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电力企业内部控制存在的问题及完善措施电力企业是我国国民经济发展的重要支柱，其内部控制的完善与否直接关系到企业经营的稳定性和可持续发展。
在当前电力市场竞争日益激烈、监管日益加强的背景下，电力企业内部控制存在以下问题：1.内控制度不完善：有的电力企业在制定内部控制制度时存在空泛、模糊的问题，没有详细规定内部控制的目标、职责和流程，导致内部控制失去实质性的指导力和管控力。
2.职责不明确：电力企业在划分内部控制职责时，存在职责交叉、职责模糊的情况。
不同部门之间的职责划分不清晰，导致责任落实不到位、问题责任推诿。
3.内部审计不足：一些电力企业在内部审计方面投入不足，内部审计的力度和频次较低，难以及时发现和纠正企业内部存在的问题。
4.监督机制不健全：电力企业的监督机制存在不完善的情况。
一方面，监督职能相对分散，导致监督责任的漏洞和疏漏；另一方面，监管部门和企业内部监督机构对企业内部控制的监管力度不够，监督措施和手段相对单一为了完善电力企业的内部控制，应采取以下措施：1.建立健全内部控制制度：电力企业需要制定具体、可操作的内部控制制度，明确目标和职责，规定各级管理人员和员工应具备的内部控制能力。
2.划分内部控制职责：电力企业应明确各部门之间的职责划分，建立健全责任清晰的内部控制机构。
各部门应根据自身职责制定详细的工作流程和责任制度，确保内部控制责任能够落实到位。
3.加强内部审计：电力企业应增加内部审计的力度和频次，建立完善的内部审计制度，及时发现和纠正企业内部存在的问题。
鼓励和支持内部审计人员进行专业培训和学习，提高审计质量和效率。
5.加强员工教育和培训：电力企业应加强员工教育和培训，提高员工的内部控制意识和能力。
企业可以组织内部培训和外部专家指导，提供必要的培训和教育资源。
综上所述，电力企业内部控制存在的问题主要包括制度不完善、职责不明确、内部审计不足和监督机制不健全等方面，为了完善内部控制，电力企业应建立健全内部控制制度、划分内部控制职责、加强内部审计、完善监督机制以及加强员工教育和培训。
电力企业内部控制存在的问题及对策分析电力企业是国民经济的重要支柱产业，其内部控制的健全与否直接关系到企业的经营效益和社会形象。
由于电力企业的特殊性和复杂性，其内部控制存在一些问题。
下面将针对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
电力企业存在的问题之一是内部控制结构不完善。
电力企业内部涉及到众多的业务流程和管理环节，如果控制结构不合理，很容易出现职责不清、信息共享不畅、内外部监督不到位等问题。
这会导致各部门之间的协调不足，信息沟通不畅，从而影响到企业的决策效率和资源利用效果。
针对这个问题，电力企业可以通过优化组织结构和明确岗位职责来完善内部控制结构。
企业可以根据业务流程来重新划分各部门的职责，并制定相应的权责清单和工作流程。
企业可以建立一个信息和资源共享的平台，提高各部门之间的沟通和协作效率。
企业还可以引入第三方监管机构或专业咨询公司，加强对内部控制的监督和评估，提高整体控制水平。
电力企业在内部控制过程中存在的问题是审计和监管不到位。
电力企业作为公益性企业，其经营活动具有一定的专业性和专业性，在其中存在一些复杂性的业务流程，如电力供应、设备管理等。
如果审计和监管不到位，就会给企业带来一系列的风险和损失。
为了解决这个问题，电力企业可以加强内部审计和监管体系建设。
企业可以成立一个独立的内部审计部门，负责对企业各项业务进行全面审计，并对存在的问题提出改进措施。
企业可以加强对内控制度的建设和执行力度，确保各项制度的有效实施。
企业还可以积极配合政府监管部门的工作，建立和完善与监管部门的沟通和协调机制，提供必要的信息和数据，接受监管部门的检查和监督。
电力企业内部控制存在的问题还包括信息系统和数据安全不可靠等。
电力企业的信息系统在业务操作、数据管理和风险预警等方面起着重要作用。
如果信息系统安全性不可靠，容易导致企业的重要信息泄露、数据丢失等问题，进而影响企业的经营和服务质量。
