停车场专项规划

宁波市停车场规划建设和管理条例（2001年7月26日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2011年8月31日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）第一章总则第一条为了加强停车场的规划、建设和管理，改善停车状况，保障交通有序、安全和畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城市和镇规划区停车场的规划、建设和管理。

本条例所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的露天或者室内场所。

停车场分为公共停车场和专用停车场。

公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设工程配建公共停车场和道路停车泊位等；专用停车场，是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建设工程配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。

第三条停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众和谁投资、谁受益的原则。

第四条市和县（市）区人民政府应当建立停车场规划、建设和管理的协调机制，决定工作中的重大问题，督促有关部门做好相关工作。

第五条城乡规划主管部门负责停车场的规划管理工作。

建设主管部门负责停车场的建设管理工作。

城市管理部门负责停车场的使用管理工作，参与停车场规划和建设工作。

公安机关交通管理部门参与停车场规划、建设和管理工作。

价格主管部门负责收费停车场的价格管理工作。

发展和改革、财政、税务、工商、国土资源等有关部门按照各自职责，协同做好停车场的规划、建设和管理工作。

第二章规划管理第六条公共停车场专项规划由市和县（市）城乡规划主管部门根据规划结构布局和交通需求状况，会同同级建设主管部门、城市管理部门和公安机关交通管理部门编制，报同级人民政府审批后，纳入城市总体规划或者县（市）域总体规划。

佛山市停车专项规划佛山市停车专项规划 I 目目录第一章现状特征及需求预测 ............................................................................. .. (1)1现状及特征 ............................................................................. ........................ 1 2发展需求预测 ............................................................................. .................... 1 第二章停车发展策略研究 ............................................................................. (3)1指导思想 ............................................................................. ............................ 3 2 总体思路与目标.............................................................................. ................ 3 3 发展策略.............................................................................. ............................ 4 4停车分区研究 ............................................................................. .................... 7 第三章建筑物停车配建指标 ............................................................................. (12)1指标修订原则 ............................................................................. .................. 12 2具体指标 ............................................................................. .......................... 12 第四章公共停车泊位发展规划 ............................................................................. .. 181 公共停车泊位供给规模规划........................................................................ 182 路外公共停车场建设指引............................................................................22 3 路内停车泊位发展规划.............................................................................. .. 24 第五章停车片区综合整治 ............................................................................. . (28)第六章停车管理机制体系 ............................................................................. . (29)1管理模式及内容 ............................................................................. .............. 29 2停车管理机构设计 ............................................................................. .......... 29 3停车产业化发展机制 ............................................................................. ...... 29 4停车配建审批机制 ............................................................................. .......... 31 5停车收费机制 ............................................................................. .................. 32 6自备车位政策 ............................................................................................... 33 7路内停车泊位管理机制 ............................................................................. .. 33 8停车场运营管理机制 ............................................................................. ...... 35 9搭建全市停车信息系统 ............................................................................. .. 36 第七章近期工作计划 ............................................................................. (38)佛山市停车专项规划 II 1近期工作目标 ............................................................................. .................. 38 2 公共停车场建设计划.............................................................................. ...... 38 3近期停车整治工作任务分解 ....................................................................... 42 第八章实施保障措施 ............................................................................. (43)1政策法规保障 ............................................................................. .................. 43 2规划审批保障 ............................................................................. .................. 43 3财政保障 ............................................................................. .......................... 43 4宣传教育保障 ............................................................................. .................. 44 附图1停车设施现状分布图附图2基本车位需求分布图附图3出行车位需求分布图附图4停车分区图附图5城市公共泊位规模控制图附图6中心城区城市公共停车场近期建设布局图附图7路内临时泊位规模控制图附图8中心城区禁止路内停车规划图佛山市停车专项规划 III 前前言城市“停车难”已经成为全国各大城市所面临的共同问题，为缓解城市停车供需矛盾，促进停车产业健康发展，提升城市停车管理水平，近年以来，国家相关部委以促进停车产业化为导向，陆续发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788 号）、《住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知》（建城〔2015〕141 号）、《住房城乡建设部国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（建城〔2016〕193 号）等相关文件，在停车场规划编制、建设模式、用地保障、审批程序、收费政策、信息化应用等方面提出了新的要求，对促进整个停车行业发展意义重大。

