实行费改税的充要性和对策措施
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纳税服务改进措施纳税服务是税务部门的重要工作内容之一,其质量的高低直接影响着纳税人的满意度和税法遵从度。
随着经济社会的发展和税收制度的不断改革,纳税服务面临着新的挑战和更高的要求。
为了进一步提升纳税服务水平,满足纳税人的需求,需要采取一系列的改进措施。
一、加强纳税服务理念的转变税务部门应当树立以纳税人为中心的服务理念,从传统的管理型思维向服务型思维转变。
要充分认识到纳税人是税务部门的服务对象,而不是管理对象,真正做到尊重纳税人、理解纳税人、服务纳税人。
加强对税务工作人员的培训,提高他们的服务意识和服务能力,使其能够主动为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
二、优化纳税服务流程简化纳税申报流程,减少不必要的表单和资料报送。
通过信息化手段,实现纳税申报的自动化和智能化,提高申报效率和准确性。
整合税务审批事项,减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率。
建立一站式纳税服务大厅,实现税务登记、纳税申报、发票管理、税收优惠申请等业务的集中办理,让纳税人能够在一个地方办理所有的税务事项,避免多头跑、多次跑。
三、加强税收政策宣传和辅导税收政策的变化频繁,纳税人往往难以及时了解和掌握。
税务部门应当加强税收政策的宣传和辅导,通过多种渠道向纳税人传递税收政策信息。
可以利用网站、微信公众号、微博等新媒体平台,及时发布最新的税收政策和解读。
定期举办税收政策培训班和讲座,邀请专家和税务工作人员为纳税人进行讲解和答疑。
针对重点企业和特殊行业,可以开展个性化的税收政策辅导,帮助纳税人准确理解和运用税收政策。
四、提高纳税咨询服务质量设立专门的纳税咨询热线和咨询窗口,配备专业的咨询人员,为纳税人提供及时、准确、全面的咨询服务。
加强对咨询人员的培训,提高他们的业务水平和服务能力,使其能够熟练解答纳税人的各种问题。
建立纳税咨询知识库,对常见的问题进行整理和归纳,方便咨询人员查询和使用。
同时,要加强对纳税咨询服务的监督和考核,确保咨询服务的质量和效果。
税制改革给企业带来的税务问题及应对措施随着时代的发展和经济的变化,税制改革已经成为各国的必然选择,通过改革税收政策来促进市场经济的发展。
税制改革对于企业来说,既带来了一些好处,也带来了一些税务问题,企业需要及时应对这些问题才能更好地适应新的税收环境。
税制改革给企业带来的税务问题主要有:1. 税收政策不确定性增加:税制改革后,税收政策可能会发生不确定性,这对企业管理和运营造成了一定影响。
企业需要关注政策变化,及时调整税务筹划。
2. 税负增加:有时税制改革可能会增加企业的税负,导致企业经营成本上升。
新的税务政策可能会带来新的税种和增值税率的调整,增加了企业的税务成本。
3. 税务处理程序繁琐:税制改革后,税务处理程序可能会发生变化,可能需要企业花更多的时间和精力来处理税务事务。
面对这些税务问题,企业可以采取以下应对措施:1. 加强对税收政策的研究和监测:企业需要及时关注税收政策的变化,加强对税制改革的研究和监测,及时了解新政策对企业的影响,以便及时调整策略。
2. 优化税收筹划:企业可以通过调整企业结构、合理规划财务和税务筹划等方式,优化税收结构,降低税收成本。
3. 提高税务合规能力:企业需要加强内部税务合规能力建设,制定规范的税务管理制度和相关流程,培训员工的税务意识,确保企业税务合规。
4. 积极参与税收政策制定:企业可以积极参与税收政策的制定过程,通过与税收政策制定方进行沟通和协商,争取企业的合理权益。
5. 寻求专业税务顾问的帮助:企业可以聘请专业的税务顾问或会计师事务所,帮助企业分析税收政策变化对企业的影响,提供合理的税务筹划建议。
税制改革给企业带来了一些税务问题,但企业可以通过加强对税收政策的研究和监测,优化税收筹划,提高税务合规能力,积极参与税收政策制定,寻求专业税务顾问的帮助等措施,应对税制改革带来的税务问题,从而更好地适应新的税收环境,实现企业可持续发展。
