贫困县退出进行第三方评估工作方案

国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作，按照县上整改方案，结合我镇实际，各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“577”标准，认真开展对标排查工作，扎实落实整改任务，现将整改工作汇报如下：一、整改内容及结果（一）国家第三方成效评估组反馈的共性问题（8个）1.关于精准识别中存在的问题未严格按照相关政策识别，个别村的贫困户未能整户识别，造成错评、识别不精准。

具体表现:个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分户识别，不能整户识别，造成父母一方单独入库，导致脱贫困难；例如X等村整改措施：1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查，确保识别认定的扶贫对象精准无误；2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记，待今年动态调整时及时处理。

整改结果:于5月15日前，我镇经过各村“四支力量”成员对村上老人户与子女未整户识别的户，与子女合户识别，分类将合户后应纳入的进行登记，不符合条件的贫困户登记，待七月贫困户动态调整进行更正。

2.精准帮扶中存在的问题（1）X、X村村干部存在一人帮多户问题，帮扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。

具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题，帮扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。

整改措施：1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、组干部以及产业大户，发挥带头作用，带头帮扶贫困户，减轻村干部负担。

2.“四支力量”协调出部分已脱贫户，由组干部或党员帮扶。

整改结果:一帮多问题分解之后，一个干部最多帮扶5户，帮扶成效明显提升。

（2）驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位，不能够带动村干部能力全面提升，工作合力未能完全形成。

具体表现:驻村工作在村工作侧重脱贫攻坚，未能参与协助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能力和基层党建等工作。

整改措施：1.制定《X镇关于整合四支力量的通知》，明确驻村工作队在村工作任务，强化本职工作、落实核心任务；2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作用等方面的培训；3.加强对驻村工作监督考核。

脱贫攻坚后评估工作方案一、背景简述脱贫攻坚是中国共产党中央于2015年提出的重大战略目标，旨在到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

自启动实施以来，各级政府部门在党中央的统一领导下，坚持党政同责、人民同呼吸、命运与共的原则，强化政策落实、产业兴县、教育惠民、医疗保障、住房保障、基础设施建设等措施，全面提高贫困地区易发病、疑难病、慢性病等疾病预防和救治水平，同时积极落实“整村推进、分类施策、因村施策、精准施策”的扶贫尝试，力争完成脱贫战役。

经过数年的努力，到2019年底，全国农村贫困人口数量已经降至551万人，贫困发生率下降至0.6%以下，贫困县从2014年的832个减少到2019年的52个。

各级政府部门、各族各界人民在脱贫攻坚中，共同做出了历史性的贡献，同时也积累了许多经验和教训。

为了全面了解脱贫攻坚工作的成效和问题，总结经验和教训，制定一份系统评估报告显得尤为必要。

二、评估的目的与意义制定脱贫攻坚后评估工作方案，是在总结过去工作经验基础上，为下一步工作提供可靠数据和科学规划的一项重要工作。

评估应当全面了解脱贫攻坚工作的整体效果，包括脱贫政策的制定和推广、扶贫措施的具体落实、扶贫对象的定位和识别、资金的使用效率等各方面情况，发现并解决工作中存在的一些问题，为今后深入开展脱贫攻坚工作提供参考。

三、评估的内容和方法1、内容(1)主要任务a.了解脱贫攻坚工作的基本情况，包括各地对象识别的标准、人口数量、资金使用情况等。

b.了解脱贫攻坚的政策落地情况，包括财政资金支出、项目落地情况等。

c.了解脱贫攻坚工作的资金使用效果，包括扶贫产业与就业情况、贫困户“两不愁三保障”成效等。

d.了解脱贫攻坚工作的人口转移工作情况，包括产业开发，军转民、企转民、地转民等。

e.了解评估成效后，总结历史经验，提出改进之处。

(2)具体方法调研、问卷、深度访谈、文件资料整理、统计分析法、归纳法等。

2、方法a. 就资料搜集和审查采用逐级审核制度，有疑问或发现问题须及时反映。

内蒙古自治区扶贫开发办公室关于印发《2019年贫困旗县退出专项评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区扶贫开发办公室•【公布日期】2019.10.11•【字号】内扶办字〔2019〕95号•【施行日期】2019.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于印发《2019年贫困旗县退出专项评估工作方案》的通知各有关盟市扶贫办：为切实做好2019年贫困旗县退出专项评估工作，确保完成年度脱贫摘帽任务，经自治区扶贫开发领导小组批准，现将《2019年贫困旗县退出专项评估工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

