打造集中统一的招投标平台
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中央采购平台建设方案中央采购平台建设方案为了提高政府采购的效率和透明度,推动政府采购的规范化和优化,我国中央财政决定建设中央采购平台。
下面是该平台的建设方案。
一、平台架构中央采购平台将采用云计算和大数据技术,构建一个集中管理、统一规划和协同运作的平台架构。
平台包括前台供应商服务区、中台采购管理区和后台数据处理区三个部分。
1. 前台供应商服务区:为供应商提供注册、竞争性招标和交易等服务,供应商可以通过该区域提交投标文件、查询采购需求和交易结果等。
2. 中台采购管理区:建立政府采购的标准流程和规范操作,包括需求发布、投标评审、合同管理等。
采购单位可以通过该区域发布采购需求,并通过系统进行评审和签订合同。
3. 后台数据处理区:将各级政府采购数据进行统一管理和处理,包括供应商信息、采购需求、交易记录等。
通过大数据分析,可以为采购决策提供参考和支持。
二、平台功能中央采购平台将具备以下功能:1. 供应商管理:供应商可以在平台上注册和提交资质信息,平台可以对供应商进行分类和评估,并为采购人提供合格供应商的列表。
2. 需求发布:采购人可以通过平台发布采购需求,包括物品或服务的具体要求和采购预算等。
3. 竞争性招标:平台将提供竞争性招标功能,包括公告发布、文件下载、投标报名和在线提交投标文件等。
4. 评审与合同管理:平台将提供评审功能,包括资格预审、技术评估和商务评审等。
评审结束后,平台将与供应商签订合同。
5. 交易监管:平台将建立交易监管机制,监督采购过程的合规性和公正性,及时发现和处理违规行为。
6. 数据分析:平台将对各级政府采购数据进行分析,为政府采购决策提供参考和支持,优化采购流程和成本控制。
三、安全保障为了保证平台的安全性和可靠性,中央采购平台将采取以下安全保障措施:1. 数据加密:平台将对敏感数据进行加密处理,确保数据传输和存储的安全性。
2. 访问控制:平台将建立严格的权限管理机制,确保只有授权的用户才能访问平台的信息和功能。
招投标信息系统建设方案一、项目背景随着市场经济的发展和国家对招投标活动监管力度的不断加强,招投标信息系统的建设和运行成为了招投标活动的重要组成部分。
通过建设一个高效、便捷、透明的招投标信息系统,不仅可以提高招投标活动的效率和公平性,还可以减少招投标活动中的非法行为和不正常现象,维护招投标市场的健康发展和公平竞争。
二、项目目标1.建立一个全面、系统、标准化的招投标信息系统,实现信息的集中管理和高效利用。
2.提供一个便捷、快速的招投标信息发布和查阅平台,提高各参与方的工作效率和竞争能力。
3.加强对招投标活动的监管和管理,提高招投标市场的公平竞争程度。
4.提高招投标活动的透明度和信息公开程度,为企业和个人提供一个公正、公开的招投标环境。
5.减少招投标活动中的违法行为,提高市场信用度和社会公信力。
三、建设方案1.系统架构设计(1)采用客户-服务器架构,实现信息的集中存储和管理。
(2)设计安全可靠的系统接口,实现与其他相关系统的信息交互和共享。
(3)根据业务需求,划分不同的权限角色,提供个性化的用户界面和功能。
(4)建设稳定可靠的数据中心,确保系统的稳定运行和数据安全。
2.功能模块设计(2)投标管理:提供投标文件提交、投标文件评审、中标公告发布等功能,方便投标方参与投标并了解投标结果。
(3)评标管理:提供评标专家评审、评标结果公示等功能,确保评审过程的公平公正。
(4)合同管理:提供合同签订、合同执行监管等功能,确保合同的合法性和履约情况。
(5)监督管理:提供公众监督投诉、违规行为举报等功能,加强对招投标活动的监督力度。
3.技术支持(1)建立完善的技术支持团队,及时解决用户在系统使用过程中遇到的问题和困难。
(2)定期更新和升级系统功能,满足用户不断变化的需求。
(3)建立培训体系,提供系统使用培训和技术指导,提高用户的系统操作和利用水平。
四、实施计划1.系统需求分析和数据整理:2个月。
2.系统架构设计和开发:4个月。
国家电网建立两级集中招标平台加强招投标监督工作文章来源:国家电网公司纪检组发布时间:2017-05-22一、国家电网公司两级集中招标采购管理体系情况为推进集团化运作、集约化发展、精细化管理,公司自2005年以来,改变以往系统各单位自行招标采购的工作格局,实施集中规模招标。
从组织、机构、制度三个方面建立总部和省级单位两级招标管理体系,所有招标采购活动统一纳入电子商务平台(ECP)实施,实行“六统一”管理(统一采购策略、统一采购流程、统一采购文件、统一合同文本、统一供应商管理、统一专家管理)。
总部通过远程视频监控系统,对操作过程和结果实施全过程监控,实现两级集中招标采购管控“全覆盖”。