费改税:思考和建议导言费改税是指通过改变原有的收费方式,采用税收的形式来实现收入的方式。
这是一种常见的财政管理手段,可以对经济、社会等各方面产生广泛的影响。
本文将探讨费改税的意义、目标和可能的影响,并在此基础上提出一些建议以优化费改税的实施。
费改税的意义和目标费改税作为一种财政管理手段,具有以下几个意义和目标:1.简化行政程序:原有的收费方式通常需要一系列行政程序,费改税可以将这些程序简化,减少政府的行政负担,提高行政效率。
2.降低市场准入门槛:原有的收费方式可能由于收费高昂,限制了一些企业的市场准入。
费改税可以通过调整税收率,减少市场准入的门槛,提高市场的竞争性,促进经济的发展。
3.优化资源配置:通过调整税收率,可以改变不同行业和企业之间的竞争关系,导致资源的优化配置。
这有助于提高整个经济的效益,推动经济的可持续发展。
费改税可能的影响费改税可能对经济、社会等各方面产生以下影响:1.经济影响:费改税的主要目标之一是促进经济发展,但实施过程中可能会对一些行业和企业造成不利影响。
一方面,经过税收调整,一些行业的竞争优势可能会减弱,甚至可能出现市场退出的情况。
另一方面,一些行业可能会因为税收优惠而受益,从而推动其发展。
因此,实施费改税需要平衡不同利益的考量。
2.社会影响:费改税对民众的生活也可能产生一定的影响。
一方面,费改税可能导致一些商品和服务的价格上涨,进而影响居民的消费水平。
另一方面,费改税的实施可能对一些弱势群体造成负面影响,需要政府加强社会保障措施,以确保社会公平。
优化费改税的建议为了优化费改税的实施效果,以下是几条建议:1.科学制定税收政策:在实施费改税之前,政府应该进行充分的研究和评估,科学制定税收政策。
这包括考虑税收政策的合理性、可行性和对各方利益的影响等因素。
2.平衡各方利益:在制定税收政策时,应该充分考虑各方利益的平衡。
这包括保护市场竞争机制、确保社会公平和保护弱势群体的利益等方面。
费改税的必要性费改税的必要性如下所示: 一、费改税是稳定财政收入的重要举措 财政收入是国家采取适当的形式、运用税收、规费、罚款等财政手段,对社会产品进行分配,把劳动者为社会创造的社会产品的价值纳入国库,并用于国家政治、经济、文化建设,改善人民生活的财政资金。
我国财政收入的形式除税收收入外,还包括规费、罚没等其他杂项收入。
规费、罚没收入大多是各级地方政府为了自身经济建设的管理需要,以行政法规的形式规定收取的费用。
由于地区问的经济发展不平衡,各地区为了自身经济利益制订了一系列规费、罚没等杂项收入。
从实际情况看,这些收入不但没有推动本地区的经济发展,还制约了本地区的经济发展速度。
这些为获取眼前经济利益、轻税重费制订出来的各类项目收费给地方经济增加了许多不必要的审批手续和费用,使企业背着沉重的包袱,恶化了企业的生存环境和自身发展条件。
企业的不景气不但增加了地方财政负担,同时还降低了国家的税收收入,也使本地区的经济日渐衰落。
只有将各类地区白订的规费收入,调整为法定的税收统一征收管理,才能从根本上保证财政收入的安全稳定,才能为社会主义市场经济的发展提供更加有力的经济支持和保障。
由此可见,费改税是一项稳定国家财政收入的重要举措。
二、费改税是改善投资环境的有效手段 投资环境对不发达或欠发达地区的经济发展至关重要。
税收是投资环境中的重要内容。
一个具有远见卓识的投资者,不仅看重投资环境、优惠政策,更重要的是投资的综合环境,即不但有良好的市场投资前景,更重要的是办事效率试想一个地方各部门之问为了一些眼前的规费收入,你争我夺、推诿扯皮,加上收费项目的繁多,这样的投资环境,何来快捷效率?而投资者对各种规费的交纳更是无所适从。
失望之余,哪还有心思于此类环境下投资?费税改革正是针对这种弊病,将各项收费调整为法定的税收,同时也相应精筒了项目审批手续,使各部门统一于共同的经济利益之下。
是投资环境改善了,使投资者享受到配套快捷的管理服务,对应纳的法定税收心里有底,不再为降低管理成本费用而花费时间和精力周旋于各管理部门,而是积极开发产品,开拓市场,发展经济。
加快“费改税”引言近年来,我国经济发展面临着许多挑战和机遇。
其中一个重要的问题是如何改革和完善现有的税费系统以促进经济的可持续发展。