目次1总则 (1)2术语 (2)3基本规定 (4)4停车需求预测与停车位供给 (6)4.1停车需求预测 (6)4.2停车位供给 (7)5停车场规划 (8)5.1停车场规模 (8)5.2停车场规划要求 (8)6建筑物配建停车位 (11)本规范用词说明 (14)引用标准名录 (15)Contents1General Provisions (1)2Terms (2)3Basic Requirements (4)4Parking Demand Forecasting and Supply (6)4.1Parking Demand Forecasting (6)4.2Parking Space Supply (7)5Parking Lot Planning Requirements (8)5.1Size of Parking Lot (8)5.2Planning Requirements (8)6Parking Space for Buildings (11)Explanation of Wording in This Code (14)List of Quoted Standards (15)1总则1.0.1为科学合理安排停车设施，构建有序的停车环境，规范城市停车规划，支持新能源汽车发展，制定本规范。

1.0.2本规范适用于城市总体规划、详细规划以及相关专项规划所涵盖的停车规划。

1.0.3城市停车规划应贯彻资源节约、环境友好、社会公平、可持续发展的原则，应以城市发展及交通发展战略为指导，统筹现状停车供需关系，考虑未来机动车发展水平，结合交通需求管理措施，制定停车位总量控制和区域差别化的供给策略，划分城市停车分区，统筹配置城市停车资源，并应满足交通安全、综合防灾等要求。

1.0.4城市停车规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

12术语2.0.1停车场parking lot供机动车与非机动车停放的场所及地上、地下构筑物。

泰安市城市停车场(位)规划建设和停车秩序管理办法制定机关公布日期2007.06.08施行日期2007.07.01文号泰安市人民政府令第124号主题类别城市建设效力等级地方规范性文件时效性已被修订正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰安市人民政府令(第124号)《泰安市城市停车场（位）规划建设和停车秩序管理办法》已经2007年市政府第4次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

二ＯＯ七年六月八日泰安市城市停车场（位）规划建设和停车秩序管理办法第一章总则第一条为加强停车管理，规范车辆停放秩序，改善道路交通状况，保障城市交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城市规划法》和公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条泰安市城市市区、市高新区、泰山风景名胜区范围内停车场（位）的规划、建设和停车秩序的管理，均应遵守本办法。

第三条本办法所称停车场（位），是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所，主要包括公共停车场、建筑物配建的公共停车场或专用停车场、临时停车场和道路停车泊位等。