制定36项招标采购相关通用制度,对招标采购策略制定、招标文件编制审查、评委会组建及评标组织、供应商管理等关键业务进行严格规定,对关键点实行签字背书制度,防止人为干预招标采购过程。
实现网上发标、网上开标、内部局域网评标,招评标工作全面电子化。
所有评标活动全部在内部评标场所封闭进行,随机抽取评标专家。
商务、技术专家“背靠背”独立完成评标,计算机自动生成中标候选人排序。
法律、监察专家全程参与监督,约谈打分异常评标专家。
公司招标采购管理日益规范,采购效率和效益日益提升,集团管控力度日益加强。
“十二五”期间,公司集中招标采购金额17646亿元,节约资金1645亿元。
二、国家电网公司招标采购监督工作情况(一)加强组织领导,完善监督监察制度体系。
为适应公司全面集中招标采购模式,加强监督管理,从2011年起公司明确监察局一名副局长兼任物资部监察专员,同时在物资部设立监察处,充实监督力量。
公司建立了“总部”、“省级”两级招标监督专家库,共有监督专家2万余人,针对性制定《监督专家管理办法》,持证上岗、分级分类管理。
制定《招标活动监督管理办法》,每月汇总统计招标监督情况,相关问题抄送物资管理部门督促整改。
制定《物资管理监察办法》,规范物资管理及招标采购监察工作流程,明确采购计划、招标采购、合同签订等九项核心业务工作监察要点。
电子招投标方案一、引言近年来,随着互联网技术的快速发展,电子招投标在各行各业得到了广泛的应用,取得了显著的效果。
为了提高招标工作的效率和透明度,本文将介绍一个完善的电子招投标方案,以促进招标工作的规范化和现代化。
二、背景分析传统的招投标过程存在许多问题,如信息不对称、审批流程繁琐、管理效率低下等。
电子招投标的出现为解决这些问题提供了可行的途径。
通过互联网平台的建设和运营,可以实现信息的快速传递、资源的集中管理和审批流程的简化,从而提高全程的效率和透明度。
三、电子招投标方案的要点1. 建设电子招投标平台建设一个统一的电子招投标平台,包括招标信息发布、投标申请、资格审核、评审、中标通知等各个环节。
平台应具备安全稳定的数据库和多重身份验证等功能,确保招投标信息的安全性和真实性。
2. 提供全面的信息公开在电子招投标平台上,招标方应及时发布招标公告、项目信息、投标文件要求等信息,确保所有潜在投标人都能够了解项目的具体要求和流程。
同时,平台应提供在线咨询、问题反馈等功能,及时解答参与者的疑问。
3. 确立标准的资格审核程序电子招投标平台应设立专门的资格审核部门,负责对所有投标申请进行审核和评估。
资格审核程序应明确、公正,确保只有符合条件的投标人才能参与招标活动。
审核结果应及时反馈给投标人,并在平台上公布。
4. 优化投标文件的编制和提交流程传统的投标文件编制和提交过程繁琐而耗时。
在电子招投标平台上,投标人可以在线填写和上传投标文件,实现快速、便捷的操作。
同时,平台应提供文件校验和格式要求的提示,确保提交的文件符合规范要求。
5. 引入电子评标系统传统的评标过程容易受到人为因素的干扰,缺乏公正性和透明度。
引入电子评标系统可以自动化地对投标文件进行分析和评估,减少人为主观因素的影响。
评标结果应及时公示,确保公平竞争。
6. 加强监督和管理电子招投标方案应加强对平台的监督和管理,确保平台的正常运行和数据的安全。
相关部门应监控招投标活动的全过程,发现问题及时处理并进行反馈。
电子招标平台实施方案
随着信息化技术的不断发展,电子招标平台已经成为了现代招标采购的重要工具。
为了提高招标工作的效率和透明度,我们制定了以下电子招标平台实施方案。
首先,我们将建立一个统一的电子招标平台,整合各个部门的招标需求和资源,实现信息共享和统一管理。
通过平台,供应商可以及时了解各类招标信息,提高了解市场需求的能力,促进了供需双方的交流和合作。
其次,我们将引入先进的招标管理系统,实现招标文件的在线发布、报名、资
格预审、投标、评标、中标公示等全流程管理。
这样不仅可以大大简化招标流程,提高工作效率,还可以有效减少人为错误和舞弊行为,保障招标过程的公正和公平。
另外,我们还将建立健全的安全保障机制,采取多重加密技术和权限管理措施,确保招标信息的安全性和保密性。
同时,我们还将加强对供应商资质的审核,建立信用评价体系,提高供应商的准入门槛,保障采购质量和安全。
此外,我们将积极推动电子招标平台的推广和培训工作,加强对各部门和供应
商的培训,提高他们的信息化应用能力,促进电子招标平台的普及和应用。
最后,我们将建立完善的监督和评估机制,对电子招标平台的运行情况进行定
期检查和评估,及时发现问题并加以解决,确保电子招标平台的稳定运行和持续改进。
总之,电子招标平台的实施将为招标采购工作带来革命性的变革,提高工作效率,降低成本,增强透明度,促进公平竞争,是一项具有重大意义和广阔前景的工作。