为了解决这个问题,我国政府提出了“费改税”政策,旨在通过调整和优化税费结构,增加税收收入,提高财政效益。
本文将探讨如何加快“费改税”,以实现经济发展的目标。
费改税的背景与意义费改税的背景我国的现有税费体系存在一些问题,如税费种类众多、税负过重、税收分配不合理等。
这些问题不仅给企业和个人增加了经济负担,也影响了市场竞争力和经济发展速度。
为了解决这些问题,我国政府决定进行“费改税”改革。
费改税的意义费改税的改革对于我国经济发展具有重要意义。
首先,费改税可以优化税费结构,减少税费种类,简化税收征收程序,降低税收负担,提高企业和个人的经济效益。
其次,费改税可以调整税收收入的分配,增加财政收入,提高财政效益,为经济发展提供更多的资金支持。
最后,费改税可以促进市场竞争,提高产业发展的活力和竞争力。
加快费改税的策略与措施加强政策引导政府应加强对费改税政策的宣传和解释,明确政策目标和方向。
同时,政府还应制定相关的政策措施和实施方案,为企业和个人提供更好的操作指导。
此外,政府应加大对税费收入的监督和管理,确保税收款项的合法性和合规性。
优化税费结构费改税的关键是优化税费结构。
政府应对现有的税费体系进行全面评估和分析,确定需要改革和调整的税费项目。
在调整税费结构时,要考虑企业和个人的实际情况,合理设置税收标准和税率,避免对经济活动的负面影响。
加强税收征管税收征管是费改税的重要环节。
政府应加强对税收征收和管理的力度,提高征管效率和透明度。
同时,政府还应建立完善的税收征管体系,采用现代化的征管手段和技术,提高税收征收的准确性和便捷性。
增加财政支出的透明度和效益费改税的一个重要目标是增加财政收入,为经济发展提供更多的资金支持。
政府应加强对财政支出的监督和管理,提高财政支出的透明度和效益。
同时,政府还应优化财政支出结构,加大对重点领域的投入,提高财政支出的效益和绩效。
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要:政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。
行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平,调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。
因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
关键词:行政事业性收费;规范化管理;建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定,按照国务院规定的程序批准,在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中,向特定对象收取的费用。
行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容,它包括的项目多,涉及的面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重,可以说,对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。
近年来,随着公共财政体制的初步建立,特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天,政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面,都一直是人们热议的话题,也存在一定的争议,而且,一直以来,大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外,使得政府的财政职能被肢解,宏观调控的能力被削弱,严重的甚至还影响了部分社会成员的利益,损害了社会公平与效率的实现.因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。
