招标投标监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于优化营商环境进一步加强招标投标监管的通知陕建发〔2020〕97号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区规划与住房城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局：为贯彻落实省委省政府加快推进放管服改革、优化提升营商环境的有关精神，进一步加强工程招投标活动监管，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）、陕西省人民政府《进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》（陕政发〔2019〕13号）和省住房和城乡建设厅《推进和完善陕西省工程担保制度加强工程担保管理的实施方案》（陕建发〔2019〕1262号）等文件要求，结合我省实际情况，现对我省房屋建筑和市政设施工程招投标活动提出以下意见：一、强化项目招标人主体责任。

工程建设项目招投标活动由招标人依法组织负责，自主选择工程建设项目招标代理机构，自主选择与项目相适应的资格审查方式和评标办法。

依法组织编制招标项目资格预审文件和招标文件，负责解释、澄清、答疑资格预审和招标文件中相关问题。

规范预审文件、招标文件的编制，明确项目预审文件和招标文件编制人、审核人、负责人。

二、优化营商环境，简化招投标环节。

取消房屋建筑工程方案设计招标备案和建设工程合同备案，不再将此作为招投标备案必经环节。