电力企业的内部控制管理
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浅谈电力企业内部控制
的 必要 性 ， 阐 述 了 电 力 企 业 内部 控 制 先 存 在 的 问题 ， 提 出 了几 点 建议 ，
最后 通 过 一 个 案例 对 本 文的 措 施 提供 了论 证 。
设部门的新增项 目的预算困难 。 同时运 营部 门和工程部门的预算增加 ，
在 和 财 务部 门沟 通 不 畅 的情 况 下 ． 也 会 增 加 电力 企 业 的 财 务 风 险 ， 导 致 内部 控 制 的控 制 力 不 强 。 另外 ， 电力 企 业 的项 目组 驻 外 工 作 组 中 ， 内部
投资理财
浅 谈 电力企业 内部控制
华坪供 电有 限公 司 高恩春
摘要： 对 于我 国 的基 础 战 略 行 业— — 电 力 ， 在发展 市场的 同时， 也
需要 强 化 内部控 制 。 做 到 风 险 可控 。 本 文 首 先 介 绍 了 电力 企 业 内部控 制
门 。电力 公 司 内 部不 及 时 的沟 通 ， 会 造成 单 方 面 的 困扰 。财务 部 门对 项 目预算 不 了解 ． 只 通 过 以 往 的数 据 来 浮 动 ． 这 会 造 成 运 营 部 门和 工 程 建
不但要保证 自身长远发展， 也要承担更多的社会责任 。 电力企业通过内 部 控制 ， 可 以 了解 企 业 的 薄 弱环 节 和 优 势 ， 这 样 有 利 于 企 业 不 断 的 进 行 改革 ， 补齐弱势 ， 发挥长处。 这样通过内部控制来不算寻找问题 ， 从而推 动电力企业不断地变革 ， 在满足 国家战略 的同时 ， 还能在市场经济 中保
电力 公 司涉 及 到 的 业 务 数 量 多 ， 同时 电力 产 品 的 特 殊 ， 对于生产 ， 销 售 以及 原 料 采 购都 需 要 进 行 事 前 的 预 判 。 电 力 公 司 的 原 料 价 格 和 产 量存在季节性 波动 ， 需求也存在波动 ， 储 存困难 ， 这 都 要 求 电力 企业 对 于业 务 管 理 过 程 中 的风 险 要 积 极 的 考 察 。梳 理 业 务 结 构 。简 化 业 务 流 程， 来 增 加 决 策 变 动 的 灵活 性 和 畅 通 性 。同 时 业 务 流 程 的 简 化 还 可 以 ， 还能减少决策风险 。 增 加 决 策 的执 行 效 率 。 从而适应市场 的快速变化 ， 减 少企 业 控 制 风 险 。
浅议电力企业内部控制管理
整 体的竞 争力 ， 实现企 业长 远健 康发 展 。典 型 的指 标 主要 有 员 工保持 率 、 大学 生毕 业人 数 比率 、 计算机 系 统投 入 比率 、 员 工 积极性 、 员工 培训 费用 比率 、 团队工作有 效性 评估 等指 标 。
平衡 计分 卡 的四个纬 度是 相互 联系 的有机 整 体 ， 财 务方
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二、 电 力 企 业 完 善 内部 控 制 的 重 要 作 用 分 析
电力 行业 是 一 个 特 殊 行 业 ， 是 我 国国 民 经 济 发 展 的基 石， 也是 受计划 经 济体 制影 响最 为 深 远 的行 业 ， 强 化 电力 企
管理 ， 发现 企业 内部管 理存 在 的问题 ， 提高企 业 的 管理 效率 ，
经 济体 制逐 步市 场化 ， 内部控 制体 系建设 作 为企业 完 善 管理 体 系 的重要 措施 已经 成 为很 多 电 力企 业 强 化 内部 管 理 的重
中之重 。电力 行业 是我 国最 重要 的能 源行业 ， 电力 企业 是 我 国国 民经济 发展 的基 础 ， 随 着 电 力体 制 改 革 的 不 断深 入 ， 电 力行 业 市场 化程度 不 断加深 ， 电力企 业所 面临 的市 场竞 争 也 越来 越激 烈 ， 必 须通 过完善 内部 控制 体系 建设来 强 化企 业 内 部 管理 ， 从 而实 现企 业 的 降 本增 效 ， 提 升核 心 竞 争 能 力 。本 文将 分 析 电力 企业 加强 内部 控制 建设 的重要性 ， 指 出 当前 部 分 电力企 业在 内部控 制建 设 方面所 存在 的 问题 ， 并 结合 作 者 多年 电力 企业 管理 和研究 的经 验 ， 针对 具体 的 内部 控制 问题 给 出可行 性 的建议 和对策 ， 为 电力 企业 强化 内部 控 制提 供参 考， 为 其他行 业 的企业 完善 内部控 制提 供借 鉴 。