为了解决这个问题，电力企业可以加强信息安全管理和技术保障。
电力企业财务风险内部控制问题与对策随着社会经济的快速发展，电力企业在我国的发展也呈现出快速的增长态势。
作为国民经济的重要支撑产业，电力企业在经营过程中也面临着各种财务风险。
而企业的内部控制是预防和管理财务风险的重要手段。
本文将从电力企业财务风险内部控制问题及相关对策展开探讨。
一、财务风险内部控制问题（一）财务报表的真实性问题电力企业作为资本密集型行业，在资金运作中面临着大额的资金流动，如果财务报表存在虚假或不准确的情况，将对企业的经营造成极大的影响。
而这种情况往往涉及到管理层的不端行为或操作失误等问题，成为电力企业财务风险的内部控制问题之一。
（二）投资决策和风险控制问题电力企业在扩大生产规模、新能源开发、技术改进等方面需要大量的投资，而投资风险的控制成为电力企业在内部控制中的一个难题。
如果企业在投资决策中存在失误或者对风险的控制不够到位，将给企业带来巨大的经济损失。
（三）财务监管问题财务监管是企业内部控制的一个重要环节，而电力企业的规模较大，存在着多处分散性财务监管的情况，这就容易导致企业内部控制不力，财务风险得不到及时有效的监管和控制。
二、对策建议（一）建立健全的内部控制体系企业应该建立健全的内部控制体系，制定明确的内部控制政策与程序，明确内部控制的责任主体和具体的实施细则。
通过严格的内部控制，确保企业的财务报表真实准确，从源头上杜绝虚假交易和财务造假的行为。
（二）加强内部审计内部审计是企业财务管理工作的重要组成部分，通过内部审计可以及时掌握企业的财务状况，发现和解决存在的问题。
电力企业应当加强内部审计工作，建立健全的内部审计制度和程序，加大内部审计力度，及时发现和纠正财务风险。
企业应当完善财务监管体系，健全财务监管机制。
加强对财务风险的预警监测，建立领先的风险管理体系，加强对企业经营风险的监控和控制，及时防范各类风险。
（四）加强员工培训员工是企业内部控制体系的执行主体，员工的专业能力和意识决定了企业内部控制的效果。
电力企业内部控制存在的问题及对策分析电力企业是国家重要的基础产业之一，其运营管理对国家经济社会发展具有重要的支撑作用。
随着电力市场的不断发展和竞争的加剧，电力企业内部管理及控制面临的挑战也日益严峻。
本文将针对电力企业内部控制存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
1. 管理层失职导致决策不当在一些电力企业中，管理层对业务运作的监督不力，导致决策不当。
一方面，部分管理层缺乏统筹规划和前瞻性思维，对行业发展趋势和市场变化了解不足，往往偏向于保守和保守的决策，导致企业在市场竞争中处于被动地位。
一些管理层在企业业务运作中存在利益冲突和腐败行为，对企业利益和股东权益造成损害。
2. 财务管理措施不健全在一些电力企业中，财务管理措施不健全，存在资金管理混乱、会计核算错误等问题。
一方面，部分企业资金使用管理不当，存在滥用公款和挪用资金的情况。
在企业的资金管理过程中，存在未经核准和未经审计的资金占用和转移现象，导致企业资金链条出现断裂和财务风险增加。
3. 监督管理机制薄弱在一些电力企业中，监督管理机制薄弱，导致内部控制不严格。
一方面，企业监督管理人员数量不足，监督管理机构职能不齐全，导致对企业内部运作监督不力。
在企业内部管理中，存在利益集团和权力寻租的情况，导致企业内部控制机制失效。
二、对策分析对于电力企业中管理层决策不当的问题，可以通过以下对策加以解决。
完善管理层的组织架构和决策流程，建立科学合理的决策机制。
加强管理层队伍建设，提升管理层的专业能力和管理素养，培养具有前瞻性思维和战略眼光的管理层人才。
加强管理层对企业经营风险和内控合规风险的认识，强化管理层对企业文化和企业价值观的塑造和引领。
对于电力企业中财务管理措施不健全的问题，可以通过以下对策加以解决。
建立完善的财务管理制度和流程，规范企业的财务管理行为，提升资金使用的透明度和合规性。
加强财务人员队伍建设，提升财务人员的职业道德和专业水平，防范财务管理中存在的腐败行为。
电力企业内部控制存在的问题及对策分析电力企业是现代经济社会中不可或缺的基础性产业，具有重要的社会和经济意义，也呈现出庞大、复杂的特点。