第四条停车场（位）的建设，坚持统一规划、合理布局、资源共享和谁投资、谁受益的原则。

第五条市规划行政管理部门负责停车场的规划管理工作。

市公安交通管理部门负责停车场（位）的行政管理和机动车、非机动车停放秩序的管理工作。

泰山管委负责泰山风景名胜区范围内的停车场（位）规划建设管理工作。

市物价、工商、建设、交通、财政、城管执法、高新区管委会等部门按照各自职责，做好停车场（位）规划建设和停车秩序管理的相关工作。

目录第十章停车设施规划 (303)10.1 停车规划的意义 (303)10.2 停车规划的出发点 停车现状 (303)10.3 停车设施发展指导思想和规划原则 (304)10.3.1 停车设施发展的指导思想 (304)10.3.2 停车设施发展的战略 (305)10.3.3 停车设施规划原则 (306)10.4 停车需求总量预测 (307)10.4.1 需求预测概述 (307)10.4.2 按车辆拥有量估算停车需求总量 (308)10.4.3 按人口估算停车需求总量 (308)10.4.4 按出行吸引模型估算停车需求总量 (309)10.4.5 停车需求总量的确定 (310)10.5 配建停车场的规划 (311)10.6 公共停车场的规划 (313)10.7 路边停车场的规划 (317)10.8 自行车停车场的规划 (324)10.9 停车场（库）的政策、控制措施及建议 (326)10.9.1 适用于各个地区的有关停车的政策和建议 (326)10.9.2 大良核心区的有关停车的政策和建议 (329)10.9.3 关于大良地区提高公共停车场利用率的建议 (330)插图目录图10-1 2020年各个交通大区的公共停车场和路边停车场泊位布置图 (317)图10-2 2005年顺德中心城区允许设置路边停车场的路段示意图 (323)图10-3 路边停车三种方式示意图 (324)表格目录表10-1 顺德中心城区各类机动车停车场所占的比例 (303)表10-2 停车设施供应结构比例表（单位：%） (306)表10-3 2020年顺德中心城区机动车拥有量和折算系数 (308)表10-4 国内部分城市规划泊位总体供应指标（2010年） (309)表10-5 顺德中心城区现状年的停车供需览表 (310)表10-6 顺德中心城区2020年的停车供需览表 (310)表10-7 顺德中心城区现状年建议的停车供应表 (311)表10-8 顺德中心城区2020年的停车供应表 (311)表10-9 顺德中心城区建筑物配建指标参考值 (312)表10-10 2020年顺德中心城区轨道站所需配建停车泊位 (313)表10-11 顺德中心城区2005年各交通大区机动车公共停车场建议提供的停车泊位 (313)表10-12 顺德中心城区2020年各交通大区机动车公共停车场提供的停车泊位 (315)表10-13 路边停车场的设置与道路宽度的关系 (319)表10-14 2005年各交通大区建议的机动车路边停车场停车泊位 (319)表10-15 2020年各交通大区机动车路边停车场的停车泊位 (321)表10-16 各种自行车停车场类型的特点和适用范围 (325)第十章停车设施规划10.1 停车规划的意义停车规划是整体交通规划的一个重要组成部分，它与行车系统一样，是城市道路交通系统的重要组成部分。

《盐城市城市停车设施规划(-)》文字内容《盐城市城市停车设施规划（2014—2030）》文字内容一、规划理念1、交通引导，用地协调主动引导城市空间布局，调控交通需求增长，统筹交通设施布局。

2、以供定需，供需统筹城市停车设施规划要充分发挥停车设施在调控城市土地利用、道路交通发展等方面的作用，进行系统协调、供需统筹，逐步实现供需总量和空间分布的协调。

3、分区规划，差别引导以促进实现“公交优先”为目标，通过划分停车分区，采取相应停车发展政策，鼓励居民出行优先使用公共交通。

根据城市功能和空间布局，通过在不同区域采取相应的停车发展政策，使不同消费群体都能享有便捷的城市交通服务。

4、停车调控，以静制动按照道路网络功能，平衡不同区域的道路容量和停车设施供应总量的关系，合理组织交通流，促使停车交通与道路交通协调发展。

二、规划范围和年限1、规划范围规划研究范围：中心城区范围，西南至盐淮高速公路，西北至盐靖高速公路及新洋港，东至南洋镇界与沈海高速公路，面积约433平方公里。

重点规划范围：中心城区建设用地范围，面积约186平方公里。

2、规划年限基准年：2013 年近期：2014~2020年远期：2021~2030年三、规划目标通过本规划，科学划定停车分区，合理确定停车设施规模及供应结构，制定符合城市总体交通发展战略的停车发展策略及政策措施，形成与城市用地布局和功能性质相协调的停车设施布局方案，构建完整城市停车设施体系。