本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下,对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察,对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究,通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考,发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因,积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验,提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施,为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考,争取通过对行政事业性收费管理的规范,从源头上治理与防治乱收费现象,从而提高财政资金的征收与使用效率。
税收改革建议随着社会经济的发展和国家财政需求的增长,税收作为一种重要的财政手段,对于国家的发展和社会稳定起着至关重要的作用。
然而,在现实情况下,我们也要面对一些税收制度存在的问题和挑战。
为了解决这些问题并推动税收体制的改革,我提出以下几点建议。
一、加大对个人所得税的征收力度个人所得税作为税收体系中的重要一环,直接关系到个人和家庭的财务状况。
为了更公平地分担财政负担,我建议政府加大对高收入人群的个人所得税税率,并采取渐进税率的方式,使高收入者承担更多的财政负担。
同时,对低收入群体可适当降低税率,提高其可支配收入,促进消费升级,推动经济发展。
二、优化企业税收政策为了培育和发展实体经济,政府应该进一步优化企业税收政策,减轻企业负担,提升市场活力。
首先,可以降低企业所得税税率,激发企业投资和创新的积极性。
其次,取消对小微企业的增值税、营业税等税种,减轻其税负压力,鼓励小微企业的发展。
此外,还可以加大对科技创新企业的税收优惠力度,通过减免税收,吸引和扶持更多的科技企业。
三、改革房地产税制当前,房地产市场存在高房价、高投资等问题,需要通过改革税收政策来引导市场的健康发展。
我建议政府推出房地产税,针对超过一定面积和价值的房产征收相应的税款。
通过房地产税的征收,可以促使房地产市场回归到真正的住房功能,降低投资投机性购房的热情,稳定市场价格,提升市民的居住品质。
四、增加环境保护税随着环境污染问题的日益突出,环境保护税也成为一项重要的税种。
我建议政府加大对环境污染企业的税收征收力度,通过提高环境保护税税率,迫使企业减少污染物排放,更环保地进行生产活动。
同时,鼓励和奖励环保技术的开发和应用,减少环境污染对社会造成的负面影响。
五、建立个人财产税制度为了更公平地分配社会财富,我建议政府开征个人财产税。
这样可以使个人财产更均衡地承担社会责任,减少财富差距的扩大,促进社会公正和稳定发展。
当然,在征收个人财产税过程中,需要确保税收的公平合理性和操作的便捷性,避免对普通民众造成不必要的负担。
税费改革实施方案随着我国经济的快速发展,税费改革已成为当前社会关注的热点话题。
税费改革的实施对于我国经济的发展和社会的稳定具有重要意义。
为了更好地推进税费改革,我们制定了以下实施方案。
首先,我们将深化增值税改革。
目前,我国增值税税率结构较为复杂,不利于企业发展。
为了解决这一问题,我们将逐步推进增值税率的简并,降低税负,减轻企业负担,促进经济发展。
其次,我们将完善个人所得税制度。
当前我国个人所得税制度存在一些不足之处,对高收入者征税过重,对低收入者征税过轻。
我们将逐步建立起更加公平合理的个人所得税制度,提高税收调节的公平性,促进收入分配的合理性。
同时,我们将加大对税收违法行为的打击力度。
税收是国家的重要财政收入来源,对于那些逃税漏税的行为,我们将依法严厉打击,加大税收征管力度,保障国家财政收入的稳定。
另外,我们将加强对政府性基金的管理。
当前我国政府性基金征收管理存在不规范、不透明等问题,我们将加强对政府性基金的监管,规范征收管理,保障基金使用的公平合理性。
此外,我们将进一步完善税收征管体系。