内蒙古自治区扶贫开发办公室2019年10月11日2019年贫困旗县退出专项评估工作方案根据中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》（以下简称《意见》）及国务院扶贫办《贫困县退出专项核查评估实施办法（试行）》（以下简称《办法》）和自治区党委办公厅、政府办公厅《关于建立贫困退出机制的实施意见（修订）》等文件要求，为切实做好2019年贫困旗县退出专项评估工作，提高贫困旗县退出的真实性和有效性，确保完成年度脱贫摘帽任务，制定本工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，根据党中央、国务院和自治区脱贫攻坚总体部署，以“实行最严格的考核评估制度，确保真实可信，社会认可，老百姓认账”为根本要求，坚持省负总责，确保贫困旗县退出责任清晰、分工明确；坚持目标标准，聚焦“两不愁三保障”，确保贫困旗县退出真实有效、质量过硬；坚持问题导向，严查重点难点和薄弱环节，确保专项评估不留死角盲区；坚持较真碰硬，真考实评，确保专项评估从严从实、不走过场；坚持客观公正，群众认可，确保专项评估结果经得起实践和历史的检验。

二、专项评估范围按照旗县申请、盟市初审等退出程序，拟对全区2019年计划退出的20个国贫旗县进行专项评估。

脱贫攻坚后评估工作汇报尊敬的领导、各位专家、评估小组成员：我作为脱贫攻坚后的评估小组组长，今天非常高兴地向大家介绍我们评估工作的结果，并就评估过程中遇到的问题和对策进行汇报。

本次评估工作涵盖了全国各地区脱贫攻坚后的情况，旨在了解以往的脱贫攻坚工作的成果，为今后的减贫工作提供有价值的参考。

一、评估工作的背景中国脱贫攻坚工作已经取得了历史性的成就，但在脱贫攻坚的过程中，也面临着不少问题和压力，主要表现为：1. 一些贫困人口的脱贫可能是表面化的，长期性、稳定性不够。

2. 一些贫困地区的基础设施营建、公共服务供给不足。

3. 一些贫困地区的生态保护等方面容易出现问题。

这些问题影响到了脱贫工作的长远发展，也对减贫的可持续性带来了威胁。

因此，评估脱贫攻坚后的工作情况，是非常必要和紧迫的一项任务。

二、评估工作的目标本次评估工作的目标主要包括以下几个方面：1. 了解各地区在脱贫攻坚后的情况。

在脱贫攻坚工作结束后，我们需要了解哪些贫困地区已经脱贫，哪些地区还有贫困人口，以及这些地区在经济发展、民生保障等方面有哪些问题。

2. 分析脱贫攻坚后的问题。

在评估过程中，我们还需要分析贫困地区在脱贫攻坚后，仍然面临的一些问题，比如旅游开发、交通建设、生态保护等问题，重点了解贫困地区现有的短板和发展的瓶颈。

3. 提出建设性意见和建议。

针对上述问题，我们需要针对性地提出建设性意见和建议，为脱贫攻坚后的阶段性工作提供支持和参考，指导未来发展的方向。

三、评估工作的具体步骤评估工作的具体步骤可以概括为以下几点：1. 根据各地脱贫攻坚后的情况，制定评估工作的计划和方案。

我们需要提前确立评估的对象、指标，并定期进行数据的搜集和整理，以确保评估工作的科学性和系统性。

2. 选择适当的方法进行评估。

在评估工作中，我们采用问卷调查、实地考察等多种方式，通过多种角度、多方面地收集数据，形成更完整、更全面的评估结果。

3. 对评估结果进行整理和分析。

在收集到数据之后，我们对数据进行汇总、分类、比较等处理，形成全面的评估报告。

XX年度脱贫攻坚成效第三方评估工作方案根据市委办、市**办《细化落实市委市**脱贫攻坚重要部署责任分工方案》和市脱贫攻坚领导小组要求，为全面完成年脱贫攻坚成效第三方评估工作，特制定工作方案如下．一、评估对象全市个区县和**高新区年预退出贫困村、预脱贫贫困户。