要保障其运营的可持续性和安全性，电力企业需要有健全的内部控制机制。
然而，在实践中，电力企业内部控制存在着一系列问题。
一、问题分析1.高度集中的能源控制权电力企业通常是国家重要的战略产业，因此，其能源控制权往往非常集中，在一定程度上限制了市场竞争。
相比于其他产业，电力企业内部控制中存在的问题更加突出。
由于电力企业集中掌控市场，占据主动地位，容易出现滥用权力、限制竞争等问题，导致资源分配不合理，行业乱象丛生。
2.基础设施老化和维护不足随着电力企业的发展，其基础设施也愈加复杂和庞大。
但是，由于维护成本高昂，企业常常会降低维护费用，导致设施老化和维护不足。
这种现象可能会导致事故频发，甚至危及到整个行业和社会稳定。
3.企业人员素质和管理水平不高电力企业的员工素质和管理水平是影响企业内部控制的重要因素之一。
由于电力企业缺乏创新和竞争，其员工容易出现技术过时、思想僵化等现象，也缺乏对风险管理的准确性和细致性，这会影响企业的决策和风险控制能力，从而对企业的发展造成严重的影响。
二、对策建议1.完善内控体系强化管理电力企业要加强对内部控制的重视，通过完善内控体系，强化内部人员的管理和监督。
在内部管理中，企业应该建立合理有效的系统，保障各部门和岗位职责的分工和统一协作，确保每个职位人员对工作流程的理解和掌握。
同时，企业应建立完善的评估机制，检查和改进内部控制的弱点，不断优化和完善内部控制机制，保障企业的正常运营。
2.注重技术革新加强技术培训电力企业需要注重技术革新，加强对员工的技术培训。
在企业的技术培训中，应注重员工的职业素养和专业知识的提升，同时引导员工形成正确的价值观和职业道德，建立良好的企业文化。
此外，企业也应注重引进先进的技术和管理理念，积极推进改革，促进企业发展。
3.促进市场竞争采取开放的市场政策电力企业应加强市场竞争，推进市场化改革，采取开放的市场政策，促进各家企业之间的竞争，降低行业控制的集中度，加强市场监管，保障消费者的利益。
电力企业财务内部控制的问题与对策分析随着电力行业的发展，电力企业财务内部控制问题也逐渐凸显。
以下是电力企业财务内部控制问题与对策的分析。
问题一：财务信息的真实性和准确性难以保证。
电力企业在财务信息的处理过程中，往往存在虚假报表、假票等问题，尤其是在财务报表编制和会计核算过程中容易出现差错和违规行为。
对策一：加强财务信息的监管和监控机制。
电力企业应建立完善的财务制度，明确各种财务人员的责任和权限，加强对财务信息的监管和核查，保证财务信息的真实性和准确性。
对策二：加强内部审计和外部审计。
建立健全的内部审计制度，加强对财务活动的监督和审计，及时发现和纠正财务问题。
加强与审计机构的合作，接受外部审计，提高财务信息的可信度和透明度。
问题二：财务风险的控制不力。
电力企业面临着来自市场、政策和经营等方面的财务风险，如利率风险、汇率风险等，但电力企业在控制这些风险方面还存在着不足。
对策一：建立完善的风险管理制度。
电力企业应根据自身情况，制定适合的风险管理制度，包括对风险的评估、监测和控制等环节，有效降低财务风险。
对策二：加强财务人员的风险管理意识和能力培养。
电力企业应加强对财务人员的培训和教育，提高他们的风险管理意识和能力，使其能够及时应对财务风险。
问题三：资金的有效利用和监管不足。
电力企业在资金使用和监管方面存在着不足，导致资金的浪费和滞留现象。
对策一：优化资金管理流程。
电力企业应建立起合理的资金管理流程，包括资金计划、资金调度和资金监管等环节，确保资金的有效利用和监管。
对策二：加强对资金流动的监控和控制。
电力企业应加强对资金流动的监控和控制，包括加强银行账户的管理、加强对现金流动的监控等，确保资金的安全和合理使用。
问题四：内部控制的监督和评估不完善。
电力企业在内部控制的监督和评估方面存在不足，导致内控的效果不明显。
对策一：建立健全的内部控制管理制度。
电力企业应建立健全的内部控制管理制度，明确内控的目标和要求，制定适当的内控操作流程，加强对内控的监督和审查。