通过推进信息化建设,加强税收征管的科技支撑,提高税收征管的效率和质量,减少税收征管的成本,提升税收征管的水平。
最后,我们将加强税收政策的宣传和解释工作。
通过加强税收政策的宣传和解释,增强纳税人的税收意识,提高纳税人的自觉遵纪守法意识,促进税收政策的落实和执行。
总之,税费改革的实施方案将有力推动我国税收制度的改革和完善,促进税收制度的公平合理,提高税收征管的效率和质量,为我国经济的持续健康发展和社会的和谐稳定作出积极贡献。
希望广大纳税人和社会各界人士共同支持和配合税费改革工作,共同促进我国税收制度的改革和完善。
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
1.税种单一。
目前我国税制以增值税、企业所得税、个人所得税为主,其他税种相对较少,不能满足不同行业和群体的税收需求。
2.税负过重。
我国税率相对较高,对企业和个人的经济发展产生了不小的影响,特别是中小微企业和低收入人群。
3.税收征管不规范。
税收征管方面存在的一些问题,如税收征收不规范、税收征管手段不足等,导致一些企业和个人存在逃税等行为。
基于以上问题,我国税制改革需要从以下几方面进行:
1.多元化发展税种。
应该在原有的税种基础上,加强对其他税种的研究和发展,以满足不同行业和群体的税收需求。
2.减轻税收负担。
适当调整税率,减轻企业和个人的税收负担,特别是中小微企业和低收入人群。
3.加强税收征管。
加强税收征管力度,增加税收征管手段,加强对逃税等行为的打击,提高税收征收效率。
4.完善税收政策。
完善税收政策,强化税收政策的连贯性和可预见性,提高税收政策的透明度和可操作性。
综上所述,我国税制改革需要从多个方面入手,提高税制的适应性、公平性和效率性,为我国的经济发展提供更加稳定的税收基础。
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在近几年我国的经济生活中,一个令人关注的热点问题是税外收费越来越多,越来越乱。
费多税少,费强税弱,以费挤税的问题日益突出。
为此,进一步完善财政税收体制,逐步实行“费改税”就作为改革的重点之一提上国家的议事日程。
“费改税”怎么改?本报“理论纵横”版刊登的这组文章,对这一问题进行了初步探讨。
我国目前的费税状况国家税务总局科研所副所长刘佐认为,我国目前的费税状况很不合理,存在的主要问题有五个方面。
1、基金、收费占政府预算的比重过高。
以1998年中央政府预算为例,税收、基金、国债等三项收入共计9186.5亿元,其中税收收入仅占50.5%,基金收入占11.6%,后者相当于前者的23%。
据不完全统计,1996年全国基金、收费收入总额达4000多亿元,相当于同期预算内财政收入的60%以上。
从省以下地方政府来看,非税收入比重过大的问题更为突出。
在许多地方,基金、收费等预算外收入已经大大超过了地方税收收入,甚至超过了地方预算内财政收入。
从部门来看,工业、交通、教育、卫生、城建、工商、公安等诸多部门都收取大量基金和收费,有些甚至超过了其自身向国家上缴的税收或者国家给予的行政事业经费。
2、收费部门和收费项目过多。
据不完全统计,到1997年初,国家批准的行政事业收费项目有371项。
其中,涉及企业的有217项,涉及59个部门和单位。
地方收费项目各地情况不一,少则几十项,多则几百项甚至上千项,且名目不一,级次不一。
1995年底,全国约有各类基金690项。
其中,国务院及其有关部门批准设立的有81项,省级人民政府及其有关部门批准设立的有401项,地(市)以下批准设立的有200多项。
据财政部等部门1996年所作的联合调查,发现地方政府及其所属部门越权设立的基金、收费项目达3474个。
各地区、各部门的诸多收费项目,必然要使他们投入大量的人力、物力、财力,如设立专门机构,建立征收人员队伍等,而有限的资金的分割、分散使用,又限制了其效益的充分发挥,地区、部门之间也难免“苦乐不均”,相互攀比。
实行费改税的充要性和对策措施
我国收费制度形成于80年代初,当时为增强国家行政管理手段,促进社会事业和经济的发展,解决财政经费不足的问题,允许少数行政事业单位收费,初时收费项目不多,且大都纳入财政管理。