电力企业财务风险内部控制的问题及对策
一
、
电力企业财务风 险内部控 制的 内涵和重要性
定 的范 围中，保证企 业运 转的协调和发展 的稳定 有序 。内部
１ 、电力企业财务风险 内部控制 的内涵
电力 企 业 是 我 国 社 会 主 义 公 有 制 中 的 国 有成 分 的 重 要 组 成 部分， 国有经济 掌握 着国 民经济的命脉 ，因此 电力 企业 的财务
参考文 献： ［ １ ］ 童 泽平 况丽娜 ． 信 息化对 建立 学 习型组 织的影 响 ［ Ｊ ］ ．
控 制的主要 问题 ，最后根据 问题探 寻 电力企业财务风 险 内部控制的基 本对策。 关键词 ：电力企业 财务风险 内部控制 国有经 济是我 国国民经济 的命 脉，国有企业的发展关系着 我 国市场经济 的完善 。 电力 企业 是国有企业 的重要 支柱型代表， 电力企业 的财 务风 险 内部控制 更是 关系着 国有 企业 的成 长壮 大 ，因此 ，我们 需要将 电力企业可 能出现 的财 务风险进行预先 的控制和规划 ，保证 风险 的可控性和风 险的规避 性，促进电力 企业朝着更加健康有序 的方 向发展 。
工作关系着企业的资金来往安全和企 业的正常运转 ，因此财 务
风 险必 须要控制在合理 型 媒 介 对 于 人 力 资 源 管 理 带 来 更 高 的 工 作 效 率，但 同时也需要 处理好媒介 对于人力 资源 管理的负面 影响 ， 如信息泄漏等 问题 ，但随着社 会不断发展 ，人力资源管 理发展 必然 呈现 网络化 、现代 化以及多样化等特 点的趋势。
控制是相对于外部控制而言 的， 是企业采取 的 自救和 自控行为 ， 可 以促进企业财务风 险内部控制的管理的完善 ，建 立更 加完善 的现代企业制度。 ２ 、电力 企业 财务风险 内部控制 的重要性 电力企业财务风 险内部控制在我 国的经济发展 中十分的重 要 。一是 电力企业 为我 国的现代 化建设提供生产和 生活用 电， 关系着人们的基本生活和生产用 电安全，如果 电力企业 的财 务 管理出现 了风险 ，人们 的生产和 生活就会受到影响 。因此对 电 力企业为财务风 险 内部控制十 分的必要 。二是 电力企业财 务 风险的 内部控制关系着我 国的社会主 义市场经济的发展 ，社会 主义市场经济的发展需要 电力企业财 务工作的顺利开展 ，财 务
、
电力企业财务风 险内部控 制的 内涵和重要性
定 的范 围中，保证企 业运 转的协调和发展 的稳定 有序 。内部
１ 、电力企业财务风险 内部控制 的内涵
电力 企 业 是 我 国 社 会 主 义 公 有 制 中 的 国 有成 分 的 重 要 组 成 部分， 国有经济 掌握 着国 民经济的命脉 ，因此 电力 企业 的财务
参考文 献： ［ １ ］ 童 泽平 况丽娜 ． 信 息化对 建立 学 习型组 织的影 响 ［ Ｊ ］ ．
控 制的主要 问题 ，最后根据 问题探 寻 电力企业财务风 险 内部控制的基 本对策。 关键词 ：电力企业 财务风险 内部控制 国有经 济是我 国国民经济 的命 脉，国有企业的发展关系着 我 国市场经济 的完善 。 电力 企业 是国有企业 的重要 支柱型代表， 电力企业 的财 务风 险 内部控制 更是 关系着 国有 企业 的成 长壮 大 ，因此 ，我们 需要将 电力企业可 能出现 的财 务风险进行预先 的控制和规划 ，保证 风险 的可控性和风 险的规避 性，促进电力 企业朝着更加健康有序 的方 向发展 。
工作关系着企业的资金来往安全和企 业的正常运转 ，因此财 务
风 险必 须要控制在合理 型 媒 介 对 于 人 力 资 源 管 理 带 来 更 高 的 工 作 效 率，但 同时也需要 处理好媒介 对于人力 资源 管理的负面 影响 ， 如信息泄漏等 问题 ，但随着社 会不断发展 ，人力资源管 理发展 必然 呈现 网络化 、现代 化以及多样化等特 点的趋势。