四、停车发展策略4.1总体策略增加供给——提升停车配建标准，注重公共停车场建设，鼓励建筑挖潜。

分区优化——停车政策分区，制定差别化配建、收费政策，规划P&R停车场。

高效管理——完善法规及执法力量，引入科技智能化管理，鼓励泊位开放、共享。

产业引导——制定停车建设扶持政策，吸引社会资金投入，引导停车产业化发展。

4.2对策措施1、增加供给，缓解停车供需矛盾（1）制定与经济发展和机动化水平相匹配的建筑配建停车标准，并严格执行，避免历史欠账进一步扩大。

Technology0引言随着城市化进程加快和机动化水平提高，我国大中城市均出现了“停车难”这一共性问题，城市停车对城市环境和居民生活造成重大影响。为应对日益严重的城市停车难问题，2016年1月，国家发展改革委印发《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》，提出坚持公交优先，提倡绿色出行，尽快编制停车设施专项规划等相关要求。2017年2月，我国第一部停车规划规范GB/T51149—2016《城市停车规划规范》正式颁布，提出科学合理安排停车设施，构建有序的停车环境，规范城市停车规划，支持新能源汽车发展。1兰州新区概况及现状停车设施供需分布特征2012年8月，兰州新区批复为全国第五个、西北第一个国家级新区。总体规划确定的兰州新区功能定位为“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地，向西开放的战略平台和承接产业转移的示范区”。经过多年的建设，兰州新区逐步发展成为一座产城融合的现代化新城，随着人口集聚和机动车数量的快速增加，城市停车问题逐渐凸显。本次停车设施规划年限与总体规划一致，近期为2020年，人口60万，建设用地80km2；远期至2030年，人口为100万，建设用地约170km2。1.1兰州新区现状停车供需特征1.1.1供给总量兰州新区汽车保有量约5万辆，汽车拥有率240辆/千人，经收集规划、建设和交警等主要管理部门的停车资料，结合项目组现场实地踏勘统计，兰州新区核心城区现状共有各类停车泊位75994个。其中，路侧停车泊位2500个，路外公共停车泊位1151个，建筑配建停车泊位72343个，暂无施划路内临时停车泊位。1.1.2供应结构从现状统计情况来看，供应结构主要占比分别为路侧停车位3.29%、路外公共泊位1.51%、配建车位95.20%。1.2现状问题分析经过多年的建设，兰州新区在公共停车设施建设方面取得了一定的进展，一定程度上缓解了停车场附近停车难的问题。但是，随着机动化的进程，现有的停车发展政策已不能适应停车的增长要求，停车设施规划、建设、运营、管理缺少总体协调，停车供应结构比例失调，路外公共停车位比例严重偏低，路内停车无序停放，一定程度上影响了交通的安全与畅通。同时因缺少停车设施规划的指导，停车发展政策缺乏，停车设施建设市场化、产业化的实施动力不足（见图1）。2规划策略土地资源的稀缺性决定了道路交通设施建设的有限性，兰州新区尤其是综合服务组团建成区可用于停车场建设的空间已经非常有限。因此，兰州新区停车设施规划必须坚持通过停车调控促进公交优先的城市综合交通系统的形成。本次规划以“调控”作为指导思想，从停车设施规划、建设、运营、管理入手，分析停车发展现状问题和症结，通过停车需求预［作者简介］马亚君，高级工程师，国家注册城乡规划师，咨询工

住房城乡建设部、国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知建城[2016]193号各省、自治区住房城乡建设厅、国土资源厅，北京市住房城乡建设委、规划国土委、交通委，天津市建委、规划局、国土房管局，上海市住房城乡建设委、规划国土局、交通委，重庆市建委、市政委、规划局、国土房管局：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《节约集约利用土地规定》等文件要求，合理配置停车设施，提高空间利用效率，促进土地节约集约利用；充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用；鼓励社会资本参与，加快城市停车场建设，逐步缓解停车难问题。

现将有关事项通知如下：一、强化城市停车设施专项规划调控（一）科学编制城市停车设施专项规划。

依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划，城市停车行业主管部门要会同规划部门编制城市停车设施专项规划（以下简称专项规划），合理布局停车设施。