电力企业内部控制存在问题及对策提纲：一、电力企业内部控制存在问题的原因二、电力企业内部控制问题的表现三、电力企业内部控制问题的影响四、电力企业内部控制加强建议与对策五、建议采取的可行性措施一、电力企业内部控制存在问题的原因1. 企业人员素质不够高。
电力行业本身技术壁垒相对较高，而企业人员水平参差不齐导致了内部控制的失衡。
2. 企业制度不健全。
现有的企业制度往往不够完善，造成了系统管理漏洞。
3. 企业管理软实力不足。
应加强对员工的管理、培训和激励等改善一些隐匿的问题。
4. 企业内部关系复杂。
部门之间关系不够协作，部门间信息沟通和数据交流不充分，导致内部控制的失效。
5. 企业管理层和员工的宏观观念落后。
企业管理层和员工对内部控制重要性的认识不够深刻，导致了内部控制不善的问题。
二、电力企业内部控制问题的表现1. 资产安全问题。
资产难以得到安全保障，长期以来由于中小供应商数目庞杂，内部控制不能够实时监管生产环节，购买预算管控缺失，导致公司资产没有实现有效管控，泄露安全风险更大。
2. 信息安全问题。
电力企业重要的数据库和业务层面系统，受到内部恶意人员或黑客攻击，隐私信息泄露只不是难以避免，而且问题跨度很大，应该重视内部控制安全问题，加强数据安全防护网络，防止黑客和内部人员恶意攻击。
3. 业务流程不严谨。
在平时业务操作中，公司并没有严格建立流程管理规章制度，反而由人来掌控业务流程，由于人员操作个人所做的决策标准不同，由此引发的业务风险严重。
4. 经营管理问题。
如最近几年的财务造假案件，表明电力供应企业财务管理水平不够成熟，因为作弊和非法操作风险高，因此建议重点管理财务内部控制。
5. 其他问题。
还包括人力资源、安全环保、消费者权益保护等多方面问题。
三、电力企业内部控制问题的影响1. 企业形象受损。
由于电力企业内部控制存在问题，可能会导致公司形象受到不良影响，特别是在市场中的客户关注度和声誉方面，可能会造成公司经济损失。
电力企业财务内部控制的问题与对策分析电力企业作为国民经济的基础产业，其在我国的发展中发挥着重要的作用，但是电力企业面临着诸多的财务内部控制问题。
财务内部控制是指企业为达到经济效益和财务报告的准确性，制定的一系列组织、政策和程序控制措施。
有效的财务内部控制对企业的持续发展和健康经营至关重要，电力企业应当重视财务内部控制问题，及时采取对策，确保企业的良好运行。
一、财务内部控制问题1.现金风险电力企业的日常运营离不开大量的现金交易，这就为企业带来了现金风险。
现金资金量大，存在盗窃和挪用的风险；现金管理不善会导致现金流失和浪费。
现金操作过程中的纪录和审批不足也会带来内部的欺诈风险。
2.资产管理风险电力企业的固定资产和流动资产管理是财务内部控制的重要环节。
一些电力企业在资产管理方面存在诸多问题，如资产评估标准不一致、资产管理制度不健全等，导致资产的流失和浪费。
3.会计准则遵从问题电力企业在财务报告方面应当遵从国家的会计准则和政策，但是一些企业存在违规报表的情况，而且对于相关的会计政策和法规的理解不够深入，造成企业财务报表不真实和不准确。
4.内部审计不规范内部审计是电力企业财务内部控制的重要组成部分，其是否规范和有效直接影响企业的运行和发展。
一些企业在内部审计方面存在问题，如审计程序不规范、审计人员素质不高等，导致审计结果的真实性存疑，丧失了内部审计的监督和管理功能。
电力企业的人员管理如果不当也会给企业带来严重的财务内部控制问题。
一些企业存在着人员管理混乱、工作责任不清、员工职务重叠等问题，造成企业内部人际冲突和内部纠纷，直接影响了企业的正常运作。
二、对策分析1.建立现金管理制度针对现金风险问题，电力企业应当建立健全的现金管理制度，明确现金资金的使用流程和审批权限，加强对现金流的监控和管理。
应当加强对现金操作人员的培训和管理，提高员工的财务风险意识，减少现金风险的发生。
为了解决会计准则遵从问题，电力企业应当加强对会计政策和法规的宣传和培训，提高员工对会计准则的理解和遵守。
电力企业财务内部控制的问题与对策分析随着电力企业规模的不断扩大和市场竞争的加剧，财务内部控制在电力企业经营管理中的重要性日益凸显。
良好的财务内部控制能够帮助企业提高管理效率、减少风险、防范内外部欺诈行为。