我们将按照上述实施方案,积极推进电子招标平台的建设和应用,为推动招标采购工作的现代化和信息化做出积极贡献。
招投标平台实施方案一、背景介绍。
随着互联网技术的不断发展,招投标平台已经成为政府采购和企业招标采购的重要工具。
招投标平台的实施能够提高招标采购的透明度和效率,减少信息不对称和腐败现象,促进市场竞争,降低交易成本,实现资源的合理配置。
因此,建立一个高效、规范的招投标平台实施方案对于政府和企业具有重要意义。
二、目标和意义。
1. 目标,建立一个全面、高效、透明的招投标平台,提高政府采购和企业招标采购的效率和公平性。
2. 意义,促进市场竞争,降低交易成本,提高资源配置的效率,推动经济的健康发展。
三、实施方案。
1. 技术支持,建立一个安全稳定、易于操作的网络平台,提供在线招投标、信息发布、交易管理等功能,支持多种设备的访问和操作。
2. 信息公开,通过平台公开招标信息、标书文件、中标结果等,保障供应商和投标人的知情权,提高招标采购的透明度。
3. 安全保障,采用先进的加密技术和安全防护措施,保障招投标信息的安全和完整性,防范网络攻击和数据泄露。
4. 业务流程优化,对招投标的流程进行优化,简化操作步骤,提高操作效率,减少人为错误和延误。
5. 监管机制,建立健全的监管机制,对平台上的招投标活动进行监督和管理,保障交易的公平公正。
6. 用户培训,为政府部门和企业提供平台操作培训,提高用户的操作技能和安全意识,确保平台的正常运行和良好使用。
四、预期效果。
1. 提高效率,实施招投标平台能够加快招标采购的流程,减少繁琐的手工操作,提高工作效率。
2. 降低成本,通过平台的透明和公开,能够促进市场竞争,降低采购成本。
3. 促进公平,平台的实施能够减少人为因素的干扰,提高招标采购的公平性和公正性。
4. 提升服务,借助互联网技术,招投标平台能够提供更加便捷、高效的服务,提升政府和企业的形象和声誉。
五、实施步骤。
1. 确定需求,充分了解政府采购和企业招标采购的实际需求,明确实施目标和范围。
2. 技术选型,选择稳定安全、易于维护的招投标平台技术,确保平台的可靠性和稳定性。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.28•【字号】•【施行日期】2016.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知陇政办发〔2016〕8号各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:《陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
陇南市人民政府办公室2016年1月28日陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(甘政办发〔2015〕168号)精神,现就我市整合建立统一的公共资源交易平台,制定以下实施方案。
一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性2013年以来,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在市公共资源交易管理委员会的正确领导下,遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”和“公开、公平、公正和诚实信用”原则,按照“一委、一办、一中心”的模式,先后成立了陇南市公共资源交易管理委员会、陇南市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称“市公管办”)、陇南市公共资源交易中心,进行了公共资源交易市场整合。
撤销了市政府采购中心、市工程建设承发包交易中心,将其公共资源交易职能并入市公共资源交易中心,同时将市国土资源局土地矿产统征储备交易中心承担的土地矿产交易职责和市交通运输局、市水务局承担的工程项目设计、施工、监理、设备材料采购以及其他部门应划入的工程招投标、国有(集体)资产出售、出租、拍卖、罚没交易等职能划入市公共资源交易中心。
全市统一的公共资源交易平台于2013年11月正式挂牌运行。
统一的公共资源交易平台的运行,对于促进和规范全市公共资源交易活动,加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。
招投标工作的创新工作举措招投标工作是企业在市场竞争中获得项目和合同的重要手段之一。
然而,随着市场竞争的加剧和信息技术的发展,传统的招投标方式已经不能完全满足企业的需求。
为了提高招投标的效率和竞争力,创新工作举措是必不可少的。