专项规划应符合《城市停车规划规范》《城市停车设施规划导则》、充电基础设施建设等相关要求。

编制专项规划同时，应对建设项目停车配建标准实施情况进行评估，并适时调整，调整后的停车配建标准应及时向社会公布。

（二）专项规划要突出重点。

专项规划应坚持设施差别化供给原则，按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略，合理确定停车设施规模。

对于老旧居住区等停车设施供需矛盾突出的重点区域，应结合片区停车综合改善方案，合理确定停车方式和停车规模；对于公共交通发达地区，应合理控制停车设施建设规模。

第1章概述 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究目标、原则与理念 (1)1.3 规划范围和年限 (2)1.4 技术路线 (3)1.5 研究依据 (3)第2章停车现状特征与问题分析 (4)2.1 城市发展概况 (4)2.2 城市停车总体供需状况 (4)2.3 现状停车规划概况 (8)2.4 公共停车场建设概况 (9)2.5 停车场运行状况 (10)2.6 现状停车问题症结分析 (12)第3章停车发展态势与停车需求预测 (14)3.1 停车发展态势分析 (14)3.2 机动车发展预测分析 (16)3.3 停车需求预测分析 (18)第4章泰州市城市停车发展战略 (23)4.1 国际城市停车发展的基本经验 (23)4.2 停车发展战略思考与战略目标 (24)4.3 战略任务与基本对策 (26)4.4 泰州市停车政策分区 (27)第5章建筑物停车设施配建标准与准则 (31)5.1 配建修订的目标与原则 (31)5.2 配建指标发展分析与评价 (31)5.3 国内外配建发展经验 (32)5.4 配建修订的指导思想与基本思路 (32)5.5 建筑物停车需求分析 (32)5.6 配建停车分区与建筑物分类研究 (33)5.7 配建标准与准则修订研究 (38)5.8 修订配建标准的比较与评价 (39)5.9 配建标准实施管理建议 (40)第6章公共停车设施规划 (42)6.1 概述 (42)6.2 现状公共停车场发展主要问题 (42)6.3 规划目标与原则 (42)6.4 公共停车设施规划布局 (43)6.5 重点地区停车规划方案示例——老城区停车场规划 (47)目录6.6 停车换乘系统（P&R）规划 (48)6.7 非机动车停车场 (50)第7章近期停车场建设规划 (51)7.1 近期停车场建设目标 (51)7.2 近期停车场建设思路 (51)7.3 近期停车场建设选址方案 (52)7.4 近期停车场建设模式 (53)第8章停车政策与保障措施 (56)8.1 停车产业化发展政策 (56)8.2 停车收费价格与机制研究 (59)8.3 停车管理体制与机制研究 (61)8.4 停车信息管理与诱导系统研究 (64)第1章概述1.1 研究背景1.1.1 项目研究的必要性截至2011年末，泰州市小汽车保有量已达到6.8万辆，其中私家车保有量达到5.4万辆。