控制是相对于外部控制而言 的， 是企业采取 的 自救和 自控行为 ， 可 以促进企业财务风 险内部控制的管理的完善 ，建 立更 加完善 的现代企业制度。 ２ 、电力 企业 财务风险 内部控制 的重要性 电力企业财务风 险内部控制在我 国的经济发展 中十分的重 要 。一是 电力企业 为我 国的现代 化建设提供生产和 生活用 电， 关系着人们的基本生活和生产用 电安全，如果 电力企业 的财 务 管理出现 了风险 ，人们 的生产和 生活就会受到影响 。因此对 电 力企业为财务风 险 内部控制十 分的必要 。二是 电力企业财 务 风险的 内部控制关系着我 国的社会主 义市场经济的发展 ，社会 主义市场经济的发展需要 电力企业财 务工作的顺利开展 ，财 务
新能源内部控制风险管理
新能源内部控制风险管理
新能源内部控制风险管理是指在新能源企业运营过程中，通过建立有效的内部控制体系，识别、评估和应对各种风险，保障企业的可持续发展。
新能源行业面临着多种风险，包括市场风险、技术风险、政策风险、环境风险等。
为了有效管理这些风险，新能源企业需要采取一系列措施：
1. 建立完善的内部控制体系，包括制定内部控制制度、流程和规范，明确职责分工和管理权限等。
2. 加强风险识别和评估，及时发现和分析潜在的风险因素，并对其进行定量或定性评估。
3. 采取相应的风险应对措施，如制定应急预案、建立备份系统、加强信息安全保护等。
4. 加强内部审计和监督，定期对内部控制体系进行评估和改进，确保其有效性和适应性。
新能源内部控制风险管理是新能源企业稳健发展的重要保障，需要得到足够的重视和投入。
电力企业内控自查评价报告
电力企业内控自查评价报告1.引言1.1 概述随着电力行业的快速发展和电力市场的改革，电力企业面临着越来越复杂的内外部风险挑战。
建立健全的内控机制，成为保障企业稳健经营和可持续发展的重要手段。
内控自查评价作为内控有效性和健康程度的重要指标，对于电力企业而言具有非常重要的意义。
本报告旨在对电力企业内控自查评价进行深入探讨，从内控概念和重要性、内控自查方法和评价流程等方面进行全面分析，以期为电力企业加强内控管理提供指导和参考。
同时，通过对内控自查评价的总结与分析，提出建议和改进建议，展望未来的发展方向，为电力行业内控管理提供借鉴和启示。
1.2 文章结构文章结构部分主要包括以下内容：1）引言部分：介绍文章的背景和目的，概述电力企业内控自查评价报告的重要性和意义。
2）正文部分：包括内控概念和重要性、电力企业内控自查方法、内控自查评价流程等内容，详细介绍电力企业内控自查评价的方法和流程。
3）结论部分：对内控自查评价进行总结，提出建议和改进建议，展望未来内控自查评价的发展方向。
1.3 目的本报告的目的是对电力企业内控自查评价进行全面而系统的分析和总结，以便为电力企业提供有效的内控管理方法和改进建议。
通过对内控自查评价流程的详细描述和分析，帮助电力企业更好地理解内控的重要性，并指导其建立和完善内控机制。
同时，本报告也旨在提供未来内控自查评价工作的展望，为电力企业的持续发展提供指导和参考。
通过对内控自查评价的深入探讨，本报告旨在促进电力企业内控管理水平的不断提升，进一步推动电力行业的可持续发展。
2.正文2.1 内控概念和重要性内控是指组织内部建立的、为实现组织目标而制定的一系列控制措施和制度。
其核心目的是保护组织资产，确保财务报告的可靠性，以及促进业务运作的有效性和效率。
内控包括管理层制定的制度、政策和程序，以及员工在执行这些制度、政策和程序时所采取的行为。
在电力企业中，内控涉及到电力生产、供应、销售等方方面面的业务活动，是企业运营管理的基础和前提。
浅议电力企业内部控制
２ １ （ ２ ００１）
３ 程 季洁 ．我 国内部控 制现状调 查问卷分 析． 中国管 理信 息 信 息数字化 。企业实现信 息化 的关键是如 何将企业信 息数字 ［］ 安林 ，
化 ． ２ １ （） ０ １ ４
出的定义 为 内部控 制是被审计单位 为了合理保证 财务报 告的 部控制方面存在问题主要是 内部控制意识薄弱， 员工缺 乏风险 主要应该注意以下三点 ：１ 内部控制的完整性 一方面是指企 的运 作提供 了可能 。 （） 虚拟化经营是在国际化环境下实现的跨地
业根据 生产经营 的需要， 应该设置 的内部控都要设 置： 另一方 区、 跨企业运作 ， 高企业竞争能力的一种经营模式 。（） 提 ３ 管理
的。
时得到纠 正； 旦遇 有重大 问题 ， 一 内部 审计负责人可直接 向董 事会汇报工作 。 参 考 文 献