但随着利益的不断增大,一些部门钻国家政策的空子,没有收费权的单位想办法挤进收费行列,有收费权的则想办法扩大这种权力。
而随着各项事业的发展,财政经费越来越紧张,财政要供养的人员过多,入不敷出,就希望通过收费解决人员开支,这种情况更助长了收费的气焰。
在这种恶性循环下导致了目前乱收费、多头收费、重复收费的不良后果。
费改税即是在这种情况下应运而生的,这项新的体制将从根本上解决目前收费混乱的情况,减轻人民的负担,推动经济的发展。
一、费改税加强了政府对国民收入分配的立体调节作用
收费导致了分配立体的混乱,形成政府分配多元化、政府利益部门化的格局。
收费大量涌入国民收入分配领域,众多部门以政府名义插足国民收入分配,造成政出多门、多头分配,部门利益分散了政府利益,资金分散使用,政府支配权削弱的情况。
据调查,收费养人的问题十分突出,如省以下的公路收费部门,70%的管理人员靠收费开支,工商部门、环
保部门的65-70%的管理人员依靠收费开支,部门利益分散了政府利益,政府的职能被大大削弱。
费改税从此入手,界定了各级政府行政部门的职能,拆庙赶和尚是收费改革的根本环节。
二、费改税改变了以往混乱的收费秩序收费扰乱了分配秩序,是国家财政困难的主要症结
收费名义上是政府收入,但实际上收费的流向主要在预算外,大量收费必然形成对政府税收和财政收入的挤占和分割。
事实上由于以费挤税,财政预算外资金膨胀的过程就是财政收入削弱的过程。
在一些地方,收费种类和收费数额都已超过了地方税税种与税收收入规模,这种主次不分、本末倒置的行为,造成了政府财政收入短缺的现状。
费改税将归还税收收入的主导地位,确保国家财政收入,控制预算外收入的规模。
三、费改税有利于减轻企业和农民等纳税人的负担
由于用行政办法强制收费,往往费代表权、税代表法,在权大于法的情况下,费比税多,收费部门多、项目多、层次多,如广西省某市某镇猪肉行51户个体户每月付出的各项收费为1500元,各项税收为710元,费、税分别占总体负担的67.88%和31.12%,收费是征税的两倍,这种情况给纳税人带来了沉重的负担。
对此,企业、城乡居民都极为不满。
费改税取消了一切不合理收费,对既无法律、法规
依据,又无正式行政文件的各种乱收费、乱摊派、乱集资,均在取消之列,大大减轻了纳税人的负担,有利于推动第三产业的发展。
四、费改税”基本思路
国家税务总局科研所课题组提出的“费改税”的基本思路是:根据对我国收费项目按性质分类,实现由费改税,应本着先清理、整顿,区分性质,而后逐步改税的原则。
总的指导思想是分类进行:取消收费项目由费改税一部分;收费项目保留一部分;降低收费标准一部分;收费改为价格一部分。
实行“费改税”是近两年财税体制改革的重要环节,既要扎实推进,又要处理好各方面的关系。
因此,其基本设想和具体改革措施是:对于省级以下地市、县、乡等四级政府自行设立的各种收费项目应分两年全部取消,确需保留的项目,经清理后由省政府报国务院批准;行政单位的经营性收费项目应全部取消;将行政单位收取的大部分行政性规费改为税收;将事业单位收取的有偿性工本费、手续费等,实行一部分保留,一部分合并,一部分根据成本情况以不盈利或少盈利为原则降低标准;将事业单位收取的带有经营性质的收费改为价格。
具体改革意见为:
1、取消一切不合理的收费项目。
既无法律、法规依据,又无正式行政文件的各种乱收费、乱摊派、乱集资,均在取
消范围内。
国家已经下文件明令取消的各种收费,应依照国务院规定,坚决取消。
2、对现有的各种行政性收费,经过调查研究和综合分析,确实既不合法又不合理的,再列出一部分名单,应由国务院下文,明令废止。
3、应明确规定,取消地、县级以及县以下行政单位确定并收取行政性规费的权力,其项目及收费标准,一律由中央和省两级政府依照法律法规,制订具体的收费项目目录和收费标准,以及管理、监督办法。
省级政府确定的收费项目必须报国务院批准。
4、对省级政府初审提出取消的基金项目,省级政府所属部门和省级以下政府或人大批准设立的基金,地方政府及其部门在国家设立的基金之外“搭车”或重复设立的基金,国家法律法规之外涉及农民负担的基金,以及1990年以后国务院下属部门自行设立的基金,原则上公布取消。