一、建立信息化招投标平台随着互联网的普及和信息技术的发展,建立信息化招投标平台成为一种创新的工作举措。
通过建立一个统一的在线平台,企业可以方便地发布招标信息、查看投标企业的资质和信用情况,从而提高招投标的效率和透明度。
同时,投标企业也可以通过平台在线提交投标文件,减少了传统投标方式中的纸质文件和物流成本。
二、引入智能评标系统传统的评标工作通常需要评标专家对投标文件进行人工评审,费时费力且容易受主观因素影响。
为了提高评标的效率和公正性,引入智能评标系统是一种创新的工作举措。
智能评标系统可以通过机器学习和数据分析的技术,对投标文件进行自动化的评审和排名,从而提高评标的准确性和效率。
三、加强供应商管理和评估在招投标过程中,选择合适的供应商是至关重要的。
为了保证招投标工作的质量和效果,加强供应商管理和评估是一种创新的工作举措。
企业可以建立供应商数据库,记录供应商的信用情况、过往的业绩和评价等信息,以便在招投标过程中进行综合评估和选择。
同时,定期对供应商进行评估和考核,及时发现和解决存在的问题,提高供应商的服务质量和竞争力。
四、优化招投标流程传统的招投标流程通常繁琐且时间耗费较长,容易导致效率低下和资源浪费。
为了提高招投标的效率和竞争力,优化招投标流程是一种创新的工作举措。
企业可以通过流程再造和信息化技术的应用,简化招投标流程,减少不必要的环节和文件,提高工作效率和响应速度。
同时,合理规划招投标时间节点,避免临时抱佛脚和资源冲突,提高项目的成功率和竞争力。
五、加强招投标人员培训和专业素养提升招投标工作需要专业的知识和技能,而目前市场上缺乏高素质的招投标人员。
为了提高招投标工作的质量和效果,加强招投标人员培训和专业素养提升是一种创新的工作举措。
打造集中统一精益高效的集团采购平台全面提升公司物资管理水平时间:2012-06-29 文章来源:国家电网公司国家电网公司成立于2002年12月29日,以投资、建设和运营电网为核心业务,是关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业。
公司经营区域覆盖全国26个省(区、市),供电人口超过11亿人,资产总额超过2.2万亿元,位列《财富》全球500强企业第7位,是全球最大的公用事业企业。
近年来,国家电网公司大力建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。
电网建设任务十分繁重,每年投资超过3000亿元,对物资采购的规模、质量和效率、效益都提出了更高要求。
采购管理已经成为关系公司和电网发展全局的重要环节。
加强和规范招标采购管理,是贯彻国家法律法规、营造公平竞争的市场环境、健全和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是转变公司和电网发展方式、建设世界一流电网和国际一流企业的重要内容。
国家电网公司坚决贯彻国资委关于加强企业管理的各项决策部署,克服历史沿革形成的采购管理层级多、机制缺、风险大的现实困难,坚持公平、公开、公正的原则,以保障公司和电网发展、实现综合效益最大化为目标,以集约化、扁平化、专业化为方向,以标准化、规范化、信息化为基础,建立健全集中管控、需求导向、质量优先、协同高效的物资采购管理体系,实现了从松散到集中、从粗放到精益、从单一采购业务向全供应链管理的转变,形成了集中统一、精益高效、持续改进、具有国家电网特色的物资采购工作新格局。
一、主要做法(一)构建统一的物资管理组织体系。
针对公司成立初期物资管理松散、效率低、管控弱等问题,国家电网公司全面推行集中招标采购管理,建立了统一高效的物资管理组织体系。
一是建立统一的组织构架。
按照集约化、扁平化、专业化方向,建立了层级简化、链条清晰的统一组织架构。
成立由公司领导和相关业务部门负责人参加的招投标领导小组,领导小组办公室设在物资部(招投标管理中心),明确定标活动由领导小组集中把关、重大事项由党组集体决策的工作程序。
招标平台建设方案1. 概述本文档旨在提供一个招标平台建设方案,该方案可用于搭建一个完善的招标系统,满足企业对于招标流程的需求。
招标平台将提供一个统一的平台,供企业发布招标信息、接收投标、评估投标、选择中标供应商等。
2. 功能模块2.1 用户模块•用户注册与登录:用户可以通过注册账号并登录到平台。
•用户权限管理:平台根据用户身份分配相应的权限。
•用户个人信息管理:用户可以查看和编辑个人信息。
2.2 招标信息管理模块•招标信息发布:企业可以发布招标信息,包括招标公告、招标文件、招标要求等。
•招标文件下载:供应商可以根据招标公告下载相应的招标文件。
•招标进度管理:企业可以跟踪招标进度,包括发布时间、截止时间、评标时间等。