４ ．提升企业信息化管理水平 。企业信 息化就 是充分运用 信 息技术 来运 作、 经营、 管理企业 。具体而言 ， 是在企业的产 就 品开发、 设计 、 制造 、 以及办公等方面广 泛运 用计算机和网络技 ［ 顾玉华．加强内部控制 减少效益流失．经济师 ．２０ （ １ ］ ０１１ ）
。 是一种单独的管理 制度 或者管理活动 ， 也不是所有 管理制度或 债． ・
管理活动的综合体 ， 它实际上是一个发现问题、 解决 问题 、 发现
５ ．强化 内部审计。内部控制系统是需要被监督 的， 为内 作
新 问题 、 解决新 问题 的循环往 复的过程 。 （） ２ 内部控 制的合理 控 的监督最主要且重要 的形式便是内部审计。强化 内部审计的 性。内部控制的合理性是指 内部控制设计和执行的适用性和内 方法在于： １ 企业领导层改变对 内部 审计认识。管理层认 识的 （） 部控制设计和执行 的经济性 。合理 性是对 内部控制更深一层次 提 高能使 内部 审计真正成 为企业管理的重要组成 部分和企 业 的要求 。若忽略设计和执行 中的适用性和经济 性， 其结果只 能 发展 的内在需要。（） ２ 实现 内部审计独立性 企业应适时成立审 是背离 实施 内部控制 的初 衷甚至会给企 业的 正常 生产经营造 计委 员会 并独立与 管理层 ， 发挥 内部审计应有 的作用 。要 充分 成负面影响 ， 效性 也同样无从谈起 。（） 有 ３ 内部控制 的有效性 。 发挥 内部审计 的作用 ， 其理想 的定位 应是董事会领 导， 同时向 有效性是 内部控制 的精髓， 内部控制的有效性 以其完整性 与合 膨弪理汇报 日常工作 ， 阐述 审计 工作中发现的 问题 ， 并使 之及 理性 为基础 ，内部控 制的完整性与合 理性则 以其 有效性 为 目
电力企业内部控制问题浅析
的基 本 要 求 ， 而且 也 是其 内在 发 展 的 必然 要 求 。 随 着 电力 体 制 改 革 的 不 断深入 ， 其竞争将 进一步加剧 ， 如何 建立健全内部控制制度 ， 加 强 企 业 内部 控 制 建 设 ． 适 应 国 网建 设 “ 一强三优” 现代公司要求 ． 以提 高 自身 竞 争 力 对 电力 企 业 而 言 显得 尤 为 重 要 。
一
企业适应环境变化、 管 理 和规 避 风 险 的 能 力 ： 三 是 部 分 企 业 只 顾 眼 前 和
局部利益 ， 忽 视 了 某些 行 为决 策 对 企 业 未 来 发 展 产 生 的 不 利 影 响 ， 往 往 对 风 险 不 能 进 行 系 统全 面分 析 ， 从 而 导 致企 业 蒙 受 巨大 损 失 。
（ 三） 利 于 固有 赉产 保 值 增 值
事 后 核查 有 制度 可 依 ， 在 兼 顾 成 本效 益 原则 前 提下 ， 确 保 修 订 后 的 内控
制 度 对 业 务 的关 键 控 制 点 起 到 有效 管 控 。
（ 二） 开展 各 种 类 型 培 训 学技 术 的优 势 充 分 体 现 在 企 业 发 展 变 化 之 中 ．人 才 队伍 建 设 必 不 可 少 。 电力 企 业 应 使 新 进 员 工 和 老 员 工 适 应 企 业 发 展 的 形 势要 求 和 内部 管 理需 求 ，对 其 进 行 适 当 培 训 ，通 过 岗 前 教 育 和 在 岗 继续 教 育， 让 员 工 了解 、 学 习并 认 同电 力 企 业 转 型 战 略 ． 提升员工的业务素质 ，
投 资理财
电力企业 内部控制 问题浅析
安 徽 电力岳 西供 电有 限责任公 司 孙振 亮
摘 要： 随着改革的不断深入 ． 作 为 经 济 发 展 支 柱 的 电 力企 业 面 临 的 竞 争 和 外 部监 管 形势 越 加 严 峻 。 完 善 的 内部控 制 制 度 能促 进 电 力 企 业 提升管理水平， 增 加 其 市场 竞 争 力 。 本 文 分 析 了现 阶段 电 力企 业 内部控 制 存 在 的 问题 ， 并提 出 了 完善 对 策 。
一
企业适应环境变化、 管 理 和规 避 风 险 的 能 力 ： 三 是 部 分 企 业 只 顾 眼 前 和
局部利益 ， 忽 视 了 某些 行 为决 策 对 企 业 未 来 发 展 产 生 的 不 利 影 响 ， 往 往 对 风 险 不 能 进 行 系 统全 面分 析 ， 从 而 导 致企 业 蒙 受 巨大 损 失 。
（ 三） 利 于 固有 赉产 保 值 增 值
事 后 核查 有 制度 可 依 ， 在 兼 顾 成 本效 益 原则 前 提下 ， 确 保 修 订 后 的 内控