第1篇一、项目背景随着城市化进程的加快，汽车保有量逐年增加，停车难问题日益凸显。

为了解决这一问题，提高城市交通效率，改善市民出行体验，本项目拟建设一个现代化、智能化、人性化的停车场。

以下是本停车场的施工方案。

二、项目概述1. 项目名称：XX市XX区现代化停车场2. 项目地点：XX市XX区XX路XX号3. 建设规模：占地面积5000平方米，停车位200个4. 建设内容：停车场主体结构、照明系统、排水系统、消防系统、监控系统等5. 施工周期：6个月三、施工组织与管理1. 施工单位：XX建筑工程有限公司2. 施工项目经理：张三3. 施工团队：由项目经理张三带领，包括施工员、技术员、安全员、质检员等4. 施工组织机构：- 施工部：负责现场施工管理、技术指导、材料采购、人员调配等工作- 质量部：负责施工质量监督、检验、验收等工作- 安全部：负责施工现场安全监督、事故处理等工作- 物资部：负责材料采购、运输、保管等工作四、施工准备1. 施工图纸：根据设计单位提供的施工图纸进行现场放样、测量、定位2. 材料设备：提前采购所需建筑材料、机械设备、检测仪器等3. 施工人员：组织施工队伍，进行技术培训和安全教育4. 施工现场：清理场地，搭建临时设施，确保施工现场安全、整洁五、施工工艺及方法1. 停车场主体结构- 基础施工：根据地质勘察报告，进行地基处理，铺设垫层，浇筑基础- 地面施工：根据设计要求，进行地面混凝土浇筑，确保平整度- 柱梁施工：根据设计图纸，进行柱梁模板支设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等工作- 楼板施工：根据设计图纸，进行楼板模板支设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等工作2. 照明系统- 照明设备：选择高效、节能的照明设备，确保停车场照明充足- 照明线路：按照设计要求，进行照明线路的铺设、接线和调试- 照明控制：设置照明控制系统，实现照明设备的自动调节3. 排水系统- 地面排水：按照设计要求，进行地面排水沟的设置和施工- 地下排水：根据地质条件，设置地下排水管道，确保停车场排水畅通4. 消防系统- 消防设备：配备消防水池、消防泵、灭火器等消防设备- 消防线路：按照设计要求，进行消防线路的铺设、接线和调试- 消防控制：设置消防控制系统，实现消防设备的自动调节5. 监控系统- 监控设备：选择高性能的监控设备，确保停车场监控效果- 监控线路：按照设计要求，进行监控线路的铺设、接线和调试- 监控中心：设置监控中心，实现停车场的实时监控和管理六、施工进度安排1. 第1个月：完成基础施工、照明系统、排水系统、消防系统、监控系统等施工图纸的审核和确定2. 第2个月：完成基础施工、照明系统、排水系统、消防系统、监控系统等材料的采购和设备调试3. 第3个月：完成基础施工、照明系统、排水系统、消防系统、监控系统等施工4. 第4个月：完成主体结构施工、地面施工、柱梁施工、楼板施工等5. 第5个月：完成照明系统、排水系统、消防系统、监控系统等调试和验收6. 第6个月：完成停车场整体施工，进行竣工验收七、质量控制措施1. 严格按照施工图纸和规范要求进行施工，确保工程质量2. 加强施工过程中的质量监督和检验，发现问题及时整改3. 对关键工序进行专项质量控制，确保关键部位的质量4. 建立质量责任制，明确各岗位的质量责任和义务八、安全管理措施1. 制定施工现场安全管理制度，明确安全责任2. 对施工人员进行安全教育和培训，提高安全意识3. 加强施工现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患4. 配备必要的安全防护设施，确保施工人员的人身安全九、环境保护措施1. 施工现场设置围挡，防止扬尘污染2. 施工过程中，及时清理施工垃圾，避免污染环境3. 采取有效措施，减少施工噪音和废水排放4. 建立环境保护责任制，确保施工现场的环保要求得到落实十、项目验收1. 施工单位完成停车场施工后，向监理单位提出验收申请2. 监理单位组织验收小组，对停车场进行验收3. 验收合格后，办理相关手续，停车场正式投入使用十一、后期维护与管理1. 建立停车场管理制度，明确管理职责和流程2. 定期对停车场进行维护保养，确保设施设备正常运行3. 对停车场进行定期检查，发现故障及时维修4. 建立用户反馈机制，及时解决用户提出的问题本施工方案旨在为停车场建设提供全面、详细的指导，确保项目顺利进行。

第一部分文本目录第一章总则 (3)第二章需求预测与战略目标 (4)第三章停车设施规模及布局 (6)第四章公共停车规划 (9)第五章配建停车规划 (6)第六章专用停车设施规划 (11)第七章近期停车实施与示范 (13)第八章机制和保障措施 (15)第九章附则 (17)第一章总则第一条规划背景近年来，XX城市机动车高速增长，车位难求成为老百姓反映最强烈的民生问题。