2.3 投标管理模块•投标信息提交:供应商可以提交投标文件,并提供相关材料。
•投标进度查询:供应商可以查询自己的投标进度,包括投标截止时间、评标结果等。
2.4 评标管理模块•评标委员会设置:企业可以设置评标委员会,并分配评标人员。
•投标评审:评标委员会进行投标材料评审,并记录评审结果。
•中标结果公示:企业公示中标结果,并通知中标供应商。
2.5 合同管理模块•合同起草:企业可以起草合同草案,并指定合同条款。
•合同审批:相关负责人可以对合同进行审批,并记录审批意见。
•合同签订:合同双方可以在线签署合同,并生成电子合同。
•合同变更:合同双方可以进行合同变更,并记录变更内容和时间。
3. 技术架构招标平台可采用以下技术架构:•前端采用 Vue.js 框架进行开发,实现用户界面和交互功能。
•后端采用 Node.js 平台,使用 Express 框架搭建Web 服务器。
•数据库采用 MySQL 存储招标相关数据。
•使用 RESTful API 进行前后端的数据交互。
•应用容器可使用 Docker 进行部署,提高系统可移植性和可扩展性。
4. 实施计划以下是招标平台建设的实施计划:1.需求分析和规划:确定系统功能需求和技术选型,完成招标平台建设的详细规划。
招投标系统解决方案一、引言招投标系统是指为了方便企业进行招标和投标活动而开发的一种信息管理系统。
本文将介绍一个招投标系统解决方案,旨在提高招投标活动的效率和透明度,简化流程,并确保公平公正。
二、系统概述1.系统目标招投标系统解决方案的目标是为企业提供一个全面的招投标管理平台,包括发布招标公告、接收投标、评审投标、中标公示等功能,以提高招投标活动的效率和透明度。
2.系统功能(1)招标公告发布:企业可以在系统中发布招标公告,包括招标项目的基本信息、要求和截止日期等。
(2)投标管理:供应商可以在系统中提交投标文件,并查看投标结果。
(3)评审投标:系统提供评审投标的功能,包括对投标文件进行评分、评审意见的记录等。
(4)中标公示:系统会自动根据评审结果生成中标公示信息,并在系统中发布。
三、系统设计1.系统架构招投标系统采用分布式架构,包括前端展示层、业务逻辑层和数据存储层。
前端展示层负责与用户进行交互,业务逻辑层负责处理用户请求和业务逻辑,数据存储层负责存储系统数据。
2.技术选型(1)前端技术:使用HTML、CSS和JavaScript进行页面设计和交互。
(2)后端技术:采用Java作为开发语言,使用Spring框架实现业务逻辑,使用MySQL数据库进行数据存储。
(3)安全性:采用HTTPS协议进行数据传输加密,使用用户认证和授权机制确保系统安全。
3.系统流程(1)招标公告发布流程:企业登录系统后,在招标管理模块中填写招标项目的基本信息、要求和截止日期等,点击发布按钮后,系统将自动将招标公告发布到系统中。
(2)投标管理流程:供应商登录系统后,在投标管理模块中查看招标公告,下载招标文件并填写投标表格,然后将投标文件上传到系统中。
系统会自动记录投标时间和投标人信息。
(3)评审投标流程:评审人员登录系统后,在评审投标模块中查看投标文件,对投标文件进行评分,并记录评审意见。
系统会根据评分结果生成评审报告。
(4)中标公示流程:系统根据评审结果自动生成中标公示信息,并在系统中发布。
财政部关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知财库[2015]163号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,有关采购代理机构:为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号,以下简称《方案》)要求,深入推进政府采购管理制度改革,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规规定,现将有关问题通知如下:一、依法有序推进政府采购资源整合(一)推进政府采购信息系统整合。
各省级财政部门要认真落实《方案》基本实现公共资源交易全过程电子化和逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变的整合目标要求,切实加强对全行政区域政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,按照《财政部关于印发<全国政府采购管理交易系统建设总体规划>和<政府采购业务基础数据规范>的通知》(财库[2013]18号)提出的全国政府采购管理交易系统建设指导思想、建设目标和主要内容,整合本地区分散的政府采购信息系统,加快建设统一的电子化政府采购管理交易系统,逐步推动本地区所有政府采购项目进入政府采购管理交易系统进行交易,实现政府采购交易信息共享和全流程电子化操作,并按照《方案》的有关要求,实现政府采购管理交易系统与公共资源交易平台的交易信息共享。