制 度 对 业 务 的关 键 控 制 点 起 到 有效 管 控 。
（ 二） 开展 各 种 类 型 培 训 学技 术 的优 势 充 分 体 现 在 企 业 发 展 变 化 之 中 ．人 才 队伍 建 设 必 不 可 少 。 电力 企 业 应 使 新 进 员 工 和 老 员 工 适 应 企 业 发 展 的 形 势要 求 和 内部 管 理需 求 ，对 其 进 行 适 当 培 训 ，通 过 岗 前 教 育 和 在 岗 继续 教 育， 让 员 工 了解 、 学 习并 认 同电 力 企 业 转 型 战 略 ． 提升员工的业务素质 ，
投 资理财
电力企业 内部控制 问题浅析
安 徽 电力岳 西供 电有 限责任公 司 孙振 亮
摘 要： 随着改革的不断深入 ． 作 为 经 济 发 展 支 柱 的 电 力企 业 面 临 的 竞 争 和 外 部监 管 形势 越 加 严 峻 。 完 善 的 内部控 制 制 度 能促 进 电 力 企 业 提升管理水平， 增 加 其 市场 竞 争 力 。 本 文 分 析 了现 阶段 电 力企 业 内部控 制 存 在 的 问题 ， 并提 出 了 完善 对 策 。
浅谈电力企业风险管理与内部控制体系建设李肖
浅谈电力企业风险管理与内部控制体系建设李肖摘要：风险管理与内部控制体系在电力企业科学规范管理中发挥着重要的作用。
在国际化战略的进程中，做好风险管理与内部控制管理，为电力企业的持续发展奠定坚实的基础。
关键词：电力企业；风险管理；内部控制；体系建设引言企业在不断地发展与运营中，因为内部控制体系不完善而导致企业发生了重大的损失或危机的情况绝不罕见。
可以说企业在风险管控与企业内部管理模式上的控制是企业经营的重要工作。
一、电力企业风险管理与内部控制体系建设的必要性1、规范日常业务风险管理与内部控制体系是依据重要性、成本效益原则，重点规范关键业务领域的风险管理与内部控制，提出了风险管理的原则性、合规性要求。
依据主要风险点及关键点的控制，结合实际工作，清晰划分权限边界和职责，抓好关键业务领域的重点风险防控、流程关键环节管控，不断优化制度流程，持续强化基础管理。
2、开展监督评价风险管理与内部控制体系包含业务执行标准和评价标准，既可对日常业务进行风控指导，也可为自我评价、全面评价提供自律和他律相结合的检查工具，有利于分岗位落实监督评价责任，明确各岗位对业务管理活动的监督评价职责，将监督评价责任前移至业务控制环节，建立“业务监督+综合监督”的分层监督体系，全面提升监督效率效果。
3、搭建经验积累平台风险管理与内部控制体系遵循外部合规监管要求，融合了专业管控标准和优秀管理实践，具有可操作性和广泛认同性。
通过具体业务对体系不断应用与完善，持续吸收更加先进的管理新经验，建立动态的管理改进与评价机制，促进专业管理水平持续提升。
二、电力企业当中风险管理与内部控制之间的重要关系风险管理是每一个电力企业开展日常经营活动的重要基础，所以必须高度重视起来，这项工作的实施结果将直接影响企业的经济成本，与此同时还可以将企业的风险损失合理的控制在一定范围内。
而内部控制在电力企业的日常经营活动当中占据主导地位，除此之外电力企业还必须对内部管理体系、部门规章制度、数据资料的真实性、设备资金的安全性做出进一步的完善。
电力企业内部控制研究
２ 公司组 织结构未发挥应有的作 用 、
要 以增加经 济效益为宗 旨。这就要求我们管理者和财务工作者 必须要懂管理 ， 善决策 ， 用现代管理会计理论 、 运 方法进行预测 、 决策， ： 如 企业在对某种产 品零部件是 自制还是外购的经营决策 中， 我们就可 以利用管理会 计中 的变动成 本法进行预测 ， ： 即 一 看 差别 成本与机会成 本 ， 看新增 固定成 本 ， 终以成本低 、 二 最 效 益 高为宜 ； 如果企业要分析研究对 亏损产 品是否停产 、 转产 的决
建设成为公 司信息化建设 的排头阵地 ，公司财务核算和财务管
站在独立的立场上代表所有股东的利益 ，同时由于董事会成
员的精力 、 素质和专业水平等方面 的限制 ， 导致董事会的运转
并未发挥 实质性 的作用。第二 ，监事会 的作用得 不到切实发 挥。监事会的成员基本 上是企业内部的人员， 由组织部 门或经 理层任命进入监事会。由于缺 少监督 者应有的独立性和缺乏
有效 的监督手段及 监督技能 ，使得企业监 事会代表股东对董 事会进行监督 的职能并没有实施 ，监事会成为一个摆设 。第 三， 经营决策 的透明度和专业水平低 。在实践 中， 企业进行经