在此背景下，结合城市发展把准XX市中心城区城市停车问题的症结，提出科学的、适合于XX市的停车发展对策，对于缓解当前严重的停车问题、引导城市公共停车设施的布局，具有较为深远而实际的意义。

第二条规划范围本次规划范围与XX市城市总体规划确定的中心城区范围一致，即北至北城上坝，南到研和清水河村、小河村、多依树；东至规划绕城高速公路东段；西到规划绕城高速公路西段及规划昆玉铁路复线(即泛亚铁路中线)，包括XX坝子、研和坝子及部分适建山地区域，中心城区面积约280平方公里。

第三条规划对象本次规划对象包括常规停车和专项停车系统，其中专项停车包括停车换乘系统、停车智能化系统、货运停车系统及非机动车停车系统。

第四条规划年限与XX市城市总体规划相一致，为2015—2030年；其中：近期为2015—2020年；中期为2021—2025年；远期为2026—2030年。

第五条规划依据1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；2、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）；3、《城市道路路内停车泊位设置规范》( GA/T 850—2009);4、《城市公共设施规划规范》（GB50442—2008）；5、《停车场规划设计规则（试行）》（公安部/建设部881003颁，890101实施）；6、《城市停车设施规划导则》；7、《XX市城市总体规划（2011-2030年）》；8、《XX市综合交通发展战略及改善提升行动规划》；9、《XX市中心城区城市道路交通专项规划（2011—2030年）》；10、《XX市中心城区公共交通专项规划》；11、《XX市中心城区商业网点规划》；12、《XX市中心城区控制性详细规划实施评估及重点片区动态维护》；13、其他相关的规范、标准、文件。

Value Engineering0引言随着深圳市社会经济的快速发展，机动车保有量急剧增加，停车设施建设速度远跟不上机动车增长速度，停车问题已逐渐成为城市交通发展的短板和重大民生问题，“停车难”、“难停车”日益突出。

2000年，深圳市小汽车保有量仅约为16.4万辆，2005年以来，深圳市小汽车进入激增阶段，年均增长保持在20万辆以上，相当于2000年之前的总和[1]。

根据深圳市交警部门统计，深圳市机动车保有量2007年突破100万，2012年突破200万，2016年突破300万，而截至2016年底，交警部门备案的经营性停车场泊位数仅有111.3万个，虽然深圳在2014年底实施限购，但每年车位供应速度仍然跟不上车辆增长速度，缺口仍在不断扩大，供需矛盾不断加剧[2]。

从1995年至今的20多年时间里，深圳市开展过多轮停车规划和停车政策研究，停车配建标准也进行了多轮调整，但全市性的停车大调查和停车专项规划从2004年开始基本中断，以致全市、各区及重点片区的停车供应规模掌握不精确，停车设施的利用和需求情况数据匮乏，停车资源难以实现共享，停车规划缺乏针对性，实施效果不佳。

为有效缓解城市停车难问题，需要通过规划编制，摸清有效需求底数，精准扩大停车设施有效供给。

1停车问题分析为缓解停车难问题，深圳市、区两级政府从加强停车设施供给、调控停车需求、提高停车效率、完善相关政策法规等多方面进行综合施策，不断加大停车设施建设和调控力度，取得了一定的成效。

但当前深圳市停车设施建设与发展的新形势新要求相比，停车发展不平衡不充分状况依然突出。

停车问题的产生，是停车供给、需求管控和资源匹配等多种因素共同作用的结果。

1.1停车供给层面1.1.1体制机制—缺乏顶层设计和有效统筹，部门协同不足自1995年以来，深圳市有关部门虽然进行过多轮停车规划和政策研究，也推动了一批停车设施建设项目，但是由于交通、规划、交警、发改等停车管理部门缺乏协同（如表1所示），导致规划建设系统性不足，工作链条不顺，政策配套不实，碎片化特征明显。