(二)推进政府采购场所资源整合。
具备评审场所的集中采购机构要按照《方案》有关整合场所要求,按照统一的场所设施标准和服务标准对现有场所进行改造,以满足政府采购评审、交易验证以及有关现场业务办理需要。
在保障政府采购项目交易效率的基础上,政府集中采购机构应允许其他公共资源项目进入现有场所进行交易。
对进入政府集中采购机构场所进行交易的公共资源项目,要保持公共资源项目的公益性特点和遵循非营利原则,不得违规收取费用。
集团集中采购管理制度一、总则1、为进一步规范某投资控股集团有限公司(以下简称“集团”)的集中采购管理工作,维护集团的合法权益,控制经营管理成本,保证集中采购工作的有效性和工作效率,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《必须招标的工程项目规定》等有关法规,结合集团实际经营情况和有关规定,遵循公平、公正、公开、诚信、择优的原则,制订本制度。
2、本制度适用于集团总部和全资、控股分子公司(以下统称“分子公司”)。
3、集团属下具备独立法人资格的子公司应参照本规定制定相应管理文件。
4、集团集中采购管理工作实行统一管理,打造统一的集中采购平台。
二、组织和职责1、招采合约部招采合约部是集团集中采购管理的职能部门,负责设计集中采购管理模式,并进行整体管理,核心定位是规范程序、服务业务。
——组织开展集团总部及分子公司集中采购工作,对集中采购程序进行掌控,对资料完备性负责;——汇总集中采购需求,形成集中采购计划草稿,提报经总经理办公会审批后,按照集中采购计划执行;——负责定期对采购监督指导小组进行工作汇报;——负责和招标代理机构的对接,及时提供相关信息,提出工作要求并进行规范性控制;——组织招标代理机构或集团内部编制招标文件、竞争性谈判文件;——组织招标文件、竞争性谈判文件的会签;——按照招标项目需求,委托招标代理机构组织开标评标。
2、分子公司——形成、提交月度采购需求计划单(明确数量、质量标准、技术标准、采购方式等);——按规定填写提报集中采购申请单;——参与招标文件、竞争性谈判文件会签;——组织成立谈判小组、协商小组、询价小组;——参与评标;——参与合同谈判。
3、总部职能部门——需求部门形成、提交月度采购需求计划单(明确数量、质量标准、技术标准、采购方式、最高上限价等);——需求部门按规定填写提报OA采购需求单;——需求部门参与招标文件、竞争性谈判文件会签;——组织成立谈判小组、协商小组、询价小组;——需求部门参与评标;——参与合同谈判;——职能部门按照职责参与会签,具体:成本部和财政评审中心对接,制定工程招标控制价、工程量清单,对招标文件、竞争性谈判文件进行会签。
智能化招投标系统建设及应用实践随着信息化时代的到来,各行各业都在加速智能化建设的步伐。
在建筑工程领域,如何利用先进的技术手段来提高招投标的效率和准确性,成为了当前亟待解决的问题。
因此,建设智能化招投标系统已经成为了一个热门话题。
智能化招投标系统建设原则在建设智能化招投标系统的过程中,规范化、透明化、高效化是三个基本原则。
规范化:建设该系统需要顺应相关的行业标准和法律法规,遵循诚信、公平的原则,确保招投标过程符合公正、公平、公开的要求。
透明化:招投标系统建设主要目的是为了提高招投标过程的透明度,确保所有参投者对整个招投标过程都具有良好的认知。
高效化:智能化招投标系统可将多项流程优化,节省劳动力和时间成本,提高招投标的效率和准确性,创造出更大的价值。
智能化招投标系统应用实践目前,智能化招投标系统已广泛应用于建筑行业。
在仔细审查了许多已有招投标系统的功能和市场需求后,有许多IT企业开发了新的、更智能的招投标系统,来解决传统招投标中存在的问题,如造价误差、难以评估投标者素质等。
以下是智能化招投标系统的应用实践:1.在线招投标该系统允许招标人,依据工程量和规格书等相关文件上传系统,供潜在投标人在线查看,并赢得其询价。
招标人可以评估和比较不同投标人的商业提案,提高合理和透明性。
2.质量分析质量分析功能可以帮助招标人评估投标人的技能素质,这有利于更好地选择合格的承包商来完成工程任务。
该系统利用大数据技术和计算机辅助制图技术实现快速分析数据。
3.在线合同签署在线合同签署功能是智能化招投标系统的一个必需功能,无论是将最终协议在线签署还是仅供各方参考,都可以保证招标人和投标人之间的交易和交流高效和透明。
4.价格估算价格估算功能可以帮助有效控制招标人和承包商在建设资金和质量方面的开支情况。
同时,这种工具还将有助于减少对焦点领域的浪费。
5.信息共享该系统还利用网络技术实现了信息共享,不仅有利于招标人和承包商进行沟通和合作,还有助于保持行业竞争力和创造更多的价值。