营决策的透明度很低 ， 也缺少应有的专业分析过程 ， 使得 经营
决 策 欠科 学 。 ３ 内部 会 计 控 制 的核 心地 位 没 有 得 到 体现 、
依靠科技 、 产能 ， 向市场要“ 资金 ”到向市场要“ ， 效益” 把企 。 业置身于市场之 中 ， 时度势 ， 审 提高对 内外市场 的影 响力 ， 资金 周转 才能做到 良 循环 ， 最终达到缓解资金短缺的 目的。
二、 用现 代管理会计 的理论 、 方法和技 术 。 好企业的 生产 搞 经营预测 、 决策
要 以增加经 济效益为宗 旨。这就要求我们管理者和财务工作者 必须要懂管理 ， 善决策 ， 用现代管理会计理论 、 运 方法进行预测 、 决策， ： 如 企业在对某种产 品零部件是 自制还是外购的经营决策 中， 我们就可 以利用管理会 计中 的变动成 本法进行预测 ， ： 即 一 看 差别 成本与机会成 本 ， 看新增 固定成 本 ， 终以成本低 、 二 最 效 益 高为宜 ； 如果企业要分析研究对 亏损产 品是否停产 、 转产 的决
建设成为公 司信息化建设 的排头阵地 ，公司财务核算和财务管
站在独立的立场上代表所有股东的利益 ，同时由于董事会成
员的精力 、 素质和专业水平等方面 的限制 ， 导致董事会的运转
并未发挥 实质性 的作用。第二 ，监事会 的作用得 不到切实发 挥。监事会的成员基本 上是企业内部的人员， 由组织部 门或经 理层任命进入监事会。由于缺 少监督 者应有的独立性和缺乏
有效 的监督手段及 监督技能 ，使得企业监 事会代表股东对董 事会进行监督 的职能并没有实施 ，监事会成为一个摆设 。第 三， 经营决策 的透明度和专业水平低 。在实践 中， 企业进行经
营决策的透明度很低 ， 也缺少应有的专业分析过程 ， 使得 经营
决 策 欠科 学 。 ３ 内部 会 计 控 制 的核 心地 位 没 有 得 到 体现 、
依靠科技 、 产能 ， 向市场要“ 资金 ”到向市场要“ ， 效益” 把企 。 业置身于市场之 中 ， 时度势 ， 审 提高对 内外市场 的影 响力 ， 资金 周转 才能做到 良 循环 ， 最终达到缓解资金短缺的 目的。
二、 用现 代管理会计 的理论 、 方法和技 术 。 好企业的 生产 搞 经营预测 、 决策
强化电力生产企业内部控制的措施探析
强化电力生产企业内部控制的措施探析摘要：本文就目前我国电力企业内部控制的问题及作用进行了探析，并提出了相应的对策，以期为我国电力企业发展提供一些借鉴和参考。
关键词：电力企业内部控制强化措施一、电力企业内部控制的作用1.有助于建立健全现代企业制度在社会主义市场经济中，现代企业制度是其重要基石，而对于电力企业来说，现代企业制度既是党和国家对其的时代要求，也是其改革的发展方向。
现代企业制度的重要内容就是实现激励与约束相结合的经营管理体制，电力企业要想真正提高管理水平就要加强其内部控制制度的建设。
2.有助于提高电力企业会计信息质量在很大程度上电力企业决策的制定及对企业运行状态的掌握都是依靠会计信息的。
电力企业只有强化内部控制管理，明确分工职责，使各部门既有分工又有合作，这样就有利于会计统计质量及效率的提高，将错误率降到最低。
3.有助于保护财产物资的安全完整电力企业只有建立健全内部控制制度，才能更好地对物资财产运行进行监督和管理，更好地对企业运行成本进行控制，防微杜渐，全力保护国有资产，使电力企业逐步走上健康发展的快车道。
二、电力企业内部控制存在的问题1.电力企业内部控制观念薄弱目前我国大部分电力企业都未对内部控制的重要作用引起关注，上至管理层，下至基层职工的内部控制观念十分淡薄。
据相关数据显示，有近40%的电力企业并未建立起完善的内部控制体系，而很多电力企业出于应付各级检查的目的，虽然制定了较为完善的内部控制机制，但并没有真正落实到位，而是浮于表面形式，造成内部控制应有的严肃性、约束力和控制力无法体现。
2.企业内部控制制度不健全规模大、投资多、资金密集和设施分散等是我国电力企业主要特点，针对电力企业的实际情况，我国出台了一系列法律法规，不过受历史原因及企业内部等多方面影响，仍有一些电力企业未严格按照我国相关法律法规实施生产经营活动，同样也未对企业内部控制制度进行完善，从而导致一些电力企业内部控制制度的缺失，为企业健康快速发展带来不利影响。