目前电力企业在财务内部控制方面依然存在一些问题，为此，本文将分析电力企业财务内部控制的问题，并提出相应的对策。
问题一：财务目标不明确在一些电力企业中，财务目标不明确，缺乏长期战略规划。
这使得企业的财务控制无从下手，容易导致资源的浪费和决策失误。
对策：1.明确财务目标：制定明确的财务目标，并与企业的战略目标相一致，确保财务控制与企业发展方向相契合。
2.建立长期规划：制定长期财务规划，包括预算、投资规划、盈利预测等，确保财务控制与企业的长期规划相衔接。
问题二：内部审计不足电力企业内部审计的重视程度不够，缺乏独立性和专业性，存在一定的风险。
对策：1.加强内部审计意识：电力企业应该加强内部审计意识，将其纳入企业的经营管理中。
建立完善的内部审计机构和内部审计制度，明确职责和权限。
2.培养内部审计专业人员：电力企业应该加强内部审计人员的培养和专业化建设，提高其独立性和专业性。
问题三：制度和流程不完善一些电力企业的制度和流程不完善，存在财务风险。
对策：1.建立内部控制制度：电力企业应该建立健全的内部控制制度，包括各项财务管理制度、预算管理制度、风险管理制度等，确保各个环节的财务控制有效实施。
2.优化流程：通过优化业务流程，提高财务流程的效率和透明度，减少人为操作的风险。
3.信息化投入：加大对信息化建设的投入，通过财务管理系统的建设，实现财务信息的实时监控和管理。
问题四：人员素质不高一些电力企业在财务内部控制方面的人员素质不高，缺乏专业知识和执业能力。
对策：1.加强培训：电力企业应该加强对财务人员的培训，提高其专业知识和执业能力。
2.引进人才：通过引进高素质的人才，提高整体人员素质。
问题五：欺诈行为风险电力企业存在一定的欺诈行为风险，如财务造假、内部人员贪污等。
电力企业财务内部控制的问题与对策分析电力企业作为国民经济的重要组成部分，其财务内部控制越来越受到包括政府监管机构、投资者、员工、客户等多方面的关注。
电力企业的财务内部控制是保证企业财务信息真实、可靠和准确的重要手段，也是企业实现可持续发展的重要保障。
但由于电力企业的特殊性质，其财务内部控制存在一些问题，需要制定相应的对策。
一、问题分析1. 财务信息披露不及时、不完整在日常经营管理中，电力企业存在财务信息披露不及时、不完整的问题。
企业可能存在财务领导层为了掩盖实际经营情况而故意拖延财务信息的披露，或是财务部门时间紧迫，工作量大，造成信息披露滞后。
2. 财务报表真实性存在隐患由于电力企业的经营活动具有一定的特殊性，一些经营成本、费用的核算具有一定的困难，导致财务报表的真实性存在隐患。
3. 财务管理水平也有待提高电力企业的财务管理水平也存在一定的问题，尤其是企业在大规模改制、重组过程中，财务管理水平下降的风险明显。
二、对策分析1. 建立科学完善的财务内部控制机制电力企业应建立科学完善的财务内部控制机制，制定合理的制度保障和流程控制，确保财务信息的真实可靠性。
2. 完善财务报表核算体系电力企业还应完善财务报表核算体系，建立电力特定的成本、费用核算制度，推行先进的核算技术，确保财务报表的真实性。
3. 加强财务内控宣传教育和督导检查对电力企业的财务内部控制机制的推行和执行情况进行全员宣传教育和督导检查，确保制度的有效实施，提高全员财务内部控制的意识和水平。
4. 细化完善财务流程电力企业应细化完善财务流程，合理划分工作职责，明确各项工作要求和时间节点，尽量减少人为因素对财务流程的干扰，确保财务内部控制手段的有效发挥。
结论电力企业的财务内部控制问题，需要通过建立科学完善的财务内部控制机制、完善财务报表核算体系、加强财务内控宣传教育和督导检查、细化完善财务流程等对策进行解决。
只有这样，才能为电力企业的可持续发展提供有效的保障和支持。
浅谈供电企业内部控制的问题与思考
[摘要]目前我国供电企业内部控制观念较为淡薄，内部控制制度不完善，控制力不到位，风险点的控制有待提高，激励不足与激励不当并存等。
针对这些问题，供电企业应加强内部控制制度的建立，提高内部控制的执行力，提高各项风险的防范能力，以促进供电企业健康、有效的发展。
[关健词]供电企业、内部控制、风险管理、思考
我看了很多关于企业内部控制的资料与文章，关于内控的话题很多人都从会计控制的角度来看，简单地把内控与监督职能等同起来。