招投标平台运营规划与管理1. 引言随着互联网技术的发展,招投标行业逐渐向线上平台迁移,招投标平台成为信息传递与业务处理的重要工具。
为了实现招投标平台的高效运营,需要进行规划与管理。
本文将介绍招投标平台运营规划与管理的重要性,并提供一些实用的建议。
2. 运营规划与目标招投标平台运营规划是指对平台的目标、策略和规则进行规划与制定,以提高平台的运营效率和用户满意度。
以下是招投标平台运营规划的几个关键方面:2.1 平台目标设定招投标平台应明确定义自身的核心目标,如增加用户数量、提高用户参与度、提升交易成功率等。
2.2 用户需求分析了解用户的需求是招投标平台运营的基础。
通过市场调研、用户反馈和数据分析等手段,确定用户人群的特征和需求,以便提供更贴近用户需求的服务。
2.3 竞争力分析招投标行业竞争激烈,平台需要了解竞争对手的优势和劣势,以及其市场策略和用户体验。
通过竞争力分析,找到自己的优势并加以利用,提高平台的竞争力。
2.4 运营策略制定根据目标、用户需求和竞争分析等信息,制定相应的运营策略,包括市场推广、用户留存、交易安全等方面,以提高平台的运营效果。
3. 运营管理实践除了进行规划,招投标平台的运营管理也至关重要。
以下是一些实践建议:3.1 人员组织招投标平台需要组建专业的运营团队,包括市场专员、客服人员、数据分析师等。
通过科学的组织架构和合理的人员配置,提高平台的运营效率。
3.2 数据分析与决策支持招投标平台的运营管理需要依据数据进行决策。
运营团队应加强数据分析的能力,通过数据挖掘和分析,为决策提供支持。
3.3 用户体验与服务提升招投标平台应注重用户体验,提供简洁、高效的操作界面和完善的服务。
同时,加强用户培训和沟通,提升用户对平台的满意度和忠诚度。
3.4 风险控制与安全管理招投标平台运营中存在一定的风险,包括安全风险、诚信风险等。
平台需要加强风险控制和安全管理,保障用户权益,维护平台的良好声誉。
4. 运营效果评估运营效果评估是招投标平台运营管理的重要环节。
打造集中统一的招投标平台
2011-07-25 来源:来源:新民网记者:摄影:我要评论( ) 字号:T | T
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国务院第四次廉政工作会议提出,加快建立健全统一规范的招投标有形市场。
打破部门、地区、行业封锁和垄断,促进有序竞争,保证招投标公开、透明。
招投标有形市场如何改革完善、怎么发展是业内普遍关心的问题。
山东省曲阜市大力度改革招投标管理体制,高标准建设集中统一的招投标交易平台,有效规范招投标行为。
目前,该市已基本建成设施先进、功能完善、制度健全、机制创新、管理规范、保障有力的招投标交易平台,为招投标工作规范、高效、廉洁运行,确保各项交易公开、公平、公正进行创造了良好条件。
让我们来看看他们在招投标管理改革道路上的实践。
为从根本上解决招投标活动中存在的管办不分家、监管无依托、运作不规范等问题,2009年,山东省曲阜市立足于“整合职能、集中监管、科技支撑、阳光操作”,创新招投标体制、强化制度建设、严格监管措施,建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一的招投标平台,实现了良好的经济和社会效益。
自2009年5月26日该平台运行以来,已完成各类交易项目739项,交易额72.44亿元,增收节约资金5.06亿元。
创建管办分离体制
针对招投标职能分散、同体监督、市场竞争机制难以有效运行等问题,2009年该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心,把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作,确立了“一委一办一中心”(市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心)管理体制,实现了决策、监管、操作在机构、职能、人员上完全分离。
曲阜市招投标管理委员会主任由该市市委副书记、市长担任,负责该市重大公共资源招投标事项的决策、协调、管理;招投标管理办公室负责全市交易活动
规则制定、执行监管,不介入市场运作;招投标交易中心负责招投标信息发布、报名、招标文件备案,组织开标、评标、定标等活动,为交易活动提供服务平台。
曲阜市明确招投标交易中心是该市行政区域内惟一合法有形交易市场,对不按照规定进入招投标交易中心进行公开交易的项目,财政部门不予办理资金拨付,建设部门不予办理施工许可,国土部门不予办理土地矿产登记手续。
集中统一的招投标平台自运作以来,该市完成政府投资工程建设项目159项,中标金额占总中标金额的37%;社会投资工程建设项目109个,中标金额占总中标金额的63%。