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浅议电力企业的内部控制管理
摘要：本文结合笔者多年的工作经验，主要对电力企业内部控制管理进行了探讨分析，可供同行参考。
关键词：电力企业;内部控制;存在问题;有效措施
中图分类号：c29 文献标识码：a 文章编号：
近年来，随着市场经济的不断深化发展，电力企业面临着空前的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。
电力企业作为国民经济的基础性产业，其稳健运行意义重大。
如何建立健全适合于电力企业的内部控制制度，提升管理水平，提高效益和效率，是电力企业亟待解决的问题。
1 电力企业建立内部控制的必要性
1.1电力企业加强内部控制是国有资产管理的要求。
电力企业是整个国民经济实现可持续发展的基础，是国家的基础产业，在国民经济中发挥着极其重要的作用。
当前，几乎所有的电力企业都是国有企业也即国家直接投资的，国家作为股东自然要求资产再投入运营之后不断地保值增值，而且还会采取措施防范国有资产的流失。
国家要实现其对电力企业的监督控制要求，必然会要求电力企业建立有效的内部控制。
1.2加强内部控制有助于电力企业转换经营机制。
随着现代市场体制和电力企业的深度改革，电力企业正在逐渐转变为“自主经营、自负盈亏、自我发展”的市场主体。
为了保证企业经营机制顺利转变，企业必须建立完善的内部控制以保证企业财务清晰、会计核算
规范等等，完善处理电力企业内部的利益分配关系，保证电力企业生产经营活动的顺利进行。
1.3 加强内部控制有助于电力企业提高竞争力。
当前，电力企业面临的竞争形势越来越严峻，电力企业要在激烈的市场竞争环境中占有一席之地，必须建立完善的内部控制。
完善的内部控制可以使电力企业及时发现自身优势以及存在的问题，使企业对自身有所知。
然后，充分的发挥自身优势，解决存在的问题，使企业主动改变，这样将有利于企业在市场竞争中占得先机，取得最终胜利。
1.4 电力企业加强内部控制是国家法律的要求。
鉴于电力企业的特殊性，国家修订的《会计法》和审计准则中都曾涉及电力企业建立内部控制的问题。
国家以法律的形式要求电力企业必须建立完善的内部控制，并进一步地规范了电力企业会计核算行为和相关的信息披露。
此外，国家还定期对电力企业进行审查，以确保企业真正按照国家规定行事。
国家对电力企业建立内部控制的法律要求，在一定程度上推动了整个市场经济的发展。
1.5加强内部控制是防止经济犯罪的有力措施。
大量事实说明,权利未受到制约,内控制度缺乏或形同虚设,财务管理混乱等是违法犯罪能够得逞的根本原因,由此也说明了企业内控制度建设的必要性。
2 电力企业内部控制管理存在的主要问题
2.1 风险意识差，内部压力不足。
由于社会经济环境的变化，企业间竞争越来越激烈，企业经营风险不断加大，然而从电力企业
现状来看，其风险意识并没有提到应有的高度，企业管理人员的思想意识中没有经营风险的概念，更缺乏有效的风险防范管理机制，因此企业抗风险能力较差。
因此，电力企业为了迎接新经济形势下的机遇和挑战，为了自身的发展，必须建立健全内部控制制度。
2.2 缺少完善的风险管理体系。
作为一个企业应该有良好的风险评估信息披露系统和风险预警系统，只有这样才能把企业的投资和经营风险降到最低。
在我国传统的内部控制体系中，没有意识到电力企业由于日益激烈的竞争，各种不确定的市场因素普遍存在，电力企业面临许多客观存在的风险。
对电力企业面临的市场风险的忽视也即风险意识的淡薄，使电力企业在运营过程中会遭遇更多的风险，无法对风险进行有效的管理和控制，影响企业的发展甚至危及企业的生存。
2.3 内部控制制度不健全。
目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节。
内部控制制度不健全还引发企业会计信息失真问题。
会计信息一旦失真对企业经营者而言将会面临更多的决策风险，对外界投资者而言将会面临更多的投资风险。
总之，控制制度不健全违背了内部控制的要求，要发挥内部控制的作用必须建立健全的内部控制制度。
2.4缺乏有效的监督机制。
为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。
但如此庞大的监督体系对电力企业的监督效果却不尽人意。
内部审计是内部控制制度的