企业内部控制是企业全员、全过程、全方位的内部控制，含盖了企业内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等五项基本要素。
一、内部控制的理论依据
从美国“安然”事件暴发开始，全球企业界、经济界都在寻求企业内部控制的方法与依据。
在美国先后出现了“coso”报告与“萨班斯”法案，最有名的是其中的“404”条款。
我国于2008年5月财政部等五部委发布了《企业内部控制规范－基本规范》，2010年4月发布了《企业内部控制应用指引第1号－组织架构》等 18项应用指引。
在基本规范中提出了五项内部控制的目标：促进遵循国家法律法规、促进维护资产安全、促进提高信息报告质量、促进提高经营效率和效果、促进实现发展战略；五项基本原则：全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益性原则；
五个内控要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
在18项配套应用指引中有5项企业成面控制和13个业务层面控制，并出台了企业内部控制评价与内部控制审计。
非常详尽地阐述了各项内部控制的主要风险点、关健控制点和控制措施。
在《企业内部控制应用指引第4号－社会责任》中指出社会责任主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等。
二、供电企业内部控制中存在的问题
(一)从企业的性质看内控
我国供电企业是购与售的电价都由国家定价，供电企业的营利能力都由国家控制在微利水平。
实际上供电企业是一种生产性质的企业。
供电企业的一把手大都是生产性专业出身的。
因此，供电企业的大部分高层管理人员都存在着重生产安全（这也是对的）、重宏观，轻管理、轻微观的倾向，或多或少的缺乏内控理念，对经营管理内控机制的建立、完善以及实施往往予以轻视。
甚致仅为了应付相关的检查，即使制定了较为全面而详细的内控制度，也仅仅像是一种摆设，并未完全按照条款真正实施，或者说制度的操作性不强，想得很好，做不到。
其应有的控制力以及约束力不足，这种内控机制未能发挥其功效。
也就是供电企业虽是企业，但不是企业价值最大化，而是社会服务最大化。
（二）公司治理结构不完善，影响内部控制效能的发挥
在我国国有企业公司治理结构中，控股股东往往操纵了公司的股
东大会、董事会和监事会，小股东被边缘化。
这种情况下，股东大会对财务报告的约束就显得很弱。
关键人员常集控制权、执行权和监督权于一身。
监事会形同虚设，对董事和经理的监督作用有限，加上专业知识的缺乏，难以发挥作用。
现代企业制度中股东大会、董事会和监事会的权力制衡没有起到作用。
供电企业监事会下审计委员会缺少，内部审计机构在总经理领导之下，存在内部审计机构不健全、审计范围有限、审计内容单一以及审计机构缺乏权威性和独立性等问题。
（三）薪酬与激励机制存在弊端
供电企业历史大都从最初的电厂到电力公司（地方企业）再到现在的电网公司的全资公司或控股公司，县级供电企业从地方电力企业改制而来，薪酬总额的控制都是在原公司基础上适度增长，由于各地方之间、山区与沿海之间经济发展的不平衡，薪酬水平相距悬殊。
再加上厂网开分、主多分开多经企业人员回到主业等改革原因，让员工觉得少干活时高工资、多干活时工资少了。
虽然出台了相关绩效管理办法等激励机制，但效果有限。
这是风险产生的重要原因之一。
（四）员工存在身份问题
虽然这不仅是供电企业的问题，其他企业也存在，但与现代企业管理制不匹配。
目前员工的身份有正式工，农电工，社会聘用工等，一种岗位有两种身份的员工，工作相同，待遇差距悬殊。
好在目前电网公司已开始高度重视混岗问题，正积极清理当中。
（五）安全生产管理是供电企业管理中的重中之重，是企业内部控制中的一个重要内容。
供电企业的安全生产有自成体系的一套管理标准，如“两票三制”、“三级安全网”、安全操作规程等等。
内部控制评价中，供电企业也形成了一套“安全性评价”的管理方案。
但安全生产的内部控制审计缺少，内部控制审计就应由政府的安全生产管理局的专门机构来执行。