建立起较为完善的制度体系
2009年以来,该市先后出台了《曲阜市公共资源招投标集中统一监管意见》、《公共资源招投标交易管理暂行办法》、《工程建设项目施工招投标实施细则》、《政府采购管理实施细则》等规范性文件,制定了业务监管、办事流程、内部管理、责任追究和廉政建设等50余项工作制度,保证了市场有序、规范、高效运作。
一是建立专职交易员制度。
为遏制投标人出借、挂靠资质等行为,他们要求每个投标企业推荐1至2名具有初级以上职称或具有预算员资格证书、并经法人委托的企业正式人员,经市招投标管理办公室审核批准后成为该企业办理投标业务的专职交易员,市招投标交易中心不受理专职交易员以外人员的投标业务。
二是建立暗标评审制度。
为杜绝评委感情分,交易中心将投标人技术标单独密封装订,开标后将技术标书暗标部分序号打乱再随机编号,评标委员在投标人隐秘的情况下对技术标暗标部分进行评审,评标完成后评委代表和监管人员当场拆封宣布投标人及对应得分。
三是建立政府投资项目招标代理机构随机抽取制度。
为割断招标人、招标代理机构之间利益链,该市从在曲阜备案的23家招标代理机构中择优确定了5家招标代理机构,建立了政府投资项目招标代理机构随机抽取库。
凡政府投资项目的招标代理机构,必须从该库中随机抽取1家。
四是建立招标文件论证制度。
为防止招标文件存在倾向性或者排斥潜在投标人的条款,该市对市政府确定的重点项目、社会关注度较高以及技术复杂的项目,在招标采购信息公告发布之前,由监察、财政、审计、招管办及随机抽取的技术专家联合审查,对招标文件中投标人条件、评审办法、技术需求、合同条款等部分进行论证,确保招标文件编制科学合理。
该平台自运行以来,招投标管理工作实现了“零投诉”。
高标准打造交易平台
曲阜市招投标交易中心使用面积2600多平方米,设立了交易服务大厅、开标区、封闭评标区、候标区和开放式办公区,设有功能完善的开标室两个,评标室两个(含电子评标室1个)。
该市依托科技电子装备,强化软硬件建设,构建了招投标全程电子化、评委随机抽取、远程视频评标、开评标直播、评标区域电子门禁等“五个系统”。
全程电子化系统:2009年4月,他们自主开发了曲阜市招投标交易中心网上办公和招投标业务管理系统,在山东省率先实现从招标项目受理、公告发布到投标报名、专家
抽取、开标、评标等招投标活动各个环节的网上办公。
他们建设交易中心网站,通过网站可以查询招投标信息、远程报名、下载招标文件,促进了信息公开。
截至目前,网站点击率达72万多人次,接受企业报名4530多家次,通过网站参与曲阜投标采购活动的施工监理企业、设备材料供应商、招标代理机构已达410多家。
评委随机抽取系统:该市评标专家库实现了与山东省评标专家库的资源共享。
在开标会前1小时通过交易中心计算机随机抽取、语音自动通知确定评标专家,降低了评标专家与招标人、投标人串通的可能。
远程视频评标系统:在山东省率先实现了省、市、县三级专家异地评审,省、市专家通过省政府采购中心、济宁市招投标中心远程视频评标系统即可参与曲阜项目的评审,降低了招标成本。
电子监控系统:交易中心安装了先进的音视频监控系统,对开评标等重要环节进行全程录音录像、备份留存。
该系统还与中心网络服务器连接,可以通过互联网实时直播。
评标区域门禁系统:交易中心设有封闭式评标区,评标专家及相关工作人员通过指纹识别进入,具有控制人员进出、存储进出记录等功能,其他无关人员一律无法进入评标区。
全程监管招投标活动一是投标前监管。
全面公开招投标信息,所有招标公告必须在国家、省市招标采购网站上同时发布。
开放市场,降低报名门槛,将报名须具备外地企业进济宁备案证改为中标后再办理,有效破解了外地企业进曲阜难的问题。
2008年,曲阜外地企业投标家次占总投标家次不足15%,外地企业中标金额占总中标金额不到20%。
2010年,曲阜外地企业投标家次占总投标家次超过60%,外地企业中标金额占到总中标金额的65%。
二是评标中监管。
采取招标人组织实施、评标专家独立评标、招投标管理办公室统一管理、纪检监察部门监督的“四权分立”管理模式,监察、财政、审计等部门监督人员对项目开标、评标过程进行现场监督,公证人员对开标、评标、专家抽取、资格审查等关键环节进行现场公证,开标评标现场全方位监控。
严格保密措施,通过远程投标报名、网上下载招标文件、代收代退保证金等措施,确保了投标报名信息不泄露。
三是中标后监管。
强化场外监督,实行招投标市场和施工现场两场联动制度,对中标项目实行动态跟踪检查,重点查处不遵守投标承诺、不履行合同约定、转包、违法分包和挂靠等行为。
建立施工企业信用档案,该市已将227家企业纳入诚信企业库管理。
对违法违规行为实施黑名单制度,该市已将21家违规企业列入黑名单,清出曲阜招投标市场。