一个重要组成部分。
而不少的电力企业没有设置内部审计机构，即使具有内审机构的企业，其职能也已严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。
3 电力企业内部控制管理的有效措施
3.1强化风险意识，进行风险评估
随着后金融危机时期的来临，对我国实体经济的影响越来越大，电力企业的风险也必将逐步显现。
一是电力企业要树立强烈的危机意识和忧患意识，提前谋划全面，以牢牢把握应对后金融危机的主动权。
二是电力企业管理层要充分认识企业内部控制的重要，内部控制不仅仅是一种制度性工作规范，内部控制制度建设和执行的好坏直接影响到电力企业经济运行质量，最终会从书面规定的“虚”转化为工作效果的“实”。
三是电力企业员工要从企业实际出发，增强对企业内部控制制度的认识，以提高执行内部控制制度的主动性。
电力企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。
对识别的风险进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。
根据风险分析的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略。
结合不同发展阶段和业务拓展情况，持续收集与风险变化相关的信息，进行风险识别和风险分析，及时调整风险应对策略。
3.2完善企业内部控制体系
从企业内部控制的五个要素着手，从企业层面和业务层面构建企业内部控制体系。
企业内部控制体系主要包括三道防线：一是事
前监控防线。
在电力企业经营管理过程中，建立相互制约、相互预防、相互牵制的监控防线，确保将内部控制手段深入到企业管理的各部门、各岗位，包括生产业务的全过程；二是事中监督防线。
在常规会计核算基础上，加强对企业会计部门的日常业务核查，建立“以堵为主”的防线；三是事后检查防线。
为了确保企业内部控制的有效发挥，应成立专门的内部控制机构（或岗位），负责内部控制在企业内部各部门间的组织协调和日常事务性工作。
制订内部控制手册并组织落实；确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务；指导内部控制与其他经营计划和管理活动的整合；向董事会及其审计委员会或经理层报告内部控制建设进展情况和存在
的问题等。
企业构建内部控制体系的具体步骤如下：
3.2.1完善组织机构并明确管理职责，形成完整的内控管理组织体系和内控管理制度流程，构建内控基础环境。
3.2.2系统分析内控管理制度和流程，制定企业统一、规范的《内部控制指引》。
3.2.3进行内控管理制度和流程梳理分析、业务流程风险分析。
3.2.4评估、分析、汇总内控管理制度和流程梳理分析、业务流程风险分析结果，形成内控制度流程体系报告初稿，实现经营的全过程控制。
3.3完善外部监督机制
应加强外部监督，完善外部监督机制，遏制弱化电力企业内部控制行为的发生。
首先通过中介组织，站在公正的立场上，对电力企业的内部控制及财务报告进行评估，及时发现企业的不当行为。
其次要发挥政府在建立内部控制方面的作用，财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，增强威慑力，各部门合理分工，相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制。
3.4加强内部审计控制
内部审计是内部控制的重要环节，内部审计部门在评价内部控制的有效性，以及提出改进建议等方面起着关健作用，企业应当授予内部审计部门适当的权力以确保其独立地发行审计职责。
内部审计部门负责人或审计委员会应保持畅通沟通。
3.5大力开展内部控制评价，促进和推动风险管理。
企业董事会或类似权力机构应定期对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告。
科学有效地对电网企业各经营环节内控制度进行评价，可以有效地检查基建、生产、营销等各个经营环节控制系统的设置是否合理，执行是否有效，帮助企业建立预警机制，控制企业经营风险，防患于未然。
4 结束语
总之，没有规矩不成方圆，良好的内部控制管理是企业健康有序发展的基石，加强和完善电力企业内部控制管理建设是要求较高的一项系统工程，没有成功的内部控制做保证，企业健康发展、长盛不衰是空谈。