三、完善供电企业内部控制的对策与思考
随着电力体制改革的进一步深化，厂网分开、主辅分离过程中出现许多新问题、新情况。
没有完善的内部控制就无法适应建立现代企业的要求，就难以在日趋激烈的竞争环境中生存和发展。
（一）建立健全现代企业制度。
企业内部控制能否真正成为管理者的内在需求是企业内部控制
制度是否流于形式的关键。
只有通过产权制度改革，建立现代企业制度使企业领导与企业兴衰息息相关，企业领导才有动力去实施企业内部控制制度使其真正发挥应有的作用。
从“要我内部控制到我要内部控制”，随着厂网分开、主辅分开、输配分开、竞价上网的深化，供电企业的法人治理结构将是股东会、董事会、监事会三权分离的公司治理结构，对内部控制制度也提出了更高要求。
（二）构筑严密的企业内控体系。
通过对公司发生的经济业务进行防堵查递进式的监督控制及时
发现问题，防范和化解经营风险。
企业内部控制体系应包括三个相对独立的控制层次。
一是要建立监控防线。
在企业经营全过程中融入相互牵制相互制约的制度建立预防为主的监控防线。
内部控制必须渗透到企业的法人治理结构与组织管理的各个层次、生产业务全过程、各个经营环节，覆盖企业所有的部门、岗位和员工。
二是要设立事中监督。
在常规性工作的基础上对各部门各个岗位、各项业务流程进行日常性和周期性的核查，建立以堵为主的监控防线。
专人将监督的过程和结果定期直接反馈给内审部门的负责人。
三是要完善事后检查机制。
为了保证企业内部控制制度能有效地发挥作用，应由企业主要领导牵头，在有关部门挑选责任心强、业务精、能力强、客观公正的人员组成公司内部控制委员会定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核。
（三）建立内部审计制度。
内部审计有助于企业发现经营管理中存在的问题，对促进企业依法经营，提高企业信息质量有十分重要的作用。
所以，各供电企业一定要重视内部审计工作，要配备专职内审人员，定期或不定期地对本单位的经济、业务活动进行审计。
对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等要有明确的制度规定。
（四）提高和强化供电企业内审机构在企业内部控制中的作用。
第一，要对在内审人员重新定位和能力考核，包括政策执行、财经法规、电力专业知识、计算机操作能力等方面考核，要从各个专业中业务能力强、专业知识丰富的人员中选拔任用。
第二，要配备复合型管理和专业人才。
目前在大部分的供电企业内审部门中，基本
上都是从财务人员中选拔，政策执行、电力专业、营销专业、工程管理等人员不多，业务能力优秀的不多，出具的审计报告很大往篇幅都是会计基础管理的内容，其他专业性内容少之又少。
第三，要加紧对内审人员、进修、后续教育，除加深本专业学习外，还要政策研究，学习现代化的企业管理理论、审计的手段和方法，接受新事物，不断更新知识，进一步提高队伍素质。
第四、要提高内审机构工作的独立性。
内审机构应隶属于公司审计委员会，对公司监事会负责。
（五）建立内部控制检查考核和评价机制。
检查考核和评价是内部控制链条中一个重要组成部分，内部控制的检查、考核与评价应由单位内部控制审计部门具体负责。
对企业经营管理控制和会计控制、业务流程控制（如供电企业在用的sap、erp）、安全生产控制等进行调查和评价是内部控制审计的一种职能，内部控制审计的检查在于评价制度设计的效果及其实施的有效程度。
检查、考核与评价只是手段，其意义在于督促企业各级管理主体不折不扣地认真执行内部控制制度，促使内部控制工作真正落到实处，收到实效。
并使其更加完善严密，以不断提高企业管理水平，堵塞漏洞，促进企业经营目标的实现。
目前供电企业内部审计主要是会计控制审计，工程管理、营销管理、政策执行不够全面和系统、深入，业务流程的审计涉及很少，安全生产控制检查、考核与评价都是专业部门垂直管理，直接生产人员相互检查，上级对下级的检查。
本人认为安全生产控制、质量控制应纳入内部控制的范筹，并作为内部控制重
要内容来管理，生产人员只作为内控的执行人员，供电企业的安监部作为内部控制的一个机构，更系统更全面的完善和强化企业内部控制体系。