二、第三方评估机构XX统计局**调查队三、样本分布贫困户脱贫评估抽样：按照我市贫困人口退出标准，对**个区县和**高新区预脱贫人口人以县为单位排序后，按等距离抽样调查，共抽取约人（约户），填写入户调查问卷。

贫困村退出评估抽样：按照我市贫困村退出标准，对预退出个贫困村（个省定贫困村、个市列贫困村）全面评估,填写村级调查问卷。

其中省定贫困村为**县个、**县个、**自治县个、**自治县个;市列贫困村XX市个、XX区个、XX区个、峨**市个、**县个、**县个、**县个。

评估指标根据省上下发的指标、结合**实际予以制定。

四、时间安排（一）准备阶段（年月下旬）。

完善实施方案,制定实施细则,确定评估指标，准备抽样调查相关资料，组织培训调查工作人员。

（二)实施阶段（年月日至日）.组织调查人员进村入户开展现场调查和评估工作。

（三)分析汇总阶段（年月日至日）。

组织人员对各类调查数据进行分析、计算、加权、汇总，得出评估结论,XX全市评估报告和分区县报告，分别报送市、县脱贫攻坚领导小组及其办公室。

五、调查方式评估工作以实地入户问卷调查为主,查看资料、听取情况介绍为辅，对问卷各项指标进行调查评估。

六、调查流程七、资料准备县级资料：《年计划脱贫贫困村名录》、全县脱贫攻坚工作开展情况材料.村级资料：《抽中村贫困户名录》、抽中贫困户家庭情况材料。

八、经费保障评估工作所需经费由市财XX专项扶贫XX预算予以保障，主要用于调查问卷制作、调查数据录入和资料处理、调查网络运行以及工作人员聘用和培训、差旅、XX等支出.经费由**调查队根据评估内容申请，经市脱贫攻坚办审核后,由市财XX局拨付。

黑龙江省扶贫开发办公室关于印发《黑龙江省贫困退出核查工作方案》的通知【法规类别】贫困地区经济开发【发文字号】黑扶组字[2016]10号【发布部门】黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组【发布日期】2016【实施日期】2016【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省扶贫开发办公室关于印发《黑龙江省贫困退出核查工作方案》的通知（黑扶组字〔2016〕10号 2016年）黑龙江省贫困退出核查工作方案根据《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发＜关于建立贫困退出机制的实施意见＞的通知》（厅字[2016]37号）要求，确保精准退出真脱贫，脱贫成果经得起检验，对全省28个贫困县2016年已完成贫困退出的建档立卡国标贫困人口和贫困村进行核查。

为扎实有效开展核查工作，特制定本工作方案。

一、核查范围20个国贫县：延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、龙江县、富裕县、克东县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、兰西县、明水县、青冈县、望奎县、海伦市、抚远市。

8个省贫县：巴彦县、木兰县、依安县、克山县、杜蒙县、绥棱县、勃利县、孙吴县。

二、核查工作内容主要内容包括贫困人口和贫困村是否按标准退出、退出程序是否合规、退出贫困户是否满意和认可。

（一）贫困人口退出1、退出标准贫困人口退出以户为单位，实行贫困户整户退出，必须符合以下6项指标才能退出。

（1）国家标准贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；（2）义务教育阶段的家庭无因贫辍学的学生；（3）参加新型农村合作医疗；（4）享受大病救助政策；（5）住房安全有保障；（6）实现饮水安全。

2、退出程序（1）入户调查。

由村“两委”班子、驻村工作队、第一书记等人员组成入户调查组，深入贫困户家中，详细调查贫困退出6项标准达标情况，填写入户调查表和贫困户信息对照表，入户调查工作组在入户调查表上签字，贫困户在收入核算调查表上签字。

（2）民主评议。

根据入户调查情况，村民小组组织民主评议，提出贫困户退出初选名单，报村“两委”；村“两委”组织召开。

脱贫攻坚“整县出列”第三方评估工作方案随着第三方评估贫困县退出的时间越来越近，为科学、精细、有序做好迎评工作，全面提升服务质量，充分展示我县精准扶贫、精准脱贫工作取得的重大成效，确保高质量完成评估任务，特制定本方案。

一、成立迎评指挥部总指挥长:xxx市委常委、县委书记xxx县委副书记、县人民政府县长执行总指挥:xxx县人大常委会主任副指挥长：全县副县级以上领导成员:各乡镇（街道）党政主要负责人，县直各部门主要负责人领导小组下设办公室和十个工作组。

XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，从有关单位抽调人员具体办公。

（一）综合协调组组长：XXX副组长：XXX成员：县委办（XXX）、县政府办（XXX）、县扶贫办（XXX）、公安局、财政局、住建局、交通局、农牧科技局、水务局、人社局、民政局、教育局、供电局、移民局、合管局、金融办、银监办、人行、工行、农行、建行、信用社、邮政银行、贵州银行、贵阳银行、移动、电信、联通等单位负责人，各乡镇（街道）负责同志，市委督导组、县督战队成员（县扶贫办XXX同志为联络员）职责：1.制定迎评工作方案，统筹、谋划、对接、协调迎评前、中、后全程工作，对接评估组到石阡具体时间和有关评估需掌握的基本情况；2.负责业务指导并与评估组进行对接联络；3.指导乡镇（街道）制定迎评工作方案并收集备案；4.收集各工作组细化方案；5.协调有关边缘户、问题户佐证材料；6.收集、分析、研判各乡镇（街道）评估中发现的问题，适时组织召开调度会；7.组织县委办、政府办、供销社、扶贫办、改革办等相关部门起草脱贫攻坚工作汇报材料；8.统筹调度各项迎评工作，统一对下发布指令。

（二）规统资料组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX各乡镇（街道）及县直相关部门负责同志（XXX同志为联络员）职责：1.开展扶贫云线上信息逻辑错误筛查并督导整改；2.开展迎评工作业务培训；3.及时提供国办系统相关业务咨询和做好信息比对工作；4.审核、完善、摆放县级2021年至2021年脱贫攻坚县级文件资料（具体以《XXX县脱贫攻坚县级文件资料档案目录》为准）；5.督导乡镇（街道）、部门及时、准确收集提供各项佐证资料，资料准确性、真实性由各部门、各乡镇（街道）主要负责人把关签字后按要求上报；6.部门、乡镇（街道）需提供给评估组的资料必须经规统资料组初审再经综合协调组按程序审定后方可提供给评估组；7.根据访谈提纲起草县级领导访谈内容（共性）；8.起草提供脱贫攻坚应知应会内容（共性）；9.审核县脱贫攻坚工作纪实片脚本文字材料；10.督导县直相关部门会同乡镇（街道）分村分组提供相关名单名册并共同审核把关后留存村级活动室备用：（1）行政村的基本情况，包括行政村户数、人数及低保户数、五保户数等信息；（2）行政村或村民小组全部农户名单，包括户籍人口、低保户、五保户、危房户、重病户、残疾人户等；（3）行政村建档立卡贫困户危房改造、易地扶贫搬迁、健康扶贫、义务教育、产业扶贫、扶贫小额信贷、就业扶贫、帮扶责任人等政策措施落实到户情况；（4）分村、分组整理收集《乡（镇、街道）名、村名、组名三级清单》《建档立卡贫困户花名册》《脱贫户花名册》《易地搬迁户花名册》；11、督导整理完善乡镇（街道）、村建档立卡程序性资料；12、督导乡镇（街道）、村完成访谈材料；13.提供《XXX县行政区划地图》80张供评估组备用；14.督导扶贫云建档立卡“一户一袋”资料、四卡合一资料的规范性和完整性。

脱贫攻坚后评估工作方案为扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务，结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定2020年脱贫攻坚预评估工作方案如下。

一、时间安排8月1日至8月15日。

二、预评估范围此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向，全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户（含已脱贫和未脱贫）。

各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估，同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。

三、预评估内容本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况；查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况；查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况；查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况；发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。

其主要内容如下：（一）查看2020年脱贫目标任务推进完成情况1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况（1）两不愁：查看贫困户家庭收入，是否存在愁吃愁穿现象。

（2）三保障：义务教育有保障，查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况，是否有因贫辍学现象；基本医疗有保障，查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险，贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况；住房安全有保障，实地查看贫困户安全住房建设，相关住房建设政策享受和落实情况。

（3）三有：实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。

2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况（1）一低：查看计划退出贫困村贫困发生率。

（2）五有：实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。

（二）查看2016年已退出村，2014年—2016年已脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，脱贫户持续稳定增收和政策保障情况，以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。